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食品藥品監(jiān)管公務(wù)員培訓班致辭

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食品藥品監(jiān)管公務(wù)員培訓班致辭

同志們:

在全面總結(jié)*年食品藥品監(jiān)管,展望和謀劃*年工作的時候,在這辭舊迎新之際,根據(jù)省

局《公務(wù)員教育培訓工作管理辦法》要求,市局黨組決定舉行這次全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)公務(wù)員培訓。此次培訓充分體現(xiàn)了市局黨組加強全市監(jiān)管隊伍建設(shè)的迫切心情,也是市局黨組學習實踐科學監(jiān)管理念,落實干部教育管理條例,加強執(zhí)法隊伍建設(shè)的一項重要舉措。省局有關(guān)領(lǐng)導對我們這次培訓也非常重視和關(guān)心,省局人教處吳麗華處長、法規(guī)處宣慶生處長、稽查處王聲發(fā)處長、市紀委王軍生常委都在百忙之中,抽出時間來給大家講課,請讓我們以熱烈的掌聲向各位領(lǐng)導表示感謝!同時,對各縣局、藥檢所和市局機關(guān)同志們的到來表示熱烈的歡迎!這是我系統(tǒng)組建以來的第一次集中封閉式培訓,希望大家都能靜下心來,認真聽講,真正將各位領(lǐng)導的授課內(nèi)容記下來、學進去、用到實際工作中,并好好利用這兩天封閉訓練的時間,各縣局、市局機關(guān)、藥檢之間、新老同志之間多交流、多溝通,互相學習,取長補短,切實通過培訓、學習、研討,進一步提高我們思想理論水平和工作能力。下面,我講三個問題:

一、充分認識加強監(jiān)管隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性

擁有一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊伍,是食品藥品監(jiān)管事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。我市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)自組建以來,在狠抓食品藥品市場監(jiān)管同時,高度重視基礎(chǔ)、基層和隊伍建設(shè),內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,全市食品藥品監(jiān)管隊伍建設(shè)取得了長足的進步。特別是近幾年,我們嚴把人員入口關(guān),從社會公開招錄了一批高學歷、高潛力的年輕公務(wù)員,并將一些懂業(yè)務(wù)、會管理的專業(yè)人才安排到領(lǐng)導崗位。通過鼓勵干部在職自學,推行異地交流等,使監(jiān)管隊伍的知識結(jié)構(gòu)、素質(zhì)層次和工作能力得到了較大提升,絕大多數(shù)同志都能適應(yīng)食品藥品監(jiān)管的崗位要求,不少同志還在本職崗位上取得了優(yōu)秀成績,走上了各級領(lǐng)導崗位。

在看到隊伍建設(shè)成績的同時,我們也清醒認識到:我們的監(jiān)管隊伍與日益沉重的監(jiān)管責任還不相適應(yīng),監(jiān)管隊伍的發(fā)展速度還遠遠跟不上食品藥品監(jiān)管形勢的發(fā)展。面對層出不窮的新情況、新問題,我們唯有不斷加強學習、加強培訓,不斷提高隊伍的創(chuàng)造精神和創(chuàng)新能力、務(wù)實態(tài)度和解決復雜問題的能力,才能真正駕馭食品藥品監(jiān)管這匹"烈馬"!在復雜多變的形勢任務(wù)面前,監(jiān)管隊伍的不足之處也逐漸暴露出來,比如:在我們的隊伍中"隨波逐流"的多,能參善謀的少;被動干事的多,主動創(chuàng)造性開展工作的少;干具體事務(wù)的多,有一定文字綜合能力的少;能完成一般性任務(wù)的多,能勇于承擔重大任務(wù)的少,創(chuàng)新監(jiān)管思路少,工作亮點特色少,應(yīng)變能力低,工作觀念老套、平平淡淡,少數(shù)同志自我感覺良好,爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強,競爭意識較差等等。所有這一切,都迫切需要我們進一步加大教育培訓力度,不斷加強干部隊伍綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。也只有這樣,才能適應(yīng)新形勢下的食品藥品監(jiān)管工作。

二、牢固樹立科學監(jiān)管理念,扎實提高食品藥品監(jiān)管能力

科學監(jiān)管理念是以科學發(fā)展觀為理論基礎(chǔ)的監(jiān)管理念,是堅持以人為本,堅決維護人民群眾身體健康和生命安全的監(jiān)管理念,是更加關(guān)注經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的監(jiān)管理念,是一個講發(fā)展、講質(zhì)量、講創(chuàng)新、講協(xié)調(diào)、講和諧的科學理念,是科學發(fā)展觀在食品藥品安全監(jiān)管中的應(yīng)用和升華。樹立和落實科學監(jiān)管理念,就是要求我們徹底搞清楚"為誰監(jiān)管"和"怎么監(jiān)管"的問題,就是要求我們正確處理好監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式和服務(wù)手段,以監(jiān)管促發(fā)展,以發(fā)展推動監(jiān)管,真正做到一心一意"為民",盡職盡責"護民",實實在在"利民"。

(一)加強食品藥品監(jiān)管,必須正確處理好公眾利益與商業(yè)利益的關(guān)系

利益關(guān)系是人類一切社會關(guān)系的基礎(chǔ),在構(gòu)建和諧社會的過程中,抓住了利益關(guān)系也就抓住了事情的根本,處理和協(xié)調(diào)好利益關(guān)系也就把握住了工作的重心。公眾利益與商業(yè)利益是一對矛盾的統(tǒng)一體,公眾利益與商業(yè)利益的良性循環(huán)是構(gòu)建和諧社會的基本要求。首先,商業(yè)利益必須服從并服務(wù)于公眾利益。食品藥品監(jiān)管作為公眾權(quán)力的體現(xiàn),必須堅持以人為本,公眾利益至上,當公民利益與商業(yè)利益發(fā)生沖突時,我們必須堅決地、毫不遲疑地維護公眾利益。同時,公眾利益不僅不排斥而且有賴于商業(yè)利益的發(fā)展。科學監(jiān)管應(yīng)當依法保護正當?shù)纳虡I(yè)利益,科學監(jiān)管的過程就是促進商業(yè)利益和公眾利益良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。樹立和落實監(jiān)管理念,就是要求我們在監(jiān)管中正確處理好監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系,使商業(yè)利益與公眾利益協(xié)調(diào)一致、良性發(fā)展,共同構(gòu)筑安全可靠的社會環(huán)境和競爭有序的市場環(huán)境。

(二)加強食品藥品監(jiān)管,必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好食品藥品監(jiān)管各項工作

食品藥品監(jiān)管是一項全新的、復雜的系統(tǒng)工程,它必然要求食品藥品監(jiān)管各項工作統(tǒng)籌兼顧、互相適應(yīng)、整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。首先,必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好食品監(jiān)管與藥品監(jiān)管。藥品監(jiān)管是我們的立局之基,食品監(jiān)管是我們發(fā)展之源。我們必須在抓好藥品監(jiān)管的同時,抓好食品監(jiān)管,認真落實"三句話"職能。有效保障了人民群眾的用藥安全,我們才能有地位,有效保障了人民群眾的食品安全,我們的事業(yè)才能輝煌。第二,必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好專項整治與日常監(jiān)管。要通過開展集中整治活動,進一步凈化食品藥品市場秩序,為日常監(jiān)管奠定良好基礎(chǔ),要通過加強日常監(jiān)管,鞏固和擴大專項整治工作的成果。第三,必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督。要將行政監(jiān)督體系和技術(shù)監(jiān)督體系同步籌劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展,以行政監(jiān)督帶動技術(shù)監(jiān)督發(fā)展,以技術(shù)監(jiān)督為行政監(jiān)督提供堅強的技術(shù)支持。第四,必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好城市監(jiān)管與農(nóng)村監(jiān)管。要把城市和農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管作為一個有機整體通盤考慮,建立符合城鄉(xiāng)特點、布局合理的食品藥品安全監(jiān)管格局。第五,必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好政府監(jiān)管與企業(yè)自律。要將政府監(jiān)管與企業(yè)自律結(jié)合起來,在加強食品藥品監(jiān)管執(zhí)法力度的同時,加強食品藥品企業(yè)誠信體系建設(shè)。

(三)加強食品藥品監(jiān)管,必須抓好食品藥品監(jiān)管工作的落實

落實問題是食品藥品監(jiān)管中的一個非常關(guān)鍵的問題。不少事情不是沒想到、沒講到,而是沒做到;不少同志遇到困難不是想辦法克服它、解決它,而是繞開它;不少工作不是常抓不懈,而是強調(diào)時抓一抓,檢查時抓一抓,出了問題時抓一抓。結(jié)果是好的決策兌不了現(xiàn),好的措施到不了位,好的做法走了樣。因此,加強食品藥品監(jiān)管,要著重解決好工作落實問題。從當前全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的實際情況看,在抓落實上要著重注意以下幾點:①要處理好總體籌劃與具體細化的關(guān)系。實踐表明,沒有整體籌劃,抓落實就沒有目標、沒有方向,沒有具體細化,抓落實就沒有著力點,再好的目標也難以實現(xiàn)。任何工作一具體就深入,一深入就具體。只要具體了,深入了,也就好落實了。②要建立工作責任制和責任追究制度。食品藥品監(jiān)管各科有各科責任,各人有各人的任務(wù),要把該干什么、該怎么干、該干到什么份上都搞得清清楚楚。這樣工作干好了,能激勵到干好事的人,工作沒干好,能找到挨板子的人。③要強化督查督辦。發(fā)現(xiàn)問題是水平,解決問題是能力。食品藥品監(jiān)管人員要在深入實際、發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上,搞好跟蹤督查,一環(huán)扣一環(huán)地跟蹤問效,一抓到底,不能滿足于電話打了、文件發(fā)了,而問題卻依然沒有解決。④要點面結(jié)合,突出重點。食品藥品監(jiān)管涉及方方面面,必須將全面抓與重點抓結(jié)合起來,切實找準本地食品藥品安全存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),既在面上推動,又在點上突破。⑤要調(diào)動大家的積極性。食品藥品監(jiān)管點多、面廣,市場變幻復雜,監(jiān)管任務(wù)艱巨,光靠幾個人的智慧、幾個人的力量是不行的,必須充分調(diào)動大家的積極性,群策群力。

三、加強監(jiān)管隊伍建設(shè),為食品藥品監(jiān)管工作深入開展提供可靠的人力保障

打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷的高素質(zhì)隊伍是我們食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的基本目標之一。市縣局都處在監(jiān)管執(zhí)法的第一線,行政執(zhí)法任務(wù)十分繁重,工作十分辛苦,我們的一舉一動都將直接影響到食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的社會形象。近年來,國家和人民對食品藥品監(jiān)管部門的期望越來越高,食品藥品監(jiān)管人員肩上的擔子也越來越重,我們的隊伍還存在不成熟、不適應(yīng)的一面,不少同志對食品藥品監(jiān)管執(zhí)法還知之不深,依法行政和科學監(jiān)管意識不強,整個隊伍的現(xiàn)狀與形勢任務(wù)的要求、與建設(shè)法治政府的目標、與黨和人民的期望還有一定的差距。因此,加強人員培訓,建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍,意義非常重大。在人員培訓和隊伍建設(shè)上,我認為要突出抓好以下三個方面:

(一)加強領(lǐng)導班子建設(shè),提高黨組集體領(lǐng)導和科學決策水平

市縣局黨組,作為一級基層黨組織戰(zhàn)斗集體,其工作的好壞、運行的優(yōu)劣,直接影響和左右著機關(guān)工作的效能和發(fā)展的方向。民主集中制是黨的根本組織制度,是實施科學決策、提高決策質(zhì)量的本質(zhì)要求。加強領(lǐng)導班子建設(shè)最重要的就是深入貫徹民主集中制,真正做到"集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定"。對各縣局、藥檢所而言,加強領(lǐng)導班子建設(shè),首先要保證重大問題必須由黨組會討論決定。不能嫌麻煩、圖省事,隨意簡化議事程序,取舍議事內(nèi)容,特別要防止以辦公會代替黨組會。第二,討論前要深入進行調(diào)查研究。黨組在不影響保密的情況下,應(yīng)及時把需要決策的問題通知黨組成員,黨組成員要圍繞議題深入調(diào)查研究、溝通協(xié)調(diào)、統(tǒng)一認識。第三,討論時要充分民主。黨組討論要認真貫徹成員平等原則,充分尊重黨組成員的民主權(quán)利,鼓勵大家暢所欲言,不能搞"一言堂"。第四,決策時要科學。任何黨組決定都必須堅持先民主后集中的決策程序,都必須堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則,要避免議而不決、朝令夕改,要真正把正確意見集中好,分歧的意見統(tǒng)一好,不妥的意見說服好。第五,決策后要抓緊落實。黨組決議形成后,要明確由誰去抓落實,什么時間完成,達到什么標準,否則有的事情看上去大家都在管,實際上誰都沒有管,致使黨組決議落空。

(二)加強教育培訓,不斷提升隊伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力

執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力的高低是隊伍素質(zhì)好壞的一項重要指標。業(yè)務(wù)培訓決不能流于形式,要有針對性、啟發(fā)性、前瞻性、指導性。為此,我們必須不斷更新培訓觀念、充實培訓內(nèi)容,拓寬培訓渠道,改進培訓方式,加大培訓力度,使培訓更具針對性和實效性。當前尤為重要的是:①加強思想教育。要不斷提高監(jiān)管隊伍的職業(yè)修養(yǎng),牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把群眾利益擺到高于一切的位置,把保障公眾飲食用藥安全作為食品藥品監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點。②加強業(yè)務(wù)培訓。要讓系統(tǒng)的每一個人都熟悉自己的本職工作,能干好自己的本職工作。同時也了解其他業(yè)務(wù)口子的工作要求和基本原則,避免隔行如隔山、人員缺位或重大任務(wù)來臨時人員接不上茬。③加強多崗鍛煉。對那些熟悉本職工作又具有一定工作經(jīng)驗的同志,要鼓勵他們進一步學習和掌握其他知識,適時輪崗交流,使他們成為一專多能的業(yè)務(wù)尖子。④加強探討交流。對于重大任務(wù)、重要工作,可組織大家集體參與、集體研究,有了問題集體會診,讓大家在干中學、學中干,不斷提高綜合素質(zhì)。

(三)加強黨風廉政建設(shè),不斷增強監(jiān)管隊伍廉潔自律的自覺性

黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,關(guān)系到我們黨的生死存亡和國家的長治久安,是"從嚴治黨,從嚴治政"和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體表現(xiàn),也是貫徹"兩個務(wù)必"的根本要求。我們所從事的監(jiān)管工作,所掌握的監(jiān)管權(quán)利,直接關(guān)系到千家萬戶的健康和生命,是來不得半點濫用,來不得半點腐敗的。因此,我們必須把樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀,作為構(gòu)筑拒腐防變思想防線為基礎(chǔ)工程來抓,自覺增強宗旨意識和公仆意識,不斷強化黨性觀念和法制觀念,把奉獻精神與利益原則、全局利益與局部利益的關(guān)系處理好,做到自重、自省、自警、自勵,始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。進一步提高立黨為公、執(zhí)法為民的自覺性,切實做到常修從政之德,常懷律己之心,常思貪欲之害。同時,我們也要加大對機關(guān)干部的監(jiān)督,建立教育、制度、監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗體系,努力提高監(jiān)管隊伍的拒腐防變能力。

同志們,春節(jié)馬上就要到了,年底前各項檢查、考核很多,大家都很忙,特別是全市整頓和規(guī)范藥品市場秩序工作已進入檢查實施階段,國家局和省局也會不斷有新文件、新精神出臺,大家要切實彈好"鋼琴",統(tǒng)籌兼顧,高標準、高質(zhì)量地抓好各項工作,扎實開展節(jié)前食品藥品市場整治,讓全市人民過一個喜慶、安全、詳和的春節(jié)!借此機會,我也要向在座的各位拜個早年,祝大家:身體健康、合家幸福!

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