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關鍵詞:水族;馬尾繡;旅游價值;商品開發
1 水族及馬尾繡概況
水族是一個既有語言又有文字的少數民族,人口約43萬,主要聚居在貴州境內,95%分布于黔南布依族苗族自治州。此外,廣西壯族自治州、云南也有少量分布。
馬尾繡是水族婦女世代傳承的、以馬尾為原材料的、古老而又極具民族特色的一種刺繡技藝,現僅在三都水族自治縣(全國唯一的水族自治縣,60%以上的水族人口居住于此)及周邊的水族社區中世代相傳,成為現存稀有的、具有鮮明地方特色的民族民間工藝遺產。其制作原料獨特,工藝繁雜、精湛,造型圖樣生動、多樣,成品呈現出一種淺浮雕感,經久耐用,是水族豐富多彩、歷史悠久的民族文化的重要載體,被譽為"中國刺繡藝術的活化石",堪稱世界一絕。2006年5月20日,經國務院批準首批進入國家非物質文化遺產名錄,為水族馬尾繡的傳承與發展提供了契機。
2 馬尾繡自身特點分析
(1)歷史悠久,文化底蘊深厚--紀念性
從古現馬尾巴的毛能把獸皮連成衣物,水族就一直沿用其進行繡作,至今已有上千年的歷史。水族婦女根據本族千百年來在哲學、美學、習俗等各方面特有的文化,經過長期的創造和發展,形成了自己獨有的藝術風格,蘊含著豐富的文化內涵,具有突出的歷史文化價值。
幾乎每一種繡品背后都有著各種美麗的傳說。例如,水族最具代表性的繡品"歹結"(背帶)上的大蝴蝶圖案,就源于一個美麗的傳說:相傳很早以前,天上有九個太陽,曬得樹枯河干,一位勤勞的水族婦女背著孩子去找水,火辣辣的太陽曬得母子倆幾乎暈死過去。這時,飛來了一只大蝴蝶,在母子的頭頂展翅遮住了太陽,母子倆因此得救。從此,水族福怒便在背帶上繡上大蝴蝶圖案,象征著平安、吉祥。這些傳說大都和水族人民的生活息息相關,寄予了當地居民對自然的尊重之情、對生活的熱愛之意,具有濃烈的少數民族地方色彩。
(2)制作原料獨特,工藝復雜,經久耐用--實用性
馬尾繡的獨特性在于以馬尾毛作為刺繡的原材料。許多人從其字面意思理解,誤認為馬尾繡就是用馬尾毛作為繡線制作而成的繡品,其實是以5根左右的馬尾毛作為芯,將白色的絲線纏裹其上,制成馬尾線,再用馬尾線制作繡品。整個繡制過程大致分為五大步:固定圖案輪廓(用細絲線將馬尾線按照圖案輪廓固定在繡布上)、填芯(用辮形彩線填充圖案)、鑲邊、釘"金錢"(用紅線將圓形小銅片頂在繡片上,多用于背帶和童帽)、拼接(將若干繡好的繡片拼接在一起)。整個制作過程非常繁瑣,且每一個步驟都是純手工制作。
因馬尾毛具有質地硬、不易腐敗變質、含有油脂成分等優點,使得這種以馬尾線制成的繡品不僅不易變形、經久耐用還能保有光澤。
(3)紋樣豐富,色彩絢麗--藝術性和審美性
水族的刺繡藝人們雖然大多都不識字,但她們在長期的生產生活過程中,憑借其敏銳的觀察力、獨特的審美觀和豐富的想象力將花、鳥、魚、蟲等自然萬物,龍、鳳、麒麟等水族圖騰,太陽、蝴蝶等民族民間傳說以及古老的文字水書等在保留原物特征的基礎上,運用抽象表現、夸張變形等藝術手段,結合精湛的刺繡技藝,創作出各種精美而又實用的馬尾繡作品,逐步形成了水族特有的藝術風格。
在色彩運用方面大膽而不失協調,常用紅(使用頻率最高)、黃、綠等比較艷麗的顏色,但水族人民通過色彩搭配(按照互補色、臨近色等規律進行搭配,弱化顏色對比效果)、勾邊(運用灰、白、銀等顏色進行勾邊處理,緩和色彩的厚重感)、層次分配(合理分配各種顏色在繡品圖案中的比例,明晰主次關系)等方式進行處理后,繡品看上去絢麗、多彩而不失協調,整體融洽和諧。
3 馬尾繡的旅游價值分析
從旅游者的需求角度分析,馬尾繡的旅游價值貫穿在旅游活動的游、購、娛三大環節中,是旅游者需求的重要組成部分,其旅游價值主要體現在以下幾個方面:
(1)滿足旅游者購物的需求
作為旅游活動的重要組成部分,旅游購物既是一項經濟活動,又是游客體驗地方文化的重要途徑。隨著人們生活水平的提高,購買能力不斷提升,在旅游地購買具有當地特色的旅游商品作為紀念或饋贈親友已經成為旅游活動中不可或缺的一部分。但是我國旅游商品普遍存在同質化現象,面對這一現狀,一些具有地方特色和地方文化內涵的旅游商品尤其受游客青睞。而馬尾繡不僅具有實用性,還有紀念性、藝術性和審美性等特點,區別于其他地區的旅游商品,具有濃郁的地方特色和民族文化內涵,對游客具有極大的吸引力。將其開發成具有水族特色的旅游商品,一定能滿足來自世界各地旅游者更高層次的購物需求。
(2)滿足旅游者視覺審美的需求
人們在物質生活得到滿足后,在旅游活動中越來越不滿足于單純的消費行為,開始更多地關注、追求能夠促進自身發展的更高層次的精神需求。而在這一過程中,審美成為不可或缺的要素,尋求視覺審美成為主要的旅游活動內容。
馬尾繡傳統工藝是我國少數民族刺繡中的一朵奇葩,被謄為"中國刺繡藝術的活化石",獨具魅力。其精湛的刺繡工藝、強烈的色彩搭配以及豐富的圖紋樣式所表現的美是極其豐富的,無不顯示出獨特的審美情趣,它綜合了民間繪畫、工藝制作等多種藝術形式,經過當地藝人的長期生活經驗的積累,不斷地創新、探索和完善,才達到今天的藝術成就,成為當地一種有著較高審美價值和魅力的藝術形式,能夠滿足旅游者視覺審美的需求。
(3)滿足旅游者求新求異求趣的心理需求
旅游者追求新穎、獨特、獵奇的心理需求隨著旅游業的快速發展日益凸顯。雖然水族馬尾繡同其他民族文化一樣,會因外界文化的沖擊有所變化,但其繼承性和穩定性的特點始終會使它擁有獨特、鮮明的地域性和民族性。無論是其色彩運用、圖紋樣式、制作工藝,還是蘊含的水族文化等,對于旅游者來說都是新奇有趣的,具有神秘色彩。這種具有鮮明的地域性、民族性和強烈文化感染力的旅游商品資源,最是能滿足游客"求新、求異"的心理需求。若是游客能在旅游活動中親自參與制作過程,又會增加其旅游樂趣,留下美好的回憶,求趣的心理需求將會得到極大滿足。
(4)滿足旅游者求知的精神文化需求
從一定意義上來說,刺繡又是一部沒有文字的歷史文獻,是認識和了解一個民族的重要史料。而馬尾繡是以水族圖騰、民間傳說、民間故事、水書等為底版進行設計、制作,充分展示了豐富多彩、博大精深的水族文化,成為研究水族民俗民間文化的重要渠道。
旅游業的快速發展,使得大多數旅游者不再滿足于單純欣賞山水風光,更多的是希望通過體驗民族文化來提高自己的旅游品位。因此,承載著水族千年歷史文化的馬尾繡就可以使不同的旅游者在欣賞其作品時,都能從其傳統制作工藝中感受到它的文化底蘊,并能從中獲取水族相關傳統文化知識,了解一些水族的風俗文化,從而滿足游客的求知欲。
4 旅游經濟中的馬尾繡
4.1 開發現狀及存在的制約因素
隨著民族文化旅游的不斷開發與拓展,馬尾繡這一極具民族特點的古老技藝逐漸顯現出其極高的旅游價值,開始打破自給自足狀態,憑借自身優勢躋身于眾多旅游商品之中,備受游客青睞。但是,當前市場上的馬尾繡商品仍然存在著以下制約因素:
(1)品種少,創新不足,傳統與時尚沒有實現有效整合。當前,旅游市場上的馬尾繡商品以傳統繡品為主,無論是從功能上,還是從款式和造型上都不能滿足現代旅游消費群體既追求時尚又尋求古樸自然的視覺與心理審美需求,降低了游客的購買欲望。雖然當地已經開始認識到這一問題并進行了一些改善,如馬尾繡片裝裱畫,現代服飾、女包等與傳統馬尾繡工藝結合,北京奧運會吉祥物圖案的馬尾繡等等,但是仍然不能滿足市場需求。
(2)知名度低。雖然以旅游業發展為契機,加之政府的支持以及多彩貴州旅游商品"兩賽一會"的帶動,馬尾繡開始走上商品化之路,知名度有所提升。但是與同是少數民族刺繡工藝的苗繡、羌繡等相比,社會認知度仍然很低。貴州以外知道馬尾繡的人非常少,絕大多數人都沒有聽說過,更遑論了解甚而欣賞、使用,即使是在貴州,離開以三都為主的水族地區,也有很多人只是聽說過并沒有親眼見過。而在貴州民族手工藝知名品牌中,刺繡領域目前只有松桃苗繡,馬尾繡尚沒有形成標志性的品牌。
(3)產業化水平低、規模小。目前,馬尾繡的生產與銷售主要以小、微企業為主。就以三都縣為例,主要是由兩位省級馬尾繡傳承人韋桃花和宋水仙在政府的支持下,利用獲獎獎金以及融資等渠道,開辦的馬尾繡工藝品店以及由縣政府主導開辦的鳳之羽文化傳播有限公司,采取"公司+農戶"的模式進行馬尾繡的宣傳、生產與銷售。缺乏大企業的帶動,仍然處于初級階段。同時缺乏完整的營銷渠道,市場占有率低。
4.2 解決思路
(1)以市場為導向,保持傳統風格的基礎上不斷創新。大部分游客在購買民族民間傳統型旅游產品時喜歡既有民族特色,又突出個性,且具有實用功能的產品。因此,在開發馬尾繡商品過程中一定要了解消費者心理需求,以市場為導向,深度挖掘本民族文化傳統,時尚與傳統相結合,有意識地進行創新,使產品既體現本民族文化特色,又有很好的時尚、美觀性。這樣的產品才能滿足現代旅游消費者的購物需求,吸引更多的消費者。
(2)加大宣傳推廣力度。搜集本地馬尾繡精品參加省內外各種工藝精品展銷會進行實物展示,組織本地刺繡能人參加諸如"能工巧匠選拔大賽"此類賽事,此外,還要加強與相關新聞媒體合作、利用網絡等現代通訊手段加大宣傳、推介力度,提高馬尾繡的社會認知度。
(3)培育企業、構建現代營銷網絡。馬尾繡旅游商品要實現規模化與產業化,必須要有一批骨干企業做為支撐,重點培育、扶持一批傳統工藝企業,但又不局限于本地,還要加強與周邊相關產業的交流、合作。同時,還要在傳統營銷手段以外,與有影響力的商業網站合作,構建現代電子商務平臺,建立體系完整的銷售渠道。只有這樣,才能讓馬尾繡真正的走出去,實現商品與市場的對接,提高產業化水平。
5 結語
越是民族的東西,越具有地域特色,就越能吸引人們的眼球。在市場經濟條件下,作為貴州民俗旅游資源重要組成部分的傳統刺繡工藝,馬尾繡將會隨著旅游市場的持續拓展和旅游消費者需求心理的深入了解,挖掘出更多的旅游經濟價值。這對水族地區旅游產業的繁榮與發展、水族特色文化的開發以及馬尾繡非物質文化遺產的保護與傳承都有著非常重要的現實和歷史意義。
參考文獻:
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大學生旅游的市場調研報告【一】
大學生旅游的趣向和取向是我們進行合理開發和規劃大學生旅游市場的前提和基礎,而對大學生旅游趣向和取向的開發其本身就是一個系統工程,必須根據大學生的需求來確定市場開發的方式。通過本文第一、第二部分的闡述和分析,我們了解到大學生從旅游趣向到對旅游取向的轉換,會受到各種因素的影響,并根據影響因素進行了深入的分析,但同時也給我們帶來了許多新的思考。在這里我們主要沿引營銷學里4C理論中的消費者和成本這兩個方面對其開發模式進行大學生旅游的二向性分析。4C理論是由美國營銷專家勞特朋教授在1990年提出的,它以消費者需求為導向,重新設定了市場營銷組合的四個基本要素。即消費者(Consumersneeds)、成本(Cost)、便利(Convenience)和溝通(Communication)。
1、大學生旅游的取向性思考——消費者(Consumersneedsandwants)
大學生旅游市場的流向,決定了旅游產品開發的方向。而這一切都需要以消費者的需求作為支撐,但這種需求又經常處在矛盾和沖突之中,就像是生產過剩與購買力不足之間的尖銳矛盾。能否提供適銷對路的產品組合來滿足多樣化需求顯得尤為必要。根據大學生旅游趣向,來滿足大學生對旅游的需要。我們把大學生旅游的客源市場流向分為文化科研類、戶外運動類和休閑交友類,并進一步細分為追憶旅游、調研旅游、科技旅游、修學旅游、工業旅游、生態旅游、探險旅游、體育旅游、交友旅游、情侶旅游、觀光旅游、鄉村旅游等3個大類12個小項。
(1)文化科研類(調研旅游、追憶旅游、科技旅游、修學旅游、工業旅游、生態旅游)。強調對大學生旅游資源市場開發時的學習性,滿足大學生在消費旅游產品的過程中,以達到豐富知識,開闊視野的目的。
(2)戶外運動類(探險旅游、體育旅游)。強調對大學生旅游資源市場開發時的運動競技項目,刺激大學生的求新、求異的探索獵奇需要,滿足年輕人對運動和競技活動的需要。
(3)休閑交友類(鄉村旅游、觀光旅游、交友旅游、情侶旅游)。強調對大學生旅游資源市場開發時的休閑交友功能,有效減緩大學生學習壓力。
2、大學生旅游的取向性思考——成本(Cost)
大學生心理防御機制對其旅游趣向和取向有著強烈地制約作用,對旅游產品價格的合理定位是打破這種防御機制的可行方式。針對大學生自身的情況和來自家庭、學校和社會環境的影響,可以根據大學生的特點及消費特點采用不同的定價方式。在一般情況下,普通商品的需求量與價格之間存在著反方向變動的關系。對于旅游產品來說,因其本身涵蓋了商品的概念,所以在總體上這個規則依然適用。特別是在如今大學生還沒有固定收入,其旅游支出還來源于父母資助,價格彈性機制顯得十分敏感。如此可見,價格對旅游需求的影響同樣是至關重要的。大學生在某一特定時期內愿意并且有能力出游的概率會隨著旅游產品的價格的變化而變化。
大學生對旅游費用的預算都是一籃子的。這就要求在互補性旅游商品的價格上予以大學生優惠,以便減小其價格限性因素對旅游趣向到旅游取向的轉換。這些互補性旅游商品是指能滿足旅游者其它需要的產品項目。比如,大學生旅游者在旅行過程中,對吃、住、行、購物等物品和服務均有所需求,而這些項目的價格將影響對本種旅游產品的需求量。當互補品的價格上升時,對本種旅游商品的需求量就會下降。所以在制定旅游產品的價格時,可以采用滲透定價策略和差別定價策略為主的交叉性定價策略,以較低價格策略獲得市場準入通行證,使旅游產品以物美價廉的形象吸引大學生,迅速占領大學生旅游市場。
3、大學生旅游的取向性思考——便利(Convenience)
要想使大學生從旅游動機轉化為實際的行動,其中一個必不可少的環節就是便利,既是購買的方便性。這要求開發者要深入了解大學生的旅游購買方式和偏好,讓大學生旅游消費的同時,也享受到這種消費給自己帶來的優質服務。而這種便利主要體現在能否直接為大學生提供較為明確的旅游路線,能否為大學生直接提供更多旅游咨詢服務,能否為大學生提供更多的可選擇的旅游方式。大學生旅游本身具有多樣性和受限性,這就對旅游信息的傳遞者提出了更高要求,要把便利原則貫穿營銷活動的全過程。信息的傳遞一般可以通過高校團學會、學生社團及校園機構等中間渠道,只有緊密地加強與這些中間機構的聯系才能更好地促成旅游的行為的發生。
(1)通過高校團學會、學生社團向大學生提供旅游產品的相關信息,定期定時的向團學會或社團提供旅游產品相關資料;并可不定期的與這些學生組織開展一些與旅游有關聯誼活動,增強大學生對旅游產品的認識。
(2)通過校園機構向大學生開展相關的旅游咨詢服務,并可通過與這些機構的合作來共同研發當前大學生所需的旅游產品,校園機構可采用人員錄用制度,對貧困大學生進行優先考慮,在校園營造一種良好地氛圍。
(3)通過在校園張貼海報、發放單頁、視頻宣講等形式來傳達相關的旅游產品信息,為大學生提供更多的可供選擇的旅游產品。
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4、大學生旅游的取向性思考——溝通(Communication)
大學生希望通過旅游來滿足其內心情感的匱乏,但在各種因素的影響下形成的心理防御機制卻制約了旅游的行為的發生,而溝通是解決這些問題的重要方式,以引導心理防御機制朝有利于旅游的行為發生角度的轉化。這種溝通著眼于旅游者與開發者之間雙向的溝通,增進雙方的相互了解,使開發者擁有自己忠實的顧客,使顧客能買到真正適合自己的產品。()而這一切在具體方式上可體現為如何使得公共關系得到良好的運用,如何讓高校單位為雙向的交流服務,如何利用發達的信息交流工具實現與大學生的溝通,這樣才能使大學生在進行趣向-取向的轉換時做到有的放矢。但在目前的買方市場下,更體現在開發者如何去了解大學生的旅游需求與旅游顧慮,從不同的途徑去引導大學生的旅游趣向-取向。
(1)高校單位是為大學生提供學習、交流、鍛煉機會的服務單位,同時也是人才聚集地,他們知道大學生基本的需要和生活狀態。所以市場開發者應通過與高校的教學單位溝通交流,了解大學生生活、學習狀況,為他們制定專項的旅游產品;讓大學生參與旅游產品的設計,最終實現校、企、學生等三方的共贏。
(2)高校每年的校園活繁多,如校園之春系列活動等。將公共關系策略與旅游產品的開發結合起來,以不同形式支持高校活動的開展,比如冠名形式的贊助支持高校團學會、社團及俱樂部舉行比較大型的校內外活動。讓學生了解特色旅游產品,達到宣傳的目的,以此提高旅游產品的知名度。
(3)一個產品的開發與推廣需要大量的市場推廣員,而高校恰好擁有大批人力資源。將大學生渴望得到實際鍛煉的需要與旅游產品的推廣結合起來,利用他們幫助宣傳與推銷產品,也讓他們去調查大學生旅游市場的一些基本情況,如旅游顧慮等。從而實現開發者與消費者之間互動。
(4)目前,發達的網絡已成為信息交流的主要工具,也是大學生了解外部信息的主要方式。一方面,旅游開發者通過建設吸引力較強的網站來吸引大學生去主動了解相關的旅游產品信息;另一方面并通過網絡論壇實現開發者與大學生旅游信息的雙向交流。
大學生旅游的市場調研報告【二】
隨著我們的生活水平不斷提高,旅游消費變得越來越熱,出外旅游已成為我們生活中必不可少的部分。在旅游群體當中,大學生是整個旅游市場的一個重要而又獨立的組成部分。大學生作為社會的一個特殊群體,具有一定的經濟獨立能力和自我生活能力,有相對寬松的時間,具有更多的冒險精神和追夢遐想,這些促成了大學生旅游熱。因此,大學生作為一支旅游生力軍的地位確實不容忽視。當今全國高校數量已達XX多所,在校生人數超過XX萬人,可見中國的大學生旅游是一個巨大的市場。
同時,國內的旅行社達1.6萬個,競爭非常激烈。但是大學生旅游卻很少選擇旅行社這條途徑,是大學生的原因還是旅行社的原因呢?另一方面,旅行社對于大學生市場的潛力不是很明了。鑒于這兩點,對當今大學生旅游的調查就顯得是有必要的。
所以,我通過自己搭建的個人網站“一起旅游吧-大學生自助游”做了相關調查。此次調查的目的在于了解當今大學生旅游的大體情況以及大學生對旅行社的態度,為了解大學生旅游市場狀況提供最直接最有效的數據。同時通過對調查結果分析,為大學生的旅游市場開發提供可行的建議。
一、大學生旅游的意向
在旅游意向上,有接近95%的大學生表示非常喜歡旅游,另外5%的大學生表示一般喜歡。但來自城市和農村的學生卻有明顯的差異,幾乎100%來自城市的學生有旅游意向,而只有接近85%來自農村的學生非常旅游。引起這一差異的主要原因可能是由來自城市與農村的學生的經濟條件的差異造成的。對旅游沒感覺的大學生有66%主要是沒有錢,其中來自農村的學生占74%。
去旅游的目的是欣賞景觀、增長見識(62%)和休閑散心(21%),另外找同學、熟人玩接近16%,而純粹娛樂性質上的游玩、觀光不大受大學生的歡迎。
同時,調查也顯示80%以上的大學生認為影響出游最重要的是金錢,15%左右的大學生認為時間是影響他們出游的重要因素,而5%左右的大學生認為伙伴、宣傳地、朋友意見影響他們。
在調查中還發現,由于不同學校的大學生專業的差異,有些同學是出于專業的目的而選擇去哪里旅行,例如旅游管理專業,勘探專業的大學生,他們由于學習目的而選擇旅游。
以上調查結果顯示由于大學生受到來自學校、家庭、社會的壓力,故對旅游的喜愛不同。但大部分人喜歡旅游是來欣賞景觀、增長見識,同時金錢是影響著多數大學生出游的主要因素。
二、大學生旅游的地點與時間
調查結果表明,大學生偏愛自然風景區,占了總人數的54%,表明大學生更愿意與大自然親近。
其次,旅游目的地選擇民族風俗區有30%左右;有相當一部分人選擇繁華城市區和海濱城市區,分別約占總人數的9%和5%。反而紅色旅游革命區和高校校園不大受大學生的歡迎。
在對于旅游時間段的安排上,最多人選擇的時間段是不定期,想去就去,占了總人數的56%左右,說明了大學生都喜歡把外出旅游的時間由自己自由安排,不受約束。在具體時間段上,最多人選擇的時間段是國慶、五一長假,約占了總人數的52%。選擇寒暑假期以及平常的周末出游的人少,分別約占總人數的20%和24%。原因可能是一方面寒暑假的假期長,大多數學生都喜歡留在家看電視看書而不外出旅游;而普通周末由于時間較短,沒有充分時間做好旅游前的準備工作和旅行后的休息調整,不利于出游;另一方面,由于大學生的課業比較重,一般會利用周末進行復習或預習新知識,還有相當部分大學生利用課余時間做兼職或參加各種活動;故國慶、五一長假是大學生旅游的高峰(56%),大學生有更多的時間可以自由分配,而且還可以趁黃金周的時間休息調整。
三、大學生旅游的消費方式
在選擇旅游消費方式上,更多的大學生選擇自助游,約占51%;其次是選擇個人游的,占21%;而只有28%的大學生選擇跟旅游團。
調查結果表明,大學生有較強的獨立自主意識。在選擇自助游和個人游的學生中,高年級明顯多于低年級,這可能是高年級有更多的社會知識和經驗;來自城市的學生明顯多于來自農村的學生,這可能與學生的個性有關。
四、大學生旅游的方式
在調查中,大學生以往出游時,出游方式選擇與同學結伴而游的(約52%)占大多數,與男(女)友一起的約占21%,數字表明大學生大多數喜歡跟同年齡段的人一起外出旅游,而與家人一起(約6%)和獨自一人出游(約21%)也占一定比例。在旅伴的選擇上,部分人選擇跟男(女)友一起去旅游,這可能是大學生旅游的一大特點。大學生正處于感情萌發的時期,與情侶同游一方面可以體驗生活,增加旅游樂趣,共同解決旅途中的困難,另一方面又可以促進雙方的了解,培養共同興趣、增加雙方的感情。相反,選擇與父母親人同游的人很少,只占6%,這也表明大學生自主獨立的意識在不斷增強。
大學生選擇旅游地點的因素,以及個人消費水平的差異,旅途距離長短,個人愛好等等原因,影響大學生選擇了不同的出行方式。
五、大學生旅游的次數(每年)
調查顯示,大學生每年出游次數為1次為約32%, 2次為約53%,3次為約10%,4次約3% 和5次以上為約2%。
由調查結果可知,大多數大學生平均每年出游次數為一到兩次,少數有條件的學生也有年出游次數為三到四次的,但每年出游次數為五次以上的很少。
六、大學生旅游的消費狀況
在以往外出旅游的花費上,游覽、門票占其主要,占總數的約67%,其次是吃的,約占14%,交通約占19%。而對旅游地的風味小吃上,感覺一般約占33%,喜歡約占46%。而特別喜歡僅約占13%。由此可見,當地的風味小吃沒有將其特色表現出來,就深入了解,許多大學生對在沒有品嘗時給予的期望值偏高,而真正品嘗之后,其期望值大打折扣,畢竟青年人對新鮮事物在感官上都會給予很高的評價,而一旦去體驗之后,沒有其想象的好時,將會大所失望,這也許是其感覺對其旅游地的風味小吃上感覺一般的比例占較高的原因。在住宿上,一般學生(約53%)選擇30元左右(人/每晚),可見,大學生旅游消費的要求體現了節約原則,這可能表明現代的大學生保持著儉樸節約的優良傳統,也有可能是大學生的旅游費用大部分還是處于家庭資助。因為有80%左右大學生的生活費是來自家庭資助的。
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2020年旅游局個人年終工作總結
__年,在市委、市政府的正確領導下,我局黨政一班人率領旅游系統全體職工,按照市委、市政府提出的“旅游興市”發展戰略和打造蜚聲中外旅游勝地的宏偉目標,勵精圖治,與時俱進,求真務實,創新發展,圓滿完成全年工作任務,取得了較好的工作成績,在體制創新、招商引資、規劃發展、產品定位、宣傳促銷、市場體系等方面有了新的突破。為我市打造蜚聲中外的旅游勝地開好了頭,為江津旅游贏得了較好聲譽,現將一年來的工作情況報告
一、健康發展的__年
(一)旅游大發展經濟大振興__年,全市旅游經濟繼__年非典重創、__年恢復后實現全面振興。
全市今年接待游客___萬人次,比上年增長___%;旅游綜合收入___億元,比上年增長___%。其中:四面山接待游客___萬人次,同比增長___%;旅游綜合收入___萬元,同比增長___%。無一例有效投訴,無一例旅游安全事故。
(二)旅游大發展實現大跨越
1、體制大創新。一是今年__月,成立了市政府正局級特設機構四面山管理委員會,由市領導兼任黨委書記,形成責、權、利相統一,人、財、物相匹配,規劃、建設、管理相銜接的新模式。全面理順了景區管理體制,使四面山進入集中與分散相結合、開發與保護相結合、加快發展與可持續發展相結合的良性發展軌道。體制創新經等媒體報道后受到業界人士廣泛傳授和學習。二是成立了___區市(縣)規模最大、規格最高的旅游監察執法大隊,使旅游監察執法力度得到進一步加強。
2、招商大突破。為全面開發四面山,搶占“渝川黔生態旅游金三角”的制高點,我們把合作開發四面山作為招商引資工作的重點。在___、江津市兩級領導的關心和各個部門的努力下,成功引進___新華書店集團公司合作開發四面山旅游資源,為實現“兩地一中心”奮斗目標,打造蜚聲中外的旅游勝地打下堅實的基礎。同時,引進___高投司對四面山景區公路進行建設,渝南精品線全面開工。
3、規劃大手筆。一是配合___市旅游局、中科院地理研究所做好《“渝川黔生態旅游金三角”旅游發展規劃》已通過評審,上報三省市審批。二是編制完善《江津市旅游業“__五”發展規劃》(草案)。三是邀請了新加坡規劃大師劉太格博士專程赴江津進行旅游規劃指導;聘請___錦繡時代旅游投資顧問公司對四面山進行整體策劃,對四面山重新進行定位,提出了“千瀑千姿、赤壁丹峽、先巴文化、原始森林”新四面山概念。四是編制完成了紅色旅游發展綱要和中山古鎮、塘河古鎮旅游發展規劃。
4、文化大挖掘。今年我們對紅色文化、名人文化、先巴文化、移民文化、___文化、楹聯文化、___文化、建筑文化、飲食文化等進行了進一步挖掘和開發。尤其是開展中山古鎮主題形象和楹聯征集活動,共收到海內外___多個地區以不同形式寄來的作品___件,既弘揚了傳統文化,又提升了旅游的文化品位。同時,開展挖掘中山古鎮文化內涵課題工作,組成調研組對中山古鎮深入調研,形成了《保護開發中山古鎮,打造江津旅游亮點》的調研報告,引起領導高度重視,社會、媒體廣泛___。中山古鎮已被評為全國歷史文化名鎮。
5、區域大整合。為加強區域合作,提升我市景區內涵,我們積極探索并創新區域旅游合作新路,初見成效。一是江津旅游融入___大旅游圈。其中四面山風景名勝區被納入了___十大旅游精品線近期開發的五條線之一;二是以聶帥陳列館和聶帥故居為核心的“紅色旅游”項目已納入國家紅色旅游___條旅游精品線。同時,我們完成了“紅色旅游”項目總體規劃和建設方案,并通過___市評審上報國家相關部門審批。三是按照渝川黔金三角發展規劃積極策劃旅游產品,推出旅游線路,強化宣傳促銷和找準市場定位,爭取在區域合作中搶占制高點。
6、設施大改變。加大了旅游交通為主的基礎設施建設,進一步提高了旅游景區的可進入性。一是四面山客運車站、游客接待中心已投入使用,為游客提供咨詢、休閑一站式服務。二是對四面山龍潭路進行了硬化改造。三是新修四面山停車場,整治洪海碼頭,規范旅游景區(點)的商品攤區管理。四是望海公路___公里完成硬化并投入使用,對付家至四面山公路加裝生命工程。五是硬化中山古鎮入口公路___米、修建停車場___個、公廁___個。六是雙福至四面山旅游觀光線的綜合整治成效顯著。七是完成中山至水口寺公路的可研,初次協助完成部分相關手續。旅游基礎設施建設引入了政府主導、市場運作、社會參與的機制,___高投司已介入我市旅游公路建設,將進一步加快旅游發展。
(三)旅游大發展形成大格局
1、領導重視保障有力。去年__月王鴻舉___在___經濟工作會上提出“要將四面山打造成為蜚聲中外的旅游勝地”后,市委審時度勢,在___屆六次全會上提出了“兩地一中心”發展目標,明確了在“__五”期間及今后一個時期努力把以四面山為龍頭的江津旅游業建設成為蜚聲中外的旅游勝地的宏偉目標。市委、市市人大、市政府、市政協主要領導和分管領導集中精力抓旅游。經過集思廣益,調查研究和可行性論證,提出了把“旅游興市”作為與“工業強市、農業穩市、商貿活市、和諧江津”共同作為促進江津經濟社會全面協調可持續發展的五項重點工作之一,把加大以四面山、中山古鎮為主的旅游資源保護性開發作為近期旅游開發的重點。市委書記唐林身體力行,堅持每半個月親自對旅游工作督查一次;每___個月,四大班子分管領導牽頭___召開一次旅游工作專題會,聽取當月旅游工作進展情況并安排部署下月工作;全市形成了___親自抓,主管領導集中力量抓,部門聯動一起抓的新格局。
2、部門參與形成合力。年初,市委、市政府提出“圍繞全市旅游業發展,特別是四面山、中山旅游開發,全市每一個部門要結合自身職能,為旅游發展每年干好一件實事,并納入市委、市政府的工作考核”后,得到市級各部門的高度重視,一年來,市級各部門充分發揮自己的職能作用,結合自身工作實際,切實為我市旅游業發展辦了___件實事,不僅營造了良好的旅游環境,進一步提升了旅游整體形象,而且促進了我市旅游業的可持續發展。
3、社會聯動全民參與。打造蜚聲中外旅游勝地帷幕拉開后,在全市掀起一場聲勢浩大的“舉全市之力,抓好旅游發展”的鏖戰。各行各業以飽滿的___融入到“人人都是旅游形象,處處都是旅游環境”中來。交通、商貿、服務、金融等窗口行業開展了文明示范崗活動;職業中學加大對旅游人才的教育培訓工作,江南職高專門成立了“江津市旅游人才培訓中心”;市商會、消費者協會等行業機構加大對旅游消費品市場的監督和管理;社會有識之士積極投入旅游開發;旅游資源富集地區農民轉農從旅,大力發展農家樂,從事旅游接待、商品、運輸和種養殖業發展。全市形成旅游進學校、旅游進社區、旅游進農戶、旅游進百姓生活的良好局面。
4、企業發展循序漸進。截止__年底,全市旅游企業(個體經營戶)已由“九五”期間的不足___家發展到十五期末的近千家。直接從事旅游業的員工近萬人。特別是今年初市委、市府領導班子審時度勢提出“旅游興市”發展戰略,從政策體制、基礎設施、配套設施、市場監管等方面積極地營造出一個寬松、健康、有序的發展平臺,旅游發展環境得到極大提升,今年除吸引了___新華書店集團公司、___高投司等大集團外,還吸引了一批企業或個體投資者加盟江津旅游業,使我市旅游業得到不斷壯大,旅游經濟指標得到不斷攀升。
5、市場體系進一步完善。在我市涉及吃、住、行、游、購、娛六大體系方面,目前已建成了一套規范有序的市場體系。為了加大旅游監察執法力度,推進“依法治旅”進程,年初成立了“江津市旅游監察執法大隊”;為使四面山國家重點風景名勝區更好地融入國際國內旅游大舞臺,今年__月成立了江津市四面山管理委員會,按照工業園區模式進行考核,由市委分管副書記兼管委會黨委書記;為強化行業自律,打造江津誠信旅游,__月中旬成立了“江津市旅游協會”。目前,全市旅游市場形成了主管部門、行業部門、市旅委會三級管理體系和市旅游執法大隊、行業監督執法部門、市旅游協會三重監管體系,旅游市場繁榮興盛。盡管今年面臨景區公路改造、城市建設力度加大以及___新華書店集團公司接手四面山后在管理、開發、經營上還存在一個磨合期等諸多因素,由于制度健全、監管有力,全年未出現一例車禍、傷亡、火患、食品中毒、___事故,也未接到一例因旅游而引起的有效投訴。
6、行業自律有效提升。針對我市旅游市場還不同程度地存在惡性削價競爭,拖欠團款、虛假廣告、拉客宰客等問題,我局采取了積極有效的舉措:一是依靠法規來引導市場。從領導到一般干部,從決策者到管理者,善于運用所掌握的法律、法規、政策等知識,通過執行法規來引導市場趨勢,建立市場準則,培育公平競爭的市場環境,違規違章的經營現象得到進一步遏制,收效明顯。二是依靠標準來管理市場。我們堅持運用國家頒布的行業標準,在全系統積極推行建立標準化體系。目前旅游企業、定點賓旅館、農家樂、旅行社等旅游生產企業和接待、經營單位(業主)均建立了一套規范有序的生產、經營體系。旅游質量投訴明顯下降。三是依靠質量來培育市場。在服務上,我們大力推廣ISO9000標準,開展多種形式的就業培訓來提高旅游企業和從業人員的服務質量;在價格上,引導企業制定措施和約定俗成的規范制度,使部分企業僅以價格競爭為爭奪客源的唯一手段的現象成為歷史,較好地增強了企業的自我約束和自我保護意識,有效地解決了旅游企業不正當競爭形成的惡性循環現象。四是依靠行業協會來規范市場。今年我們成立了江津市旅游協會,首批吸納了___家會員單位。我們發揮行業協___具有的既是行業行政管理工作的重要補充,是聯系政府、企業的重要橋梁,又是旅___業整體利益代表的特性,達到旅游經營者自己管自己,自己督促自己,形成利益共同體,構建和諧江津旅游、誠信江津旅游。
7、整合資源共謀發展。在產業定位上,按照江津旅游實際,經過多方論證,首次將我市旅游資源進行重新組合定位,即“三色”旅游定位。以四面山為代表的生態綠色旅游產品;以聶帥陳列館為代表的紅色旅游產品;以中山古鎮為代表的古色旅游產品。在產業布局上,我們提出了堅持“一條主線,兩個中心,三大資源,四大文化古鎮的產業布局和統一規劃,分步實施,推出精品的基本思路;在跨區域發展上,我們配合___新華書店集團全力打造四面山,改善基礎設施條件,擴大知名度和影響力,爭取在渝川黔旅游金三角跨區域中搶占先機,占領橋頭堡。
(四)旅游大發展構建大安全安全工作是旅游工作的生命線。
一年中,我們始終牢牢把握這一準則,將安全工作當作中心工作,首要工作和重點工作來落實。在___工作上,除___為安全工作第一責任人外,我們成立了分管副局長任組長的局安全工作領導小組,確定了專門的安全工作責任人。各旅游鎮(街)、旅游定點企業也建立了旅游安全工作機構,落實了專人負責,形成了局—鎮(街)—企業三級旅游安全網絡。在制度建設上,局安全工作領導小組在局行政和市安委會的領導下履行職責,認真指導、督促各旅游鎮(街)、旅游定點企業建立健全安全工作責任制,強化安全責任人的安全防范意識,提高安全責任人的業務能力,做到有章可循、有法可依。在日常工作中,除了重大節假日和重要活動向各重要景區、重點企業、主要旅游鎮(街)派駐安全督導員___小時蹲點,安全工作責任領導巡回檢查、指導外,在平常時間堅持不定期地___安全大檢查。從而有效地提高了旅游景區和旅游企業的安全比率。
(五)旅游大發展作風大轉變(綏棱教育信息網.suilengea.)
振興江津旅游需要廣大旅游工、管理者、生產者以及服務人員切實轉變工作作風,與時俱進,開拓創新,求真務實。我們結合全市開展的先進性教育活動和黨風廉政建設教育活動,開展了一系列生動形象且卓有成效的工作。
1、先進性教育活動成為滿意工程,黨員和機關干部思想作風、工作作風有了根本轉變。通過先進性教育活動的開展,全體黨員在思想上有了新提高;增強政治意識、大局意識,政治上有了新進步;強化自覺性和責任感,紀律上有了新加強;確立了為人民服務和廉潔自律意識,作風上有了新轉變;激發開拓進取精神,工作上有了新舉措;理論聯系實際,促進了旅游事業的改革和發展。
2、深入基層排憂解難,群眾得實惠,進一步密切黨群干群關系。我局聯系的中山鎮高灘村地處偏遠山區,交通不便,村民生活相當貧困。現在家的村民多系老弱病殘。我局推出“群眾利益無小事”的舉措就是幫助該村謀劃和探索脫貧致富的發展思路。黨政一班人先后深入該村___余次了解情況,調查研究,并請教市農辦、農業局、林業局等專家,結合該村的具體實際,因地制宜,制定出扶貧發展計劃。幫助和引導該村發展山羊、養蜂和蛋雞等養殖項目。我局已支持該村___萬元,改造了___公里村級機耕道,扶持該村___戶發展養羊___頭和___戶養蜂40箱,均收到很好的社會和經濟效益。__月初,我局又開展了黨員與高灘村群眾“一幫一”的結對活動。__月__日,我局___名黨員將自愿捐款___元購買的___只德國引進的良種蛋雞(年產蛋___個/只)、飼料和飼養資料等送到高灘村群眾手中。
3、勵精圖治效果明顯,工作得到肯定干群倍受鼓舞。干群的工作作風有了根本好轉后,各項工作有了創新。一是確立旅游業為重要的經濟產業,實現了發展觀念的新突破。二是創新旅游管理體制,實現了管理模式的新突破。三是不斷加強基礎設施建設,實現了旅游硬環境的新突破。四是加強旅___業管理和旅游市場秩序的綜合整治,實現了樹立旅游形象的新突破。五是加大旅游宣傳促銷力度,實現了拓寬客源市場的新突破。六是加速旅游產品開發,實現了旅游業持續發展的新突破。七是狠抓旅游商品開發,實現旅游商貿經濟的新突破。八是加強行業精神文明建設,實現了旅游軟環境的新突破。九是各項工作整體推進,實現了旅游經濟指標的新突破。__月日,我局被市委表彰為先進基層黨___,這是建局以來獲得的第一個榮譽稱號。廣大職工倍受鼓舞,以更緊迫的責任感和事業心投入到打造蜚聲中外的旅游勝地的系統工程中。
(六)旅游大發展廉政建設大深化
要全面完成市委、市政府下達的年度目標任務,必須要建立一支勤政廉潔、作風過硬、打硬仗的干___伍。為此,我們以開展黨員先進性教育活動為契機,緊緊圍繞改革、發展、___工作大局,以反__“三項工作”為重點,堅持標本兼治、綜合治理的方針,在班子建設、隊伍建設、制度建設上不斷地深化黨風廉政建設和反__工作,收效明顯。
1、抓班子廉政建設,身先士卒樹楷模。一是加強班子成員的政治理論學習,用“___”重要思想指導___倡廉工作,增強班子成員的自覺性和堅定性。二是明確黨風廉政責任分工,進一步落實黨風廉政建設和反__工作責任制,促進了廉政建設深入扎實開展。三是深化班子成員廉政教育和紀律約束,筑牢拒腐防變的防線,自覺做到自勵、自省、自警、自重。四是認真執行領導干部個人申報,配偶及子女從業的有關規定。一年來班子成員及配偶、子女及身邊工作人員沒有一人違法亂紀。五是防止和克服___和___主義,杜絕弄虛作假。從而保證每一項決策、行使每一項權力,獲取每一項榮譽都是實實在在的。黨政一班人以正直、廉潔、民主、團結、務實、高效的面貌在職工中起好表率作用。
2、抓隊伍廉政建設,樹勤政為民新形象。一是將黨風廉政和反__精神及時傳達到每一位干部,知曉率達___%。二是進一步精簡會議和文件,提高辦事辦交質量。三是轉變工作作風,深入基層為民排憂解難___件次,辦實事___件次,個人捐款___元。四是深入開展政務公開,認真糾正行業不正之風。通過深化職工隊伍勤政廉政建設,不僅提升了旅游工的形象,而且促進了各項工作的順利開展。
3、抓制度建設,標本兼治重落實。我們建立和完善了黨風廉政和反__工作相關制度,做到有章可循、有法可依。將制度的貫徹落實和執行情況納入職工年終述職內容一并考核,每年__月和__月份兩次___檢查,及時總結經驗、查找問題、對癥下藥,從而較好地保證了建立的各項制度不走過場。
二、存在問題我市旅游資源十分豐富,存在旅游資源保護不力,整合不夠。
旅游產品缺乏策劃,旅游產品整體形象不夠鮮明,資源壟斷性與特色性尚未發揮。缺乏上檔次、上規模的旅游商品,沒有集中的旅游商品市場,旅游綜合效益低。基礎設施相對滯后,景區道路、住宿、電力、通訊也亟待完善;旺季出現賓館、停車場等接待能力不夠,景區車輛運力不足,道路隨時都有塌方的可能。旅游市場有待拓展,目前仍是周邊市場,由于投入不足,宣傳的形式不多,規格不高,重點目標市場拓展不夠,沒有形成大投入、大宣傳、大市場的營銷機制和體系。旅游管理人員和從業人員的整體素質有待進一步提高。旅游市場秩序有待進一步整頓。
一、加強調查研究。
縣政協充分發揮自身優勢,為促進全縣非公經濟發展。切實圍繞非公經濟發展的難點、熱點開展調研,通過征求意見、召開座談會和實地專訪,找出問題、分析原因的基礎上,提出建設性的意見和建議。2009年,組織開展了優化發展軟環境,促進非公經濟發展”課題調研,通過深入企業調研,召開企業業主座談會、對全縣非公經濟發展狀況進行詳細了解,組織全縣30多個執法部門召開優化發展環境座談會,形成了轉變思想觀念,發揮職能作用,為發展營造良好的環境》專題調研報告報縣委,引起了縣委的高度重視,采納了調研報告的許多建議,縣委縣政府先后出臺了縣鼓勵外來投資的若干意見》關于進一步優化非公有制經濟發展軟環境的意見》關于進一步加快非公有制經濟發展的實施意見》3個文件,為新的非公企業入駐奠定了良好基礎。截至目前,全縣按工商局注冊統計:內資企業有158家,其中國有企業45家,集體企業37家,公司企業75家,其他企業1家;按經貿局摸底調查統計:工業企業有50家,其中規模企業27家、勞動用工人數1500余人,規模以下企業14家,建企業9家。全縣企業從業人員近7000余人,新培育出了貴州一天鍋食品有限責任公司、華龍科技油茶有限責任公司、鼎峰科技實業有限公司等一批招商引資重大項目的企業。
民有、民治、民享的經濟。這就要求政協充分利用宣傳、提案、協商、監督以及民主評議等方式和手段,非公有制經濟從本質上講是民本經濟。為非公有制經濟發展營造良好的環境。具體工作中,縣政協通過廣泛宣傳,引導社會正確看待非公有制經濟,正確看待非公有制經濟人士,樹立起非公有制企業主是中國特色社會主義事業建設者的觀念,樹立起一切合法經營所得的私有財產都應該得到保護的觀念,為非公有制經濟發展營造一個健康的思想和輿論環境。一是通過主席會議視察、常委會會議和委員視察等形式,關心和支持非公企業發展。去年以來,縣政協先后視察了山海有機茶業有限責任公司、縣云海茶業有限責任公司、縣玉水一壺春茶業有限責任公司、貴州華龍科技油茶有限責任公司、貴州豐盛種羊基地、綠業有限責任公司等企業,解企業存在困難和問題,對企業的發展提出意見和建議,并以視察報告的形式向縣委縣政府提供決策參考依據,切實為企業的發展鼓與呼,以促進企業健康、持續發展。二是開展相關活動,廣泛宣傳非公企業,營造良好全社會關心、支持非公企業的營造良好氛圍。2009年4月,縣政協舉辦“縣非公有制經濟論壇”邀請省、州知名非公經濟業主3人作專題講座,為非公有制經濟發展總結經驗,研究新形勢下非公有制經濟發展的新趨勢、新舉措,探索實現非公有制經濟跨越發展的新思路、新途徑。縣級行政執法部門股級以上干部、鄉鎮主要負責人、基層商(協)會會長、縣屬非公企業負責人及部分個體工商戶代表聽取了講座。三是通過民主監督的形式,監督有關發展非公經濟政策的落實。為加快非公經濟健康發展,使非公經濟人士放心、放膽謀發展,縣政協深入有關部門進行督查,促使有關部門簡化審批程序,提高審批效率。四是積極為非公企業開展協調服務。縣政協班子由一名副主席兼任全縣非公經濟領導小組辦公室主任,經常到企業了解情況,適時協調解決實際問題。如民營企業槽渡河水電開發公司在投資開發水電項目,工程進度緩慢,為此,縣政協主席率隊前往南寧廣西利業集團總部,就如何加快我縣槽渡河流域水電開發等問題,與集團高層領導進行溝通、磋商,并形成共識,促使河灣電站河灣大橋、拉安電站進場公路順利動工修建,推進了縣水電開發的進程。
現已有陶瓷、賓館建設、旅游開發、五金加工及溫州商人投資集團等客商到考察,政協班子成員還參與縣委、縣政府組成的招商和旅游推介小分隊赴江西廬山、安徽黃山、廣州、廣西河池等地開展招商引資旅游推介活動。很多項目已意向性簽約,部分項目已開始實施。引進龍鑫有色金屬冶煉有限責任公司落戶,多次為該公司協調土地和水、電、路等方面的困難和問題,并已于2007年10月底建成了第一期投資550萬元、年產750噸的金屬銻及回收貴金屬生產線,該企業預計年產值可達3000萬元,可解決就業人員110人,實現稅收500萬元。
存在門難進、臉難看、事難辦的現象,個別部門對發展非公經濟的重要性認識不夠。優惠政策得不到落實。為此,縣政協及時協調關系,確保企業順利辦理相關業務,使優惠政策落實到位,為非公企業的發展注入了新的活力。
二、發揮智力優勢。
組織經濟界別中非公經濟政協委員參與一年一度的政府工作報告的討論和審議,一是鼓勵經濟界別中非公經濟政協委員履行參政議政職能。每年的兩會”期間。幫助和指導他撰寫提案,向黨委、政府反映情況,提出意見和建議。通過遞交提案的形式參政議政,發揮了應有的作用,撰寫了關于完善“一站式”服務的建議》等一批提案,得到黨委、政府的重視并采納。二是發揮經濟界別中非公經濟政協委員的橋梁紐帶”作用,組織他外出考察學習,擴大了與外界交往,加強經貿合作、技術交流,引進資金、人才、先進管理經驗等,通過“以商招商”方式,先后引進了油茶、綠茶種植項目、千畝金銀花、千畝精品提子種植項目,此外,還引進毛織廠、電子廠、編織廠等勞動密集型項目10余個,吸納大批剩余勞動力,解決就業上萬人,僅平湖鎮一個毛織廠就吸納就業人員400多人。
三、主動配合協調。
一、服務地方經濟發展、提升企業發展的數量和質量
2009年以來,我們以“質量和安全年”為立足點,把質量和服務作為著重點。一方面在要求企業不斷提高質量管理水平的基礎上,樹立“以質取勝”、“誠信經營”的理念,及時了解企業的經營管理,發現問題及時指出,督促企業抓緊整改。另一方面通過不定期的訪問、調研,加強與企業的聯系溝通,深入開展服務工作,不斷提升服務水平,在監督中體現服務,在管理中優質服務,在幫助中熱情服務,在促進中真誠服務。 2、為發展旅游特色產品服務。一是針對我縣茶葉企業生產規模小而散,質量管理水平偏低等問題。在“幫、扶、建”上下功夫,通過上門宣傳,幫助他們了解市場準入制度和周邊縣的情況、自身的地理優勢,樹立信心,積極為企業在生產場地、設備的選購、安裝上出謀劃策,生產工藝上嚴格把關,按市場準入要求完善硬件配置,積極幫助企業做好軟件全套準備;對所有茶葉生產、加工企業建立檔案。今年5月份,已幫助××廬山七尖云霧茶有限公司順利通過省生產許可證審查驗收,成為我縣第一個獲得生產許可證的茶葉生產企業。二是繼成功幫助海龍食品廠、嘉鴻食品有限公司、鄱陽湖果蔬廠、翻身食品廠獲得食品生產許可證之后,上半年幫助縣胡氏食品廠制定產品標準、質量管理手冊,規范廠房設施要求,力爭早日獲得食品生產許可證。同時在服務工業企業上,積極幫助我縣駱駝王蓄電池廠申辦工業產品生產許可證,已獲得受理通知書。 4、為創建品牌服務,2009·中國(江西)紅色旅游博覽會組委會向社會公布了57個品牌的產品入選“2009年度江西名牌旅游商品”,由××縣質監局幫助推薦申報的“春藝星硯”、“金星牌”、“錦星”3個品牌的金星硯全部入選。其中一家已正式評為2009年度江西名牌旅游商品”。
二、維護地方經濟秩序,保護公平誠信社會環境
1、深入開展農資、建材專項打假 我局還開展了建筑工地使用的建材專項打假活動。出動執法人員500余次對建筑用鋼材、水泥、鋁材、磚瓦等建材生產使用點進行了抽檢。今年,共立案查處建筑工地使用不合格鋼材案7起、外墻乳膠漆2家、使用不合格墻面磚3起;無工業產品生產許可證生產加工鋁合金窗6起及水泵廠3家;查處涂料廠3家和在新農村建設中使用不合格pvcu管材案件3起;對××縣23家機磚廠生產的燒結普通磚抽樣23個批次,對不合格產品予以整改和行政處罰,規范了我縣建材市場秩序。
2、嚴抓食品安全專項整治查力度,共出動執法人員160余人次,檢查食品生產加工企業54家,下達整改通知書28份,查處食品違法行為30起,其中立 3、特種設備安全監察警鐘長鳴
一是啟動了石材企業土制起重機械整治工作,現有三個鄉鎮三家石材企業開展了起重機整治試點工作;二是開展了氣瓶整治,通過召開氣站負責人工作會、整治送氣工隊伍等工作,提高了超期鋼瓶的送檢率,目前已送檢鋼瓶9130只,超額完成全年任務;三是開展了電梯整治,全縣有電梯使用單位11家、電梯35臺,都如期檢驗、人員持證上崗;四是積極配合有關部門開展特種設備節能降耗監管工作,順利通過市、縣工作組檢查;五是大力加強執法巡查,全年共檢查特種設備使用單位56家、150人次、填寫現場檢查記錄表137份、安全監察指令書43份。今年多次協調有關部門,做了大量工作,圓滿解決了銀星造船有限公司遺留的自行建造安裝無證使用3臺行車等隱患問題;六是順利完成特種設備典型示范單位創建工作,7月份開展了特種設備使用單位安全負責人培訓班,9月份開展了特種設備安全知識宣傳進社區活動。
4、加大計量檢定及監督執法 三、認真履行綜合管理職能,加強認證認可、計量、標準、特種設備安全、食品等基礎工作。
1、加強了工業產品生產許可證管理與3c產品強制性認證工作。我們一方面做好未獲證企業申請發證的幫扶工作,另一方面重點加強了對市場上屬生產許可證管理產品監督管理工作,目前我縣有歐萬塑鋼門窗廠、嘉鴻食品有限公司等17家企業獲得了工業產品生產許可證;4家生產低壓電器、電機企業獲得3c認證證書。繼續開展對手持電鉆、家用電器、插頭、插座、電線電纜等重點查處的屬于3c認證的產品大檢查,進一步規范市場。全年完成定檢工作任務至月底為止50余批次,基本完成上級任務。監督抽查40批次,產品合格率比往年明顯提高。 3、積極開展“質量安全年”活動
“質量安全年”活動順利完成,全縣食品加工企業(小作坊)、工業產品生產許可證及3c認證企業、全縣特種設備使用單位全部建立動態監管檔案,監管覆蓋率100,簽訂安全承諾書100,檔案實行電子化動態管理。認真抓好兩大安全工作,全縣未發現食品安全及特種設備安全事故,企業業主質量安全意識進一步加強,特別是做好節日期間食品、特種設備安全專項檢查工作,確保我縣兩大安全不出問題。根據縣安委會、食品安全領導小組工作布置,立足縣情,組織安全監察人員對學校、車站、賓館、商場及公共場所的特種設備及食品生產(加工)小作坊進行認真細致的排查,對發現的問題都下達整改通知書。節假日,重要時期派專人對重點場所設備進行值守,實現了我縣節假日旅游“安全、秩序、和諧”目標。
四、結合機關效能建設年,大力加強自身建設。
1、深入開展學習實踐科學發展觀學習活動,促進隊伍建設。
我局圍繞縣委深入學習實踐科學發展觀活動,制定實施了《××縣質監局關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》,,購買學習資料分發給每位黨員,制定和落實學習計劃,采取自學和集中學習的方法進行學習,在全局掀起深入學習科學發展的新。局黨組還撰寫了《落實科學發展觀,不斷開創質監工作新局面》的調研文章。還大力宣傳造勢,懸掛橫幅1條,刊出宣傳專欄1期,以宣傳促活動。在廣大黨員中開展了《以科學發展觀為指導,為××質監局發展建言獻策》的大討論。班子成員結合××縣的實際和質監工作的特點,每人撰寫了一份調研報告。召開民主生活會進行批評和自我批評。循序有效推進,通過深入開展教育活動我局干部職工的工作作風有了明顯改進,工作效率有了明顯提高。今年培養了一名建黨對象。有一名已順利轉入預備黨員。
2、調整工作方案,促進機關效能
本年度,我局調整新的工作方案,勤儉節約,壓縮行政開支,切實加強各項規章制度檢查落實,把有工作責任心和能力的同志安排在重要工作崗位,有效的促進了工作的開展,今年已消化歷史債務33萬元。
3、加強執法人員素質培訓
到目前為止,我局已投入一萬多元組織四批人員參加省局組織的執法行政執法人員骨干培訓。另外,積極參加市、縣開展的政治理論和業務知識培訓。
4、大力加強基礎建設。
一是按照縣綜治委的要求,大力加強物防工作,局辦公樓安裝了防盜網。二是為安監股、食品股配置工作用電腦、攝像機、照相機、打印機,大力改善執法裝備和辦公自動化水平。
5、法制和宣傳信息工作力度不斷加大。 利用網絡、宣傳墻、橫幅等方式公開我局辦事程序、職能職責;公布有關產品質量信息及有關知識。加強信息報送工作,今年以來,我局已有30多篇報道分別被九江市質監網、××縣政府網等多家媒體選登。其中××縣政府網有10余篇。
進一步宣貫《食品安全法》,組織全局干部職工學習《食品安全法》,并在社會上進行廣泛宣傳,聯合工商、藥監、衛生等有關部門在縣城進行了食品安全法宣傳及資料發放,對廣大群眾的提問作出了詳細的解答,共發放相關材料千余份。加強《食品安全法》宣傳,下發《食品安全法》單行本給每位生產加工業主手中。為加強食品生產(加工)企業、小作坊的監管,我局以文件形式下發了《關于進一步加強食品生產(加工)企業、小作坊整頓的通知》,共發放文件70余份。使食品生產(加工)企業、小作坊如何規范管理做到心中有數。
6、積極開展政風行風專項整治工作
我局積極貫徹落實省、市局會議、文件精神,認真細致地完成政風行風專項整治的各項工作,開展了一系列舉措,制訂專項整治活動實施方案、開展自查自糾、向相關單位及企業征求意見,對發現的問題及時進行整改落實,完善制度建立長效機制等,將政風行風評議評價工作做細、做嚴、做實。我局領導班子共召開3次專題會議研究政風行風專項整治工作會議;共舉辦黨紀政紀教育和法制教育、職業道德教育2場次;組織全局干部職工、中層干部召開學習討論會議共6次。積極開展局內設機構自查自糾活動,明確了六項要著重解決的問題,對發現的問題及時制定措施予以整改并建章立制,結合《××縣質量技術監督局民主評議政風行風工作制度》制定8項規章制度和2項配套措施,兩項配套措施分別是工作周志制度,每個股所隊將每周的工作內容、檢查結果及業務收入實行周報制;學習制度,利用周五下午時間進行上級文件傳達學習、工作部署、案審工作;并完善了考勤制度、用車制度。
五、堅決大力服務縣委縣政府的中心工作
年初以來,我們在市局領導和市慈善總會的支持下,爭取了一萬元支持蘇家垱小學的教學建設,從局有限的辦公經費中拿出一萬元支持縣政府招商引資工作,無償捐贈化肥3噸給新農村建設點蓼花仕林村,加大對包村點的幫撫力度,同包村點開展“互動的支部”活動工作,指導掛點村開展各項工作,全年共派出30人次參加掛點村森林防火,派出專人指導掛點村開展學習實踐科學發展觀學習活動。在安商撫商工作中,積極主動上門服務,有求必應。能不處罰的不處罰,一定要處罰的按下限酌情處理。
六、今年工作中的不足和困難
今年雖然我們做了應盡的工作,但與上級的要求和形勢的發展相比還存在一些差距,主要表現在:工作開拓性不大,執法力度偏小,服務面還不廣,人員素質急待提高。
存在的困難主要有:
1、企業的發展意識、法制意識不強,加上金融危機的影響,缺資惜資,存在逃避國家法律法規制約的短期行為,不舍得投入、不認真整改,與市場經濟的發展和政府、社會大眾安全需求相違背,給我們的工作帶來了一些阻力。
2、執法人員素質、執法技術手段還不強、年齡老化,單位人員包袱重,16個人自收自支,執法經費不足束縛工作的開展,對外宣傳還不夠。
3、受金融危機的影響,導致我局的規費收繳及案件執行難度增大,收入和支出的矛盾進一步突出,陽光工資差距愈來愈明顯。
七、明年工作打算
1、深入全面開展“質量興縣”活動
重點落實好“金星硯臺”地方標準完善修訂,新增2-3個省農業標準化示范區,申報2個江西名牌.
2、以“食品生產加工環節整治活動”為抓手認真履行好食品安全監管工作,落實食品安全監管抽樣檢測經費,承擔好生產加工環節的衛生監管任務。
3、以進一步規范行政執法行為、規范檢定收費行為、規范票據開具財務紀律等制度落實為重點,搞好政風行風的促進提高。
4、以業務學習,勤政廉政教育為中心,進一步發揚艱苦奮斗、勤儉創業工作精神,加強班子、干部隊伍建設。