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新時期水產業發展的指導思想是：以科學發展觀為指導，以增加漁民收入、保障水產品質量安全為目標，加快漁業增長方式的轉變，優化漁業經濟結構，強化漁政管理，涵養增殖保護漁業資源，推進漁業經濟持續健康和諧發展。要重點抓好以下五方面工作。

（一）優化漁業經濟結構，加快發展漁業優勢產業。漁業是農村經濟的一個重要產業，也是我市大農業的一個重要組成部分，現代農業的發展離不開現代漁業的進步。要抓住機遇，突出重點，在無公害水產品養殖、養殖品種結構調整和休閑觀光漁業發展上實現新突破。一是在無公害水產品養殖上實現新突破。要深入貫徹落實《農產品質量安全法》和《水產養殖質量安全管理規定》，在養殖、加工過程中全面執行無公害技術標準，在無公害水產品生產水平和生產規模上實現新跨越。要繼續加大認定認證的工作力度，實行無公害水產品養殖面積認定整縣、整市推進。繼續在全市水產養殖場戶推行水產養殖生產記錄、用藥記錄和水產品標簽制度，建立苗種場、養殖場登記備案制度，實行水產品可追溯管理。在加強對養殖生產環節的漁藥使用監督檢查的同時，要制定并積極組織實施水產品質量安全監測計劃，對生產中或市場上銷售的水產品進行監督抽查，對經檢測不符合水產品質量標準的水產品進行查封扣押，對違法者按有關法律法規的規定進行查處。二是在養殖品種結構調整上實現新突破。要重點發展名特優新水產品養殖。三是在休閑漁業發展上實現新突破。要繼續大力發展游釣業，在游釣品種上由傳統常規品種向名特優新品種發展，在游釣環境上實行綠化、美化、香化，增加新的服務設施和服務項目，促進游釣業不斷提檔升級。要積極開發觀賞魚養殖。培育一批觀賞魚養殖示范場戶，開辟新的養殖增收領域。要繼續加快發展綜合養魚和水產加工業。

（二）推進漁業科技進步，加快養殖發展方式轉變。一要加大水產良種工程建設力度。要把適合我市氣候環境條件、生長快、抗病力強的名優品種引進來，做好選育繁育工作，盡快形成苗種供應能力。同時，要把我市的名優、特產魚類苗種打出去，逐步占領全省名特優魚類苗種市場。要繼續扶持建立一批現代化的地產優質魚類苗種繁育生產基地，逐步構建以國家級原良種場為重點，以省級原良種場為骨干，以市、縣、鄉魚種場為基礎的水產苗種生產體系。二要加大漁業技術推廣力度。組織漁業科技人員積極開展科技之冬、科技培訓，大力推廣名特優水產品養殖、綜合養魚等先進適用漁業技術，注重培養漁業科技示范戶，發揮其示范帶動作用，積極引導養魚場戶按漁業標準化組織生產，提高漁業科技含量和經濟效益。

（三）加強漁業管理，保障漁業生產安全。一是盡快完成水域灘涂規劃編制工作。水域灘涂是漁民賴以生存的“土地”，水域灘涂使用制度與農村土地承包經營制度一樣，是農村的一項基本經營制度。各地要高度重視事關生產者、經營者根本利益的水域灘涂規劃編制工作，加快編制進度，按要求完成編制任務。同時，做好養殖證發放工作，切實保護漁民的水域灘涂使用權。要加強漁業水域的保護，嚴禁非法侵占、拍賣重要漁業水域。要積極研究漁業水域占用補償機制和辦法，按照“生活水平不降低、長遠生計有保障”的總體要求，積極爭取對“失水”漁民給予補償政策，維護廣大漁民的合法權益。二是加強水產苗種管理。以落實水產苗種生產許可制度為重點，做好《水產苗種生產許可證》發放和水產苗種生產銷售監管，組織水產苗種專項整治行動，嚴厲查處無證生產、以次充好、以劣充優和銷售帶病水產苗種行為，切實維護養魚群眾的利益。三是認真開展構建平安漁業活動。構建平安漁業，是保障廣大漁民權益的客觀要求，是建設漁區和諧社會的有效措施。各地要高度重視水上作業安全，制定應急預案，抓好工作措施落實。要大力推行漁業主管部門同漁民簽訂水上安全責任書制度，加強監督檢查，對設施設備不完善的漁船，責令限期整改；對非法載客或超載行為，依法嚴厲懲處，切實把漁業水上安全工作真正落到實處，抓出成效。

（四）強化漁政管理，增殖保護漁業資源。一是加強水域漁政管理。對漁民進行《漁業法》、《野生動物保護法》等法律法規的培訓，做到家喻戶曉，增強廣大漁民的守法意識。要落實各項監管措施，在禁漁期開展聯合檢查，對敏感區域實行重點監管，確保禁漁期船上鎖、人離岸、網入庫，保證良好的漁業生產秩序。積極協調配合有關部門聯合行動，調動各方面的積極性，在漁政管理上形成工作合力，努力營造一個和諧的漁業生產環境。二是全面提升漁業資源保護水平。全面落實《中國水生生物資源養護行動綱要》，繼續搞好確定水域常規監測，及時掌握水質變化和魚類活動情況，對敏感區域要重點監測，發現問題，認真處理。三是要繼續涵養增殖漁業資源。促進漁業資源可持續發展。