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在黨的改革開放方針、政策的指引下，*非公經濟從小到大，由弱變強，蓬勃發展起來。截止年底，全州非公有制經濟戶數達49755戶，從業人員為129776人，注冊資金為35.09億元，完成社會消費品零售額40.56億元，占全州社會消費品零售總額83.33%，實現增加值76.9億元，占全州GDP的比重達39.8%，上繳稅金4.36億元，占全州稅收總額13.14%，非公經濟已成為*推動經濟發展、促進社會進步、繁榮城鄉市場、緩解就業壓力、調整產業結構的重要力量。構建社會主義和諧社會是一項長期艱巨的任務，是一項系統復雜的工程，需要全黨全國人民共同努力奮斗。*非公經濟人士是在黨的改革開放政策教育引導下成長起來的中國特色社會主義事業建設者，既具有很強的發展活力，又作出了積極貢獻，同時還是具有獻身中華民族偉大復興的思想覺悟的新的社會階層，構建楚雄社會主義和諧社會離不開他們的積極參與。

工商聯作為中國共產黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶，政府管理非公有制企業方面的助手，肩負著促進非公有制經濟健康發展和引導非公有制經濟人士健康成長的重任。面對新的形勢和任務，全州各級工商聯組織應積極響應黨中央的號召，充分發揮統戰性職能作用，創造性開展工作，積極引導非公有制經濟人士參與構建社會主義和諧社會，為實現彝州“十一五”規劃的宏偉目標，打造和諧楚雄作出新的貢獻。

（一）要引導非公經濟人士爭做優秀的社會主義建設者。要根據目前非公經濟人士的心理特點，按照“團結、幫助、引導、教育”的方針，尋求和把握統戰工作的最佳定位，切實把非公有制經濟代表人士的思想政治工作作為重點來抓，努力培養一大批“愛崗、敬業、誠信、守法、貢獻”的優秀社會主義事業建設者。一是要通過集中學習和組織培訓的方式,繼續對非公經濟代表人士進行愛國主義、社會主義教育和法律、法規、職業道德等教育，使他們逐步形成符合社會主義市場經濟的經營理念、價值觀念和道德規范。二是要通過多種形式和多種渠道，加強與非公經濟代表人士的溝通與聯系，增進感情、廣交朋友，從而把廣大非公經濟人士最大限度地團結在黨和政府的周圍，使其擁護并接受黨和政府的領導。三是要立足非公經濟的健康快速發展，加大貸款擔保、職稱評定、質量體系認證、企業維權和子女入學、入托等服務工作的力度，真心實意幫助非公經濟人士解決生產生活中的實際問題，把黨和政府的關懷通過我們工商聯送到非公經濟人士之中。四是要加強形勢教育，廣泛動員非公經濟人士抓住機遇，發揚自強不息、開拓創新的精神，趁黨和政府的好政策，趁中央西部大開發戰略的實施，趁國有企業改革的難得機遇，堅定信心，與時俱進，加快發展，進一步做強做大自己的企業，以自身企業的大發展來投身和參與全面建設小康社會的偉大實踐。

（二）要引導非公經濟人士樹立可持續性的科學發展觀。當前利益與長遠利益相結合戰略意識是非公企業健康發展的關鍵。隨著非公經濟進入市場領域的不斷放寬，市場準入的法律、法規及標準管理體系不斷完善，非公企業面臨進入新領域和規范經營的挑戰，非公企業需要從國際和國內產業和行為發展狀況審視自身的定位，制定科學的發展戰略，走循環經濟發展之路。各級工商聯組織就必須解放思想，不斷開拓新的工作途徑和渠道，通過組織非公經濟人士外出考察學習和參加經貿活動等方式，讓他們進一步了解目前國內和國際經濟發展趨勢，自覺樹立起可持續發展的戰略意識，使其在發展過程中，不僅要關注眼前，更要關注企業的將來和誠信度的提高；不僅要關注環境提供的機遇，更要關注自身與環境始終保持良好的協調；不僅要關注經濟效益，更要關注人與自然的和諧發展，注重提高資源的利用率，保護好生態資源，改善好生態環境；不僅關注傳統技術的統籌發展，更要關注應用和發展高新科學技術；不僅追求技術的先進性，更注重追求產品的適用性，服務的滿意性、發展的長遠性；不僅注重擴大再生產，更注重企業發展其他要素的匹配和提高。

（三）要引導非公經濟人士樹立和堅持以人為本的原則?，F代企業的競爭，是人才的競爭。贏得了人才，就贏得了機遇，贏得了未來。要使廣大非公經濟人士在構建社會主義和諧社會中作出更大的貢獻，各級工商聯組織就必須教育和引導非公經濟人士樹立和堅持以人為本的原則，充分認識員工在企業發展中的重要作用和作出的重要貢獻，切實建立起尊重知識、尊重人才、引進人才、用好人才、關愛員工的機制。通過不斷的、全方位的培訓學習，逐步提高員工的綜合素質，使更多員工成為企業管理和技術開發的精兵，使企業在發展中整合各種資源要素，在整合各種資源要素中優化企業內部資源，在整合與優化中與時俱進；通過引進緊缺人才和優秀人才，使企業擁有高水平的管理骨干和雄厚的技術力量，逐步打破“家族式”的管理模式，建立科學的現代企業管理制度；通過嚴格遵守《勞動法》，深入扎實開展好“關愛員工、實現雙贏”的活動，真正尊重和維護本企業員工的各項合法權利益，切實做到依法按時足額支付職工工資，工資標準不低于或變相低于當地政府規定的最低工資標準，并實現員工的收入和企業的收益同步增長，使廣大員工充分享受到改革開放的成果，構建企業內部的和諧關系；通過自覺執行《安全生產法》，不斷改善生產和勞動條件，使廣大企業員工的健康安全和生命安全得到有力保障。二是要引導非公企業在“十一五”時期尋求新的發展機遇。“十一五”期間，既是各種矛盾的凸顯期，更是經濟發展的黃金期。在這一時期，市場消費結構開始升級，將為經濟增長創造巨大的需求；國內產業結構將發生深刻變化，為經濟發展提供堅實的物質基礎；區域統籌協調發展，西部開發、中部崛起、東北振興，都將創造更多的發展機遇；國際產業、資本和技術的轉移，也將為中國經濟發展創造條件，等等。面對重要戰略機遇期，我們耽誤不得；處于發展關鍵時期，我們失誤不起。面對重要戰略機遇期的“十一五”規劃關鍵時期，我們工商聯要引導全州非公有制企業增強機遇意識，以發展的戰略眼光搶抓發展機遇，尋求發展機遇，樹立只爭朝夕的緊迫感、開拓進取的責任感和爭創一流的使命感，不斷壯大提升企業自身實力，為實現《建議》中提出的“立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧”的24字發展方針作出應有貢獻。

（四）引導非公經濟人士把個人富裕與共同富裕結合起來。協調社會各階層、社會群體之間的利益關系，調整收入分配關系，走共同富裕的道路，是構建社會主義和諧社會的內在要求。為此各級工商聯組織要通過多種形式和途徑，引導非公經濟人士正確處理好個人富裕與全民共同富裕的關系。一是要教育和引導非公經濟人士更多的注重社會公平，以正義之心善待弱勢、困難群體，秉承先富幫后富，先富帶后富的理念。二是繼續大力開展“致富思源，回報社會”的教育活動，引導有實力的非公企業到貧困地區投資辦廠，開發資源，吸納貧困地區群眾就業，帶動貧困地區群眾早日脫貧致富。三是引導非公經濟人士投身光彩事業活動。積極捐助社會公益事業，扶殘濟困，捐資助學，樂善好施；在自然災害面前，自覺捐款捐物，體現出危難之時顯身手的非公經濟人士的高尚品質，樹立非公經濟人士的光彩形象。四是在引導非公經濟人士積極參與國有、集體企業改革的同時，還要引導他們踴躍吸納下崗工人就業，為政府分憂，為下崗工人謀利，促進社會穩定。

（五）引導非公經濟人士注重知識更新和提高綜合素質。當前，我們正處于一個知識更新換代、科技日新月異的時代。處于這個時代的人，不管是從事什么職業，不管是全民、集體的，還是個體、民營的，如果不重視學習，不重視知識的積累、知識的更新，要想在事業上有新的發展、有新的創造、取得新的業績是不可能的。要使廣大非公經濟人士更好的在構建社會主義和諧社會中發揮積極的作用，各級工聯組織就必須引導非公經濟人士注重知識的更新和綜合素質的提高，自覺把學習作為自己第一需要，注重學習，善于學習，注重知識更新，通過參加各種培訓、掛職學習，到大學里深造等途徑，不斷給自己“充電”，努力提高自身綜合素質，增強創業本領和駕御市場的能力，這樣才能從容應對各種困難和市場風險，才能在激烈的競爭中有所發展，有所創造，立于不敗之地。

總之，我州非公經濟經過艱苦的努力和攀爬，已進入了一個嶄新的發展階段。面對經濟全球化和加入WTO的嚴峻挑戰，非公經濟要在經濟社會發展舞臺上發揮更大的作用，就必須引導廣大非公經濟人士積極參與構建社會主義和諧社會，這樣才能為全面建設彝州小康社會作出新的、更大的貢獻。