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同志們：

這次全市金融工作會議，主要是貫徹落實全省金融工作會議和市經濟工作會議精神，總結經驗，部署工作，進一步動員全市上下關心金融、支持金融，努力提高金融資源運用效率，使金融在促進我市經濟社會發展中發揮出更加重要的作用。

過去的一年，全市各級金融部門圍繞*經濟社會發展大局，不斷優化信貸結構，創新信貸理念，做了大量卓有成效的工作。全市金融機構本外幣存款余額同比增加40.9億元，增長16.6%；實際新增貸款20億元，增長14%，是“十五”時期增長最多的一年。在金融的推動下，全市社會經濟保持了良好的發展勢頭，全市GDP完成262億元，增長13%；固定資產投資凈增24.85億元，增長28.9%；規模以上工業增加值完成36.2億元，實現利稅9.5億元，分別比上年增長33.1%、61.7%。市委、市政府對金融部門包括保險、證券部門多年來所做的工作，尤其是對去年的工作很滿意。在此，我代表市委、市政府對全市金融系統所做的努力和貢獻表示衷心的感謝！并通過今天到會的同志對全市金融系統的廣大干部職工所作的貢獻表示衷心的感謝！

鄧小平同志說過：“金融很重要，金融是現代經濟的核心”。對*這樣一個欠發達的地區來說，金融對于經濟發展的作用更是顯見的，可以說，任何大的項目、大的企業在實施建設、投入產出的每一個環節，都離不開金融的支持。一個區域的金融生態越好，這個區域的資金“洼地”效應就越明顯；反過來，一個健康而充滿活力的金融生態，對金融業本身的發展壯大也是至關重要的。經濟與金融的良性互動，必將成為我市在新的起點上又快又地發展的主旋律。圍繞這個主題，我提出以下意見：

一、金融部門要進一步圍繞服務經濟中心，全力支持地方經濟的發展

我先講三組數據：

一是，20*年，我市信貸投放增長速度比全省平均水平還低3.7個百分點，存貸比例為1.78：1；按每百元GDP對應的信貸規?？矗∈?5.3元，*只有61.8元。

二是，20*到20*的三年間，我市境內投資金融機構累計貸款1*.1億元，而招商進資375.8億，占了總投資額的65％以上。去年，全市金融機構對工業企業貸款只占貸款總額的3.3%，比全省低8.3個百分點，貸款增長速度遠遠低于全市工業經濟增長水平。

三是，全市10個縣各項存款增量占全市總額的70%，而信貸增量只占9%，10個縣的新增存貸比不足5%。這就是說，處于縣域經濟的中小企業基本無法從金融機構獲得信貸支持。

我說出以上三組數據，并不旨在批評。由于我們經濟發展和信用環境的滯后，以致我市的國有商業銀行中，有的行貸款權限被上收，有的行部分貸款品種被停牌，有的行將*列入有限制發展地區。應該說，金融部門在我市經濟總量小、基礎差、欠賬多的情況下，已經作出了非常大的努力。更讓我們感到欣慰的是，我市金融部門已經深刻地認識到存在的問題，并正采取積極的舉措來化解矛盾。去年，市人民銀行的同志就我市國有銀行資金上存的問題搞了一個專題調查，反映的情況一針見血、發人深思，提出的意見也非常中肯；去年年末，省建行行長親赴*，與我們簽訂了一個授信額度60億元的戰略合作協議，市中行和經貿委共同舉辦了“經濟與金融創新發展論壇”，市農行召開了“陪你成長話共贏”座談會，市工行召開了重點企業座談會等活動，都反映出金融機構加快發展的迫切愿望，表明我市經濟金融實現良性互動已出現喜人前兆。同時，從這些數據中，也可以看出金融支持地方經濟的潛力還很大。在此，我對金融部門提幾點希望：

（一）希望金融部門認清形勢，把握大局，為*”更快更好地發展，提供強有力的支持。首先，金融部門要有遠見，要從落實科學發展觀的高度來做好工作?，F在說*欠發達、*落后，這是事實，但是落后也是潛力，落后就有空間。大家不僅要正視落后，更重要的是要通過拼搏進取、扎實工作，改變落后的面貌。前不久召開的全市經濟工作會議，我們提出要實施“趕超型”戰略，就是要以先進為目標，努力在主要經濟指標的增長速度上高于全省平均水平。我們還提出今后的發展定位，即：融入南昌城市群，對接海峽西岸經濟區，把*建設成為贛閩臺經濟走廊上的產業轉移承接區、名優特農產品生產供應區、物流集散區、優質教育區、文化生態宗教旅游區。同時，還將在*”時期內實現“三個翻番”，一是財政總收入翻番，由20*年的15.37億元增加到2010年的31億元；二是人均GDP翻番，由20*年的830美元增加到2010年的1660美元；三是工業三大指標（規模以上工業增加值、銷售收入、實現利稅）翻番，20*年比20*年翻一番，2010年在20*年的基礎上再翻一番。實現這一目標任務，需要包括金融部門在內的各系統各行業的干部職工共同努力、咬緊牙關、負重拼搏。剛才我說了，金融部門和地方，絕對是一榮俱榮、一損俱損的利益共同體。金融發展與地方經濟發展緊密聯系在一起，金融部門自身存在的問題，也只有通過加快發展才能解決。

（二）要體現政策傾斜?，F在金融部門的監管很嚴，但要有區別。在對發達地區重點支持的同時，對欠發達地區要有所傾斜，這一點要積極向省里呼吁和要求。怎樣體現傾斜？我認為有五個重點：

一是向支柱產業、重點企業和重點技改項目傾斜。市委、市政府把今年作為“主攻工業年”，目的是舉全市之力大辦工業、辦大工業，實現工業崛起。在這種情況下，希望全市金融部門對于我市的五大支柱產業、列入市里重點培植的20戶骨干企業、重點技改項目和新產品開發項目，多關心，多給予信貸支持。同時，要加大對改制企業的扶持力度。事實證明，改制后的企業出效益，是大有潛力的。一些改制后的企業現在出現恢復性的增長，而且勢頭比較好。今年我市還將進一步加快企業改制步伐，這方面希望金融部門繼續大力支持，當然政府也要規范企業改制特別是企業破產的運作。支持改制，本身也是銀行進行資產結構調整的好機會。此外，對一些有市場、有效益，即便現在是困難企業，也希望金融部門扶一把，注入流動資金，搞封閉貸款，幫助其逐步走出困境。

二是向特色農業傾斜。要按照建設社會主義新農村的要求，加大對新農村、新農業和新農民的支持力度，大力扶持農業產業化龍頭企業、訂單農業、科技農業發展,促進特色農業規模壯大、產業升級。

三是向非公有制經濟傾斜。我市非公有制經濟還處于資本積累的過程，迫切需要得到金融的支持。所以金融機構要研究制訂扶持非公有制經濟發展的具體措施,適時推出適合*民營企業發展的金融產品，大力發展票據融資業務，充分利用銀行承兌匯票、票據貼現、信用證等融資產品，不斷提升服務水平，增強服務功能，全力推進中小企業特別是重點產業集群和縣域經濟發展。

四是向重點基礎設施建設項目傾斜。今后幾年，將是我市基礎設施建設空前高漲的時期，總投資300億的向莆鐵路項目有望今年內啟動實施，這項工程將由鐵道部和省、市分擔投資，各金融機構要主動介入，大力支持該重點工程建設的全面完成。濟廣高速公路*段、撫吉高速公路、廖坊水利工程、廖坊灌渠工程等其他重點項目也要金融部門積極配合，力爭早日建成。

五是向文化、教育和現代服務業傾斜。現在我們教育是一個品牌了，我認為目前為止所有的教育品牌還僅僅是優質高中教育，還要進一步優化教育結構，使我們的教育不僅僅是高中教育，還應包括職業技術教育、九年義務教育、高等教育。要推進教育，打造教育強市。市委、市政府把“文化興市”作為一項重要的發展戰略來實施，這其中包括教育的振興和騰飛計劃、旅游產業的發展、文化保護和基礎設施建設、廣播電視事業發展等，都要作為我市帶動人氣、提升名氣、聚集財氣的朝陽產業來抓，迫切需要金融的支持?，F代物流業也是我市有基礎、有潛力的一項新興產業，也要金融信貸支持來扶一把。還有就是激活消費，要圍繞消費熱點,積極推進消費信貸業務。

（三）要妥善處理好銀企關系。激活經濟主體要靠金融這一經濟杠桿。企業是銀行的客戶，不僅僅是借貸關系，要建立新型的銀企關系。有一句話叫：銀企緊握手，永遠是朋友。確實是這樣，銀企之間如果能像朋友一樣坦誠相待，許多事都會好辦。金融部門要“少講不行，多講怎么才行”，要告訴企業怎么辦，怎么才能具備貸款條件，要為企業多提供服務。企業也要講信譽，按條件辦手續，不能一廂情愿。企業必須創造條件來獲得銀行的支持，不僅要財力大，財務也必須透明化，必須規范，一切信貸手續必須符合要求。

（四）要進一步改善金融服務。現在企業和銀行都有困難，但辦法總比困難多，主動權在銀行。要多從促進經濟發展、企業發展考慮，把金融政策用活用好，幫助企業找路子。如運用好主辦銀行制度、封閉貸款、打包貸款、承兌匯票、再貼現等，好的項目還可以爭取省里直貸。要積極參與重點項目招商洽談和重點企業現場辦公活動，在項目引進和幫助企業解決實際問題中發揮作用。

二、地方各級政府和有關部門要進一步支持金融部門的工作，創造良好的金融生態環境

第一，要制定和落實鼓勵金融業發展的政策措施。去年，我們出臺了一個《加大金融服務力度培育工業龍頭企業發展的意見》，主要是針對金融業服務經濟主體提出了具體要求。要實現經濟與金融的良性互動，政府部門服務金融、加快金融業發展也應該有一個可操作的措施。如在建設方面：金融機構異地新建辦公設施的,優先給予規劃定點；對新入駐我市的金融機構需要建設辦公場所的,減免建設配套費；外資銀行或上市民營金融機構在我市設立分支機構的,扶持力度和優惠程度還可以更大。在獎勵方面：對貸款增幅和增量進入全省同行業先進行列,或貸款增幅在全市前3名的銀行給予獎勵；設立金融產品創新獎,對在金融產品和服務創新活動中成果顯著的金融機構及有關人員,要給予表彰、獎勵,真正讓有功者有地位、有榮譽、得好處。

第二，要積極支持各銀行機構加快處置不良資產。不良貸款是當前制約金融業發展的主要問題之一。各級各部門要把幫助銀行金融機構加快不良貸款處置,作為優化金融環境、提高地區形象、實現銀企共贏的重要措施,切實抓出成效。到今年底,全市不良資產處置工作要實現大的突破,各級金融機構的資產質量有明顯提高。銀監部門要制定和組織落實處置不良資產的方案,督促和協調各銀行機構加快不良資產處置工作。各縣（區）和市直有關部門要研究制定支持銀行處置不良資產的具體措施,明確任務和責任；要積極爭取上級主管部門的支持,協調好各方面的關系,及時解決不良資產處置工作中出現的困難和問題,特別是嚴禁借企事業單位改制之機逃廢銀行債務。同時，要加大對金融機構處置不良貸款的財政扶持力度，在金融機構處置不良資產、核銷不良貸款、貸款重組以及取得抵債土地和房產過戶、出售過程中,稅務、工商、國土、規劃、房管、市政管理等部門,在工作程序上要予以簡化并優先辦理。對于維護金融債權方面的訴訟案件,建議各級法院要依法盡快受理、審理、判決和執行;對于騙貸和經濟詐騙,公安、司法部門要及時立案查處,嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務行為,維護金融市場穩定。

第三，深入開展“信用*”創建活動。建設“信用*”,各級政府、各部門要做表率,要堅持依法行政,依法辦事,加強信用建設宣傳教育,鞏固和發展良好的信用環境。各企業要樹立強烈的信用意識,視信用為生命,依法規范經營行為,真正成為誠實守信的市場主體。要建立健全符合市場經濟要求的政府、企業和個人信用體系,在全市范圍內形成共享的信用資源和失信處罰機制。人民銀行要牽頭做好企業的信用評級工作,法院、公安、工商、勞動、稅務等部門單位都要積極參與。對信用好的企業和個人要進行宣傳表彰,對差的要限期整改,對造成惡劣影響的要通過新聞媒體予以曝光,并建立“黑名單”,直至注銷營業執照,追究法律責任,努力提高企業失信成本,形成對企業信用強有力的約束機制。

第四，加強組織領導,搞好協調服務。人民銀行*市中心支行要充分發揮宏觀調控和金融服務職能,積極運用金融政策和工具,支持各銀行機構和地方經濟的發展。銀監部門要堅持以監管促發展,不斷改進監管手段,創新監管方式,落實監管措施,提高監管績效,在發展中防范化解風險,不斷提高金融運行質量和經營業績。我覺得銀監部門分立出來以后，工作做得很不錯。不僅在維護金融秩序，加強監管，包括怎樣服從全市經濟的發展也做了很多工作。市政府今年將建立金融發展例會制度和金融發展協調機制,定期召開會議,分析金融形勢,資金需求信息,研究金融信貸措施,促進溝通與合作,實現經濟與金融同步發展。各縣（區）也要參照市里的做法,成立相應的工作機構或確定分管部門,把促進金融業發展的各項工作落到實處。各級各部門各單位都要大力支持金融部門的工作,尊重金融機構的經營自主權,積極幫助金融部門解決實際困難和問題,在全社會形成加快金融業發展的強大合力。

最后，希望全市金融部門一如既往地關心、支持*發展，以*發展為己任，精誠合作、抓住機遇、迎難而上，為*經濟、社會在新的起點上更快、更好地發展做出新的貢獻。