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年，在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，我和班子成員一道，本著對黨忠誠、對上級負責、對麗江的發展負責、對人民負責的態度，團結帶領玉龍雪山旅游區全體干部職工，正確分析和認識旅游事業面臨的新形勢，在壓力與困難面前，牢固樹立和落實科學發展觀，充分發揮黨員干部的表率作用，各項工作取得穩步推進。現將一年來個人履職、廉政建設情況匯報如下。

一、履職情況

認真履行崗位職責，緊緊圍繞黨和國家的方針政策以及市委市政府的工作思路和目標，創造性地開展工作。在滇西北旅游工作會議“做大麗江”以及市委、市政府“旅游強市”、打造國際精品景區發展戰略的指導下，按照“一個中心、兩個重點、三大目標”（即：一個中心，抓好玉龍雪山旅游區總體規劃工作；兩個重點，以黨建工作為重點，以企業和社區文化建設為重點；三大目標，把玉龍雪山景區建設成為“國家A級景區”、“云南省社區群眾參與旅游的示范區”、“麗江旅游經濟發展示范區”）的發展措施，全面落實年5月29日、7月2日市委、市政府兩次現場辦公會的會議精神，各項工作取得良好成效。旅游區年年度綜合接待人數**萬人次，其中景區門票管理中心接待**萬人。實現景區綜合收入**億元，其中：門票收入**億元，企業綜合收入**億元，社區收入**萬元,景區上繳稅金**萬元，實現了社會效益和經濟效益雙豐收。

（一）抓好規劃工作，形成科學完整的景區規劃體系

在已完成玉龍雪山景區415平方公里的《玉龍雪山景區詳細規劃》總體規劃文本及部分景點20多項詳規的基礎上，著手編制《玉龍雪山景區游客服務接待中心區塊詳細規劃》、《牦牛坪景點項目詳細規劃》、《玉龍雪山旅游觀光列車可行性研究報告》等，為景區的科學開發和資源的保護利用奠定了基礎。

（二）走品牌帶動之路，初步形成景區的品牌體系

1、成功創建為國家首批5A級景區，跨入中國最高級別的景區行列，增強了世界級旅游資源吸引力和國際市場影響力，提升了管理水平和服務設施，在全國同類型旅游景區中極具代表性和標桿作用。

2、以“印象麗江-雪山篇”、高爾夫球場等為平臺，加強景區品牌推介。一是與著名導演張藝謀合作，打造了雪山實景演出“印象麗江”旅游文化品牌，接待游客及觀眾**余萬人，旅游文化經濟成效顯著。二是高爾夫球場的知名度不斷提高，逐漸發展成為高端休閑度假產品，年被《亞洲高爾夫周刊》評為中國區“十佳球場”之一，排名全國第四位。三是在與瑞士阿爾卑斯山馬特洪峰、安徽黃山結為姊妹峰和友好景區的基礎上，繼續四川九寨溝等知名景區建立友好合作關系，提升了景區知名度和影響力。年旅游區被日內瓦歐中合作論壇評為“歐洲人最喜愛的中國十大景區”之一，并獲得“云南省海內外游客最向往的景區”、“云南省旅游產業發展突出貢獻先進集體”稱號。

（三）以景區環保“四大工程”為載體，加強景區環境與冰川資源保護

逐步完善環保“綠洲效應”工程、“冷湖效應”工程、“綠色交通”工程、“森林消防”引水工程，恢復景區35萬平方米裸露面積的植被，興修12個庫容量達38萬立方米的“人工湖”，購置30輛達到“歐Ⅲ”標準的環保大巴，建設日出水量500立方的1個深水井，庫容量2000立方的7座消防水池，鋪設消防、供水管網50公里，消防栓80個，有力保護了景區生態環境。積極支持雪山周圍文海水庫、拉市海、玉龍水庫、清溪水庫、玉湖水庫等水系整治工程，維持景區濕度與氣溫的平衡，避免景區環境傾向于干燥惡化。

在冰川資源保護方面，成功舉辦了第三屆“玉龍雪山冰川研討會”，圍繞玉龍雪山冰川保護與持續利用的主題，就玉龍雪山冰川博物館規劃方案、城市化與人類活動對玉龍雪山冰川的影響等六個科研合作項目進行驗收，并與中科院合作，成立了中國的第二個冰川觀測站—玉龍雪山冰川與環境觀測站，為我國季風海洋性冰川的研究提供了野外綜合觀測研究平臺。

（四）實現景區專業化、規范化、現代化的管理，建設景區公共服務管理體系

景區不斷健全公共服務管理體系，成立景區安全巡邏隊、急救隊、環保車隊、環衛隊、交警大隊、森林消防隊、質量監督中心、游客中心等管理部門，配備專業人員300余名，同時開發建設“數字玉龍”信息化管理系統，完成對景區景點的全面監控和電子商務信息化管理，初步實現了景區的專業化、規范化和現代化管理。

（五）抓好老景點的整治提升和新景點的開發建設工作，逐步完善開發區各項基礎設施和配套服務設施

新景點“藍月谷”的一期、二期工程建設全面完成，打造了精品景點，增加了水域景觀，豐富了景區游覽內容。

加緊老景點的規劃、拆遷整治工作進度，累計計拆除500多棟約12000平方米不符合規劃的違規建筑及5幢星級酒店。年被省報業集團和省旅游局評為云南省“最具影響力老景區改造項目”。

全面加強了以甘海子為中心的開發區軟硬件建設工作，建立完善的環境衛生、門票設計、語音導游、景點導游、標識系統、游客中心、冰川公園VIP通道、生態停車場、數字化等服務體系，開發區的基礎設施和配套設施建設不斷完善，實現景區高效有序的運作。

（七）積極探索和推進旅游業反哺農業工作，社區改革取得突破性進展

以建設“云南省社區群眾參與旅游示范區”為目標，努力推進社區參與旅游經營的改革，積極探索旅游業反哺農業的新路子，采取集團化經營模式，取締不規范的經營攤點300多個，馬匹870多匹，2700多名社區旅游從業人員撤出景區，社區參與旅游業改革工作取得了重大突破，使社區群眾走上文明、富裕的可持續發展之路。

（八）推進“大玉龍”景區整合，開拓客源市場，全力加強景區營銷工作

根據市委、市人民政府發展麗江旅游業的戰略思路，由玉龍雪山管委會及旅游主管部門共同整合玉龍雪山及周邊旅游資源為“大玉龍”旅游景區，實行聯票制，不斷提升玉龍雪山5A級景區品牌，促進麗江旅游產品市場向著規范化、標準化和有序的方向發展。

同時成立玉龍雪山景區投資管理公司營銷部，制定相應的營銷政策，進行了市場調研，與旅行社建立共贏關系。先后到北京、上海、廣州、深圳、成都等目標客源市場進行了對外宣傳銷售，通過參加各種旅游交易會和宣傳活動擴玉龍雪山知名度，取得良好效果。

（九）黨建引領，加強企業文化和社區文化建設，文明景區建設工作取得長足進步

以黨建工作為重點，帶動企業文化和社區文化建設，促進和諧景區建設。開辟黨建工作的新局面，從而使經濟建設一直保持健康快速發展的態勢。

一是做好組織發展工作，年內發展黨員25名，新成立2個支部，培養65名入黨積極分子和發展對象。

二是實施旅游區黨建“四個一”工程，建立“云嶺先鋒”工程和“保持共產黨員先進性”長效機制：種植黨員示范林近**株；初步落實黨員扶貧基金**萬元，組織扶貧投入**萬元，資助**名學生就學，安置**名各區縣農業人口就業；組建黨建展示廳和黨員信息管理系統；推進以黨刊、黨建宣傳欄、黨建網站為主的精神文明載體建設工作；開展黨員服務通道、黨員責任區、黨員先鋒崗、“黨員身份亮出來”以及青年文明號、巾幗文明崗、文明示范窗口、文明駕駛員、文明講解員和慶祝長征勝利85周年文藝比賽、旅游區第五屆職工運動會等群眾性的文體活動，提高了景區從業人員的社會公德和職業道德素質。在年獲得“云南省先進基層黨組織”和云南省實施“云嶺先鋒”工程流動紅旗等榮譽的基礎上，年3月，景區門票管理中心獲全國“巾幗文明崗”殊榮。

三是積極開展創建省級文明風景旅游區各項工作。通過近半年時間的努力，完成了創建工作中現場組的監督、整改工作和8個大類、26個項目、106條創建資料編制工作，制作了**冊《員工讀本》的編輯印刷，**冊《創建文明景區寫真集》畫冊，完成了創建工作中職工問卷調查和游客問卷調查的的現場抽樣調查考評。在全省20家創建文明景區的考評中，旅游區取得總比分全省第一名的良好成績。

四是認真組織學習貫徹黨的十七大精神。通過黨委動員、黨委集中學習、創辦黨建網“十七大專題欄目”、舉辦學習貫徹十七大“專題講座”、編制學習十七大“專題黨刊”、組織電視宣傳節目等活動，把廣大黨員干部和員工的思想統一到十七大的精神上來，統一到十七大作出的戰略部署上來，統一到完成十七大提出的各項任務上來，為更好旅游區建設作出新的更大貢獻。

二、執行黨風廉政建設責任制的情況

始終把黨風廉政建設作為保障玉龍雪山旅游事業健康發展的重要前提來抓，堅持廉政與勤政齊抓共管，突出廉政勤政工作重點和又好又快發展的主題，為建設玉龍雪山景區成為國際精品景區做出應有的貢獻。

（一）加強統籌協調，做好貫徹落實工作

1、切實加強領導，明確責任。切實加強領導，成立黨風廉政建設領導小組，安排專職負責人，建立管委會黨風廉政建設工作機構，黨組成員實行了分工負責制，黨辦直接負責日常工作，使黨風廉政建設做到工作有人負責、年頭有部署、過程有督促、結果有評價，與業務工作緊密結合起來，一起部署、落實、檢查、考核，形成“一崗雙責”的工作格局。

2、周密部署安排，務求實效。召集所屬企業、部門、科室負責人會議，布署年黨風廉政工作，與13個企業、14個部門科室負責人簽訂《年黨風廉政建設責任書》。把廉政建設和反腐各項工作任務層層分解落實到各企業負責人身上，做到責權明確、各司其職、各負其責。強調廉政和勤政結合，以“為民、務實、清廉”為目標，統一思想，為麗江經濟社會超常規、跨越式發展作貢獻。

（二）提升隊伍素質，抓好干部職工教育工作

1．以作風建設教育活動為契機，加強領導班子和領導干部思想作風建設。根據麗辦通27號文件關于開展“樹新風、講正氣、當表率、促和諧”為主題的作風建設教育活動的通知，制定實施方案，成立領導班子，召開動員大會，在旅游區全體干部隊伍中發起作風建設教育活動的熱潮。嚴格執行“四大紀律、八項要求”，倡導求真務實的作風，為旅游區改革、發展、穩定的大局服務。認真落實干部個人“六個一”和班子集體“三個一”要求，重點規范了車輛管理、接待工作、工作紀律、制度落實等“四個方面”的工作。

2、抓好黨組、黨委領導班子自身建設。著力加強黨委領導班子自身建設，一是抓學習，黨委和中心學習組的學習已成為制度化；二是開好黨委會，提倡民主氣氛；三是抓好黨組民主生活會，本年度共召開2次高質量的民主生活會，發放100多份意見征求表，充分征求干部群眾意見，收集到300多條意見和建議，并將意見提前發至各黨組成員手中，會上進行認真分析，積極開展批評與自我批評，相互分析原因，總結經驗教訓，共同認識，共同提高。

3、認真學習貫徹落實中紀委《若干規定》精神。根據省、市認真貫徹實施《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》的要求，于年6月14日召開由玉龍雪山管委會機關黨支部、旅游區黨委所屬各支部書記以及中層干部近30人參加的專題會議，傳達《中共中央紀委關于禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》電視電話會議精神，組織學習中共中央紀委關于印發《若干規定》的通知，并原文轉發給各科室、所屬部門、企業，進一步解決好在企業改制中涉及到的相關問題，完善黨員領導干部在社會主義市場經濟條件下廉潔從政行為規范。按照省紀委副書記、監察局局長的重要講話精神和市委常委、市紀委唐先勝書記對貫徹實施《規定》提出的具體要求，進行安排部署，明確階段要求，列入黨風廉政建設和作風建設的重要內容來抓，按照要求認真進行對照檢查。原麗江玉龍雪山省級旅游區旅游開發總公司于年根據國企改革精神，嚴格按照市改制辦批準的改制方案完成企業改制工作，國有公司改制為多元化的麗江玉龍雪山旅游開發有限責任公司，但由于現行政策的要求，公務員和參公管理人員不能在企業持股。管委會高度重視這一問題，分別召開管委會黨組會議和公司股東會，就管委會公務員及參公管理人員持股問題的進行適當方式處置，所持有的公司股份及時予以退出，掌握了主動，充分把握好了政策精神。

4、加強廉政文化建設。認真組織黨員干部職工觀看各類警示教育片如《賭之害》、《我的長征》等影片，征訂《學習貫徹同要講話精神全面加強新形勢下領導干部作風建設》、《新形勢下領導干部作風建設讀本》、《廉政中國》、《紀檢監察》、《黨風廉政建設》等刊物和電教片，利用正反兩方面的典型，教育黨員干部要從身邊人、身邊事中吸取教訓，耳邊警鐘長鳴，心中筑起道德和法紀兩道防線。

（三）推行政務公開，做好源頭防治工作

始終把政務公開作為源頭治腐和推進職能轉變的一項重要舉措來抓，進一步規范了政務公開的主體、內容、形式和程序等，切實增強了廣大干部依法行政、文明服務的意識，密切了黨群干群關系，為旅游區經濟發展和社會穩定營造了和諧良好的氛圍。

1、政務公開內容全面。管委會在政務公開的內容上，堅持面向群眾，貼近群眾，做到“五公開”：一是將景區415公里總體規劃公開；二是財務情況公開；三是干部使用情況公開；四是廉政情況公開；五是機關部門辦事程序公開。重點公開事權、財權、人權、收費權、罰款權、經濟或資金管理權、項目審批權、證照辦理權等內容。

2、政務公開形式豐富。創辦“麗江旅游”網站和“玉龍雪山黨建”網站，建立政務接待室，開通舉報電話，狠抓以強化內部監督為核心的對內公開，把所有與干部職工切身利益相關的事宜，以及工程招投標、工程項目建設情況進行公開，對涉及面廣、時效長、內容較為固定的事項，主要通過互聯網站、發放文件等形式公開；對臨時性、階段性的事項主要通過召開政務通報會、廣播電視播放、報紙、辦黑板報等形式隨時公開，使政務公開逐步走向規范化。

3、景區經營行為管理規范。通過與景區40家經營戶、施工隊和拍攝、科考的單位和個人簽訂了《安全責任書》、《消防責任書》、《環保責任書》和《經營責任書》的形式，加強景區管理。

4、信訪接待及游客投訴處理工作及時有效。年共接待來電來訪投訴**起，做到了無一矛盾激化，無一重大投訴上移，游客投訴案件均得到了及時、有效的處理，有效處置率達100%，有效緩解了游客信訪帶來的壓力。

（四）明確工作程序，做好紀律監督工作

發揮黨組的核心作用，狠抓黨風廉政建設責任制的責任分解、責任追究、責任創新三個重點，做到令行禁止，政令暢通。

1、不斷建立和完善黨風廉政建設制度體系，構筑嚴密的制度防線。規范黨風廉政建設學習、會議、決策等12項制度，修改和完善《財務制度》、《工作紀律制度》、《人事管理制度》、《車輛管理制度》、《檔案管理制度》等各項規章制度，結合黨建工作、5A景區創建、省級文明風景旅游區創建工作，組織人手編制了管委會制度匯編，共匯編**篇**章1**個制度，匯集了**個國家法律法規，覆蓋了黨建工作、黨風廉政建設、行政管理、景區開發建設、經營管理、環境保護、企業文化建設等工作，做到有法可依、有章可循。

2、完善企業法人治理結構。企業管理嚴格按法律規定程序執行，對企業的重大事項一律召開董事會、股東會或總經理辦公會研究決定，各執行部門按照決定依照規定程序實施，保證源頭防治，提高工作效率和工作的透明度。

3、領導班子實行民主集中制、分工負責制。始終按照工作權限和工作程序履行職責，對選拔干部、人事任命等重大事項、決策，始終堅持民主集中制原則，黨組集體研究決定，不搞暗箱操作。

4、加強資金管理，確保資金使用不出問題。一是嚴格遵守國家財務會計制度、稅收法規及國家其他財經法律法規，嚴格按照審計規定把關，嚴格按照國家法律法規規定執行，嚴格審批程序。根據中共中央、國務院《關于開展治理商業賄賂專項斗爭的意見》，深入開展糾風專項治理和執紀執法監察，加強門票收費、旅游服務、安全生產管理，全面推行陽光工程，增加透明度，切實做到“公開、公平、公正”。二是制訂各項經費預算，嚴格控制費用。根據管委會及下設各事業單位—景區門票管理中心、安全巡邏隊、環衛隊、醫療急救中心和游客服務中心的實際情況，做了相應的經費預算，對預算執行實際狀況進行監督，保證預算執行的有效性。同時認真檢查管委會各部門有無坐收坐支、私設“小金庫”、挪用預算外資金以及是否存在亂收、亂罰、截留、亂支亂花現象，在實踐中取得很好效果。三是做好資金調度和信貸工作。確保資金使用單位合理籌劃、安排調度資金。妥善處理各單位往來款項收支，建立優良的銀企關系、稅企關系，在景區投資公司資金流量一直很大的情況下,確保各項資金收付安全、準確、及時，全年累計資金收付達**億元，沒有出現過任何差錯。四是做好內部審計工作。定期做好對管委會系統下設**個控股及參股企業和工會的決算審計工作，近年來共審計基建、維修、裝飾工程項目**多項，審計金額達**億元左右，審減金額**萬元。

5、嚴格規范工程招投標、項目建設管理以及采購行為管理。嚴格規范工程招投標程序，簽訂建設工程項目廉政合同，組織系統廉政談話2次，杜絕吃、拿、卡、要等現象發生。2007年管委會在工程建設項目上投入的資金達5200多萬元，均按相關資金使用規定完成工程招投標、項目審計等工作。近年來共參與招投標項目及物資采購項目**余項，監督簽訂經濟合同**余份，涉及金額近**億元，節約資金**多萬元。管委會連續**年通過審計，沒有出現違規違紀問題。

三、個人政治思想學習和工作作風方面

1、加強學習。在本年度的工作中，作為一名麗江旅游行業里的勞動者，在玉龍雪山旅游區轉型升級、提質增效的關鍵時期，深感任重道遠。在平日繁忙工作之余，我時刻不忘加強學習，努力提高自己的專業知識水平，不斷加強自身的道德修養，堅持全心全意為人民服務的宗旨，在旅游戰線上忘我勞動，更好的發揮帶頭作用，進行創造性的勞動，在建設和諧文明繁榮興盛的新麗江的征程中再立新功。

2、不計個人得失。我始終以一個共產黨員特別是一個黨員領導干部的標準嚴格要求自己，緊緊圍繞工作實際，服從組織分工與安排，思想上擺正位置，行動上顧全大局，工作上認真負責，不計較個人得失，基本上放棄了節假日和休息日，加班加點，一心撲在工作上。在福利、獎金分配、評優表彰等問題上做到只讓不爭，并對事對人盡量做到公平、公正。以較強的事業心和責任感，一如既往和其他領導干部職工一起，按照旅游區開發建設的規劃和要求，在實現全市旅游業的可持續性發展、創建世界級的旅游精品工作中，履行一名黨員干部的職責。

3、樹立嚴謹的工作作風。我一直強調“成敗在于細節”的觀點，對管委會大小事務，無論是在5A創建、景區管理、資金管理、項目運作上，還是在個人生活細節上，嚴格要求、從嚴把關，使各項工作得以順利地完成。在以門票資金為主的投融資、項目資金的管理和使用、工程建設和管理等工作上，堅持原則，一絲不茍，認真做好做細每一項工作，不辜負黨和人民的重托。在實際工作中，我也是逢會必講廉政，對黨風廉政建設工作高度重視，每年召開財務管理和工程建設項目會議，研究如何規范完善財務資金管理和工程招投標程序，在實踐中取得了很好的效果。

4、總攬全局，當好班長。按照“一崗雙責”的原則和“一把手負總責、分管領導各負其責”的要求，嚴格履行黨風廉政建設工作職責。在“一把手”的位置上，注意團結帶領管委會班子，按照民主集中制的原則合作共事，一方面在謀全局、把方向、管大事上，充分履行“一把手”總攬全局、協調各方的職責，謀劃旅游區的建設和發展；另一方面注意擺正自己的角色位置，自覺維護集體領導、集體利益和集體榮譽，做到寬容待人、公正辦事，善于放權放手于班子成員，不搞“家長制”、“一言堂”。

5、認真做好職工福利工作。關心職工生活、工作、福利，推行“福利年”活動，積極推進甘海子職工辦公區以及城區職工經濟適用房前期籌備建設等工作，認真抓好管委會系統職工食堂建設，注意培養干部成長，大膽選拔優秀年輕人才，采取選派掛職、黨校培訓等多種途徑，培養管理和技術骨干，景區建設人才儲備日益增多。

四、存在的不足和今后努力的方向

一年來，依靠上級領導的大力支持，依靠管委會領導班子的集體智慧，依靠管委會系統全體干部職工的共同努力，我做了一些力所能及的工作，景區建設取得了一些成效。但對照黨和人民的期望，還有一定差距，有待在今后的工作上不斷的加強學習，不斷完善自我，爭取有所進步。冷靜分析我在今年工作中主要存在的不足和需要自我檢討的有以下幾點：

1、因為平時工作比較繁忙，與班子成員之間的溝通還不夠，有時在一些工作上出現職責不明、相互配合不力的情況，部門科室之間也產生了相互扯皮推諉的現象；

2、自己在長期繁忙的工作環境下，形成了一種一蹴而就的脾氣，做事比較急進，想到的事情就立刻想把它辦好；

3、在景區建設的一些項目審批建設遇到門檻后，有時產生了工作節奏可能過快，是否應該放慢一點速度，“順其自然”的想法；

4、有的基層單位抓廉政走形式、走過場，不夠深入。

在今后的工作中，我將進一步廉潔從政、克己奉公、勤政為民，更加堅定地與各種不良現象作斗爭，并虛心聽取人民群眾的批評意見，自覺接受黨和人民群眾的監督，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，團結和帶領全體玉龍雪山干部職工為“打造文化旅游名市、構建和諧麗江，全面建設小康社會”的宏偉目標而努力奮斗，到2010年，爭取實現旅游區年總產值達*****個億，上繳稅金*****萬元，社區老百姓人均旅游純收入達*****元，使旅游區經濟效益、社會效益、環境效益協調發展，把玉龍雪山建成國際精品旅游景區！

五、自我評估

公正、客觀地評價自己，在一年來的廉潔自律和黨風廉政建設工作中，自身的表現是積極的，工作措施是得力的，工作質量是比較高的；作為新時期的一名黨員領導干部，抓廉潔自律和抓黨風廉政建設具備相應水平，是稱職的。