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食品藥品監管部門是新組建不久的機構,它肩負著確保人民群眾飲食和用藥安全的重任。食品藥品監管系統的紀檢監察工作直接關系到維護黨紀政紀、關系到食品藥品監管事業是否順利進行。特別是在當前，如何做好紀檢監察工作顯得尤為重要，是擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題

，應著力在以下幾個方面努力。

一、抓好學習，提高做好紀檢監察工作的本領

面對新形勢和新任務，我們學習的任務很重。作為紀檢監察干部要注意抓好以下內容的學習。一是政治理論。理論素質是黨員干部素質的靈魂。當前，紀檢監察干部要認真學習和掌握馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想的科學體系、基本內容和精神實質。加強科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想的學習，自覺把反腐倡廉工作放到科學發展、和諧發展的大局中去考慮、去謀劃、去開展。同時，還要深入學習《文選》和同志反腐倡廉重要論述，為做好紀檢監察工作奠定堅實的理論基礎。二是學習法律法規和黨紀條規。首先要學習法的基本理論，增強法律意識，其次要注意加強黨章和《行政監察法》的學習，還要結合紀檢監察工作，學習通曉一些履行工作職責所必須的法律法規和黨紀條規，提高全面履行職責的能力。三是學習市場經濟基本理論和基本知識。四是學習業務知識和技能。本著缺什么補什么、干什么學什么的原則，認真學習各項業務知識和技能，加快知識更新，優化知識結構，要結合工作實際，熟悉機關工作程序，學習和了解機關公文的基本要求和特點，提高文字寫作能力；學習和掌握電腦、網絡等知識；學習心理學等方面的知識，深入了解被調查人的心理，提高突破案件的能力。五是要學習有益于身體健康、陶冶情操的知識，以提高自身素養。

二、抓好構建和預防腐敗體系的工作

（一）、狠抓學習教育。一是要以保持共產黨員先進性教育活動和全面貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為契機。在工作部署上，堅定地把黨風廉政教育納入食品藥品監管系統黨員宣傳教育的整體規劃，貫穿于干部選拔任用和監督的各個環節，作為黨課教育、中心組學習和黨支部組織生活的重要內容，明確安排，提出要求，抓好落實，形成并不斷鞏固大宣傳、大教育的格局。在學習教育內容上。一方面要抓好日常的政治理論、理想信念和黨紀法規學習教育。另一方面要有針對性地抓好正反兩個方面典型的示范、警示教育和社會公德、職業道德、家庭美德教育，進一步促進全社會形成以廉為榮、以貪為恥的價值觀念和良好風尚。在教育對象上，重點抓好黨員干部特別是領導干部的教育。要教育領導干部自尊、自重、自警、自勵，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，提高思想政治素質和精神境界，筑牢拒腐防變的思想道德防線，經受住權力、金錢和美色的考驗；同時，要嚴于律已、率先垂范，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，做學習和實踐“*"重要思想的模范。在教育方式上，要靈活多樣，增強教育的針對性和實效性。注重運用領導干部民主生活會、中心組學習、廉政談話和專題教育培訓制度，開設廉政網站、播放電教片、組織先進事跡報告、舉辦反腐倡廉文藝演出、學唱廉政歌曲和反腐倡廉成果展等多種形式，寓教于樂，真正入腦入心。二是領導要經常對表現好的和表現差的工作人員及時給予表揚和批評，樹立正氣。另外還可以開展一些有益的娛樂活動，使單位有一個好的人氣氛圍，這樣就會減少腐敗思想的侵入。

（二）狠抓制度建設。依靠制度懲治和預防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。治本抓源頭，主要工作就是制度的改革、建立和實施。近些年來，本系統黨風廉政建設和反腐敗工作各項制度不斷健全和完善。在黨風廉政建設工作責任制方面，進一步完善了黨組統一領導、黨政齊抓共管、紀檢監察組織協調、部門各負其責、群眾積極參與的領導體制和工作機制，建立了《黨風廉政建設責任考核和責任追究實施辦法》以及執行情況報告制度。在重大事項集體決策方面，進一步完善了各級黨組（黨委）議事規則和工作規則。凡重要工作部署、目標考核、評優評先、人事變動、干部任免、大額資金使用等，都是按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論做出決定的制度。在依法行政，規范執法行為方面，進一步完善和落實了公示執法依據、規范執法程序、監督執法行為、考核執法質量、追究違法責任的制度。在廉潔從政方面，除認真落實領導干部廉潔從政各項規定，還進一步完善了領導干部個人重大事項報告、述職述廉、廉政考評、廉政談話、誡勉談話以及領導干部管住配偶子女和身邊工作人員、“八條禁令”、“五公開”、“十不準”等多項制度。在行政效能監察方面，進一步健全和落實崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、行政過錯責任追究制等提高機關效能、加強行政效能監察等各項工作制度。但還存在不少問題和不足，主要是一些制度不管用，一些制度得不到有效的貫徹執行，特別到了基層，就更難落實。因此，我們要適應新形勢新任務的要求，抓好指導調研，加強督促檢查，進一步完善和健全反腐倡廉制度，并不斷創新；要在狠抓制度落實上下功夫，真正做到令行禁止、違者必究。同時，要進一步深化行政審批制度、財政管理制度、干部人事制度等方面的改革，進一步健全法制，健全黨內民主制度，加強民主監督，充分發揮人民群眾在預防腐敗中的主渠道作用。通過加強反腐倡廉制度建設，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的預防腐敗體系。

（三）強化監督。權力一旦失去監督，必然導致腐敗。要實現監督的有效性，就應當在三個環節上下功夫：一是提高認識，增強監督者的監督意識。要通過教育，使廣大黨員和干部群眾認識到，黨的權力是屬于全體黨員的，國家權力是屬于全體人民的，如果放棄對領導干部的監督，就是放棄自己當家作主的權利，也是對腐敗分子的放縱。只有依法加強監督，才能保證自己權利得到實現。我們每一個黨員干部都要學會監督，依法監督，真正形成人人監督、人人被監督的良好局面。二是加強監督的制度化、規范化建設。實現監督工作的制度化、規范化，重點是加強對領導機關、領導干部和行使權力部門的監督工作的制度化、規范化建設。一方面，紀檢監察部門認真貫徹落實《行政監察法》和《行政監察法實施條例》，加強對食品藥品監管系統各級行政組織和行政監察對象的廉政監察、效能監察和執法監察，進一步強化事前、事中、事后監督的制度化、規范化，加強對施政過程和行政行為的監督，以監督促管理。另一方面，充分發揮人大、政協、司法、審計、新聞等社會各界綜合監督的效應，完善各方面的監督機制。這些制度和規范“不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變”，是加強監督工作的關鍵環節，是監督工作持續、深入、健康發展的重要保證。三是多角度、多層面的監督要形成合力，健全權力監督機制。應把黨內監督同國家專門機關的監督、群眾監督、輿論監督等結合起來，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。只有充分發揮各種監督的整體效能，才能有效防止權力失控、決策失誤和公職人員行為失范。

三、進一步發揮紀檢監察工作職能

如何充分發揮紀檢監察工作的職能，是需要我們在工作中大膽實踐和積極探索的。（一）增強查辦案件的能力，提高辦案水平，辦案有很強的政策性，又有很高的藝術性，也有很多學問。一要通過辦案，研究案件發生的規律，即職務犯罪深層次的原因和條件，研究如何有效降低案件的發生率。二要通過個案，研究同類型案件，預防這類案件的發生。三要通過案件，研究傾向性問題，增強工作的預見性，真正做到三個一，即：一個案件一分析，一個案件一整頓，一個案件一教育，從而真正提高對案件的分析能力，提高談話提醒藝術。比如，我們有些同志，存在一些問題，但還不夠立案，我們把他找來提醒提醒，有沒有問題，自己考慮考慮。有事就找你談談話，這是對干部的愛護。還要增強外調取證的本領，掌握結案的政策。有案不辦不行，擴大案子也不行，辦案就要辦好。（二）注意發揮行政監察建議書、決定書的作用，黨風廉政建設責任制在基層的落實等等，就需要加強紀檢監察職能，我們現在發揮行政監察優勢不夠，有些監察手段、方法用得不夠，應在這些方面多努力。

四、抓好創新，提高紀檢監察工作水平

紀檢監察工作是一項系統的基礎工程，滲透在隊伍建設和工作的方方面面。如果把它作為一項單一的工作來抓，是很難抓出成效的，只有進一步解放思想，樹立新的工作理念，以制度創新為核心，才能不斷提高紀檢監察工作水平。一是創新工作思路，把紀檢監察工作融入具體業務工作中。首先是統一認識，把紀檢監察工作融入到食品藥品監管工作中去，一起部署一起抓落實，使每一個干部對紀檢監察工作做到心中有數。其次是找準切入點，從解決群眾不滿意的現實問題入手開展工作，建立以社會滿意率為重點的目標管理機制，當前，主要是對那些辦事質量效率不高、在行政執法中不依法辦事、不按程序辦事、以及亂罰款、亂收費的人，要進行嚴格教育、嚴格管理。特別是對行政相對管理人提出意見后又置若罔聞、采取不負責任的人員和以權謀私、導致群眾不滿意、影響食品藥品監管部門形象的人，要嚴肅查處，追究當事人的責任，對其單位還要實行“一票否決制”。第三是把紀檢監察工作融入到日常業務工作和年度綜合考評之中。要緊緊圍繞履行執法監督職能，緊貼業務工作抓黨風廉政建設，同時，把黨風廉政建設與精神文明建設、機關效能建設結合起來，融入日常業務工作和年度綜合考評中，一并進行考評獎勵。只有這樣才能激發每個工作人員的工作主動性，提高紀檢監察工作的效能。二是創新工作機制，建立完善各項制度，加強紀律檢查、行政監察和執法監督，使工作有規則，執法有程序，行為有規范。要繼續實行“首問責任制”、“限時辦結制”、“服務承諾制”，不僅僅是將該公開的內容全部公示上墻、上網予以公開，而且還要積極主動地讓每一位辦事人員、廣大人民群眾真正了解應當了解的內容、事項、明明白白地辦事。三是創新監督制約機制，將監督“窗口”前移。要完善除人大、政協政風監督和人民代表的義務監督之外的社會監督網絡。強化內部監督制約。要經常檢查行政執法責任制的執行情況，切實加強對行政處罰、行政許可全過程的監督。要進一步加強機關作風建設和行政效能建設，切實轉變機關作風，增強服務意識，提高工作效率，促進依法行政。加強對權力運行全過程的監督。要實行集體控權、分權限權制，做到凡屬重大問題由集體討論、民主決策，建立相互制衡的權力運行機制，制約個人濫用權力行為。

五、抓好隊伍建設，提升隊伍素質

隊伍素質是做好紀檢監察工作的基礎。搞好紀檢監察工作，除了政策水平外，還要有較高的業務水平。現在，我們紀檢監察工作參與的面是非常廣的，這就對我們提出了很迫切的要求，對所參與對象的業務工作必須了解，要做到這一點就必須在學習的過程中，堅持“目標要精、不精要通、不通要懂、不懂要學”的原則。另外，為了讓干部有機會熟悉業務，還應對干部交流做一些硬性的規定，只有這樣，干部才能更好地成長。同時還必須通過多種方式，切實加強對紀檢監察干部的教育培訓，盡快提高干部素質，有計劃地安排大家參加各類業務及紀檢監察方面的知識培訓。要營造寬松環境，采取學成后報銷學費、優先晉升等形式，支持和引導紀檢干部充分利用點滴時間，參與函授、自學考試，使之成為各類知識培訓的有效補充。紀檢監察干部也要關心各項食品藥品監管業務工作，自覺服從、服務于改革開放和經濟建設這個大局，把工作有機地貫穿到各項業務工作中去。

面對新形勢、新要求，食品藥品監管系統的紀檢干部，一定要增強做好紀檢監察工作的責任感和緊迫感，要全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為保障人民群眾飲食用藥安全有效，促進經濟社會又好又快發展、構建社會主義和諧社會作出新的貢獻。