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民行檢察息訴工作報(bào)告

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民行檢察息訴工作報(bào)告

依照中華人民共和國《民事訴訟法》和《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,我們檢察院民事行政科主要工作任務(wù)是對不服人民法院判決、裁定的申訴案件,符合抗訴的案件,提請市檢察院抗訴;對不符合抗訴條件的,做不立案處理,并做好申訴人息訴服判工作對申訴人講解法律知識,使申訴人最終認(rèn)同法院的判決。近年來,我們在司法實(shí)踐中以抗訴為主導(dǎo),以維護(hù)穩(wěn)定為己任,對不符合抗訴的申訴案件,不畏艱難,不怕辛苦,認(rèn)真做好耐心細(xì)致地說服疏導(dǎo)工作,化解矛盾,促使申訴人服判息訴,收到了較好的法律效果和社會效果,為維護(hù)一方社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

一、嚴(yán)格程序,做到息訴工作制度到位

沒有規(guī)矩,不成方圓。建立完善相關(guān)的工作制度和工作程序,是做好息訴工作的保證。因此,我們一是制定出臺《民行息訴案件操作程序》,詳細(xì)規(guī)定了辦理息訴案件的具體步驟,違規(guī)操作的懲處,息訴的獎勵,明確規(guī)定,息訴案件由辦案人形成卷宗保存一定期限以備考查,此舉使辦理息訴案件的辦案人有章可循。對每一個申訴案件,經(jīng)過審查后擬作息訴處理的,規(guī)定先由案件承辦人提出具體的書面息訴意見,經(jīng)科室集體討論研究,報(bào)分管檢察長審批。防止息訴的隨意性,保證息訴的準(zhǔn)確性。息訴意見形成后,要求承辦人將息訴意見形成專門的文字材料連同《終止審查決定書》親自向申訴人送達(dá),并做好與申訴當(dāng)事人的釋法工作,同時,注意做好息訴談話筆錄,有卷可查。二是注意樹立法律監(jiān)督機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的形象。檢察官在息訴工作中以良好的儀表,文明的談吐,規(guī)范的語言,熟練的法律知識獲取申訴人的信任,從而使息訴工作收到成效。針對某些息訴難度大,困難多的案件,要求承辦人全程跟蹤,動之以情,曉之以理,耐心釋法,不厭其煩地跟申訴人做工作,力爭讓每一個申訴人服判息訴。工作人員在辦案過程中始終保持冷靜,按制度行事,規(guī)范工作行為,有效提高了工作質(zhì)量。

二、依法辦事,做到息訴工作解釋到位

堅(jiān)持原則不讓步,維護(hù)法律尊嚴(yán)。在堅(jiān)持法律法規(guī)原則的前提下,根據(jù)不同類型情況,采取不同的應(yīng)對辦法。1、對正當(dāng)?shù)纳暝V,夠抗訴條件堅(jiān)決抗訴,不夠抗訴條件的,做到釋法到位。結(jié)合案件基本事實(shí)和雙方當(dāng)事人爭議焦點(diǎn),幫助申訴人分析裁判確認(rèn)的是非過錯和責(zé)任歸屬,詳盡解釋載判所依據(jù)的法律條文及有關(guān)規(guī)定,宣傳檢察機(jī)關(guān)依法抗訴的條件,使其對案件事實(shí),適用的法律及抗訴的標(biāo)準(zhǔn)有明確的認(rèn)識,引導(dǎo)其自覺地接受正確裁判,以此方式促成的息訴一般不易反復(fù)。2、對無理糾纏的,在釋法到位后,對屢教不改糾纏不休,妨礙司法工作者進(jìn)行治安處罰或追究其刑事責(zé)任。3、對司法機(jī)關(guān)處理不當(dāng)而申訴的,要深入調(diào)查,掌握基本案件事實(shí),把握申訴人的心理活動。4、對司法裁判不公的制發(fā)檢察建議或糾正違法通知書,構(gòu)成枉法裁判的追究刑事責(zé)任,在查明事實(shí)后,因勢利引導(dǎo)做好息訴工作,仍然不服的可能繼續(xù)上訪或使矛盾激化的案件,主動將檢察機(jī)關(guān)審查情況,所做工作形成文字材料,及時送上級院及有關(guān)部門。5、對敗訴后生計(jì)困難的申訴人宣傳有關(guān)政策,明確指出明救濟(jì)途徑,同時為合法權(quán)益受到侵犯或惡意串通致使國家利益受到侵犯的案件提供法律指導(dǎo)和援助。

三、陽光審查,做到息訴工作說服到位

在工作中,我們根據(jù)特殊案情,實(shí)行息訴案件公開聽證制度,對纏訴案件我們采取同時聽取雙方當(dāng)事人陳述方法,將與單方談話改為同時公開聽取雙方當(dāng)事人陳述,這樣可以達(dá)到“三個有利于”的目的。即一有利于申訴人注重舉證、講理、抑制自己的無理要求;有二利于借鑒被申訴人陳述來說服申訴人,分散、減輕檢察機(jī)關(guān)的壓力;三有利于樹立檢察機(jī)關(guān)是監(jiān)督者不是被申訴人代言人的公正形象。在檢察實(shí)踐中,由于一些疑難復(fù)雜的申訴案件因不符合抗訴條件而作終止審查處理的,實(shí)行陽光化的公開審查能避有些申訴人偏面認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)的審查有暗箱操作、官官相護(hù)之嫌,而且能有效地增強(qiáng)息訴工作的說服力。在公開審查中,請當(dāng)事人來院,公開聽取當(dāng)事人的申訴理由有哪些事實(shí)和證據(jù)支持,法律依據(jù)是什么,申訴案件承辦人通過審查,查明了哪些事實(shí),分別有哪些證據(jù)證實(shí),根據(jù)查明的事實(shí)和證據(jù),按照有關(guān)法律規(guī)定將怎樣處理等,雙方把各自的觀點(diǎn)公開地?cái)[明亮清,也可讓與此案件無利害關(guān)系的其它人也來旁聽,并發(fā)表各自的見解,使申訴人心中有數(shù),比較容易接受,分清是非界限,使其誠服接受,順利達(dá)到息訴的目的。

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