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同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)縣和全國(guó)綠化模范縣動(dòng)員會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面推進(jìn)我縣生態(tài)興縣戰(zhàn)略，安排部署我縣創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)縣和全國(guó)綠化模范縣\工作，確保全省林業(yè)生態(tài)縣和全國(guó)綠化模范縣創(chuàng)建成功。下面根據(jù)本次會(huì)議安排，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、凝聚全縣力量，堅(jiān)決打贏“雙模創(chuàng)建”攻堅(jiān)戰(zhàn)役

近年來(lái)，我們圍繞打造“北方水城、中國(guó)沁州”這個(gè)目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展造林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市發(fā)生了翻天覆地的變化。一是環(huán)城綠化成效顯著，建成了環(huán)城八大生態(tài)公園；二是滅荒造林前所未有，完成了近30萬(wàn)畝的生態(tài)林建設(shè)；三是通道綠化整體推進(jìn)，建成了500里的生態(tài)長(zhǎng)廊；四是水系綠化彰顯特色，縣城五湖八河全部實(shí)現(xiàn)了綠化美化；五是惠民產(chǎn)業(yè)規(guī)模開(kāi)發(fā)，建設(shè)了核桃產(chǎn)業(yè)基地2萬(wàn)畝。通過(guò)大規(guī)模植樹(shù)造林，全縣森林面積達(dá)到100萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到42.6%，全縣空氣質(zhì)量被評(píng)為全省十佳縣之一。我縣的綠化造林工作受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。為進(jìn)一步提升我縣造林綠化水平，加快建設(shè)舒適靚麗的宜居水城，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，我們決定開(kāi)展“雙模創(chuàng)建”活動(dòng)。

第一，開(kāi)展“雙模創(chuàng)建”活動(dòng)，是加快我縣水城戰(zhàn)略的必然選擇。開(kāi)展“雙模創(chuàng)建”活動(dòng)，是改善人居環(huán)境和投資環(huán)境、增強(qiáng)發(fā)展活力、提升城市品位、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我縣作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)，就必須開(kāi)展“雙模創(chuàng)建”活動(dòng)，全面加快造林綠化發(fā)展步伐，不斷提高城市化水平，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、快速、和諧發(fā)展。

第二，開(kāi)展“雙模創(chuàng)建”，是我縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是比環(huán)境、比政策、比服務(wù)，哪個(gè)地方建得好，哪個(gè)地方環(huán)境好，哪個(gè)地方能夠引起大家注意，資源就會(huì)往那里集中，人氣也會(huì)往那里聚集。從這個(gè)角度講，就需要我們通過(guò)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣和全國(guó)綠化模范縣去改善人居環(huán)境、投資環(huán)境和城市形象，實(shí)現(xiàn)我們奮力趕超、轉(zhuǎn)型跨越的目標(biāo)。

第三、開(kāi)展“雙模創(chuàng)建”，是我縣廣大群眾的強(qiáng)烈愿望。在每年縣人大代表和政協(xié)委員的建議和提案中，都有反映造林綠化，管理管護(hù)的問(wèn)題。開(kāi)展“雙模創(chuàng)建”，順乎民心，合乎民意，能讓廣大市民享受到更多的發(fā)展實(shí)惠。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“雙模創(chuàng)建”的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“雙模創(chuàng)建”工作上來(lái)，堅(jiān)決打贏“雙模創(chuàng)建”這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、明確工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“雙模創(chuàng)建”各項(xiàng)工作

我縣“雙模創(chuàng)建”要堅(jiān)持“群眾參與、群眾受益、群眾滿意”的方針，按照“縣城園林化、城郊森林化、道路林蔭化、庭院花園化、環(huán)境生態(tài)化”的要求，以“營(yíng)造環(huán)境，塑造形象，打造品牌”為目標(biāo)，以“五化”（凈化、美化、綠化、亮化、硬化）建設(shè)為抓手，力爭(zhēng)到2012年6月實(shí)現(xiàn)省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)，到2012年底實(shí)現(xiàn)全國(guó)綠化模范縣創(chuàng)建目標(biāo)。圍繞上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

（一）重點(diǎn)抓好六大生態(tài)工程建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)綠化整體水平。一是“滅荒”工程，“滅荒”造林6萬(wàn)畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)所有荒山荒坡荒溝荒灘進(jìn)行全面綠化；二是水系綠化工程，水利局要突出抓好庫(kù)渠、河道等水系景觀林帶建設(shè)；三是通道綠化工程，林業(yè)局要以國(guó)省道、高速連接線為重點(diǎn)，進(jìn)行補(bǔ)植提檔，增加特色景觀樹(shù)種和觀賞草花，沿途荒坡要大面積規(guī)劃種植山桃山杏大苗，確保形成山花爛漫的景觀效果。交通局要對(duì)縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行全面綠化，每側(cè)至少栽植3行樹(shù)；四是生態(tài)開(kāi)發(fā)工程，林業(yè)局要對(duì)環(huán)縣城八大森林公園和通道兩側(cè)要全面進(jìn)行補(bǔ)植完善，大種花草，擴(kuò)大綠地，增加亮點(diǎn)，交通局要對(duì)八大森林公園的景區(qū)道路進(jìn)行水泥硬化，提升景區(qū)品位；五是親民綠化工程，經(jīng)信、住建部門(mén)要通過(guò)規(guī)劃建綠、拆違還綠、垂直綠化，在全縣企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、小區(qū)廣泛開(kāi)展園林式單位、園林式小區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)。市政園林中心負(fù)責(zé)在主要街道、縣城主要出入口和自然景觀聚集地、公共設(shè)施附近，建設(shè)公園綠地和綠化小品；六是鄉(xiāng)村綠化工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好主要道路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)包塊的重點(diǎn)村的道路綠化，主街道綠化，居民庭院綠化，公共場(chǎng)所綠化美化，要使林木覆蓋率達(dá)到40%以上。

（二）全力實(shí)施干果經(jīng)濟(jì)林發(fā)展戰(zhàn)略，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的原則，突出抓好核桃產(chǎn)業(yè)管理和開(kāi)發(fā)。對(duì)去冬今春栽植的核桃進(jìn)行一次全面管理，補(bǔ)植補(bǔ)種，對(duì)故意毀壞或缺苗斷垅的地塊要由各戶進(jìn)行補(bǔ)植恢復(fù)，苗木費(fèi)用按個(gè)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)局各出三分之一的辦法予以解決。今冬明春各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大核桃產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)力度，在去年基礎(chǔ)上繼續(xù)延伸擴(kuò)展，確保我縣20萬(wàn)畝核桃經(jīng)濟(jì)林發(fā)展目標(biāo)落到實(shí)處。同時(shí)，要加大綜合開(kāi)發(fā)力度，提高土地使用效益，核桃栽植要與沁州黃、文冠果結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行套種開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年收益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展林下育苗，建立小苗圃，小果園，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益。

（三）進(jìn)一步深化改革，建立健全林改工作長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加快全縣集體林權(quán)主體改革、確權(quán)登記和檔案建設(shè)工作，進(jìn)一步完善后續(xù)政策措施配套，年內(nèi)林權(quán)改革要全面完成，林權(quán)登記率要達(dá)到98%以上、檔案建檔率達(dá)到100%以上。全省馬上就要對(duì)集體林權(quán)制度改革進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收和統(tǒng)一排隊(duì)，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拉了全縣的后腿，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)追究其主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要逐步建立森林資源資產(chǎn)評(píng)估、流轉(zhuǎn)、服務(wù)體系，在集體林權(quán)制度改革完成后，按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出讓、拍賣、租賃、股份合作等形式，流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，進(jìn)一步盤(pán)活林業(yè)資產(chǎn)。要拓寬造林投資途徑，形成多渠道、多層次、多元化的林業(yè)發(fā)展投融資體系。

（四）加強(qiáng)森林資源保護(hù),確保林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。各相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)管理，切實(shí)保護(hù)好我縣森林和濕地資源。要建立“總量控制、定額管理、合理供地、節(jié)約用地、占補(bǔ)平衡”的林地管理機(jī)制，從嚴(yán)把好征占用林地審批關(guān)。林業(yè)部門(mén)要組織林業(yè)公安，林政稽查對(duì)全縣違法占用林地、私挖亂采、亂砍濫伐、火災(zāi)案件等進(jìn)行一次全方位，大力度的排查整頓，依法專項(xiàng)打擊。

在這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下護(hù)林防火工作，目前已經(jīng)到了森林防火特險(xiǎn)期，護(hù)林防火形勢(shì)非常嚴(yán)峻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)必須高度重視，采取強(qiáng)硬措施，確保不發(fā)生火情。一要全面落實(shí)森林防火責(zé)任。層層簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書(shū)，劃定責(zé)任區(qū)，把護(hù)林防火工作真正落實(shí)到村、到戶、到人；縣直機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要包村、村干部要包戶，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二要扎實(shí)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。以《森林防火條例》、護(hù)林防火知識(shí)、滅火常識(shí)及安全自救方法等內(nèi)容為重點(diǎn)，開(kāi)展好森林防火進(jìn)林區(qū)、校區(qū)、社區(qū)活動(dòng)，在林區(qū)的主要道路增設(shè)防火宣傳警示標(biāo)牌，強(qiáng)化群眾森林防火安全意識(shí)。三要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理。要加強(qiáng)火源管理，嚴(yán)禁攜帶火種及易燃易爆物品進(jìn)山入林；要加強(qiáng)對(duì)燒灰積肥、亂扔煙頭、小孩玩火、智障人員隨意點(diǎn)火等各類容易引發(fā)火災(zāi)行為的管理，嚴(yán)防人為森林火災(zāi)事故發(fā)生。四要科學(xué)做好火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。縣森林防火消防隊(duì)和國(guó)有林場(chǎng)要配足撲火機(jī)具和安全防護(hù)裝備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一支固定的撲火隊(duì)伍，全面提高撲火隊(duì)伍科學(xué)處置險(xiǎn)情的實(shí)戰(zhàn)能力。五要加強(qiáng)防火信息值班。要堅(jiān)持24小時(shí)森林防火值班制度，一旦發(fā)生火情，值班人員要迅速核準(zhǔn)火災(zāi)具體情況，及時(shí)報(bào)告，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。

三、密切協(xié)作配合，確保“雙模創(chuàng)建”圓滿成功

一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好“管家”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視“雙模創(chuàng)建”工作，層層落實(shí)綠化目標(biāo)責(zé)任制，在全縣形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、四套班子合力抓、條塊結(jié)合共同抓、職能部門(mén)具體抓的良好工作格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加大綠化資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作方式，用多條腿走路，向銀行借貸，向社會(huì)籌集，確保“雙模創(chuàng)建”工作的順利推進(jìn)。

二是相關(guān)部門(mén)要共同“建家”。各部門(mén)要以“雙模創(chuàng)建”工作為己任，積極協(xié)同配合，對(duì)屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情要認(rèn)真負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)；對(duì)本單位，本小區(qū)的綠化任務(wù)，要積極完成，避免推諉扯皮。我們將抓一些反面典型，如果有部門(mén)當(dāng)了這方面的典型，那就按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲查處，絕不手軟。縣“雙模創(chuàng)建”領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室，對(duì)涉及“雙模創(chuàng)建”工作的問(wèn)題，要不定期地組織相關(guān)部門(mén)通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、專題會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式，及時(shí)加以研究解決。

三是全縣人民要自覺(jué)“護(hù)家”。要引導(dǎo)廣大群眾積極參與造林綠化，自覺(jué)愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木，投身于“雙模創(chuàng)建”義務(wù)植樹(shù)造林的活動(dòng)中來(lái)，人人為“雙模創(chuàng)建”做貢獻(xiàn)。會(huì)后，要在全縣掀起一個(gè)聲勢(shì)強(qiáng)大的“雙模創(chuàng)建”工作宣傳高潮，讓廣大群眾真正了解“雙模創(chuàng)建”，增強(qiáng)群眾參與創(chuàng)建的自覺(jué)性，提高“雙模創(chuàng)建”的知曉率和支持度。

四是督促檢查要嚴(yán)格“理家”。縣“雙模創(chuàng)建”領(lǐng)導(dǎo)組要組織專門(mén)隊(duì)伍，嚴(yán)格督查，重點(diǎn)解決那些影響“雙模創(chuàng)建”工作的突出問(wèn)題，真正做到任務(wù)布置到位、考核到位、落實(shí)到位。對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩，影響全縣“雙模創(chuàng)建”工作的單位，要給予批評(píng)教育，限期整改。同時(shí)要強(qiáng)化輿論監(jiān)督，利用新聞媒體，實(shí)行全程監(jiān)督，對(duì)工作不力，成效不大的，進(jìn)行公開(kāi)曝光，追究責(zé)任。

同志們，當(dāng)前，正值秋季植樹(shù)造林的大好時(shí)機(jī)，大家一定要統(tǒng)一思想，動(dòng)員全縣干部群眾行動(dòng)起來(lái)，迅速掀起植樹(shù)造林高潮，為建設(shè)“北方水城、中國(guó)沁州”實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、經(jīng)濟(jì)跨越”做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！