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今天到工業園區調研，所見所聞比我預期的要好，主要表現在四個方面：一是企業生產開局好。新年剛過，大部分企業已經啟動生產，老板們大都信心很足，對新的一年都有很好的設想。二是干部精神狀態好。園區的干部非常辛苦，但都能吃苦耐勞，保持昂揚斗志，工作十分有激情。三是日常管理工作好。園區井然有序，環境整潔，給人舒適的感覺。四是今年工作思路好。園區黨委班子成員就今年的工作談了很好的設想與建議，都有獨到見解，都講得很深刻。下面，我再講五句話，歸納起來就是“五個一定”。

第一句話：一定要統一思想

主要從三個方面統一思想：第一，發展工業園就是發展經濟。過去我講這句話，有些人不理解，認為不符合辯證法，但近幾年的實踐證明，這句話完全符合發展實際。當前，經濟發展還處在粗放時期，還處于資本積累階段，沒有工業園的發展，就沒有GDP的穩定增長，就沒有財政狀況的持續好轉，就沒有三大產業的協調發展，就沒有就業空間的有效拓展，概括起來就是一句話，沒有工業園的發展就沒有的發展。我們現在所做的工作，都是為子孫后代打基礎、作貢獻，有意義、很光榮，都將載入發展的史冊。第二，建設工業園就是建設三個文明。抓好工業園的建設，爭取稅收真金白銀入庫，財政實力才會增強。只有實力增強，人民群眾的精神面貌才會煥然一新，的美譽度才會進一步提升，影響力才會進一步放大，政治地位才會進一步鞏固。第三，重視工業園就是重視民生大計。改善民生，關鍵在落實。工業園建好了，企業發展了，能在一定程度上解決老百姓就業和增收的問題，能更好地促進民生改善，提升人民群眾的幸福指數，建設和諧社會。

第二句話：一定要明確目標

今年，工業園建設要明確四個目標：第一，擴大規模。一方面擴大園區規模，實現“兩個確保”，即確保新擴園區面積2平方公里，確保基礎設施建設投入資金1億元。另一方面擴大企業規模，重點在規模企業、回收企業、物流企業、骨干企業上求突破，實現“三個目標”，即新增規模企業30家，新增回收公司50家，新增稅收1.5億元。第二，增加總量。一是做大回收企業，擴大廢品回收交易規模。二是做大物流企業，力爭園區年物流量達到130萬噸。三是加快海鑫塑業、聯達銅鋁材、天立橡膠、永泰鋁業、紅馬燃氣、沃瑞金屬、現代家具、先一科技、湘北二期、鑫茂銅業、衡聯二期、創億欣電子等12個在建項目的建設進度，盡早竣工，盡早投產。四是促進投產企業滿負荷生產，提升經濟效益，增加園區經濟總量。第三，強化服務。鼓勵再生資源行業企業發展財政扶持辦法要盡快出臺，干部聯企方案要審慎敲定，部門服務措施要全面落實，園區優惠政策要堅決兌現，園區基建市場要大力整頓。第四，提升水平。一是提升園區環保水平，加快建設排污管網、污水處理廠、固廢處置中心，重點整治亂焚亂燒行為。二是提升園區文化水平，加快企業文化建設。三是提升園區管理水平，建章建制，規范管理，以制度管人，以制度管事。四是提升園區規劃水平，實現科學有序建設。

第三句話：一定要突出重點

(一)迅速抓生產。生產是第一位的。企業只有啟動生產，才能做大做強，才能得到支持，才能凝聚人心。所有聯企干部下到企業的第一件事，就是和老板商量，迅速把生產啟動。

(二)迅速抓建設。主要是圍繞五個重點：①再生資源二期市場建設。這是今年全市的“一號工程”、“市長工程”、“管委會主任工程”，一定要全面按照工作規劃的要求，加班加點

開足馬力，確保11月底前高標準完成水、電、路、綠化、辦公設施建設，廢舊電器拆解中心、汽車拆解中心等項目要同步跟進。②物流園建設。要迅速敲定方案，力爭3月份完成征地拆遷，啟動實質性建設，努力建設湖南省最好的物流園。同時，要做好調查研究，結合城區貨運市場整頓，力爭將城區的貨運車輛全部集中到物流園。③武廣客運站廣場、園區主干道建設詳規要迅速完成，硬化、綠化、亮化同步啟動。這項工作壓力很大，要安排主要領導牽頭，派得力干部專抓，維護施工環境，加快工作進度，確保取得實效。④回收體系建設。回收體系是今年全市財稅增長的重點，也是今后經濟發展的亮點。工業園、財政、國稅、地稅等部門要認真研究，針對未辦一般納稅人資格證的小收購戶等實際情況，迅速出臺切實可行的稅收征管辦法，涵養稅源，規范管理，促進小收購戶成長為一般納稅人。⑤其他配套設施建設。工業園要成立專門機構，對園區綠化、亮化、供水、供電、供氣、道路等進行有序管理，特別是對龍舟南路亂倒、亂搭、亂建行為，要堅決予以整治。

(三)迅速抓招商。無論困難有多大，園區今年新增30個項目的目標不能動搖。特別要在產業鏈條延伸方面尋求突破，按照書記的要求，“再舉改革創新大旗，再推再生資源產業深化升級”，在再生銅、鋁、塑料深加工方面實打實地上幾個大項目、好項目。

(四)迅速抓管理。①財務會計管理。財務會計管理關系整個回收體系能否順利建成，絕對不能出任何問題，一旦出問題就是驚天大案，整個產業就會全盤崩潰。因此，會計公司的業務水平和從業人員素質一定要提高。②部門服務管理。迅速落實園區項目“一條鞭”服務制，所有服務機構要前移，確保企業退稅渠道順暢，確保新上項目手續辦理快捷。③融資服務管理。強化“一會三公司”職能，提升擔保實力，拓寬融資渠道，為園區企業爭取更多周轉資金。④征地拆遷管理。既要依法依規，又要維護民利，努力創造和諧的征地拆遷環境。⑤投資環境管理。嚴格按照“圍墻內的事政府不干預，圍墻外的事企業不操心”的“圍墻法則”，督促執收執法部門和所有聯企干部切實為企業排憂解難。⑥工程建設管理。要把園區的每一項工程都建成“精品工程”，把工業園建成全省乃至全國的一流園區、示范園區、精品園區。

(五)迅速抓試點。循環經濟試點是千載難逢的機遇，是千金難買的招牌，一定要高度重視，倍加珍惜，在再生資源回收利用領域，創造經驗，提供示范。要成立園區政策研究室，安排2~3人，專門對循環經濟政策和再生資源產業規劃進行研究，做好對上工作銜接。國家發改委即將對首批試點組織驗收，要迅速總結再生資源回收利用方面的經驗，形成規范齊全的檔案，確保驗收順利通過，確保示范經驗得到推介。這項工作由金華、偉權同志全面負責抓落實。

(六)迅速抓爭項。要搶抓國家下大氣力擴大內需，加大基礎設施建設的機遇，安排專人跑項目、引項目，全力確保在技改、環保、就業等方面都有項目擠進國家籠子，爭取份額，爭取資金。

第四句話：一定要大力支持

重點是三個保證到位：一是保證干部到位。目前，工業園還處于初發時期，必須借助全市力量促進發展。要把全市最優秀的干部、最管用的干部派到工業園來，用最有效的行政力量推動

園區發展。今年進一步加大干部進園區、聯企業的力度，選派1000名干部幫企業、優服務、促發展，所有進園區的干部，所有園區需要的干部，由市委組織部、工業園區管委會認真研究后，迅速選派到位。對今年園區聯企干部安排，要綜合權衡，慎重考慮，已提拔的聯企干部，今年原則上要繼續在園區服務，聯企干部只充實，不作大調整，但一定要把表現不好、企業不歡迎的干部換回來，把優秀的干部派上去。為激發聯企干部工作積極性，要在2008年度聯企的正科實職干部中解決1名副處級，在副科實職干部中解決5名正科級，在一般干部中解決5名副科級。要通過強力的政治激勵，樹立一種良好的、旗幟鮮明的用人導向，那就是“沒有園區(工業)工作經歷的干部，原則上不予重用提拔”。二是保證資金到位。今年市財政、城投公司要安排1億元資金，用于園區的征地拆遷和再生資源二期市場建設。當前最主要、最關鍵的是：①迅速組織資金，到省國土資源廳把幾宗土地的批文拿回來。②抓緊組織相關部門測算，在征地過程中，岳陽市相關部門征收了多少稅費，并將測算結果提交岳陽市政府市長辦公會議研究，爭取岳陽市政府主要領導的關心，最大限度減免。③市財政作預算安排時，要盡量足額保證園區運轉經費，避免資金調度不暢影響園區建設進度。三是保證權威到位。工業園是全市推進新型工業化的主要陣地，是全市財稅增長的主要源泉，作為其管理機構的園區管委會，必須是一個有作為、有權威的機構。這里授權金華同志，如有工作推不動、部門單位配合不力的情況，可以我的名義召開會議，講評工作，明確責任，問責干部，督促落實。

第五句話：一定要從嚴要求

工業園區黨委班子的綜合素質，干部隊伍的整體形象，事關園區的發展，事關的未來。我對園區黨委班子是滿意的，同時也希望你們再接再厲，努力做到三抓：一是抓學習。抓工業需要一定文化水平和業務能力，尤其是像循環經濟這樣的新課題、新領域，只有在學習中才能掌握發展要領，只有在學習中才能形成理性思維，只有在學習中才能提高工作水平。二是抓獎懲。“立法施教，莫大于賞罰”。從古到今，推動工作的一項重要手段就是獎功罰過。這次全市三級干部大會，市委、市政府拿出600多萬元獎勵各條戰線有突出貢獻的單位和個人，獎得有些干部揚眉吐氣，也獎得有些干部如坐針氈。對園區干部，市委既會高看一眼，更會從嚴要求，堅決做到賞罰分明，重獎有功之臣，嚴罰壞事之人，調整平庸之輩。同時希望園區黨委改革創新管理機制，在園區干部中實行重獎、重罰，通過嚴格的獎懲，形成干事創業的良好風氣。三是抓自律。園區干部經常與老板打交道、與工程打交道、與財經打交道，必須自警、自省、自律，保廉潔之身，做清白之人，一定要嚴防“項目上馬、干部下馬”。

同志們，的希望在工業園，的形象在工業園，的發展重點在工業園。希望大家珍惜崗位，珍惜機遇，不負重托，不辱使命;希望全市各級各部門傾力支持，真心服務，為建設工業強市盡職盡責，為進軍全省五強增光添彩。