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這次縣政府廉政工作會議的主要任務是，貫徹中紀委、省紀委第七次全會、全區紀檢監察工作會議和國務院、省政府第五次廉政工作會議、行署第六次廉政工作會議及全縣紀檢工作會議精神，總結全縣政府系統2006年反腐倡廉工作，研究部署2007年廉政工作。同時，簽訂2007年度縣政府班子成員廉政建設目標責任書。剛才，鄉鎮和部門的同志作了發言，希望大家相互借鑒，共同學習，整體提高，進一步規范行政權力運行，切實推進全縣政府系統廉政建設和反腐敗工作。下面，我講幾點意見。

一、正確估價2006年政府系統廉政工作形勢

2006年，我縣政府系統廉政建設工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞中央、省、地、縣紀委的工作部署，全面貫徹落實科學發展觀、努力構建和諧社會，切實加強黨的執政能力建設和先進性建設，有效推動了全縣政府系統廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

一是對黨員領導干部的教育監督不斷加強。按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，明確廉政教育工作的內容、目標、任務，嚴格和加強干部教育，加大對黨員干部特別是領導干部反腐倡廉教育工作力度，著力開展正反典型教育，全年受教育人員達5000多人次。通過建立和完善監督制約機制，加強對執行民主集中制和厲行節約、反對鋪張浪費等規定貫徹執行情況的監督檢查，保證了政令暢通。

二是領導干部廉潔從政行為進一步規范。為了認真解決領導干部廉潔自律方面存在的突出問題，縣政府出臺了《關于實行領導干部廉潔承諾的實施意見》，引導黨員干部發揚求真務實的作風，堅決反對搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為，嚴格執行“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政各項規定，嚴肅查處領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證、參加賭博等方面存在的問題，對700多名領導干部廉潔自律情況進行了登記，查處參與賭博的干部職工14人，追究違紀違法的領導干部13名。同時，加強農村基層黨風廉政建設，解決了群眾關心的熱點難點問題400多個，涉及資金300多萬元，惠及群眾2萬多人，有效促進了農村各項事業的發展。

三是損害群眾利益的突出問題得到較好治理。主要體現在八個方面：1、深入治理教育亂收費，查處違規收費1.7萬元，對相關責任人進行了責任追究。實行“兩免一補”后，全縣共減輕學生和家長經濟負擔1887萬元。2、強化對醫藥進購渠道和價格的監管，查處假劣藥品565批次，違法藥品案件27件，辦理違法違規案件61起，依法取締違法行政48起，對相關人員進行了懲處，確保人民群眾患病就醫的正常渠道暢通。3、開展在征用土地、礦權管理、城鎮房屋拆遷、企業重組改制和破產中損害群眾利益以及拖欠建設工程款和農民工工資等問題的專項治理。4、針對煤礦、交通等重特大事故，切實加強對安全生產的監督檢查，維護人民群眾的生命財產安全。5、認真開展執法監察，挽回經濟損失26萬元，避免經濟損失299萬元，立案查處14件，處理47人，給予黨政紀處分8人。6、切實解決企業違法排污等破壞生態環境問題，掛牌督辦限期清理企業12家，處罰并強制取締4家違法排污企業。7、加強對農村綜合改革的監督檢查，鞏固農村稅費改革成果，保證鄉鎮機構、農村義務教育、財政體制和各項惠農、支農政策措施的落實。8、加強政風行政建設，全面清理和規范各類評比達標活動，推動民主評議政風行風活動的規范化和制度化。涉及16個部門的52名工作人員因服務態度差、工作懶散、擅自脫離崗位等問題被予以待崗學習、調整崗位、取消任職資格、通報批評、罰款等處罰。

四是查辦案件工作持續深入開展。為了拓寬案源，提高辦案質量，保障黨員和行政監察對象的合法權利，建立和完善了反腐倡廉工作的體制機制，推行信訪舉報辦事公開、實行案件審理助辯，受處分人員解除行政處分和恢復黨員權利公示等制度，全年立查各類案件112件，給予143人黨政紀處分，挽回經濟損失300多萬元。

五是從源頭上預防腐敗工作持續深化。深入推進干部人事制度、行政審批制度、財務管理體制改革，積極推進財政稅收體制、投資體制、金融體制和司法體制改革，在關鍵領域和重要環節取得新的突破。認真落實政府采購、建筑工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易等“四項制度”。政務、村務、廠務“三公開”工作進一步規范，有力地推進民主管理，促進科學決策，提高了干部職工的工作積極性。

在充分肯定取得成績的同時，我們也清醒地到，當前我縣政府系統廉政建設也存在著不少的問題，主要表現在：規范權力運行的制度不健全，有法不依、執法不嚴、違法不究的現象依然存在;官商勾結、權錢交易、濫用行政權力的問題還比較突出，仍有少數干部的生活作風腐朽、生活情趣低俗;一些損害群眾利益的突出問題還沒有從根本上得到解決，不少群眾在就醫、上學、基本生活保障等方面還存在實際困難;政府機關公正履行職責的政企不分、政事不分等問題還有存在;違規修建樓堂館所、職務消費不規范等問題也不同程度地存在。

二、扎實抓好2007年政府系統廉政建設的各項工作

按照“四個堅持”的要求，針對當前工作中存在的突出問題，2007年，我縣政府系統反腐倡廉工作要圍繞以下幾個方面來開展。

(一)認真貫徹落實上級廉政工作會議精神，切實深化體制改革和加強制度建設

2007年，在黨風廉政建設和反腐敗工作中，我們要認真貫徹落實好中紀委、省紀委七次全會和國務院、省政府第五次廉政工作會議，以及地縣紀檢監察工作會議精神，以《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為總綱，大力推進黨風政風建設，圍繞黨中央、國務院重大決策和改革措施的貫徹落實，切實深化體制改革和加強制度建設，加強監督監察，保證政令暢通。

今年，要突出抓好三個方面的改革建制工作。一要進一步推進行政審批制度改革。推進行政審批制度改革，是健全反腐倡廉制度體系，從源頭上防治腐敗的重點。要對現有的行政許可項目和非行政許可審批項目繼續進行清理，對確需保留的行政審批事項，要進一步規范審批程序、方式，明確各個審批環節的標準、條件、時限和相應的責任，及時向社會公布，做到分工合理、職責明晰、相互制約、相互監督。要認真貫徹落實《貴州省行政執法獎勵辦法》和《貴州省行政服務監督和管理辦法(試行)》，進一步推進行政審批公開，實行“陽光”審批，逐步推行網上審批。同時，進一步完善《行政許可法》的配套制度和工作機制，特別要完善針對容易發生腐敗的重點環節和部位的監管制度。二要進一步完善政務公開制度。建立和落實政務公開制度，是政府系統廉政建設的一項重要工作。要認真貫徹落實中辦和國辦《關于進一步推行政務公開的意見》，堅持以公開為原則，不公開為例外，把涉及人民群眾切身利益的各類權力運行過程作為政務公開的重點內容。要抓緊編制政務公開目錄，建立健全政務公開基本制度，完善政務公開工作機制。要完善政務網站建設和縣、鄉(鎮)政務服務中心建設，發揮其作為政務公開重要載體的積極作用，促進政府提高工作透明度和行政效能，方便群眾參與經濟社會活動，監督行政行為。學校、醫院和供水、供電、供氣、環保、公交等與群眾利益密切相關的公共事業部門也要全面推行辦事公開制度。三要進一步健全對行政權力監督的體制機制。建立起完善有效的權力監督機制，堅持用制度管權、用制度管人、用制度管事，是遏制腐敗的根本措施。各級政府及其工作人員都要接受人大、政協監督，接受新聞輿論監督和社會公眾監督，支持監察、審計等部門依法獨立履行監督職責。要推行以行政首長為重點對象的行政問責制度，抓緊建立政府績效評估制度，科學評估政府工作人員履行職責的情況。要進一步強化政府內部的專門監督。監察部門要嚴肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職等行為;審計部門要重點加強對社會保障金、住房公積金等公共基金的審計工作，嚴肅追究違紀違法人員的責任;財政等相關部門要健全財務制度，嚴格財經紀律，嚴肅查處擠占、挪用、截留、貪污國有資金的違紀違法行為。同時，要進一步抓好干部人事管理，國有資產管理、招標投標管理方面的改革，進一步完善相關制度。

(二)加大工作力度，深入開展治理商業賄賂專項工作

黨中央、國務院，省委、省政府和地委、行署對治理商業賄賂工作始終高度重視。全縣政府系統各級各部門要充分認識治理商業賄賂對于完善社會主義市場經濟、構建社會主義和諧社會的重要意義，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，振奮精神，堅持不懈，以更堅決的態度，更有力的措施，深入推進治理商業賄賂專項工作，務求取得新的成效。一要進一步加大查辦商業賄賂大案要案的力度，形成對腐敗分子的強大威懾。對行政機關公務員利用審批權、監管權、執法權搞官商勾結、權錢交易的案件，要一查到底，絕不姑息。對工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發等領域的案件，要重點查辦。不論是什么人，只要觸犯了黨紀國法，都要依法嚴厲懲處。二要針對自查自糾和查辦案件中暴露出來的深層次問題，進一步完善行之有效的法規制度。強化對經營者和從業者的引導、約束和監管，對有商業賄賂行為的企業和個人，依法實行高額經濟處罰，降低或撤銷資質，吊銷證照。加強社會誠信建設，營造公平競爭的市場環境。三要充分發揮執法機關的主體作用，兼顧發揮社會輿論的監督作用。監察部門和相關執法部門要充分發揮職能作用，力爭取得新的突破。要及時向社會通報典型案件，回應人民群眾的關注，支持新聞媒體對商業賄賂行為的監督和曝光，增強全社會反對和抵制商業賄賂的意識。

(三)提高思想認識，切實抓好廉政建設和反腐敗措施的落實

今年，中央和省地對反腐倡廉工作提出了新的要求，全縣政府系統各級各部門要切實加強領導，提高思想認識，嚴格工作責任，確保中央和省地的決策和部署落到實處。一要全面落實黨風廉政建設責任制。要站在全縣經濟社會發展全局的高度，把廉政建設和反腐敗工作擺在突出位置，列入重要議程。政府各級各部門主要負責同志要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行第一責任人的政治責任，帶頭執行中央、省、地、縣關于黨政干部廉潔自律的各項規定。二要進一步筑牢領導干部隊伍思想道德防線。加強理想信念教育，根本宗旨教育、廉潔從政教育，提高領導干部思想道德品質。對干部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，不斷提高隊伍的整體素質。對權力集中，管錢管物管項目崗位的干部，要實行定期交流，并形成制度，嚴格執行。三要加強督促檢查，確保各項措施的落實。對工作不力，敷衍塞責的要嚴肅批評，追究責任，限期整改。

(四)加強政風建設，積極解決損害群眾利益的突出問題

政風建設是反腐倡廉的一項重要的基礎性工作。總書記在中央紀委第七次全會上，從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面全面闡述了領導干部作風建設的問題，要求全黨大力倡導八個方面的良好風氣。全縣政府系統各級各部門，尤其是領導干部必須認真學習，全面貫徹落實。要特別強調厲行節約，規范職務消費，降低行政成本。一要嚴格控制職務消費。要認真貫徹落實《黨政相關國內公務接待管理規定》，嚴格規范政府機關公務接待，改革公務接待方式。要嚴格控制會議、差旅、出國考察和公務用車等支出，嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動。堅決控制和規范樓堂館所建設，對違反規定建設樓堂館所的直接責任人和有關領導人員，要追究責任，依法依紀嚴肅處理。二要著力解決會風、文風問題。要按照中央和省地的要求，嚴格實行會議審批制度和文件審簽制度，進一步精簡會議和文件，嚴格控制會議規模，防止隨意撥高會議級別，努力提高會議質量和文件質量。三要全面清理和嚴格控制各種名目的節慶、達標評比和表彰活動。要按照省政府《關于清理評比達標表彰活動的實施方案》的要求，采取切實有效措施，實現

評比達標表彰活動大幅度減少、保留項目發揮積極作用、基層企業群眾負擔明顯減輕的目標。

政府部門要努力解決好濫用權力或行政不作為的問題，把解決民生問題擺在更加突出的位置，用人民賦予的權力為群眾辦實事、謀福祉。今年，重點抓好幾個方面的工作：一要進一步鞏固“兩基”攻堅成果，促進教育發展和教育公平。要完善農村義務教育經費保障機制，認真落實“兩免一補”政策，確保農村中小學生家庭普遍減輕經濟負擔。繼續解決城市困難家庭和農民工子女接受義務教育問題，嚴格執行義務教育階段收費“一費制”，嚴格規范公辦普通高中招收擇校生行為，嚴肅查處各種教育亂收費。二要進一步整頓和規范食品藥品生產、流通秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為。三要進一步解決人民群眾“住房難”的突出問題。要改進和規范經濟適用房制度，努力解決低收入家庭住房問題。深入整頓和規范房地產市場秩序，強化房地產市場監管，依法打擊房地產開發、交易、中介等環節的違法行為。四要進一步深入開展整治違法排污企業，保障群眾健康專項行動，嚴肅查處環境保護方面的違紀違法行為。五要進一步查處農村亂收費，防止農民負擔反彈。同時，要堅決糾正土地征用、房屋拆遷、水庫移民、企業改制、安全生產、涉法訴訟中侵害群眾利益的行為，繼續查處拖欠和克扣農民工工資等問題。

同志們：在新的一年，反腐倡廉任務艱巨，責任重大。全縣政府系統各級各部門要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，積極推進和諧社會建設，加快推進政府職能轉變和管理創新，加強政府系統廉政建設和反腐敗工作，以實際行動取信于民，以優異的成績迎接黨的十七大的勝利召開!