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【論文摘要】隨著計算機技術在檔案管理工作中發(fā)揮的作用愈來愈大我國檔案部門于20世紀70年代末開始應用計算機輔助檔案管理,從20世紀80年代開始,我國已經(jīng)步入了檔案管理現(xiàn)代化時期。
加快檔案信息自動化系統(tǒng)建設,實現(xiàn)檔案工作各個環(huán)節(jié)的計算機化,是實現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化,提高檔案系統(tǒng)整體功能的物質(zhì)技術基礎和重要手段。我國檔案部門應用電子計算機可追溯到70年代,但真正有計劃地建立自己的系統(tǒng)是1985年。經(jīng)過艱苦創(chuàng)業(yè),初步建成了文書檔案處理系統(tǒng),使系統(tǒng)不斷向信息管理的目標推進,其裝備水平和應用水平逐步提高。“九五”規(guī)劃之“金信工程”,為全面實現(xiàn)檔案信息處理和管理的現(xiàn)代化做了準備。
計算機檔案管理系統(tǒng)一般具有輸入、輸出、修改、插入、打印、統(tǒng)計、檢索、查詢、刪除等功能,同時計算機還具有判別、診斷、篩選的功能,利用這些功能可進行檔案的鑒定工作。運用計算機進行檔案的現(xiàn)代化管理具有占用空間小、儲存信息量大、應用能力強、傳輸速度快等特點,能及時、大量地提供檔案信息,提高了工作效率,是檔案管理史上的一大飛躍。電子文件作為一種新型的信息載體出現(xiàn)在檔案領域,以磁性材料和光學材料為載體的電子檔案,將逐步替代傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案載體,在檔案領域占主導地位,給檔案工作注入生機和活力。
一、知識經(jīng)濟時代檔案管理工作面臨的問題
首先,知識經(jīng)濟時代,檔案事業(yè)的內(nèi)涵和外延將進一步擴大。以為檔案是經(jīng)濟形態(tài)存在和發(fā)展的必然產(chǎn)物,原始記錄性是檔案的本質(zhì)屬性這一點永遠都不會改變。在知識經(jīng)濟時代,能夠以檔案形式存在的信息,將是人類知識與信息高度濃縮的精華,也是檔案能夠得以存在的內(nèi)在生命力。所以,信息屬性已成為知識經(jīng)濟時代反映檔案本質(zhì)的重要特征,檔案的信息含量已成為評估檔案駕駛的主要參數(shù),而以往的載體形式也不僅僅局限于目前的微縮、機讀、光盤、網(wǎng)絡等技術,新的載體形式將會不斷涌現(xiàn),況且載體形式只是在檔案保管上有所不同而已。所以采用檔案信息內(nèi)用屬性劃分檔案的外延,將不會使檔案種類混雜,分類關系不清,這樣建立起來的檔案分類體系將日趨完善、科學、合理。
第二,依托先進的技術設備,知識經(jīng)濟將推動檔案事業(yè)發(fā)展進程。知識經(jīng)濟是現(xiàn)代化科學技術智能化、信息化、高級化的結果。先進和技術設備是知識經(jīng)濟的物質(zhì)基礎和技術手段。沒有先進的技術設備,任何思想和技術方法都無法落于實處。當今社會,先進的技術設備已運用于社會生產(chǎn)、生活的各個領域。檔案工作也是如此。計算機已經(jīng)廣泛應用于檔案管理、統(tǒng)計和檢索;微縮技術在檔案的保管方面具有十分重要的意義……總之,計算機、光盤、多媒體、現(xiàn)代通信技術、微縮復制技術的普遍應用將大大加快檔案事業(yè)的發(fā)展進程,使之進入現(xiàn)代化管理的先進行列。
第三,知識經(jīng)濟將為檔案事業(yè)提供現(xiàn)代化的管理思想和管理方法。知識經(jīng)濟不僅意味著知識的不斷創(chuàng)新和信息技術的廣泛應用,它更代表著先進的、科學的管理思想和管理方法。在管理方法上知識經(jīng)濟更需要增強開放檔案意識,樹立依法治檔的觀念,注入批判繼承精神,探索創(chuàng)新精神和學術自由精神。更需要引進圖書館學,情報學的相關理論,加強基礎工作,調(diào)整供求關系,加強定量管理,提高利用效率,把完善檔案部門的職能與改善檔案管理相結合。
第四,知識經(jīng)濟時代,對檔案工作者的素質(zhì)將提出更高的要求。選拔德才兼?zhèn)涞娜瞬攀侵R經(jīng)濟時代的核心內(nèi)容。實質(zhì)經(jīng)濟時代的檔案人員要具備較高的專業(yè)知識、自然科學知識和相關應用知識。這樣,才能使先進的科學技術、管理方法和優(yōu)秀人才結合起來,發(fā)揮出最大的效能泥腿動檔案事業(yè)發(fā)展。
二、加快檔案管理工作現(xiàn)代化進程
在檔案管理基礎工作的各個環(huán)節(jié)中計算機數(shù)據(jù)的準備工作是一個大工程尤其是對于那些建館時間較長的綜合性檔案館來講由于館藏案卷多著錄工作不僅量大而且復雜如果沒有一整套規(guī)范化和科學化的工作程序與方法會使計算機因數(shù)據(jù)準備不足而無法使用甚至直接影響檔案管理工作現(xiàn)代化的進展速度。在著錄工作中只要掌握了以下重點便基本可以取得著錄工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。
1、分清輕重緩急,循序漸進。
檔案管理的一個重要目的就是要使檔案為社會所用。而實現(xiàn)計算機管理檔案的目的是為了提高檔案的利用率。綜合性檔案館在推進計算機管理的過程中應先根據(jù)各全宗的重要程度、價值大小、利用率高低和是否開放的情況對所有全宗進行排隊,將那些可以開放的核心檔案和社會利用率較高的檔案進行優(yōu)先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計算機化的進程和提高社會利用的效率。
2、分級次著錄,省時省力。
在著錄過程中可以將案卷分為三個層次進行著錄即將那些反映問題單一或查考價值不高的檔案進行案卷級著錄,對那些一卷內(nèi)幾個文件涉及同一個內(nèi)容且又排在一起的檔案進行文件組合級著錄,而對那些重要文件或反映問題龐雜的文件則進行文件級著錄。這樣處理不僅能揭示檔案的主題內(nèi)容和特征,而且也可以減少著錄條目和錄入條目,既節(jié)約了時間、人力與財力又提高了效率。
3、分門別類,充分利用檔案原基礎。
對于那些案卷基礎較好又具備全引目錄的案卷在著錄時可以直接在全引目錄上面分類標引。而對那些特殊形式的檔案如“房檔”、“案件”等則可用計算機程序?qū)⑷嗣⒌刂贰r間用案卷目錄直接錄入然后用計算機統(tǒng)一給出分類號。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎可以減少著錄環(huán)節(jié)大大地提高著錄速度。
4、要加強檔案信息素質(zhì)教育。
加快建立檔案信息網(wǎng)絡。要注意加強檔案主體意識和獲取意識教育,利用檔案信息守法意識,加強檔案工作者的檔案信息保密意識,傳播意識和更新轉(zhuǎn)換意識。提高運用現(xiàn)代化技術和設備,獲取檔案信息技術和設施武裝檔案信息網(wǎng)絡,不斷提高檔案信息的效益功能。
5、要科學地制定、貫徹和修訂各項標準,使檔案工作逐步實現(xiàn)標準化。
計算機技術的應用是檔案工作技術現(xiàn)代化的中心,而電子計算機的高效率是以檔案管理業(yè)務標準化為基礎的。以為對于雜亂無章沒有系統(tǒng)整理的檔案,計算機是無法進行管理的,即使可以管理也會因運算程序的復雜化而使其效率大大降低。因此,要適應知識經(jīng)濟發(fā)展要求,加快檔案現(xiàn)代化管理就必須實現(xiàn)檔案工作標準化。
6、要強化服務意識,拓寬服務領域。
要從重管理、輕利用的傳統(tǒng)模式中解脫出來,變“封閉型”為“開放型”,主動面向知識經(jīng)濟主戰(zhàn)場,把檔案工作的重心轉(zhuǎn)到為知識經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務的軌道上來。做到知識經(jīng)濟發(fā)展到哪里,檔案工作就延伸到哪里。在提高黨政機關檔案工作整體水平的同時,要向企業(yè)和科技事業(yè)單位傾斜,在注重國有經(jīng)濟領域檔案工作的同時,把非公有制經(jīng)濟領域檔案工作納入服務范疇。
7、培養(yǎng)一批高層次的檔案信息專業(yè)人才和新型化高層次管理人才。
要盡快培養(yǎng)既懂專業(yè)知識,有懂信息技術,具有綜合工作能力的信息專業(yè)人才和新型的高層次管理人才,為迎接知識經(jīng)濟的到來做好充分的準備。
總之,知識經(jīng)濟的興起給檔案界提供了一個挑戰(zhàn)與機遇并存的契機;趕上這次浪潮,我們就會縮短與先進國家的差距,在知識經(jīng)濟的發(fā)展中大顯身手。相信經(jīng)過全體檔案界同仁的共同努力,我們定會在新世紀這張白紙上寫出最新、最美的文章,畫出最新、最美的圖畫。
參考文獻:
實現(xiàn)圖文管理現(xiàn)代化的先決條件,就是要有現(xiàn)代化的管理思想。在這個現(xiàn)代化的信息時代,必須更新傳統(tǒng)的管理觀念,摒除對圖文管理的傳統(tǒng)管理錯誤認知,提高對圖文管理現(xiàn)代化的認識,樹立圖文管理現(xiàn)代化的意識。首先,必須轉(zhuǎn)變圖文管理現(xiàn)代化可實行可不實行的思想,要將管理也是一種生產(chǎn)力,管理出效益,管理出效率的理念深植心中。在這個信息高速公路全面建設與發(fā)展的時代,只靠對圖文資料保管方法與保管技術等內(nèi)部規(guī)律的研究是遠遠不夠的,必須要用現(xiàn)代化管理理論進行管理與實踐,這樣,圖文管理工作才能更加穩(wěn)定、準確、高效地進行。其次,要全面理解圖文管理現(xiàn)代化的內(nèi)容,如果只是把圖文管理現(xiàn)代化局限于管理手段方面的現(xiàn)代化,則過于狹隘而難以有新的突破和提高。再次,圖文管理現(xiàn)代化應滲透到圖文資料相關工作的各個方面。實現(xiàn)圖文管理現(xiàn)代化,不只是領導者的事情,而需要集體所有人的努力。還有領導對圖文工作的支持與理解和配合,資金的投放和各類設施的采購等工作。如果沒有全體人員的積極參與,實現(xiàn)圖文管理現(xiàn)代化只是一句空話。最后,圖文管理人員在面對現(xiàn)代科學技術對圖文管理人員的滲透與沖擊時,要做到對自己的職業(yè)有熱愛的精神,對圖文的各個層次文件標準等做到熟知,以標準為基礎,打造圖文管理新型化,就必須有提高職業(yè)素質(zhì),調(diào)整專業(yè)知識結構的思想準備。
二、圖文管理裝備的現(xiàn)代化
要加快硬件設施的建設以實現(xiàn)管理裝備和技術的現(xiàn)代化,即實現(xiàn)圖文信息的數(shù)字化、圖文管理的計算機化以及圖文信息傳遞的網(wǎng)絡化。
(一)圖文信息的數(shù)字化
我們可以通過使用數(shù)字化存儲技術、光盤技術和多媒體技術或條形碼技術將傳統(tǒng)的紙質(zhì)圖文信息轉(zhuǎn)化為以磁盤、光盤、條形碼為信息存儲載體的機讀文件,以此實現(xiàn)圖文信息的數(shù)字化,同時解決圖文資料不斷增加造成的庫存量膨脹給保管、利用還有圖紙臺架多且難以尋找等帶來的困難,便于更好地保全圖文資料。
(二)圖文管理的計算機化
在圖文信息數(shù)字化的基礎上建立工程圖文管理系統(tǒng),利用計算機高效快速處理信息的功能進行自動維護、整理、自動檢索和編寫目錄、自動文件庫房管理、文件借閱還歸、還有自動管理等業(yè)務管理工作,建立起規(guī)范標準的現(xiàn)代化圖文管理體系。此外還要注意工程圖文管理系統(tǒng)的維護,增強其可靠性、安全性。
(三)圖文信息傳遞的網(wǎng)絡化
目前,社會信息交流的主要工具便是網(wǎng)絡。必須在網(wǎng)絡上實現(xiàn)圖文信息資源的共享及開發(fā)利用。能利用網(wǎng)絡解密各類的word文檔和圖紙模型等。與此同時,企業(yè)內(nèi)部的工程圖文信息具有一定機密性,因此還要做好信息的保密工作。
【關鍵詞】檔案;現(xiàn)代化;管理
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,檔案管理的作用越來越凸顯。作為事務管理有機組成的檔案工作,如何發(fā)揮自身獨特的優(yōu)勢和功能,如何實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化,為政府排憂解難、完善服務,是每一個檔案工作者應當深思的問題。筆者結合自身多年的檔案管理工作實踐,總結目前檔案管理現(xiàn)代化中存在的問題,并提出相關的解決途徑。
一、檔案管理現(xiàn)代化中存在的問題
(1)檔案管理現(xiàn)代化的意識不強。當前,由于社會上對“檔案”的概念和作用,知之者甚少,檔案意識相當薄弱,甚至一些領導對加強檔案工作的現(xiàn)代化認識不足,許多單位的檔案工作仍然采取傳統(tǒng)的工作方法,嚴重影響了檔案管理的現(xiàn)代化進程。(2)缺乏現(xiàn)代化的檔案管理人才。實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化,要求檔案人員既要掌握先進的科學技術知識,能夠進行新技術、新設備的日常使用、維護和更新,同時要具有先進的管理技能,較高的文化素養(yǎng)。從目前人員現(xiàn)狀來看,許多機關、企業(yè)、事業(yè)單位的文書、檔案管理人員,大多數(shù)還停留在收發(fā)、查找的階段。(3)資金短缺,檔案管理設備和技術相對落后,信息化程度較低。檔案意識普遍較低,導致資金投入嚴重不足,無力購買現(xiàn)代化的設備,檔案管理信息化程度很低,同時也造成人才引進困難,甚至人才流失。(4)基礎工作太差。檔案管理現(xiàn)代化的前提是檔案基礎工作的規(guī)范化、標準化。目前機關、企業(yè)、事業(yè)單位檔案工作管理存在的問題是:大量的案卷質(zhì)量不高,缺乏完整的檢索工具。許多部門的立卷、編目、檢索等,未按國家檔案局制定的標準規(guī)范操作。(5)檔案標準化、規(guī)范化工作有待提高。檔案管理現(xiàn)代化的理論研究有待進一步增強。檔案管理現(xiàn)代化不是僅僅使用幾臺新設備的問題,而是一個系統(tǒng)工程,是由許多方面的因素相互協(xié)調(diào)、相互制約構成的總體目標,需要各方面的大力支持和各級領導的高度重視,更需要相關部門和人員轉(zhuǎn)變原有觀念,通力合作,與時俱進。
二、解決途徑
(1)增強檔案管理現(xiàn)代化意識,加強人才培養(yǎng)。第一,增強現(xiàn)代化意識。在實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化,發(fā)展檔案事業(yè)的過程中,檔案工作人員要更新與我國現(xiàn)代化建設目標、規(guī)模和方法不相適應的思想和觀念,尤其要更新依靠科技進步和科學管理的觀念。建立與時代合拍的檔案意識,切實轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟時代形成的對檔案重管理輕利用、等客上門、封閉保守等思想觀念,把檔案服務方式從傳統(tǒng)的被動式服務改變?yōu)橹鲃臃眨瑢⒎忾]式服務轉(zhuǎn)化為開放式服務,使檔案工作適應知識經(jīng)濟時代的需要,適應社會發(fā)展的需要。第二,加強對人才的培養(yǎng)。檔案管理現(xiàn)代化是不斷完善深化的過程,在這一過程中,始終要依賴于檔案工作人員素質(zhì)的提高。檔案工作人員素質(zhì)的提高,應包括思想意識、知識結構和操作技能等內(nèi)容,還要盡快培養(yǎng)既懂專業(yè)知識,又懂信息技術,具有綜合工作能力的信息專業(yè)人才和新型的高層次管理人才,為迎接知識經(jīng)濟的到來做好充分的準備。(2)加快硬件設施建設,實現(xiàn)裝備和技術的現(xiàn)代化。現(xiàn)代技術手段在檔案管理中的應用還很不盡人意,我們要在樹立檔案信息資源共享意識的前提下,加快設施(設備)和技術現(xiàn)代化步伐,全面提高檔案管理的現(xiàn)代化水平。要及時配備檔案現(xiàn)代化所必有的計算機、掃描儀、光盤刻錄機、互聯(lián)網(wǎng)設備等現(xiàn)代化辦公設備,要充分利用現(xiàn)代科技,利用縮微技術、光盤技術在檔案管理中的作用,加速實用、通用軟件的研制,加快檔案信息數(shù)字化處理步伐。(3)重視檔案管理的標準化。為防止檔案管理中出現(xiàn)無章可循,無法可依,重復、繁雜的混亂局面,檔案管理現(xiàn)代化首先要實現(xiàn)檔案工作標準化,沒有標準化就沒有現(xiàn)代化管理。檔案工作標準化是建立最佳檔案工作秩序,取得最優(yōu)經(jīng)濟效益和社會效益的保障,同時也是促進檔案理論研究和發(fā)展的重要手段。在檔案標準制定的過程中,需要在專業(yè)內(nèi)取得一致的認識,為總結、提高和發(fā)展創(chuàng)造有利的條件和機會。同時,檔案標準的制定,必須汲取相關科學知識,來充實和發(fā)展檔案管理學。(4)正確處理手工操作與現(xiàn)代化管理的關系。實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化,不可能一蹴而就,需要一個過程,在這個過程中,手工操作與現(xiàn)代化管理將是并存的。我們必須正視這個現(xiàn)實、不能講檔案管理現(xiàn)代化就放棄傳統(tǒng)的手工操作。因此,我們既要積極引進現(xiàn)代化新技術,也要重視傳統(tǒng)技術的研究和改造,使傳統(tǒng)技術與現(xiàn)代化技術有機結合起來。
參考文獻
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關鍵詞:檔案管理現(xiàn)代化、數(shù)據(jù)采集、高水平的咨詢服務
什么是檔案的現(xiàn)代化管理?如何研究開發(fā)檔案現(xiàn)代化管理?如何有效的進行數(shù)據(jù)采集,并提供高水平的咨詢服務,規(guī)劃出一個科學全面且切實可行的檔案管理“宏圖”,是當前各級檔案事業(yè)負責人所面臨的重要問題。綜合多年來的工作經(jīng)驗,談談本人的見解。
(一)
檔案是國家機關、社會團體及個人在社會活動中直接形成的,是記錄歷史真實狀況的重要資料,是文字、圖表、聲像以及電子文檔等不同形式的記錄。檔案學是一門社會科學,社會功能和社會使命是檔案存在與發(fā)展的依據(jù),檔案的記錄功能對社會的發(fā)展具有不可或缺的積極作用。檔案的現(xiàn)代化管理在傳統(tǒng)管理的基礎上建立起來,它以系統(tǒng)論為基礎,以數(shù)學方法為工具,借助計算機、數(shù)字通信等技術,組成最佳的結構體系,并充分發(fā)揮檔案管理人員的積極性和創(chuàng)造性,以取得被管理對象在確定目標下,使整體動態(tài)取得最佳效果。與檔案管理現(xiàn)代化相對應的是傳統(tǒng)手工管理模式,兩者的不同在于:一是管理對象及其特點不同,傳統(tǒng)檔案管理的主體是紙質(zhì)檔案,其信息與載體不可分割;而檔案管理現(xiàn)代化條件下,其對象更多的是數(shù)據(jù)化形式的檔案,具有可共享、動態(tài)、易控、可變、依賴等新型載體的特征;二是管理模式的不同:傳統(tǒng)的檔案管理是手工管理模式,包括收集、整理、鑒定、編目 、排架、統(tǒng)計和提供利用等諸環(huán)節(jié),現(xiàn)代化的檔案管理以智能化的計算機管理為主,工作環(huán)節(jié)以監(jiān)控信息為核心。
總的來說,檔案現(xiàn)代化管理的主要特征是:系統(tǒng)化,就是整體的各個組成部分為達到一個總目標,按照統(tǒng)一計劃而行動;定量化,就是把復雜系統(tǒng)中的變量及相互關系,用數(shù)學形式表示出來,建立數(shù)學模型,進行定量分析,預測未來或調(diào)整方向;信息化,就是廣泛地使用計算機,對大量有用信息進行收集、分析,利用反饋信息進行預測和決策;智力化,就是現(xiàn)代化管理十分強調(diào)人的作用,注意開發(fā)管理人員的智力,充分調(diào)動人的主動性、積極性和創(chuàng)造性。要求組織機構具有應變能力,充滿活力和高效率,以適應錯綜復雜的變化情況或環(huán)境。
檔案現(xiàn)代化管理的最終目標,是最大限度地保護檔案質(zhì)量,延長檔案的壽命;最大限度地開發(fā)檔案信息資源為社會各界提供高水平的咨詢服務。要完成檔案現(xiàn)代化管理的最終目標,必須做好三件事:一是在保證電子檔案質(zhì)量的基礎上延長檔案壽命;二是利用計算機技術提高檔案管理效率和水平,開發(fā)檔案信息資源,為社會各界提供高水平的咨詢服務;三是對檔案數(shù)據(jù)文件的采集、整理,形成電子檔案,豐富資源。這三件事不是各自孤立的,而是相互依賴、相互制約。延長檔案的壽命是基礎,如果沒有檔案壽命的延長,就談不上檔案信息的開發(fā);不能為社會提供相應的咨詢服務,延長檔案壽命就失去它應有的意義,即提供高水平的咨詢服務要靠高質(zhì)量的檔案資源為基礎,延長檔案壽命的意義要靠提供高質(zhì)量的咨詢服務來體現(xiàn)。如果沒有源源不斷的檔案數(shù)據(jù)采集,在電子時代,檔案就失去了繼續(xù)豐富檔案資源的源泉,其后果不堪設想。三件事都要靠人去做,特別是第二、三件事,科技含量很高,所以管理人員科技素質(zhì)的提高,顯得尤為重要。
(二)
能否有效的進行數(shù)據(jù)的采集和整理,將直接影響到檔案的現(xiàn)代化管理,并有利于提高咨詢服務的水平。檔案資料的數(shù)據(jù)采集是檔案信息資源得以充分開發(fā)和有效利用的基礎。檔案資料數(shù)據(jù)的采集是實現(xiàn)檔案資料信息集中和共享的基礎工作,沒有檔案數(shù)據(jù)的采集,檔案管理的現(xiàn)代化建設就成了無米之炊;沒有準確及時、先進可靠的數(shù)據(jù)采集整理工作,檔案管理的現(xiàn)代化建設也得不到必要的保證。
由此可見,檔案數(shù)據(jù)采集這一環(huán)節(jié)的工作好壞,對整個檔案現(xiàn)代化管理建設的成敗將產(chǎn)生決定性的影響。因此,只有規(guī)范檔案資料數(shù)據(jù)的采集,擴大數(shù)據(jù)中心收集范圍的覆蓋面,使檔案資料的收集、報送工作規(guī)范化、制度化、有序化,才能合理整合檔案資料的數(shù)據(jù)資源,有效提高檔案管理和利用的水平。
要實現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)采集與整理的高效化,應從以下幾個方面確定中心檔案數(shù)據(jù)采集的范圍和數(shù)據(jù)采集的渠道:
檔案資料數(shù)據(jù)采集的范圍
檔案資料目錄中心數(shù)據(jù)采集范圍為:反映該地區(qū)各歷史時期政治、軍事、經(jīng)濟、科學、技術、文化、宗教等活動的各種文字、圖表、聲像等不同載體類型的檔案資料目錄。
檔案資料數(shù)據(jù)采集的渠道
檔案目錄信息齊全、數(shù)據(jù)準確是檔案管理現(xiàn)代化建設的基礎,而高效的數(shù)據(jù)采集渠道則是檔案資料目錄中心建設的必要條件。檔案數(shù)據(jù)的采集人員應主動向社會各界多層次、多渠道、多形式地采集信息,豐富檔案數(shù)據(jù)資源的信息含量。在檔案數(shù)據(jù)采集實施方面,可以采取分階段建設、分批采集數(shù)據(jù)、采集數(shù)據(jù)數(shù)量逐年增加的具體措施,不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)采集渠道,使數(shù)據(jù)采集流程標準化,采集工作持續(xù)化、制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。
(三)
現(xiàn)代檔案咨詢服務是隨著檔案中介結構的產(chǎn)生而發(fā)展起來的,它要求檔案界人士充分認識到服務是檔案賴以生存和發(fā)展的基礎,使檔案人員主動積極地參與到社會生活當中,將檔案融入生活,發(fā)揮檔案工作的重要社會功能,高水平的咨詢服務是依托檔案人員有效的數(shù)據(jù)采集完成的。
一般說來,檔案咨詢服務除了具有獨立自主性,復雜綜合性等咨詢服務的共性外,還具有社會服務性、專業(yè)針對性、層次實用性、真實可靠性等特點。我國檔案咨詢服務的社會服務性決定了其必然分為多個種類,我們不妨試從以下幾個角度來分析:(1)按檔案咨詢的形式,可分為口頭咨詢、書面咨詢、網(wǎng)絡咨詢;(2)按咨詢服務的難易性來分,可分為一般性咨詢和專門性咨詢;(3)按內(nèi)容性質(zhì)分,可分為事實性咨詢、指導性咨詢、管理性咨詢、專業(yè)性咨詢、科研咨詢及委托咨詢。
檔案咨詢服務的形式眾多,由此而來的是近年來我國咨詢服務發(fā)展較快,但同時也由于觀念滯后、社會需求不旺盛、自我宣傳力度不夠?qū)е聶n案咨詢服務存在諸多問題,比如(1)理論與實際脫節(jié),理論研究沒有促進檔案咨詢服務法規(guī)體系的建立完善;(2)公私服務機構間矛盾日益突出;(3)咨詢?nèi)藛T素質(zhì)普遍過低;(4)規(guī)模效應小,主要表現(xiàn)為檔案咨詢服務的業(yè)務范圍小、技術含量不高、服務體系不健全、社會影響小等方面。(5)發(fā)展不平衡,第一是地區(qū)發(fā)展不平衡,如東南沿海發(fā)展較快,第二是業(yè)務領域的發(fā)展不平衡。
針對以上不足,要提高我國咨詢服務的總體水平,應從以下幾個方面著手:
從根本上提高檔案工作者的總體素質(zhì)
檔案資源管理人才是知識型的管理人才,檔案信息的知識性及檔案工作的專業(yè)性決定了檔案工作者的勞動是知識性勞動。當代社會的檔案現(xiàn)代化管理的主要內(nèi)容和核心,就是計算機技術的應用,即檔案的電子化管理。計算機的產(chǎn)生和普及應用,對人類科學文化的發(fā)展必然產(chǎn)生巨大的推動作用,機讀的電子文件在檔案載體形式中所占的比重將會越來越大,雖然不能完全取代紙張載體,但紙質(zhì)文件載體形式必然會越來越少,電子文件也越來越廣泛地被認識和使用。即為了保證電子時代人類活動的真實歷史記錄得以長期保存和利用,檔案管理者必須要學會利用檔案計算機化管理及電子文件的歸檔與管理的知識與技能,這就要求檔案工作者必須及早適應電子信息技術革命給檔案工作帶來的影響和變革。在電子技術逐漸普及的時代,檔案工作人員必須掌握現(xiàn)代化信息技術,熟練運用電子計算機以及各類現(xiàn)代化辦公設備來進行電子文件的制作、使用和維護,才能真正解決理論與實際脫節(jié)的問題,為社會各界提供高水平的咨詢服務。
加大檔案現(xiàn)代化管理的投入
制約檔案現(xiàn)代化管理的因素有很多,如資金、技術、人才等,但起主要決定因素的是領導者的現(xiàn)代化管理的意識。首先,應加大精力和資金的投入,注重地域和業(yè)務領域上的不平衡,缺少資金,應想方設法創(chuàng)造條件吸收資金;缺少設備,應千方百計配備先進設備;缺少管理人才,應積極培養(yǎng)、選拔高素質(zhì)的專業(yè)人才,以解決規(guī)模效應小、人員素質(zhì)低等問題。其次,各部門領導,尤其是主管檔案工作的領導,要經(jīng)常了解過問此項工作,定期聽取檔案工作匯報,了解檔案工作現(xiàn)狀,提出要求,下達任務,指導檔案部門依法開展工作,幫助解決工作中實際存在的困難和問題。再次,要有宏觀指導的總體思路,提出切實可行的辦法,解決公私服務機構間的矛盾,實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略上的創(chuàng)新,提出新的管理內(nèi)涵和技術手段,這些都對檔案事業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。
由此可見,電子信息化是當代檔案事業(yè)發(fā)展的重要方向,檔案資源是社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的重要保證,檔案資源系統(tǒng)是整個國家文獻信息系統(tǒng)的重要組成部分之一,在構成整個社會的科學能力中占有重要地位,成為社會信息系統(tǒng)的基石。檔案的現(xiàn)代化管理不僅對局部單位的工作和生產(chǎn)有意義,對整個社會也有重要的意義,不僅具有當前的、現(xiàn)實的意義,也具有長遠的、歷史的意義。檔案中蘊藏的豐富信息將在當今時代的各個領域中發(fā)揮不可替代的作用,所以我們必須加快檔案的現(xiàn)代化管理進程,建設一個完善的檔案現(xiàn)代化管理系統(tǒng)。
[參考文獻]
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[關鍵詞]高校檔案 現(xiàn)代化管理 辦公自動化
[中圖分類號]G647
[文獻標識碼]A
[文章編號]1009-5349(2010)03-0044-01
高校檔案管理是高校科學管理與服務教學管理的重要組成部分,高校檔案對學校教學、科研的發(fā)展具有重要的作用。近年來隨著我國高校教育改革事業(yè)的不斷深入,辦公檔案管理日益凸顯的經(jīng)濟價值越來越引起全社會的重視。
一、檔案管理工作現(xiàn)代化是高校檔案管理的必然要求
在當今社會主義經(jīng)濟建設飛速發(fā)展的今天,實現(xiàn)檔案工作的現(xiàn)代化管理,是對高校檔案工作的必然要求。在新形勢下,特別是在知識經(jīng)濟時代,繼續(xù)沿用原有落后手工檢索的檔案管理方法和手段已不能適應新的形勢,.檔案工作的計算機化管理,特別是高校檔案現(xiàn)代化管理已成為擺在高校面前迫在眉睫的首要任務。
二、高校檔案管理工作的現(xiàn)狀
高校檔案管理工作是學校重要的基礎性工作之一,是學校管理工作的重要組成部分,是衡量一所學校辦學水平、管理水平的重要標志。近年來隨著高校辦學規(guī)模不斷速度擴大,學科專業(yè)不斷的增加,科研技術和教學質(zhì)量明顯提高,校園的各項基本建設也進行了不同程度的改造。由于現(xiàn)有的檔案工作人員多是兼職,甚至是身兼多職,工作量大,疲于應付,加之對專業(yè)知識技能缺乏,從而造成檔案管理不夠規(guī)范。
三、加快高校檔案工作現(xiàn)代化管理的對策
(一)檔案管理意識的現(xiàn)代化
解放思想轉(zhuǎn)變觀念,是高校實現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化的關鍵。檔案管理人員要正確認識檔案管理現(xiàn)代化的重要性,具體講應注意以下幾個方面:
1.樹立創(chuàng)新意識,變手工操作為計算機管理,變經(jīng)驗管理為科學管理,變封閉管理為開放管理,充分利用現(xiàn)代化設備和信息傳輸技術開展校際聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)檔案資源共享。
2.樹立科技意識,掌握一定的現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、法律等管理知識,既熟悉檔案現(xiàn)代化管理,又懂得計算機操作應用等現(xiàn)代化的管理手段。
3.樹立效益意識,以較少的人力、物力、財力投入,爭取獲得最大的社會效益和經(jīng)濟效益。
(二)加強電子文件的管理
為適應現(xiàn)代化管理制度和信息社會的發(fā)展,做好電子文件的歸檔工作,對檔案實施電子化管理勢在必行。但是電子文件的不安全因素,影響了對它的管理和長期保存。其次根據(jù)本校具體實際情況購買合適的檔案管理軟件。一套好的應用軟件,必須操作簡便,工作效率高,能自動立卷、組卷,實現(xiàn)文檔一體化,且具有數(shù)據(jù)的維護與查詢等功能。完成好硬件、軟件的配置,檔案管理實現(xiàn)現(xiàn)代化問題就解決了一大半。
(三)增加專管人員的投入
隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大,高校機構設置變多,職工和學生人數(shù)也隨之增多。因此,高校在設置學校綜合檔案室的前提下,可根據(jù)需要在各處室分設檔案室,并配備專職或兼職檔案管理人員。高校領導也應轉(zhuǎn)變過去那種將檔案部門作為安置、分流人員場所的陳舊觀念,要在檔案工作中引進競爭機制,制定檔案人員崗位職責,把檔案工作的完成情況作為部門考核的重要依據(jù),將工作成績同工資晉升、職稱評聘、評選先進等結合起來。為檔案人員提供必要的條件、時間和財力,激發(fā)他們提高自身素質(zhì)的自覺性和主動性,加快高校檔案隊伍建設。
(四)檔案管理隊伍的現(xiàn)代化
當今信息社會不僅對檔案管理手段現(xiàn)代化有了進一步的要求,而且對檔案管理者的素質(zhì)也有更高的要求。高校應從專業(yè)、年齡、職稱等方面,對檔案管理隊伍進行優(yōu)化組合,并通過合理配備和引進專業(yè)人才,建立一支精通檔案管理業(yè)務、具有現(xiàn)代意識、能夠熟練應用計算機等現(xiàn)代化工具的檔案管理隊伍,這是推進高校檔案管理工作現(xiàn)代化的基本保證。
五、高校檔案管理自動化應注意的幾個問題
一、量力而行,有計劃有步驟地分步漸進。應該注意到,高校檔案管理自動化并不完全排斥傳統(tǒng)管理手段。特別在改革剛起步階段,在新舊交替過程中難免會出現(xiàn)不協(xié)調(diào)等問題,更要注意發(fā)揮傳統(tǒng)管理手段的過渡和緩沖作用,以免工作的脫節(jié)和失控。
二、嚴格抓好檔案數(shù)據(jù)格式的標準化。檔案數(shù)據(jù)格式的統(tǒng)一是檔案信息人員從網(wǎng)上獲取信息的保障條件,檔案部門制定標準化工作時應考慮全網(wǎng)性、各類信息數(shù)據(jù)庫的兼容問題。
三、建立和完善檔案各項規(guī)章制度,加強保密與防偽措施。高校在實現(xiàn)檔案管理自動化過程中,保密問題也是不容忽視的,在網(wǎng)絡上提供檔案信息要做到合理、合法,確保國家秘密和其他秘密受到保護。通過權限設置,高校檔案人員可以根據(jù)用戶所能享有的權限規(guī)定其對所需檔案的享用程度,從而確保檔案資源不會被濫用。另外,網(wǎng)絡上傳輸?shù)碾娮訖n案的文字無個人字跡特征、無書寫墨跡的新舊之別,一旦被纂改,極難識破。因此檔案工作人員要針對使用者情況,應用計算機的限讀功能,防止在傳輸過程中泄密。
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