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各位委員、各位同志：

我受政協*縣第六屆委員會常務委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議。

過去四年工作的回顧

政協*縣第六屆委員會任期的四年，是全縣經濟快速增長，人民生活明顯改善，社會各項事業取得顯著成效的四年，也是縣政協政治協商、民主監督和參政議政職能創新發展，服務全縣改革建設作出了積極貢獻的四年。

一、圍繞第一要務參政議政，為縣委、政府科學決策提供了有力的支持

政協常委會始終堅持圍繞發展這個第一要務積極獻計出力，有效地履行了參政議政職能。

（一）服務大局，協商議政層次不斷提升

四年來，縣政協圍繞全縣“十一五”規劃制定、全面建設小康社會實施意見的出臺、全縣新農村建設規劃的實施等重大問題，在縣委決策前進行認真的協商討論。通過廣集民智，體現民意，形成為社會各界廣泛支持的政治決議。同時，通過政協領導列席縣委常委會、四大班子聯席會以及專題發言、提案建議、反映社情民意等形式，重點圍繞縣委、縣政府各個時期的重大決策、發展目標、項目建設、產業培育、體制改革、社會保障、民營經濟發展、推進城鎮化建設、新農村建設、維護社會穩定、強化依法治縣等重要問題坦誠己見，積極諫言，提出了許多富有建設性的意見建議，為縣委、政府的科學決策提供了有力的支持。

（二）圍繞中心，調研獻策水平不斷提高

四年來，常委會堅持把組織委員深入實際調查研究作為參政議政的重要途徑，緊緊圍繞全縣中心任務、各個時期的重點工作和群眾反映的熱點問題開展專題調研，提出意見建議。一是認真落實工業強縣戰略，加強了對重大項目建設的調研。重點對影響全民創業、招商引資、項目建設的難點問題，組織開展了5次調研，向縣委、縣政府報送城市經濟發展的調研報告5篇，提出意見建議30多條。特別是對“十五”期間全縣項目建設調研后提出的科學制定工業發展規劃，加強礦產資源統一管理和綜合利用，著力提高產品檔次等10條建議，成為縣委、政府制定工業發展規劃的重要依據；二是高度重視“三農”問題，加大了對農業和農村經濟發展的調研力度。先后組織開展了農村產業調整、草畜產業發展、鄉鎮財政運行、農村剩余勞力輸轉、新農村建設等6個方面的專題調研和村容村貌整治、農村合作醫療體制運行、農村集鎮建設三項視察，提出意見建議50多條?！度h新農村村容村貌建設調查》上報后，被縣委批轉全縣參照落實，《全縣移民問題調查報告》經縣委上報省委，為省、市研究解決有關問題提供了依據；三是重視社會事業協調發展問題。先后組織開展了農業科技服務體系建設、城鎮社區建設、就業和再就業、教育事業發展、水資源保護開發和利用、文化產業和文物保護等6項調研，提出的意見建議有的被縣委、政府采納，有的直接轉化為鄉鎮、部門的工作措施；四是高度關注社情民意。采取集中調研和經常性走訪相結合的辦法，每年都堅持開展社情民意調研，廣泛聽取社會各個方面的要求和意見，通過政協社情民意這一渠道，使縣委、政府能夠及時真實地了解基層和群眾的意愿，有效解決了許多矛盾和問題；五是積極學習考察外地的先進經驗。針對項目建設、城市管理、旅游開發和民營經濟發展中存在的問題，為了更好地借鑒兄弟縣市的成功經驗，先后組織部分委員赴江蘇、河南、重慶、山東、東北等地的國內知名廠家和周邊縣市，學習考察其招商引資、項目開發、企業管理等方面的經驗，提出的許多建議被縣委、縣政府采納，被有關企業借鑒。

（三）注重實效，提案工作不斷加強

委員提案是對群眾意愿的直接反映，也是委員行使民主權利、參政議政的一個重要方式。四年來，常委會按照提高質量，講求實效的原則，認真落實《提案工作條例》，把涉及全縣改革發展的重大問題、全局工作和關系人民群眾切身利益的問題作為提案的主要內容，通過學習培訓、政情通報、集體活動、專題研討、走訪約談、印發提案線索、開通網上提案、社情民意、電子郵件等形式，積極為委員做好知情服務。為提高辦理質量，堅持以委員和群眾的滿意程度為標準，研究制定了《政協督辦委員提案的意見》，通過開門辦案、跟蹤辦案、現場辦案、聯合辦案、主席督辦等形式，加強協調溝通，加大督辦力度，使提案辦理的質量和效率逐年提高。如：《關于采取得力措施解決鄉鎮及部門拖欠工程款問題的提案》，縣委、縣政府高度重視，一方面切實加強了清欠工作，另一方面進一步加強了對建設領域的監督管理，有效防止了新拖欠問題的發生?！蛾P于對城區供暖設施進行改造的提案》，縣政府非常重視，制定了改造方案，城建部門積極落實，完成了部分設施的改造任務。《建立村干部養老保險制度的提案》和《加強棉花采摘市場管理的提案》，也得到了縣委、政府的高度重視，分別制定了《*縣村干部養老保險暫行辦法》，《*縣棉花采摘期輸入民工組織管理辦法》，較好地解決了村干部的養老和采棉工的管理問題?！对诳h城主要街道安裝紅綠燈減速帶的提案》和《規范機動車非機動車?？啃袨榈奶岚浮?，公安交警和城管部門克服困難，積極籌資落實，有效地減少了城區交通事故和車輛亂停亂靠的問題。通過省政協委員提出的《關于安西西湖公路建設的提案》經省政府批示省交通廳立項后，爭取建設資金370萬元，緩解了該段公路修建的資金壓力。四年來共收到提案原案326件，審查立案185件，辦復率達到100%，委員滿意率達到95%以上。

二、立足促進發展，不斷拓寬了民主監督渠道

常委會始終堅持圍繞發展抓監督，抓好監督促發展，不斷加大了對各項工作民主監督的力度。

（一）圍繞發展重點，組織開展視察監督

重點圍繞項目投資、產業發展、城鄉改革、市場建設、社區建設、城區改造、提案辦理等涉及全縣的重點工作進行視察。四年中，共組織委員視察重點項目、企業30多個。并針對影響建設進程的一些突出問題，向縣委、縣政府提出了解決資金、電力調度、工作協調等問題的意見和建議20余條，從而有力地促進了項目建設的進度。

（二）圍繞社會關注的熱點，加大了知情監督力度

認真落實了政情通報制度和委員聽證制度。組織政協委員積極參加政情通報會、人代會、干部述職測評會、價格聽證、法庭聽審和執法檢查等活動，使委員們能夠了解、理解、支持社會關注的一些突出問題，做到了知情參政，知情監督。認真落實省上有關推薦政協委員擔任廉政建設監督員及特約檢察員、監察員、審計員以及公安工作特邀監督員試行辦法等四項民主監督制度，積極推薦政協委員在司法機關、執法部門和窗口行業擔任特邀監督員、行風評議員和物價聽證員。在堅持每年組織政協委員參加工商、稅務、公、檢、法等部門的行風評議和物價、物業、供暖、電視收費等聽證會議，直接參與監督的基礎上，先后對公安局、法院的工作進行了民主評議，發揮了委員民主監督、促進行風轉變的作用。

（三）關注民情，加強了社情民意反饋

建議縣委、縣政府出臺了《加強社情民意信息工作的實施意見》，健全完善了社情民意收集、反饋、辦理工作機制，充實加強了鄉鎮社情民意信息員隊伍。同時，堅持經常性的情況訪查，不斷拓展反映社情民意的渠道。四年來，共向縣委政府報送社情民意360多條，大都得到了采納。政協委員還積極參與各項社會活動，密切關注身邊群眾的生活和思想動態，隨時向縣委、政府反映基層干部群眾的意見建議，在協助黨委、政府掌握實情、把握全局、密切干群關系等方面做了大量工作。

三、發揮團結民主優勢，為維護團結穩定作出了積極貢獻

常委會把化解矛盾糾紛，維護團結穩定作為體現民主團結主題，履行政協職能的又一重要工作，不斷加強與社會各階層、各界別、各團體的團結合作，積極為他們參政議政、建言獻策、服務社會創造良好的條件，既幫助縣委、政府做了大量團結穩定的工作，也進一步提高了政協的社會聲望。

（一）營造了寬松平等的參政議政環境

四年來，常委會在認真堅持每年兩次政情通報的同時，通過政協的各種會議活動，組織廣大委員、各人民團體和各族各界人士及時認真學習黨和國家的方針政策，縣委、縣政府的重大決策和重要工作部署。政協全委會和其他重要會議都邀請縣委、縣政府的領導參加，直接聽取委員們的意見建議。各種層次會議、各類集體活動以及調研視察活動，都讓各界人士充分發表意見，從而為全縣各方面工作提供了民主支持。

（二）促進了社會各界的大團結

常委會保持了與參加人民政協的各社群團體、委員所在單位和政協信息員所在鄉鎮的聯系。經常聽取他們對縣委、政府工作的意見建議，征求對政協工作的建議要求，落實對政協委員民主權利的保障措施，擴大了政協工作的覆蓋面，增強了更大范圍的團結聯系。同時，還堅持了每位主席聯系一戶委員所創辦的民營企業，聯系一個知識分子、科技人員較集中的單位、民族宗教人士聚集活動點，結交1－2名黨外知名人士朋友，與統戰部門配合開展了民族團結進步月宣傳活動等。通過慰問、走訪、參加會議等形式，宣傳政策，通報政情，了解民情，聽取意見，搭建了社會各界都能平等表達意愿的平臺，為最大限度地團結起社會各界群眾，實現縣委、政府的既定目標任務凝聚了力量。

（三）協助縣委政府調處疑難問題

進一步健全完善了來信來訪工作制度。按照溝通、調活、安撫、維穩的原則，開門接待了大量群眾來信來訪，配合縣委分管領導解決農林牧場土地糾紛、人員安置、內退人員生活費發放等改革遺留問題、部分鄉村移民問題和棉農群訪問題等40多件、100多人次。同時還協調解決了清真寺擬搬遷修建中的有關問題，為移民鄉積極爭取了扶貧開發資金，幫助一些少數民族困難戶脫貧致富，做到了對群眾反映的問題，能辦理的抓緊協調辦，辦不了的及時轉送有關方面跟蹤辦，對不符合政策要求的耐心解釋、認真答復，從而有效消除了一些影響穩定的因素，維護了安定團結的政治局面。

（四）發揮了文史宣傳存史資政、凝心聚力的作用

堅持以《*文史》、《政協簡訊》等媒介為陣地，引導廣大委員、社會各界人士反映史事，宣傳*建設成就，抒發故鄉情懷，營造熱愛家鄉、建設家鄉的氛圍，實現了文史宣傳與鼓舞干勁、聯誼交流的有機結合。完成了文史第四輯的編輯發行和政協志的修編工作，文史第五輯征稿也已全面開始。同時，通過各類媒體和群眾喜聞樂見的方式，全方位、深層次地開展政協宣傳工作。建立了一支特約通訊員隊伍，利用《人民政協報》、《民主協商報》和《政協簡訊》較好地發揮了傳播信息、擴大交流、聯系鄉誼、活躍文壇的作用。每年在省、市報刊發表反映縣政協工作的稿件、理論文章15篇以上。為弘揚干事創業精神，今年對愛崗敬業，模范履行委員職責，參政議政成績突出的10名委員進行了表彰獎勵，并在縣電視臺開辦了優秀政協委員風采欄目，編印了優秀政協委員宣傳集（冊），進一步擴大政協委員的社會影響，極大地調動了廣大委員建設*的熱情。

四、積極參與經濟發展，竭力服務項目建設

（一）直接參與項目包抓

按照縣委統一安排，屆內政協各位主席重點包抓和協助抓了工業園區建設、農業園區建設、棉仁蛋白加工、硅錳合金冶煉、安北鐵礦擴建技改、小康住宅建設、縣城街道改造、疏勒河城區段河床綠化治理、淵泉廣場二期工程、小西湖續建、縣城供水擴改建、天然氣入戶工程、九甸峽移民工程、青少年活動中心、村村通油路和養殖業“1881”工程等20多個全縣重點項目，包抓的政協領導從項目論證、工程設計、資金落實到土建安裝、試車投產都全程參與，做好協調、咨詢和策劃服務，促進了項目的順利實施。

（二）積極參與項目督查

在參與抓項目的同時，政協領導還按照縣委、縣政府的安排，牽頭負責一些重點項目的督查落實。先后參與了60多個重點項目的進展情況督查、農村重點產業建設督查、農業觀摩檢查、工業觀摩檢查和骨干項目驗收等活動，為促進項目帶動戰略的實施發揮了應有的作用。

（三）主動參與項目建設具體問題的協調解決

結合項目包抓和項目督查，采取對上溝通、對下協調等途徑，協助縣委、政府領導解決了諸如土地劃撥、資金爭取、電力、運力協調等影響項目建設的問題。

（四）扎實開展包鄉掛村服務工作

政協領導經常深入包抓的腰站子鄉、西湖鄉、九北村等，積極宣傳和落實黨在農村的方針政策，組織開展農村黨員先進性教育和“雙比雙評”活動，幫助協調引進扶貧開發、渠道改造、人飲工程、村村通工程、新農村建設、農村超市建設等項目和資金。圍繞農村發展、農民增收、項目建設等重點工作積極出謀獻策，共謀發展，在力所能及的情況下，為鄉村和社區群眾爭取解決資金100多萬元、化肥5噸、水泥120噸。

（五）不斷提高了“六個一”活動效果

引導廣大政協委員充分發揮交友廣泛、各有所長的優勢，廣開門路，牽線搭橋，積極參與了以“提一條合理化建議、反映一條社情民意信息、引進一項新技術或人才、項目資金、為群眾辦一件好事、幫一戶群眾脫貧致富”為主要內容的“六個一”創建活動。四年來，在發展抓項目中，委員們共推薦項目40多個，協助有關單位、鄉鎮和企業爭取、新建項目20多個，爭取引進資金6000多萬元，推薦引進各類技術人才100多人，提出有參考價值的意見建議300余條，反映社情民意360多條，為社會為群眾辦實事、好事400多件，捐資助物5萬多元，幫助數百名困難群眾脫貧致富，為促進富民興縣戰略的實施作出了積極的貢獻。鎖陽春公司在政協委員、公司董事長王登文帶領下，盯住市場，不斷創新，開發出的“健”字牌鎖陽咖啡、鎖陽保健品成為*的品牌產品。政協常委、宏達公司經理劉福洲在不斷擴大城市商品經營的同時，積極在農村創辦經營超市，其正在建設的人飲工程和礦業開采項目也即將完成。商務局副局長王學明、花牛山集團公司副總經理李生俊等政協委員，都在各自工作崗位上作出了新的成績，受到社會各界的好評。

五、加強自身建設，履職能力不斷提高

常委會始終堅持把提高效能，強化服務作為增強履職能力的根本要求，全面加強了自身建設。

（一）注重學習，不斷提高了工作能力

以中共中央四中全會提出的增強“五個能力”為目標，以機關黨員的先進性教育和政協委員的社會主義榮辱觀教育為手段，以解決思想問題、轉變工作作風為重點，切實狠抓了學習型班子、學習型隊伍和學習型機關建設。四年來，在常委班子中認真落實了集體學習、民主生活會、談心交流制度和主席、副主席參加縣委中心組學習制度；在委員隊伍中認真落實了定期專題學習研討、經常性學習交流、外出參觀考察等項制度；在機關職工中認真落實了每周集中學習、每月座談交流、每年輪流培訓制度。通過學習研討、思想交流，進一步提高了政協隊伍的理論素養和知識水平，達到了以學習促工作的目的。

（二）整章建制，推進了“三化”進程

以強化“三個服務”為目的，以推進“三化”建設（制度化、規范化、程序化）為保證，根據新修定的《政協章程》有關規定，結合先進性教育，進一步健全完善了政協常委會工作規則、主席會議事規則、提案工作細則、委員活動簡則及領導分工負責等各項規章制度，規范了政協工作和機關服務工作。

（三）不斷創新，增強了工作活力

常委會在認真貫徹落實《政協章程》的基礎上，以全縣機關效能建設為契機，以為委員履行職能創造條件為重點，引導開展爭做“六型”機關活動，積極探索人性化管理，通過組織機關干部競爭上崗、安排參與各項調研活動和推薦到基層鍛煉等措施，加大對干部的教育培養力度，增強服務政協委員、服務統一戰線、服務政協工作的觀念。四年來，先后有7名同志走上了新的工作崗位，有的得到了提拔重用，從而使機關活力明顯增強。

各位委員，過去的四年，縣政協六屆委員會所取得的成績，是縣委正確領導，政府大力支持，上級政協關心指導，各鄉鎮、各部門緊密配合，全體政協委員、人民團體、工商聯及社會各界共同努力的結果，是全體政協工作者辛勤努力的結果，在此，我代表縣政協常委會向大家表示衷心的感謝！

在回顧工作的同時，還應該看到，與新形勢對政協工作提出的新任務，縣委對政協工作的新要求，各界群眾對政協工作的期望相比還存在一定差距和不足，主要是在服務大局，促進發展上思想還不夠解放，在如何提高諫言立論的針對性，如何提高提案建議的質量進一步增強參政議政的實效性，如何進一步拓寬社情民意反映的渠道，提高民主監督的效能，以及如何發揮政協界別優勢和委員的主體作用等方面研究的還不夠深、不夠細，工作的創新力度還不夠等。對此，我們要認真總結，在今后的工作中努力加以解決。

回顧過去的四年，縣政協在履行職能，不斷創新的進程中，也積累了一些經驗和體會，應當繼續堅持和發揚。主要是：

1、要保證政協工作的有效開展，必須堅持黨的領導

堅持黨的領導是做好政協工作的根本保證。多年來，政協黨組始終堅持主動向縣委請示匯報工作，尤其是對政協工作中重大問題及時請示縣委，取得縣委的支持。在具體工作上，主動爭取政府的大力支持，努力使政協整體工作朝著協商議政水平有新提高、民主監督有新探索、專題調研有新發展、發揮委員主體作用有新舉措、反映社情民意有新渠道、自身建設有新面貌的方向積極邁進。實踐證明，只有堅持和依靠黨的領導，主動爭取黨和政府對政協工作的重視和支持，政協工作才能沿著正確的方向健康發展，保持旺盛的生機和活力。

2、要有效提升政協的作用必須服從服務于發展

促進經濟社會快速發展，是執政興國的第一要務，也是全縣人民的根本利益所在。抓住了這一點，也就抓住了政協工作的根本，離開了經濟建設這個中心，政協的協商監督就沒有了主題，參政議政就沒有了用武之地。四年的工作實踐證明，只有始終堅持經濟建設這一中心不動搖，政協工作才能富有成效，只有始終堅持促進發展這一要務不放松，政協工作才會更有為、更有位，只有堅持為了群眾的根本利益這一出發點不改變，政協工作才會得到黨委的重視、政府的支持和群眾的好評。

3、要發揮政協的優勢必須始終高舉團結民主的旗幟

增進團結是政協工作的重要使命，堅持民主是政協協商參政的重要基礎，促進和諧是人民政協的主要職責。人民政協只有堅持民主團結這一主題，才能充分發揮優勢，正確履行職能，體現出大團結、大聯合的愛國統一戰線的特色，才能在促進當地和諧發展中發揮優勢，做出貢獻。

4、要推進政協事業的發展必須發揮委員的主體作用

政協委員是政協的主體，政協的優勢也在委員之中。人民政協要鞏固和擴大黨的愛國統一戰線，堅持民主團結兩大主題，履行好三項職能，各項具體工作都需要委員去做。只有堅持委員的主體地位，通過組織委員活動充分發揮委員的主體作用，充分調動委員的積極性，政協工作才能活躍起來，才能在社會政治生活中擁有它應有的社會地位，并得到不斷發展。

5、要保持政協工作的活力必須堅持與時俱進不斷創新

創新是事業興旺發達的動力，也是政協工作永葆活力的源泉。四年來，我們堅持不斷地創新思維，不斷地研究參政方式，不斷地探索協商方法，不斷地拓寬監督渠道，才有效地推進了政協工作，取得了履行職能的新成就。

今后五年工作的總體思路

各位委員，今后五年是全縣人民在縣委的領導下，全力實施“十一五”規劃和“翻番升位”目標的重要時期。我們要按照縣十三次黨代會的要求，堅持以科學發展觀指導工作，堅持團結和民主兩大主題，圍繞中心，服務大局，為推進構建和諧*做出新的貢獻。

一、深入學習貫徹中央六中全會精神，進一步增強作好新形勢下政協工作的使命感和責任感

黨的十六屆六中全會明確提出了構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和原則，對指導我們開展社會主義現代化建設具有重大的意義。前不久召開的縣第十三次黨代會，明確提出了今后五年全縣經濟社會發展的總體思路和“翻番升位”的發展目標。這不僅為我縣的發展指明了方向，也明確了政協發揮職能作用的方向和重點。學習貫徹中央六中全會精神，就是要進一步認清形勢，找準切入點，把政協工作同全縣的發展緊密聯系起來，把思想和行動統一到縣十三次黨代會確定的各項任務目標上來，圍繞縣委的工作部署，不斷探索新形勢下進一步加強政協工作的新思路、新方法，切實提高加快發展，服務大局的意識和能力，不斷增強履行職能的責任感和使命感，努力在服務大局、促進發展中創出新的業績，作出新的貢獻。

二、以科學發展觀為指導，圍繞“翻番升位”目標，進一步提高建言獻策的水平

加快發展，構建和諧社會，是全縣人民的共同期盼，也是我們政協工作的大局。要圍繞促進“翻番升位”目標的實現，積極履行政治協商、民主監督和參政議政三大職能。緊緊圍繞“十一五”規劃實施中的突出問題，深入開展調查研究，提出有見解、操作性強的意見建議。同時，還要根據縣委、政府各個階段的重要決策和發展中的重大問題，通過調研視察和提案建議的形式充分建言獻策。要緊緊圍繞縣委確定的推進社會主義新農村建設、構建和諧*、實施“六縣”戰略等問題選定專題，開展調查研究，以創新的思路、獨到的見解和務實的舉措，提出解決矛盾問題的對策建議，促進全縣各方面工作的順利進展。

三、關注社情民意，努力維護好人民群眾的根本利益

維護人民群眾的利益是人民政協的根本出發點。面對改革和發展中各類矛盾交織，各種熱點、難點問題增多的新情況，要始終堅持以人為本，充分發揮政協民主渠道暢通的優勢，及時反映群眾心聲，從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，力爭每年都能協助縣委、政府突破一些難點問題，解決一些關系群眾切身利益的問題，為維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益做出新的貢獻。

四、圍繞建設和諧*作好凝聚人心的工作

要充分發揮政協在協調關系、化解矛盾方面包容性強、聯系廣泛的優勢。常委會要通過認真落實委員走訪、委員約談等制度，保持與全體委員的密切聯系；通過加強與上級政協組織，以及外地政協組織的交往聯系，不斷贏得各個方面的幫助和支持，努力在政協組織內部和全體委員中形成平等民主、團結共事的良好氛圍。要按照“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，進一步加強同各社會團體、黨外知名人士、宗教界人士、經濟界人士、臺眷僑屬等人士的溝通聯系，在統一戰線內部形成融洽和諧的人際關系。要積極協助縣委和政府貫徹落實民族宗教政策，密切與少數民族和宗教界委員及代表人士的聯系，充分反映他們的意見和要求，促進民族團結、宗教和順。

二○○七年工作要求

按照今后五年工作要精彩開局的要求，明年重點抓好以下方面的工作：

一、圍繞發展抓調研

緊緊圍繞縣十三次黨代會提出的加快推進新農村建設、城市化建設、實施工業強縣戰略三大任務和夯實基礎設施、新型產業培育、人力資源開發三大支撐，扎實有效地開展各種層次的協商議政活動。一是圍繞大局出謀獻策。本次會議列席人代會聽取“一府兩院”及計劃、財政工作報告，要緊緊圍繞今后五年和明年的發展目標、工作任務和主要措施進行全面協商。同時通過常委會、主席會、委員座談會，就縣委已經確定的明年的重點工作，進行及時協商和專題協商。二是圍繞加快推進全縣新農村建設出謀獻策。要緊扣新農村建設中新產業開發、農民增收、勞務輸轉、基礎設施建設、醫療保障體系建設、文化事業發展等重點工作，選定專題，深入調研，加大建言獻策的力度，特別是對具體政策的操作性、工作措施的可行性、矛盾問題的有效解決等提出意見建議。三是圍繞加快推進城市化進程出謀獻策。著重就城市公益設施建設、城市經營管理、增強城市功能等問題開展調研，提出對策。四是圍繞工業強縣戰略的實施出謀獻策。重點就加快資源綜合開發、提高項目建設效益、優化投資環境、激活民間資金、增強招商引資吸引力等問題，研究對策，提出建議。五是圍繞涉及群眾切身利益問題的積極解決出謀獻策。重點針對群眾關注的諸如收入增長、征地拆遷、物業管理、食品安全、供水供暖、移民安置、社會治安、行政執法等“熱點、難點”問題，化解矛盾，減少糾紛。

二、突出重點抓提案

立足提高提案質量、辦理質量和服務質量，狠抓三個關鍵環節。一是嚴把提案產生立案關。認真落實委員知情服務、提案委、主席會、常委會層層審定和重要提案摘報等項制度。要求委員對提案所涉及的群眾反映比較突出的問題先行調查，提出有情況、有分析的建議，力求選題準確，針對性強。二是嚴把提案立案督辦關。進一步健全政府領導親自集中催辦、政協領導重點督辦、重要提案向縣委、政府直報和委托省市委員提交等制度，不斷完善提案辦理政府通報、跟蹤問效和辦結銷帳制度，切實提高提案辦理時效。三是努力擴大提案工作的社會影響力。繼續開辦提案追蹤電視欄目，開展政協委員優秀提案和提案辦理先進單位評選活動，激發委員提案參政的積極性和政府各部門辦理提案的主動性。

三、弘揚*抓文史

充實加強文史工作和政協宣傳工作力量，切實抓好第五輯文史資料征集、《政協簡訊》編發和政協委員風采錄等宣傳報道工作。進一步加強同文史工作者、文史愛好者和政協特約通訊員的聯系，擴大情況交流，提高宣傳水平。對在文史工作和政協新聞報道中做出顯著成績的單位和個人要給予表彰獎勵。

四、提升工作抓創新

堅持把創新工作作為提升履職水平的重要措施，貫穿于履行三項職能的各個環節。積極探索政治協商的有效實現形式。緊跟縣委政府工作思路，搞好協商議題的銜接，通過溝通、反饋、監督等項保障制度的落實，確保重大問題的協商在縣委決策之前、人大通過之前、政府實施之前；不斷改進民主監督的內容和形式。重視抓好政協議案的監督，在不斷完善視察監督制度的同時，進一步加大行風、政風監督力度，不斷擴大政協民主監督的社會影響，通過提案督辦、現場辦案、帶案視察和媒體跟蹤辦案，進一步提高民主監督水平；努力創新調研獻策工作機制。堅持政協集體調研與委員個人調研結合，調研獻策與提案督辦結合。爭取調研成果、社情民意向提案轉化，進一步加強集體研究、集體提案工作。編輯《建言獻策案例》，體現調研、提案成果的社會價值；進一步創新委員活動實效。建立健全委員活動制度，豐富委員活動內容，探索輕松活躍的活動方式。圍繞委員活動的有效開展，把政協機關辦事、辦文、辦會的功能向為委員參政議政提供全方位的組織、指導、溝通、協調服務延伸。

五、提高素質抓隊伍

依靠政協委員開展工作，是政協性質任務的內在要求，是政協工作不斷發展保持活力的源泉。新一屆政協常委會要努力為全體委員履行職能，發揮作用創造條件。要重視加強委員和社情民意信息員隊伍建設，多種形式舉辦理論業務、《政協章程》和提案撰寫培訓班，使委員盡快熟悉政協業務，了解全縣大局，提高履行職能的政治素質、理論素質和業務素質。要進一步健全完善委員聯系制度，通過經常走訪委員、社情民意信息員和委員聯誼、委員約談、委員信箱、接待委員來訪等形式，加強同委員的聯系，增強政協工作的凝聚力和向心力。政協領導、政協機關要經常與委員所在單位溝通，為委員參加政協活動提供必要的條件和參政議政的保障。要認真落實省委關于加強民主監督的四項制度，積極向執法部門推薦一批工作作風好，參政議政能力強的委員擔任監督員。要繼續加強委員宣傳工作，對履行職責成績突出的政協委員要表彰獎勵，激發參政議政的積極性，增強委員的榮譽感和責任感。

全體政協委員都要在做好本職工作的同時，積極自覺地參加政協組織的學習、調研、視察、提案、反映社情民意等項活動，認真地履行《章程》賦予的職責，不建一般的言，不一般地建言，盡心竭力地為*發展奉獻聰明才智。要爭做維護團結的模范。充分發揮界別優勢，經常聯系本界別、本單位的群眾，宣傳黨的方針政策、縣委、政府的決策和工作部署，及時征求聽取各界群眾的意見建議，協助黨和政府做好協調關系、化解矛盾的工作，努力樹立政協內和外親的形象。要爭做奉獻家鄉的模范。積極發揮各自的特長優勢，為全縣經濟建設多做貢獻，為人民群眾多辦實事、好事。緊密結合自己的本職工作，繼續參與政協倡導的“六個一活動”，在服務家鄉發展中更加有所作為。要爭做實踐社會主義榮辱觀的模范。自覺遵守法律法規，模范地踐行社會公德，以自己的品格樹立政協委員良好的形象。

各位委員、同志們，縣十三次黨代會已向全縣人民提出了新的發展目標和任務，我們要滿懷信心，在縣委的堅強領導下，團結奮進，開拓創新，為實現“翻番升位”的奮斗目標作出積極的貢獻！