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四級缺考范文第1篇

1應(yīng)用前景

美國東部黑核桃(Juglansnigra)起源于美國,木材結(jié)構(gòu)緊密,力學強度高,紋理、色澤美觀,尤宜作為高檔家具及膠合板貼面,因此,黑核桃在美國硬闊材生產(chǎn)、消費及出口中占有重要的位置,其單價高于其它硬闊樹種,出口總量與樺木相同,出口價值僅次于櫟類,原產(chǎn)地板材立木價格最高可達600美元/m3,膠合板材立木可達1500～4000美元/m3。一株黑核桃樹(直徑60cm)的售價曾創(chuàng)下30000美元的記錄。它不僅可生產(chǎn)十分珍貴的木材,而且能生產(chǎn)上等的堅果和以核仁為原料的高檔食品。核仁風味濃香,營養(yǎng)豐富(含蛋白質(zhì)28%,比核桃高10%,富含維生素A、B、C及鐵、鈣等),由于富含亞油酸,被譽為心臟保健食品。黑核桃仁廣泛用于生食、烤食、冰淇淋及糖果制作等。核仁單價為16美元/kg,高出核桃4倍以上。黑核桃硬殼約占堅果重量的60%～80%,可以加工成不同粒徑的顆粒材料,其硬度遠遠大于核桃,廣泛用于金屬或塑料的清洗拋光、石油勘探、油漆涂料、炸藥、化妝品等,為重要的工業(yè)原料,其價值與核仁相等。因此,黑核桃被認為是一經(jīng)濟價值很高的樹種。

我國是個少林的國家,大量木材要靠進口,隨著天然林保護工程的實施和我國國民經(jīng)濟的高速發(fā)展,木材缺口會進一步擴大,從我國近期木材進口的變化趨勢看,以針葉材為主的建筑結(jié)構(gòu)用材進口的比重下降,而以大徑材為主的原木進口數(shù)量繼續(xù)擴大,硬闊葉材(橡、楓、黑櫻桃、黑核桃等)進口比重進一步上升,尤其是單板、膠合板、建筑裝修、家具用材大幅度增加。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的重要原因之一是我國木材在總體短缺的同時,木材消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化[1]。為了實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,在大力發(fā)展人工林的同時,要調(diào)整好林業(yè)內(nèi)部的種植結(jié)構(gòu),在努力開發(fā)我國已有的硬闊葉材樹種(楠、柞、檀等)的同時,引進發(fā)展國外的優(yōu)良硬闊葉材樹種將具有十分重要的意義。就美國黑核桃的經(jīng)濟價值和生物學特性,可以預見,它將在我國的林業(yè)建設(shè)中有著廣闊的應(yīng)用前景。在美國,黑核桃分布范圍較廣,綜合分析原產(chǎn)地及我國的生態(tài)因子(溫度、降雨、土壤等),預測我國華東、華北等廣大地區(qū)都可能適應(yīng)黑核桃的發(fā)展。黑核桃是個深根性樹種,因此,適于間作,適用于農(nóng)用林建設(shè)。黑核桃優(yōu)良的材質(zhì)可以改變我國用材林中楊樹、泡桐等軟木材占重要地位的局面;黑核桃的果用價值,使它在經(jīng)濟林建設(shè)中有一定的應(yīng)用潛力。美國黑核桃樹形美觀、病蟲害少、與其它速生樹種相比生長周期較長,因此很適于作城市綠化樹種。

2存在的問題

美國東部黑核桃這一珍貴的樹種,很早以前就已引進我國,但只在植物園或公園內(nèi)有少量栽植,未在生產(chǎn)中利用。1984～1994年由林業(yè)部種苗總站良繁處下達的引種課題“美國核桃,薄殼山核桃,黑核桃引種”在中國林科院九龍山試驗林場、河南洛寧進行了小面積的引種試驗,其中黑核桃表現(xiàn)比原產(chǎn)地好,河南當?shù)厝罕娨寻逊N植黑核桃作為發(fā)財致富的門路,國內(nèi)有關(guān)專家予以高度評價,一致認為黑核桃在我國有著廣闊的發(fā)展前景,“美國東部黑核桃的發(fā)展栽植,將改變我國楊樹、泡桐單一化的面貌,提高平原林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益10倍以上”。1996年,“美國黑核桃良種資源及栽培技術(shù)引進”被林業(yè)部列為第1批國際農(nóng)業(yè)先進技術(shù)引進項目[2]。中國林業(yè)科學研究院的奚聲珂研究員、河南省洛寧縣的王哲理高級工程師,于1990年、1994年、1996年先后3次組織專業(yè)小組赴美考察引進黑核桃資源和栽培技術(shù)。截至目前,已較完整地引進了美國10個州的50個優(yōu)良家系的種子,并引進了果材兼用型等優(yōu)良品種32個,在北京、山西、河南設(shè)立了3個評估試區(qū),并建立了無性系種子園和采穗圃,培育良種黑核桃苗木20余萬株。同時,在吉林、山東、江西、貴州、陜西、新疆等地設(shè)了多個擴試點,為黑核桃引進和推廣打下了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時,舉辦全國性黑核桃培訓班10多期,受訓人員數(shù)百人。近兩年,各地政府十分重視黑核桃的引種和推廣,但由于對美國黑核桃的生物學特性和經(jīng)濟價值沒有一個全面的認識,也出現(xiàn)了一些問題:¹盲目引進、盲目發(fā)展、超出了黑核桃的適生范圍;º誤認為高效果樹;»誤作速生樹種;¼苗木生產(chǎn)混亂,亟待規(guī)范。

3應(yīng)采取的策略

只有實現(xiàn)黑核桃引種工作的科學性和栽培的良種化、規(guī)范化,才能真正發(fā)揮美國黑核桃在我國林業(yè)建設(shè)中的重要作用,為此,我們必須注意以下幾方面的問題:

3.1全面了解美國黑核桃的生物學特性[3],做到適地適樹

溫度:美國黑核桃起源于美國東部,在美國是一個分布很廣的樹種,天然分布于北起安大略省、南至阿拉巴馬,它的自然分布橫跨4～8個氣候區(qū),黑核桃既能適應(yīng)生長季只有140天的北方,也能適應(yīng)生長季長達280天的南方。黑核桃雖能耐-40℃的低溫,但怕早、晚霜的危害,尤其是幼樹,霜害易引起抽梢。在北京,1～2年生幼樹曾出現(xiàn)抽梢,抽梢危害后,往往影響干形和木材品質(zhì)。在北京、河北、山西的北部等地區(qū)發(fā)展黑核桃,要選擇抗寒的品種。

水分:在黑核桃的自然分布區(qū),年降雨量范圍從北部內(nèi)不拉斯加的635mm,到南部阿拉契亞山脈的1778mm,黑核桃是一個需水肥的樹種,黑核桃對土壤的較嚴格的要求是它對水肥要求的體現(xiàn)。黑核桃的集中分布區(qū)在濕度適中的地方。水分脅迫會嚴重降低它的光合作用。一定條件下進行灌溉能促進核桃的快速生長。由于黑核桃具深根性,根系發(fā)達,加之葉子可發(fā)生適應(yīng)性脫落,黑核桃又能耐一定的干旱。過旱地區(qū),如西北三北防護林區(qū),年降雨量不足200mm,如果沒有灌溉條件,大量種植美國黑核桃,可能存在較大的風險。

土壤:黑核桃的主根發(fā)達,一年可延伸1.3m,3年長達9m。因此,黑核桃喜歡深層土壤,有人建議黑核桃造林選地時土層深度至少達1m,最好1.5m以上。土地的質(zhì)地、結(jié)構(gòu)、排水性、地下水位等都影響到黑核桃是否能種植成功。如果土壤過于粘重,或有粘土層、排水不良,或地下水位過高都不利于黑核桃根系的延伸。土層過淺或質(zhì)地過粗的土壤持水力差,養(yǎng)分不足也不宜種植黑核桃。因此,要選擇土層深厚、質(zhì)地疏松、肥沃、排水良好的土壤發(fā)展黑核桃。因此,不是什么地方都能種植黑核桃,即使能生存,但不能達到預期的生產(chǎn)力和效益,也就不能盲目引進和發(fā)展。

3.2根據(jù)不同目的,合理規(guī)劃,采用相配套的經(jīng)營技術(shù)

材用型:黑核桃是一個硬闊葉材樹種,生長速度中等,30～50年才能成材(大徑材要更長的時間),要走出認為黑核桃是速生樹種的誤區(qū)。因此,以培育優(yōu)質(zhì)用材、膠合板貼面材為目的的育林周期較長,要作較長遠的規(guī)劃。同時,要在引種試驗的基礎(chǔ)上,選擇適宜的品種,按照用材林經(jīng)營的配套技術(shù)來經(jīng)營。果用型:實生黑核桃結(jié)果較遲,20～30年進入盛果期。有隔年結(jié)果現(xiàn)象,嫁接樹3～4年結(jié)果。以生產(chǎn)堅果為目的的黑核桃經(jīng)營,要選擇果用型品種(早果、豐產(chǎn)、大果、出仁率高),按照果樹園藝的技術(shù)來經(jīng)營,建園時要用嫁接樹,同時注意授粉樹的配置。進行合理的整形修剪、肥水管理、病蟲防治。果材兼用型:既生產(chǎn)木材,又生產(chǎn)堅果的經(jīng)營模式,這種經(jīng)營模式是否適合我國國情、是否能達到最佳效益有待探索。農(nóng)用林:黑核桃的深根性和相對較短的生長期,為間作提供了可能性。合理的間作可促進黑核桃的生長,尤其是高生長,可改善木材品質(zhì)。但某些條件下發(fā)生肥水競爭或加重病蟲害。選擇與黑核桃間作適宜的作物,要根據(jù)各地的自然生態(tài)條件,考慮作物的經(jīng)濟價值,經(jīng)營目的是木材生產(chǎn)還是堅果生產(chǎn),間作作物對核桃醌毒害的反應(yīng)是否敏感。

3.3加強黑核桃良種繁育工作,做到良種壯苗

某些地方不分果用還是材用,不分品種,不管穗條的年齡效應(yīng)和位置效應(yīng),用核桃作砧木,有一個穗(或芽)就接一個苗,這樣的苗木(果用品種)除少量作果用外,基本上不能用來造林,既不能長材也不能結(jié)果。某些地方在已嫁接黑核桃樹上隨便取種,隨便育苗,不管是否花粉污染產(chǎn)生雜種,不管該種源來自何處,不管它表現(xiàn)如何。這樣下去,同樣會造成極其嚴重的后果。在我國無性繁殖黑核桃必須選擇適宜的品種,建立專業(yè)化的采穗圃,穗條必須經(jīng)過復壯,同時還要用黑核桃本砧,關(guān)于核桃作砧木繁殖黑核桃的問題,作者認為存在風險,兩個種之間是否協(xié)調(diào)?能否發(fā)揮黑核桃的特性?這有待試驗,因此無性系品種造林雖是理想,但是就目前來看,難以實現(xiàn)。利用現(xiàn)有核桃資源,高接黑核桃優(yōu)良無性系,建立黑核桃無性系種子園,是實現(xiàn)黑核桃良種繁育的根本途徑。建立黑核桃種子園必須對無性系進行選擇,必須避免其它核桃屬植物花粉的污染。

4幾項建議

(1)進一步抓好資源的引進和培育,豐富我國的硬闊葉材樹種資源,尤其是引進美國最新的優(yōu)良果用品種、優(yōu)良材用品種。

(2)重點抓好種源試驗,對引進的資源進行評估,迅速篩選出一批適應(yīng)我國不同地區(qū)、不同用途的種源、優(yōu)系。

(3)利用現(xiàn)有核桃資源,高接黑核桃優(yōu)良無性系,建立黑核桃無性系種子園和采穗圃,建立規(guī)范的良種苗木繁育體系。

四級缺考范文第2篇

一、權(quán)責發(fā)生制在保險會計中的局限性

1.權(quán)責發(fā)生制與保險的謹慎性存在著兩則必反。

保險公司是經(jīng)營風險的特殊行業(yè)，其經(jīng)營對象的風險性，保險成本未來的不確定性以及保險責任的連續(xù)性等經(jīng)營特性，與經(jīng)營環(huán)境的融合和交織，使保險公司經(jīng)營較之一般企業(yè)經(jīng)營更具風險，加之保險公司涉及廣大的公眾利益，其業(yè)務(wù)對象具有廣泛的性，這從而也就決定了保險行業(yè)在處理會計信息上必須更加穩(wěn)健保守。過去，由于保險公司更多地考慮了權(quán)責發(fā)生制原則，忽視了謹慎性原則，造成了保險經(jīng)營的不穩(wěn)定性和為數(shù)不少的不良資產(chǎn)。比如前幾年比較突出的應(yīng)收保費問題一直是保險公司老大難問題。由于“三角債”因素及其自身存在的不流動性，應(yīng)收保費居高不下，長期掛賬不僅使保險公司失去了投資機會，減少了投資收益，帶來機會成本，而且應(yīng)收保費按照權(quán)責發(fā)生制作為保費收入入賬后，保險責任開始生效，由于保費未到賬，而保險事故發(fā)生時客戶又要求賠償，容易引發(fā)不必要的糾紛，而且，按照法律判決大多案例，無論是客戶未繳費，還是款項被人挪用，保險公司一般都敗訴。這樣勢必引發(fā)信用差的客戶鉆空子，惡意拖欠保費，使保險公司經(jīng)營風險加大；分保方面，在法定分保情況下對于未收到的保費，公司仍需墊付一定比例的分保費用；稅收方面，公司還要支付營業(yè)稅及附加和所得稅，而且現(xiàn)實的保險行業(yè)高稅率對公司而言無疑是雪上加霜。所以這幾年許多公司干脆另避蹊徑，采取長期不入賬或少入賬的辦法，這顯然又違反了權(quán)責發(fā)生制，而且容易造成業(yè)務(wù)員催收未出險的到期的或臨近到期的保險單的保費不交公司而入私囊或和保戶私分。還有應(yīng)收利息問題，按照權(quán)責發(fā)生制原則，拆出資金、保戶質(zhì)押貸款、存款、貸款、保戶儲金等期末都應(yīng)計算應(yīng)收利息，確認為利息收入，而且對于逾期貸款，原制度規(guī)定逾期（含展期）未滿一年，按規(guī)定計算應(yīng)收利息并納入當期損益。應(yīng)收利息尚未收回而作為利息收入入賬后，這必然使保險公司形成虛假收入和虛假利潤，最終以實收資本或侵蝕保戶利益墊交國家稅收，掛賬的利息越滾越大，它所帶來的后果不僅僅是簡單的寅吃卯糧，而且已構(gòu)成潛在的威脅，加大了金融風險。

2.權(quán)責發(fā)生制忽略了現(xiàn)金流量在保險經(jīng)營中的重要性。

保險經(jīng)營的對象不是商品，而是保單，保單一經(jīng)簽發(fā)就具有法律效力，一旦保險標的或被保險人發(fā)生意外事故或保險期滿，保險公司負有賠償或給付的義務(wù)。因此，保險業(yè)務(wù)實質(zhì)上是對保險契約承擔的一種將來償付責任。對于保險行業(yè)，負債項目較一般會計重要，而負債中占比例最大的是各種責任準備金。保險公司通過收取保費而建立起來的各種責任準備金，不是盈利，而是對被保險人的一種負債，是要隨時支付的。保險經(jīng)營作為一種負債經(jīng)營，其首要任務(wù)就是要確保足夠的現(xiàn)金來滿足償付能力的需要。因此，現(xiàn)金流量在保險行業(yè)中具有至尊的地位。而權(quán)責發(fā)生制由于在計量過程中運用了應(yīng)計、遞延、攤銷和分配等一系列體現(xiàn)人為因素的會計行為，使得利潤也最終成為受制于理念的計量結(jié)果，它可能是觀念上的利潤而非現(xiàn)實的利潤。雖然某些公司賬面利潤很高，但有可能因缺乏足夠的現(xiàn)金而產(chǎn)生賠付危機，導致大規(guī)模退保、擠兌，嚴重的會公司的生存，甚至導致破產(chǎn)。比如，這幾年，日本先后破產(chǎn)了明治生命、東邦生命、第一生命等六家保險公司就是很好的例證。這些公司由于盲目追求業(yè)務(wù)規(guī)模，大量銷售具有“還本性”的儲蓄型商品，在保險公司經(jīng)營“繁榮”的同時，現(xiàn)金的流動性減弱，隱藏財務(wù)風險，最后在亞洲金融風暴的沖擊中受利差損的拖累而導致破產(chǎn)。

3.權(quán)責發(fā)生制下對于保費收入的確認與保險合同條款不相匹配。

對于保費收入，按照新制度的規(guī)定必須同時具備三個條件：

第一，保險合同成立并承擔相應(yīng)的保險責任；

第二，與保險合同相關(guān)的利益能夠流入；

第三，與保險合同相關(guān)的收入和成本能夠可靠地計量。

從第一個條件可以看出，保費收入的確認是以“保險合同成立并承擔相應(yīng)的保險責任”而不是以“實際收到保費”為依據(jù)，從上看來，它是權(quán)責發(fā)生制，但從保險合同條款來看，財產(chǎn)保險和人壽保險情況完全不同。財產(chǎn)保險合同一般是簽單生效，即保險合同一經(jīng)簽訂，保險合同成立并承擔相應(yīng)保險責任，無論是否收到保費，應(yīng)確認為保費收入，它是基于“權(quán)責發(fā)生制”原則；但對于人壽保險合同，一般是收費生效，即收到保費后保單才能生效，此時才能作為保費收入，它是基于“收付實現(xiàn)制”原則，由此可見，權(quán)責發(fā)生制下對于保費收入的確認與保險合同條款規(guī)定存在明顯的矛盾。

4.權(quán)責發(fā)生制不能適應(yīng)當前建立保險監(jiān)管會計的需要。

保險行業(yè)對經(jīng)濟社會背負著巨額負債，承擔著對整個社會的保障責任，發(fā)揮著社會“穩(wěn)定器”的作用，這決定了保險會計具有鮮明的法定特點，保險行業(yè)的經(jīng)營必須接受嚴密的監(jiān)理，以防范和化解由于保險公司償付能力不足引發(fā)的金融危機。因此，保險監(jiān)管部門在全國各地應(yīng)運而生，以此來維護相對弱勢的群體“保單持有人”的利益。保險監(jiān)管部門對保險監(jiān)管的核心是償付能力，它要求保險公司形成兩套保險會計體系：

一是公認財務(wù)體系，

二是監(jiān)管會計體系。

監(jiān)管會計由于服務(wù)對象、目標以及假設(shè)不同，在穩(wěn)健程度上顯得比公認會計更為保守，所選用的和程序往往把穩(wěn)健原則運用到了極致。保險監(jiān)管會計體系的建立無疑對傳統(tǒng)的權(quán)責發(fā)生制提出了挑戰(zhàn)，如前所述，權(quán)責發(fā)生制強調(diào)的是收入和成本的關(guān)聯(lián)和經(jīng)營成果的客觀反映，而不是償付能力。

二、完善保險會計確認基礎(chǔ)的幾點建議

通過以上，筆者認為，我們應(yīng)該重新審慎保險會計確認基礎(chǔ)，客觀分析保險會計環(huán)境，從保險公司實際出發(fā)，針對不同的業(yè)務(wù)性質(zhì)，可以實行“聯(lián)合發(fā)生制”混合會計基礎(chǔ)，即權(quán)責發(fā)生制與收付實現(xiàn)制并存，揚長避短，充分體現(xiàn)其靈活性，以適應(yīng)不同的決策需求。具體來說，可分為以下幾種情況：

1.對于保費收入的確認應(yīng)分別針對不同期限的保險業(yè)務(wù)采取不同的會計確認基礎(chǔ)。

對于保險會計核算的分類，我國《保險法》按照保險業(yè)務(wù)不同劃分為財產(chǎn)保險和人身保險，并要求分險種分類核算。這種劃分雖然照顧到了保險公司分業(yè)經(jīng)營的需要，但不利于制定規(guī)范化的會計標準。當前在西方很多國家將保險業(yè)會計核算分為短期保險（保險期限在一年或一年以下，簡稱“短險”）和長期保險（保險期限在一年以上，簡稱“長險”），分別涵蓋財產(chǎn)保險和人身保險。筆者認為這很值得借鑒。因為短期保險與長期保險在保險內(nèi)涵、風險特征、保險期限特別是保險合同條款的具體規(guī)范都存在較大的差異，在會計核算方法的處理上也應(yīng)有本質(zhì)的區(qū)別。因此，對于“短險”（比如財產(chǎn)保險、意外傷害保險、短期健康保險）的保費收入的確認可采取權(quán)責發(fā)生制，即保費收入應(yīng)于投保人應(yīng)當交納保費時確認，因而它存在應(yīng)收保費，應(yīng)收保費必須入賬。但這里有個例外，對于“短險”中分期繳費合同應(yīng)于合同約定的收款日期分期確認保費收入，并可考慮在簽定保險合同時作出特別約定：“本保單未交款不生效”或“賠付時按實收保費占保單保費的比例賠償”。對于“長險”（比如人壽保險、長期健康保險）保費收入的確認平時應(yīng)采取收付實現(xiàn)制，即保費收入應(yīng)于收到投保人交納的保費時確認，因而它不存在應(yīng)收保費，但在會計期末通過責任準備金調(diào)整回歸到權(quán)責發(fā)生制。

2.對于利息收入的確認基本上采用收付實現(xiàn)制。

對保險公司發(fā)生的拆出資金、保戶質(zhì)押貸款、保戶儲金、存款等期末都不再應(yīng)收利息，一律按收付實現(xiàn)制在實際收到利息后確認為利息收入。應(yīng)收利息主要是指債券投資已到付息日但尚未領(lǐng)取的利息和原貸款掛賬的利息。對逾期貸款，應(yīng)縮短應(yīng)收利息轉(zhuǎn)表外核算的天數(shù)，由一年縮短為90天。

3.對于其它收入一律按收付實現(xiàn)制來確認。

保險公司除了保費收入、利息收入以外，還有追償款收入、手續(xù)費收入、租賃收入、代勘查收入、咨詢服務(wù)收入等其它收入，這些收入的確認，從成本與效益原則考慮以及穩(wěn)健性出發(fā)，采用收付實現(xiàn)制。

4.對于成本與費用支出的確認原則上采用權(quán)責發(fā)生制。

對保險公司發(fā)生的保費支出（比如賠款支出、手續(xù)費支出、傭金支出、各項責任準備金提轉(zhuǎn)差、“三項準備”等）以及利息支出應(yīng)嚴格按照權(quán)責發(fā)生制確認和計量，凡是在本期發(fā)生的，都應(yīng)全部在本期入賬，不應(yīng)延至下期入賬，將本期成本費用作為下期成本費用處理。對于其他費用的確認和計量，在貫徹權(quán)責發(fā)生制原則、重要性原則的前提下，應(yīng)當重視謹慎性原則的運用。比如，對于有“三項指標”控制的防預費、業(yè)務(wù)宣傳費、業(yè)務(wù)招待費應(yīng)按比例控制使用，據(jù)實列支，不得預提；固定資產(chǎn)修理費待攤和遞延不能混亂使用，也不能采用預提方式；對于開辦費，應(yīng)當在開始經(jīng)營的當月起一次計入開始經(jīng)營當月的損益，不得計入長期待攤費用。

5.對于保險監(jiān)管會計確認基礎(chǔ)的選擇應(yīng)以貫徹謹慎性原則為“重中之重”。

在未來我國保險會計規(guī)范體系健全和完善后，要求保險公司提供兩套報表：首先按公認會計原則編制財務(wù)會計報表；然后按監(jiān)管會計原則再調(diào)整為監(jiān)管會計報表。監(jiān)管會計報表的編制應(yīng)強調(diào)提供償付能力信息。比如，資產(chǎn)負債表中的資產(chǎn)不是全部資產(chǎn)，而是認可資產(chǎn)即監(jiān)管機構(gòu)接受的，具有高度流動性和可確定性，需賠付時在短時期內(nèi)能夠變現(xiàn)的資產(chǎn)，利潤表的編制采用更為保守的確認方法，所計算的收入低，而對費用則不作資本化處理，全部作為當期費用，因而計算的費用高，盈余低；現(xiàn)金流量表應(yīng)擺在至關(guān)重要的位置。因為現(xiàn)金流量表完全基于“收付實現(xiàn)制”，能直觀地反映保險公司的支付能力，它所提供的現(xiàn)金流量信息不僅有助于消化不良資產(chǎn)，而且可以滿足保險監(jiān)管部門進行監(jiān)管的需要。

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四級缺考范文第3篇

春末夏初的中國股市又似乎總會發(fā)生些故事。2007年5月29日晚財政部上調(diào)印花稅，第二天中國股市應(yīng)聲崩潰；2008年4月22日晚財政部下調(diào)印花稅，24日近千只股票漲停；2010年4月17日國務(wù)院出臺“國十條”，地產(chǎn)、鋼鐵、建材、銀行股風雨凄迷……中國股市被股民昵稱“政策市”，長期以來，價值投資對大多數(shù)中國股民來說仍是一個左岸的風景。然而此次的資本市場改革中，監(jiān)管部門出臺系列退市政策并推動藍籌股的行為極具引導性，提醒投資者要把眼光重新放到價值投資上來。價值投資超越了人類貪婪的本性，為很多投機者棄用，但若想合法營利，如巴菲特常說的那樣做一個好的擊球手，首先必須有好球打。當然，打好一場球除需要隊友的默契配合外，還要有盡職的教練、公正的裁判，甚至良好的天氣因素。相比美國證券市場，在中國要“打好球”，必須借鑒成熟市場的規(guī)則，完善證券市場的法治建設(shè)，不然這個進球很可能是個“球”、“烏龍球”，與“打好球”的初衷相背而馳了。

此次ST股面臨退市危機，推倒第一塊多米諾骨牌的無疑是兩個證交所出臺的退市方案意見稿。與美國退市政策為對比，人們欣然發(fā)現(xiàn)意見稿中的退市條件借鑒了其具體性，是一種進步。

然而美國退市制度是全面的，不僅對上市公司被迫終止和自行終止上市都做出規(guī)定，還建立了嚴密的退市程序。譬如紐約證交所決定終止上市的程序最長達23個月，納斯達克市場終止上市所采取的聆訊制更為嚴格：證交所通知公司終止股票上市后，若公司提出聆訊申請則暫緩摘牌，上市資格小組接到聆訊申請后舉行聆訊會，會后由該小組做出裁決并通知公司，公司可以就裁決結(jié)果進行復議，上市資格小組認為必要可再次舉行聆訊會進行裁決，裁決一經(jīng)發(fā)出，馬上生效；與此同時，若公司對此裁決不服仍然有權(quán)進一步向全美證券商協(xié)會理事會再次提出復議，若對該理事會的裁決有異議，公司還可向美國證監(jiān)會提出上訴，由其做出最終裁決。即最復雜的過程包含三次復議以及三個不同的復議主體。甚至在上市公司實施清算后，納斯達克市場為保護公眾或投資者利益仍然允許其繼續(xù)交易。如此謹慎地操作股票退市，加之美國寬松的上市政策杜絕了“殼”資源狂炒，股市維權(quán)機制十分完善，正是這種健康的投資環(huán)境成就了巴菲特和他的價值理論。

對照美國寬進嚴出的制度設(shè)計，再瞧瞧自己8個月后的大限，是機構(gòu)重組還是金蟬脫殼？30多家T族企業(yè)于燈火闌珊處獨自黯然。

神傷的又豈止是上市企業(yè)！股票退市之后，簡單的一句話——“股市有風險，投資須謹慎”就能堵住眾多投資者的憤憤不平?！罢J栽”的背后是司法救濟的缺失。雖然《證券法》把保護投資者利益寫在了第一條，可是在實務(wù)方面，盡管有《公司法》20條、152條以及修改后的民事案由規(guī)定為股東訴訟提供法律與程序的依據(jù)，但是立法具有嚴重滯后性，政策的腳步匆匆，實踐中可操作性差。加之從事該方面的專業(yè)律師少之又少，集體訴訟制度不健全，為股民維權(quán)談何容易……從來只聽新人笑，無人能聞舊人哭，緘默的深海暗浪洶涌——“裸退”、證券欺詐、虛假陳述，沒有一樣不損害已被套牢的中小投資者的利益，而中小投資者是股市資金鏈的重要來源，也是中國股市活力的源泉。擦干眼淚吧！多重利好消息影響下，又有一批中小投資者開始滿倉，期待小牛。

四級缺考范文第4篇

論文摘要：農(nóng)業(yè)旅游的自發(fā)性，分散性經(jīng)營形式，不利于把農(nóng)業(yè)旅游做大傲強。要采取政府主導的經(jīng)營模式，積極引導社會資源向優(yōu)勢點聚集。建立開放性的，多元化的市場融資渠道與運營機制。

1.引言

農(nóng)業(yè)旅游是產(chǎn)業(yè)旅游的一種新的發(fā)展業(yè)態(tài)，農(nóng)業(yè)旅游是近幾年來新興的一個旅游品種。它是指利用農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村活動、田園景觀及農(nóng)村文化等資源規(guī)劃而成的民眾體驗農(nóng)業(yè)與休閑游憩的新興產(chǎn)業(yè)，是將生產(chǎn)、生活及生態(tài)結(jié)為一體的旅游方式。從廣義上看，農(nóng)業(yè)旅游還涉及到農(nóng)村經(jīng)濟社會生活的許多方面，呈現(xiàn)出多種形態(tài)，具有廣泛性、差異性、生態(tài)性、娛樂參與性等特征，能產(chǎn)生較強的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。我國農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)歷了兩個階段：第一階段的“農(nóng)家樂型”（即80年代城里人到田園風光優(yōu)美的農(nóng)村參觀瀏覽，與農(nóng)民同吃同住同勞動）和第二階段的“農(nóng)業(yè)娛樂型”（90年代城里人到各類農(nóng)業(yè)觀光園采摘水果、釣魚、種菜、野餐學習園藝），正往第三階段的“鄉(xiāng)村度假型”發(fā)展，即將觀光、度假、娛樂參與等旅游活動有機結(jié)合起來，以到鄉(xiāng)村為度假主要目的?，F(xiàn)在農(nóng)家樂正處于升級轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。

2.農(nóng)業(yè)旅游的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)旅游在歐洲早有淵源，是現(xiàn)代歐洲經(jīng)濟和文化的一部分，并推動了許多藝術(shù)門類的產(chǎn)生和發(fā)展。早在1865年，意大利就成立了“農(nóng)業(yè)與旅游全國協(xié)會”，專門介紹城市居民到農(nóng)村去體驗農(nóng)業(yè)野趣，與農(nóng)民同吃、同住、同勞作。19世紀30年代，歐洲開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游開始形成規(guī)模。近年來，法國人推出了新興的“農(nóng)莊旅游”，有1.6萬戶農(nóng)家建立起了家庭旅館，3000多戶農(nóng)民組成了名為“歡迎您到農(nóng)莊來”的聯(lián)合經(jīng)營組織，以推動本國農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。這種新興的“綠色度假”每年可以給法國農(nóng)民帶來700億法郎的收益，相當于全國旅游業(yè)收入的1/4。意大利專供“綠色旅游”者飲食起居的農(nóng)莊已有6500間。日本各地觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營者們成立了協(xié)會，用富有詩情畫意的田園風光和各種具有特色的服務(wù)設(shè)施，吸引了大批國內(nèi)外游客。

與國外的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)相比，國內(nèi)的農(nóng)業(yè)旅游則剛剛起步。它與國內(nèi)旅游的蓬勃發(fā)展相伴而生，尤其在近幾年的“黃金周”旅游中，以農(nóng)家樂、民俗旅游、農(nóng)業(yè)觀光游為主的各種農(nóng)業(yè)旅游項目深受廣大游客的歡迎，呈現(xiàn)出蓬勃生機。在上海，去年有近360多萬人次的市民走出市區(qū)鋼筋水泥“叢林”，到郊區(qū)農(nóng)村游覽觀光。以孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為例，2003年接待游客80萬人次，實現(xiàn)利潤400萬元。在青島北宅，通過櫻桃節(jié)、農(nóng)家宴、民俗村等旅游項目，經(jīng)營戶年均最高旅游收入可達10萬多元，使得昔日的窮鄉(xiāng)僻壤成為投資的熱土。在煙臺長島，通過開展“漁家樂”，讓游客們吃漁家飯、睡漁家炕，體會漁家民俗，廣大農(nóng)民取得了可觀的經(jīng)濟效益，使往日的海天島國成為休閑的樂土。

3.鄭州市農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)現(xiàn)狀

鄭州市位于我國中部，是北亞熱帶和南暖溫帶的交匯地帶或者說是過渡地帶，四季分明，氣候宜人，再加卜復雜多樣的地貌類型，形成了不同特色的農(nóng)業(yè)生態(tài)類型及景觀區(qū)域組合，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的潛力十分巨大。幾年來鄭州市的的農(nóng)業(yè)旅游得到了巨大的發(fā)展。目前鄭州市已有農(nóng)業(yè)高新科技園、河南金鷺駝烏樂園、鄭州富景生態(tài)旅游區(qū)．鄭州豐樂農(nóng)莊、鄭州四季同達農(nóng)業(yè)園等國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點，以及二七區(qū)侯寨鄉(xiāng)櫻桃溝，惠濟區(qū)惠源生態(tài)園、悅來農(nóng)莊天水農(nóng)莊、怡景休閑農(nóng)莊等農(nóng)家樂旅游景點，農(nóng)業(yè)旅游已經(jīng)初具規(guī)模，正在成為觀光旅游的發(fā)形式，同時也提高了農(nóng)業(yè)收入。鄭州侯寨鄉(xiāng)櫻桃溝，2010年五一假期第一天就接待了上十萬的游客，平均每年接待人數(shù)60～70萬人次，為當?shù)剞r(nóng)民增收500多萬元。農(nóng)業(yè)旅游已成為侯寨鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

4.鄭州市農(nóng)業(yè)旅游存在的問題

4.1．活動單

一、季節(jié)性強，持續(xù)發(fā)展能力不足

鄭州市的農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)和項目開發(fā)出現(xiàn)缺乏特色，盲目性和模仿性。主要以花鄉(xiāng)農(nóng)家風情游，果鄉(xiāng)體驗風情游，休閑垂釣游為主，形式單一，而且賞花，采摘型農(nóng)業(yè)旅游形式的季節(jié)性較強，適游期短，知識型參與性不強。隨著社會的快速發(fā)展鄭州市的農(nóng)業(yè)旅游時跟不上社會的發(fā)展的。缺乏發(fā)展的后勁。

4.2.缺乏政府的統(tǒng)一管理和引導，更新觀念和整合資源形勢急迫

鄭州農(nóng)業(yè)旅游以自發(fā)單體行為、點狀分布為主。這些景點一般規(guī)模較小、地點分散，旅游服務(wù)項目單

一、雷同。處于自然發(fā)展和競爭發(fā)展并存時期。沒有形成花卉欣賞，瓜果采摘、農(nóng)業(yè)觀摩，民俗采風、農(nóng)家生活體驗等功能多樣化的大型觀光農(nóng)業(yè)基地。而且?guī)讉€主要景點如櫻桃購、鄭州富景生態(tài)旅游區(qū)、河南金鷺鴕鳥園、鄭州豐樂農(nóng)莊分布在鄭州的西南、東南和西北各個方位，并且資源比較分散。

4.3宣傳力度不夠，沒有形成營銷網(wǎng)絡(luò)和形成品牌效應(yīng)。

由于鄭州的農(nóng)業(yè)旅游是分散經(jīng)營，容易受到資金的限制，對外宣傳力度不夠，主要表現(xiàn)為：一是整體形象宣傳力度不夠。各種農(nóng)業(yè)旅游項目很少出現(xiàn)在旅游交易會、推介會、歡樂節(jié)、展銷會上進行集體宣傳，其它形式的宣傳也很少。單獨印制的宣傳資料不多，內(nèi)容也不夠書籍，對外宣傳不利二是新開發(fā)旅游產(chǎn)品傳力度不夠。各個景區(qū)很難提高景區(qū)的知曉度。同時由于受到資金，規(guī)模的限制，很難形成品牌。

4.4基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境設(shè)施不盡完善

設(shè)施設(shè)備的不完善器致了客源的可進入性、安全、供水、農(nóng)家衛(wèi)生等方面的問題有些農(nóng)家樂缺少必要的消防設(shè)施和醫(yī)療設(shè)施等。廚房和廁所的衛(wèi)生標準與預期的相差甚遠。景區(qū)服務(wù)人員主要是當?shù)氐霓r(nóng)民，知識水平和自身素質(zhì)都比較低，服務(wù)意識不夠強。

5.問題原因分析和解決方法

鄭州市農(nóng)業(yè)旅游出現(xiàn)的問題，也是我國大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)旅游出現(xiàn)的問題，我認為其主要原因是我們現(xiàn)行主要的的運營模式，即：以農(nóng)村集體，農(nóng)民或企業(yè)為單位的小規(guī)模的，自發(fā)的開發(fā)管理的運營模式。由于農(nóng)村集體，農(nóng)民，企業(yè)的開發(fā)理念不高，開發(fā)資金不足，法律等原因的限制。導致了以上問題的產(chǎn)生。要解決以上問題就要針對問題制定出合理的方案，目前鄭州市城郊農(nóng)業(yè)旅游的自發(fā)性，分散性經(jīng)營形式，不利于把農(nóng)業(yè)旅游做大做強。要采取政府主導的經(jīng)營模式，積極引導社會資源向優(yōu)勢點聚集。建立開放性的，多元化的市場融資渠道與運營機制，針對問題的原因我們提出在鄭州實行：“政府+企業(yè)+農(nóng)戶=集團上市公司”的新型運營模式。

6.“政府+企業(yè)+農(nóng)戶=集團上市公司”模式的說明

6.1政府：由政府主導對資源重新組合組建一個大型集團公司，政府起主導作用。鑒于政府的資金和實力，由政府負責對外宣傳和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。現(xiàn)在正處于型農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期，政府負責對外宣傳和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作不僅解決了農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施條件差和宣傳不足的問題同時也有利于加快型農(nóng)村的建設(shè)步伐。同時政府要加強立法和管理，制定統(tǒng)一的行業(yè)標準。

6.2企業(yè)：由于公司是由原來的分散的企業(yè)重組而成的，有管理經(jīng)驗和一定的市場。公司的日常經(jīng)營權(quán)歸企業(yè)，有公司按照市場化運作，最終實現(xiàn)集團上市，實現(xiàn)集團的資金渠道多元化，克服農(nóng)家樂運行資金不足的瓶頸。同時公司還兼有開發(fā)新資源和新產(chǎn)品的職責，主要任務(wù)是進行重點開發(fā)從而創(chuàng)造更多的農(nóng)業(yè)旅游品牌產(chǎn)品。

6.3農(nóng)戶：由于農(nóng)業(yè)旅游感受的就是農(nóng)家風情，同時又考慮到照顧當?shù)剞r(nóng)民的利益，因此由農(nóng)戶負責具體的接待工作，但是所有的接待設(shè)施都要符合政府制定的標準，所有的農(nóng)民都要經(jīng)過一定培訓，合格后方可進行接待工作。

6.4最后的利潤分配問題。由政府制定一定的利潤上交比率，所有的利潤農(nóng)戶和企業(yè)按照一定比例上繳。以實現(xiàn)集團的運營。新晨

7.“政府+企業(yè)+農(nóng)戶=集團上市公司”的新型運營模式的意義

7.1解決了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)和農(nóng)民增收問題。農(nóng)業(yè)旅游項目的開展有利于擴大農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，緩解農(nóng)民就業(yè)壓力。根據(jù)研究，旅游業(yè)每增加1個就業(yè)機會，就能帶動相關(guān)行業(yè)5個就業(yè)機會。，如果大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，不僅可以壯大旅游產(chǎn)業(yè)，又可以解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，加快當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。另外，很多農(nóng)民在農(nóng)忙時種田，農(nóng)閑時開展多種形式的農(nóng)業(yè)旅游項目，可以有效解決廣大農(nóng)村勞動力資源浪費問題，促進廣大農(nóng)村的社會繁榮和穩(wěn)定。同時，當前農(nóng)產(chǎn)品相對過剩，通過開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游，可以擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多項、多次增值，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距，開辟了一條由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“三高”農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合的效益型農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

四級缺考范文第5篇

隨著檢察機關(guān)職務(wù)犯罪偵查水平的提高，犯罪分子的反偵查意識和反偵查能力也在不斷地增強。作案手段日益翻新，犯罪的伎倆更趨詭譎。面對這種新的挑戰(zhàn)，檢察機關(guān)如何來改變傳統(tǒng)的偵查指揮模式, 突破運用現(xiàn)代科技手段指揮偵破案件這個瓶頸,運用更加靈活、及時的偵查指揮手段去應(yīng)對,從而來有效突破案件、查明案情，奪取反腐敗斗爭的勝利。

關(guān)鍵詞: 偵查指揮 遠程監(jiān)控

一、傳統(tǒng)偵查指揮模式之缺陷所在

傳統(tǒng)的偵查指揮模式往往通過偵查人員對案件進展情況的判斷運用語言傳輸?shù)姆绞较蛑笓]人員報告，指揮者則根據(jù)偵查人員的匯報情況，進行決策，決定偵查方向。這種偵查指揮模式，由于受語言傳輸?shù)牟环€(wěn)定性和信息量的多少以及偵查人員的對問題理解能力的高低影響，使得指揮人員有時很難完全作出準確的決策，從而導致偵查方向不明。具體表現(xiàn)為：

1、信息的及時性不好

由于指揮人員不直接接觸現(xiàn)場情況，不能同步快速了解案件進展情況，僅是依靠現(xiàn)場偵查人員的來回匯報，往往在作出決策時，已失去了最佳時機，及時性較低，使得決策的有效性大大降低。

2、信息的正確性不高

由于指揮者是靠偵查人員匯報的信息，來進行分析決策的，往往會受偵查人員的素質(zhì)能力高低的影響，有時做出的決策存在一定的不正確性，以制定帶有偏差的偵查方向。

3、信息的完整性不夠

指揮者通過偵查人員的匯報來了解案件信息，沒有掌握全面詳實的案件信息，往往會遺漏一些細節(jié)問題,而有時恰恰一些細節(jié)正是突破案件或取證的關(guān)鍵,由于指揮者對信息缺乏直觀性和完整性，因此，作出的決策往往會缺乏周密性。

4、信息的互動性不強

傳統(tǒng)模式下的偵查取證或?qū)徲?，往往是有二至三名偵查人員來完成，由于受到偵查人員的偵查能力及對相關(guān)知識情況的了解的影響，同時,又不能及時將信息傳出,使得后方人員不能及時支援，互動性不高.不能形成集體協(xié)同作戰(zhàn)的局面，使審訊和取證工作有時會陷入僵局。

二、當前偵查指揮技術(shù)發(fā)展的趨勢

我國檢察機關(guān)的信息化建設(shè)從20xx年起步至今，經(jīng)歷了由點及面，由弱漸強的發(fā)展階段，并在全國范圍內(nèi)初步形成了較為系統(tǒng)的信息一體化網(wǎng)絡(luò)。隨著“科技強檢”進程的逐步深入，檢察人的傳統(tǒng)思維和工作模式經(jīng)歷著前所未有的變化。也正是在這種網(wǎng)絡(luò)化日盛的趨勢下，檢察機關(guān)的信息化建設(shè)成為了檢察事業(yè)發(fā)展的重要課題。最新的《瞭望》周刊刊文稱，反貪偵查改革是司法改革的重要內(nèi)容，其目標是嚴肅社會主義司法改革的政治方向，發(fā)展完善有中國檢察特色的職務(wù)犯罪偵查制度。當前和今后一個時期，為加強反貪工作，最高檢將以提高偵查裝備的科技含量和偵查隊伍的科技素質(zhì)為基本任務(wù)，以信息技術(shù)的應(yīng)用為實施重點，落實當前、著眼發(fā)展、統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施。 長遠目標是到20xx年，依托全國檢察數(shù)字專線網(wǎng)，建成覆蓋全國、安全高效的遠程偵查指揮系統(tǒng)。使得辦案一線的偵查裝備能夠保障指揮聯(lián)絡(luò)、快速反應(yīng)、收集固定證據(jù)等辦案任務(wù)的完成，整個偵查隊伍的科技素質(zhì)明顯提高，形成一支具有較高專業(yè)水平的偵查科技隊伍。 近期的目標是，今年200個大中城市的檢察院聯(lián)網(wǎng)進入全國檢察機關(guān)職務(wù)犯罪偵查指揮系統(tǒng)。

為了順應(yīng)信息化的時代潮流和高科技技術(shù)的日新月異，結(jié)合當前檢察機關(guān)對科學技術(shù)的實際運用，“信息化”、“智化化”偵查指揮室設(shè)置的基本框架是：以計算技術(shù)為中心，集電視監(jiān)控、電話電視、ip專線和計算機專線網(wǎng)等信息技術(shù)手段于一體，運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)管理案件、指揮辦案。同時具備較先進的無線遙感遙控通訊設(shè)備，能在復雜條件下對被偵查目標和偵查過程實施遠程監(jiān)控，為指揮辦案提供有力的技術(shù)保障。

三、遠程監(jiān)控與偵查指揮的契合

遠程監(jiān)控指揮偵查是指通過電視監(jiān)控平臺、遠程無線監(jiān)控接收平臺、示證演示平臺、流動偵查指揮平臺即專用偵查車等技術(shù)設(shè)備，使偵查指揮者或偵查指揮中心對于偵查人員的偵查活動采取多種媒體方法進行監(jiān)督，通過收集分析信息,進行決策、下達調(diào)控指令及提供幫助等來完成偵查活動的一種同步指揮偵查的形式。它具有直觀性、及時性等特點。

職務(wù)犯罪偵查指揮是指查處職務(wù)犯罪的指揮人員通過及時掌握信息,調(diào)動偵查資源和其他力量，同貪污賄賂等犯罪嫌疑人進行智能較量，以實現(xiàn)偵查目標的過程。這里主要強調(diào)了信息及時掌控，也兼顧了協(xié)調(diào)的內(nèi)容。

遠程監(jiān)控運用于職務(wù)犯罪偵查指揮工作，是采用網(wǎng)絡(luò)數(shù)字視聽技術(shù),通過計算機信息技術(shù)對案件的偵查和審訊工作進行監(jiān)控，使偵查指揮哨所前移,動態(tài)地把握偵查工作的脈搏，及時調(diào)整偵查思路，為科學決策和組織指揮偵查工作創(chuàng)造了條件。特別對于一案多人的案件，可以同時開展審訊，當偵查人員需要了解 其他審訊室的進展情況。遠程監(jiān)控系統(tǒng)則可讓偵查員通過同步影音圖像，在第一時間相互溝通。指揮中心也可通過系統(tǒng)，及時全盤掌控，遠程指揮辦案。領(lǐng)導在辦公室就能真正實現(xiàn)運籌帷握之中、決勝于千里之外。

1、遠程監(jiān)控審訊，知己知彼提高審訊效果。

知己，即偵查指揮人員通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控對自己擁有的人力、物力、財力等狀況做到心中有數(shù)，特別是能及時觀察了解現(xiàn)場偵查人員的審訊情況。知彼，要求偵查指揮員對案情要全面了解，在分析的基礎(chǔ)上，將情況梳理清晰，為決策提供客觀、全面、詳實的依據(jù)。情況明了是正確決策的前提。要做到情況明了，就要盡量多地占有信息，對信息材料進行辨別與分析，并對工作前景進行預測。只有這樣，工作才能不盲目，才能始終掌握辦案的主動權(quán)。遠程監(jiān)控技術(shù)能為領(lǐng)導層遠程指揮審訊、及時周密組織偵查、審訊工作提供了可能。通過遠程監(jiān)控技術(shù)，審訊者通過移動終端設(shè)備如電視墻、筆記本電腦，及時將審訊情況報告給決策者，決策者盡管不在審訊現(xiàn)場，也能同步了解審訊情況，更好地控制審訊局面。這種審訊信息的交流比其他通訊工具更具有直觀、經(jīng)濟和全面。另外，審訊人員可以在第一時間掌握外圍偵查人員所獲取的信息，以便及時調(diào)整審訊策略與方案，突破案件。遠程監(jiān)控變審訊工作為“單兵分散作戰(zhàn)”向“整體協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，大大提高了審訊效率。比如我們在立案偵查一起政府采購辦工作人員受賄案中，由于嫌疑人接受賄賂時間比較長，對行賄人的名字和單位一時記不起來，但知道該行賄人是為了推銷藥品而行賄的，其藥品名稱是知道的，這時，審訊人員立即通過遠程監(jiān)控與指揮中心聯(lián)系，指揮中心接到要求即通過政府采購網(wǎng)不到幾分鐘就查出了具體行賄人的名字和單位，指揮中心一方面將這一信息反饋給審訊人員進行驗證，一方面通過遠程監(jiān)控與外圍調(diào)查人員聯(lián)系找尋行賄人，二小時后該行賄人已被請到檢察院，已在接受偵查人員的調(diào)查。同時，外圍取證人員通過遠程監(jiān)控向后方審訊人員及時傳送取證情況，審訊人員則根據(jù)審訊情況及時要求外圍人員補充證據(jù)，有效地發(fā)揮了整體協(xié)同作戰(zhàn)的能力。

2、異地指揮取證，提高辦案效率。

偵查人員在異地取證的時候，只能通過傳統(tǒng)的電話方式進行溝通，不僅交流的信息量有限，而且費用較高。而遠程監(jiān)控可以將所取得的證人證言或者其他證據(jù)材料通過數(shù)碼拍攝后同步傳送回來，后方的偵查人員立即就綜合案件的情況進行分析審查，發(fā)現(xiàn)有不足的地方，及時與異地的偵查人員及時溝通、作出新的指示，異地的偵查人員進一步取證，完善充實證據(jù)。原來可能要去異地幾次才能取得的證據(jù)，現(xiàn)在一次就能完成，不僅提高了辦案效率，而且節(jié)約了辦案費用。如我們在辦理一起醫(yī)療機構(gòu)人員受賄案在赴泰州取證的過程中，偵查人員通過遠程監(jiān)控及時與院中的指揮人員反饋工作進展情況，后方指揮人員根據(jù)前方反饋的消息及時異地指揮取證，通過遠程監(jiān)控固定證據(jù)能力大幅提高，改變以往為了同一證據(jù)往返多次取證的局面。調(diào)查取證向全方位、立體化轉(zhuǎn)變，促進了辦案水平和案件質(zhì)量的提高。

3、充分保障當事人的合法權(quán)益，實現(xiàn)人性化辦案

偵查人員在審訊犯罪嫌疑人或者在詢問證人時，當案件當事人尋求法律幫助時，辦案人員可以隨時通過遠程監(jiān)控技術(shù)，及時上網(wǎng)查詢相關(guān)的法律資料，將有關(guān)法律條文及時告知案件當事人，充分保障案件當事人的合法權(quán)益。由于遠程監(jiān)控技術(shù)支持語音和視頻系統(tǒng)，同時對案件當事人提出的不違反法律的合理要求，可以通過該系統(tǒng)實現(xiàn)原來不可能做到的事情，充分保障人權(quán)，實現(xiàn)人性化辦案。例如我們在辦理一起自偵案件過程中，由于犯罪嫌疑人思想負擔很重，擔心親屬的近況，提出要求會見其親屬，在這種情況下，利用遠程監(jiān)控系統(tǒng)支持視頻的技術(shù)，運用了一些軟件，安排了一次犯罪嫌疑人和親屬間的網(wǎng)上會面，既不影響案件的偵查，又考慮了犯罪嫌疑人的親情，也獲得了犯罪嫌疑人家屬理解配合，了解到檢察機關(guān)依法辦案，最終使得犯罪嫌疑人放下包袱，配合司法機關(guān)，使得案件的偵查順利的進行，取得了良好的法律和社會效果。