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《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》是我們黨的歷史上第一個全面總結黨的執政經驗、指導全黨擔當起執政興國歷史使命的綱領性文件，抓住了治國理政的關鍵，抓住了黨的建設的根本，抓住了中國特色社會主義偉大事業和中國共產黨建設偉大工程的結合點，提出了許多新判斷、新思想和新舉措，是一個理論性和實踐性都很強的文件。

解讀一

新判斷：“加強黨的執政能力建設，是時代的要求，人民的要求。”“這是關系中國社會主義事業興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰略課題。”“黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。”

1.“我們黨成為執政黨是歷史的選擇，人民的選擇。加強黨的執政能力建設，是時代的要求，人民的要求。”（第一部分）

2.黨和國家要肩負起推進現代化建設，完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務，就必須加強黨的執政能力建設。“這是關系中國社會主義事業興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰略課題。”（第一部分）

3.黨的執政能力同黨擔負的重任總體是適應的。存在的突出問題主要是兩方

面，一個是不適應新形勢新任務的需要，一個是不符合“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的要求。（第一部分）

4.“無產階級政黨奪取政權不容易，執掌好政權尤其是長期執掌好政權更不容易。黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。”（第一部分）

解讀二

新思想：“執政能力建設是黨執政后的一項根本建設。”“必須堅持科學執政、民主執政、依法執政。”“黨領導經濟工作，主要是把握方向，謀劃全局，提出戰略，制定政策，推動立法，營造良好環境”；“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執政的社會基礎，實現黨執政的歷史任務的必然要求。”

1.“黨的執政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，采用科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業，有效治黨治國治軍，建設社會主義現代化國家的本領。”（第一部分）

2.“執政能力建設是黨執政后的一項根本建設”，“黨的各方面建設成效最終都體現到提高黨的執政能力、完成黨的執政使命上來。”（第一部分、第二部分）

3.“必須堅持科學執政、民主執政、依法執政。”（第二部分）

4.“要堅持依法治國，領導立法，帶頭守法，保證執法。”（第二部分）

5.五十五年來黨執政的六條主要經驗是加強黨的執政能力建設的重要指導原則。（第二部分）

6.“五個以”是加強黨的執政能力建設的指導思想。（第三部分）

7.“四個執政黨”、一個根本目的是執政能力建設的總體目標。（第三部分）

8.“黨領導經濟工作，主要是把握方向，謀劃全局，提出戰略，制定政策，推動立法，營造良好環境”；地方黨委領導經濟工作，主要是“結合本地實際，確定經濟社會發展的基本思路和工作重點，加強和改進對經濟社會重大事務的綜合協調，確保中央的方針政策和各項部署的貫徹落實”；黨和政府的經濟工作分工是：“涉及國民經濟和社會發展規劃、重大方針政策、工作總結部署以及關系國計民生的重要問題，由黨委集體討論決定，經常性工作由政府及其部門按照職責權限決策和管理”。（第四部分）

9.“五個提高”是加強黨的執政能力建設的主要任務。其中構建社會主義和諧社會的能力是首次提出。

10.“解放和發展文化生產力”。（第六部分）

11.“堅持黨管理媒體的原則，增強引導輿論的本領，掌握輿論工作的主動權。”（第六部分）

12.“弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神”。（第六部分）

13.“堅持尊重人、理解人、關心人，有針對性地解決不同社會群體的思想問題，既要鼓勵先進又要照顧多數，既要統一思想又要尊重差異，既要解決思想問題又要解決實際問題。”（第六部分）

14.“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執政的社會基礎，實現黨執政的歷史任務的必然要求。”（第七部分）

15.“使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定。”（第七部分）

16.“建立健全黨委領導，政府負責，社會協同，公眾參與的社會管理格局。”（第七部分）

17.高舉和平、發展、合作的旗幟，“掌握處理國際事務的主動權”。（第八部分）

18.“把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到各級領導崗位上來。”（第九部分）

解讀三

新舉措：“建立決策失誤責任追究制度，健全糾錯改正機制。”“加強文化發展戰略研究，抓緊制定文化發展綱要和文化體制改革總體方案。”“抓緊制定體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標準。”

1.“推動建立健全妥善應對國際貿易爭端的機制，善于運用國際通行規則發展和保護自己。”（第四部分）

2.“選拔和推薦更多優秀黨外干部擔任領導職務。”（第五部分）

3.“建立決策失誤責任追究制度，健全糾錯改正機制。”（第五部分）

4.“規范黨政機構設置，完善黨委常委會的組成結構，適當擴大黨政領導成員交叉任職，減少領導職數，切實解決分工重疊問題，撤并黨委和政府職能相同或相近的工作部門。規范各類領導小組和協調機構，一般不設實體性辦事機構。”（第五部分）

5.“實施馬克思主義理論研究和建設工程，繁榮發展哲學社會科學，建設充分反映當代馬克思主義最新成果的學科體系和教材體系。”（第五部分）

6.“培養和造就一批馬克思主義理論家，特別要重視培養中青年理論人才，鼓勵他們為黨和人民事業的發展發揮思想庫作用。”（第五部分）

7.“加強文化發展戰略研究，抓緊制定文化發展綱要和文化體制改革總體方案。”（第五部分）

8.“高度重視互聯網等新型傳媒對社會輿論的影響，加快建立法律規范，行政監管，行業自律，技術保障相結合的管理體制。”（第五部分）

9.“建立健全社會利益協調機制，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾，自覺維護安定團結。”（第五部分）

10.“建立和落實領導干部的學習考核和激勵機制。”（第九部分）

11.“抓緊制定體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標準。”（第九部分）

12.“適當擴大差額推薦和差額選舉的范圍和比例。”（第九部分）

13.“減少地方黨委副書記職數，實行常委會分工負責，充分發揮集體領導作用，逐步加大黨委、人大、政府、政協之間的干部交流，優化人大、政協領導班子結構，逐步減少人大、政協領導職數。”（第九部分）

14.“建立健全常委會向全委會負責，報告工作和接受監督的制度。”（第九部分）15.“逐步擴大基層黨組織領導班子成員直接選舉的范圍。”