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農(nóng)村調(diào)查范文第1篇

一、農(nóng)村住戶調(diào)查中影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素

1.調(diào)查補(bǔ)貼低，影響了住戶調(diào)查工作質(zhì)量。由于多年來(lái)未調(diào)整農(nóng)村住戶調(diào)查補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，影響了調(diào)查戶參與農(nóng)村住戶調(diào)查工作的積極性，配合程度降低，記賬質(zhì)量下降，影響了整個(gè)工作的質(zhì)量。

2．外部環(huán)境給搞準(zhǔn)農(nóng)民純收入等住戶調(diào)查數(shù)據(jù)帶來(lái)一定的影響。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各級(jí)有關(guān)部門非常重視縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況及變化情況，每年都對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行排序，特別是農(nóng)民人均純收入作為綜合考核指標(biāo)，在考核體系中占有一定份量，一些地方為了局部利益，和其他縣市進(jìn)行攀比，采用不同辦法去抬高農(nóng)民純收入數(shù)據(jù)，干擾了農(nóng)村住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量；另外，一些地方認(rèn)為，反正上級(jí)部門還要調(diào)控?cái)?shù)據(jù)，不如多報(bào)點(diǎn)，保留一定的調(diào)控余地，加上農(nóng)民的松散性、流動(dòng)性，也給住戶調(diào)查核實(shí)工作帶來(lái)很大難度。

3．實(shí)物賬部分很難弄實(shí)。實(shí)物收入是農(nóng)民收入的重要組成部分。目前，統(tǒng)計(jì)實(shí)物收入的主要做法是通過(guò)年終一次性調(diào)查。一次性調(diào)查雖然能夠獲取所需要的數(shù)據(jù)，但一次性回憶有其局限性，由于時(shí)間跨度大，最后只好由輔助調(diào)查員進(jìn)行邏輯加工的推算。加上一次性調(diào)查時(shí)間短，少數(shù)輔助調(diào)查員為了省時(shí)間，根本不入戶調(diào)查，大體估算就完事了。這樣得出的數(shù)據(jù)，其準(zhǔn)確性自然很難得到保證。

4．外出務(wù)工人員情況難以弄清。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力不斷轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工資性收入已成為農(nóng)村第二大收入來(lái)源，甚至成為相當(dāng)一部分農(nóng)戶的主要收入來(lái)源，農(nóng)村住戶調(diào)查方案對(duì)外出打工情況的調(diào)查十分詳細(xì)，具體調(diào)查起來(lái)，困難很大。外出人員在外邊基本也是一個(gè)小家庭，包括了日常生活的方方面面，也只有認(rèn)真記賬才能搞實(shí)，但是很難做到，這樣勢(shì)必影響到農(nóng)村居民收入、生活消費(fèi)支出等的數(shù)據(jù)質(zhì)量。

5．住戶調(diào)查表指標(biāo)太多、編碼項(xiàng)太多。農(nóng)村住戶調(diào)查年報(bào)指標(biāo)多達(dá)5500多個(gè)，季報(bào)指標(biāo)也達(dá)2500多個(gè)，工作量大，用時(shí)多，編碼的準(zhǔn)確性往往會(huì)因此打折扣。

二、提高農(nóng)村住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的辦法

根據(jù)以上存在的一些問(wèn)題，筆者認(rèn)為，要想切實(shí)搞準(zhǔn)農(nóng)民純收入數(shù)據(jù)，保證住戶調(diào)查質(zhì)量，應(yīng)著重抓好以下幾方面的工作：

1．提高調(diào)查補(bǔ)貼。適當(dāng)提高調(diào)查人員、調(diào)查戶各種形式的補(bǔ)貼，提高調(diào)查人員輔導(dǎo)記賬工作的積極性，從而達(dá)到提高住戶記賬質(zhì)量的目的。

2．加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。一要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為；二要抓好統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育，提高全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)；三要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)；四要進(jìn)一步制定和完善各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)法制工作制度。

3．把賬頁(yè)改為賬本，將實(shí)物賬與現(xiàn)金賬合二為一。借鑒城鎮(zhèn)住戶調(diào)查的做法，將現(xiàn)金賬和實(shí)物賬合并，將賬頁(yè)改為賬本，賬本分為三個(gè)部分：第一部分為人口和勞動(dòng)調(diào)查，第二部分為實(shí)物收入，第三部分為現(xiàn)金收支。

農(nóng)村調(diào)查范文第2篇

農(nóng)民的收入和支出的基本情況

現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不是自然經(jīng)濟(jì)了，這一點(diǎn)已經(jīng)毋庸置疑，但是我同意現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)：占我國(guó)人口64％的農(nóng)村人口分散為2億多小農(nóng)戶，其中3／4以上農(nóng)戶是“兼業(yè)經(jīng)營(yíng)”；再比如我所調(diào)研的這兩個(gè)地方都是各家各戶分散經(jīng)營(yíng)，農(nóng)事活動(dòng)也主要是用人和牛，機(jī)械化程度較低，甚至低于時(shí)期，因?yàn)榧w生產(chǎn)轉(zhuǎn)為分散經(jīng)營(yíng)時(shí)，各戶采用機(jī)械生產(chǎn)的費(fèi)用較高，而集體生產(chǎn)能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，降低成本。另外這里很少有人嘗試新品種的播種，更沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠存活下來(lái)。這是因?yàn)檗r(nóng)民抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力很小，所擁有的資金基礎(chǔ)也不豐厚，所以一旦決策失誤，會(huì)導(dǎo)致收入驟然減少，因此農(nóng)民比較保守，不敢輕易改變種植習(xí)慣或者投資與別的行業(yè)。也就是說(shuō)，對(duì)于市場(chǎng)需求的陌生和收入與市場(chǎng)的緊密聯(lián)系，使得農(nóng)民不敢輕易嘗試和改進(jìn)，而跟風(fēng)的心里又使人們集體舉足不前，年復(fù)一年的原地踏步。

在農(nóng)村即使有少數(shù)地區(qū)因?yàn)楦愣喾N經(jīng)營(yíng)，或者糧食加工業(yè)或者采礦業(yè)使經(jīng)濟(jì)得到了大幅發(fā)展，但是富裕起來(lái)的也只是很少一部分人或者少數(shù)地區(qū)，因?yàn)閰⑴c的人多了供給就多了，相對(duì)于同樣的需求價(jià)格就下來(lái)了。在湖北新賀村雖然有人專門從事漁業(yè)，村里有500多畝魚池，但從事養(yǎng)魚的人不多，主要是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)大，收入不穩(wěn)定，有時(shí)利潤(rùn)很大有時(shí)卻連續(xù)幾年虧本，所以總體收入水平也和種植相差不多。再比如在河南的農(nóng)村也有百萬(wàn)富翁，因?yàn)殚_辦磚廠獲得了暴力，但是全村也只此一人。所以我認(rèn)為上述方法也不是提高中國(guó)農(nóng)民的整體收入的真正有效的途徑。

基于上面論述的情況，中國(guó)農(nóng)民的主要收入就是來(lái)源于種植了，而且主要依靠糧食作物。例如湖北新賀村的農(nóng)民主要從事種植業(yè)，種植的主要是水稻，還有小麥、油菜和少量的棉花，但是收入主要來(lái)自于糧食生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)作物的種植主要是用于滿足家庭生活的需要。這一點(diǎn)是中國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)、收入現(xiàn)狀的典型寫照。

既然中國(guó)農(nóng)民的收入主要由糧食生產(chǎn)獲得，所以有四個(gè)因素極大的影響了農(nóng)民的收入。首先是田地的多少，土地資源豐富地區(qū)的農(nóng)民收入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于土地匱乏的地區(qū)。中國(guó)有14個(gè)省區(qū)人均耕地面積低于1畝，其中又有6個(gè)省區(qū)人均耕地面積低于0.5畝，而那些人耕地面積超過(guò)1畝的地區(qū)，大部分是西北部缺水省區(qū)，連基本生存都面臨水資源短缺的制約。湖北新賀村人均土地1.4“畝”左右，但是這里每“畝”是1000平方米，在其他地方甚至達(dá)到了1500平方米。按照1畝等于667平方米的通用標(biāo)準(zhǔn)，這里的農(nóng)民人均擁有耕地2.1至3.1畝。所以從中國(guó)的總體情況來(lái)看，湖北的農(nóng)村屬于土地資源較豐富，農(nóng)業(yè)環(huán)境也較優(yōu)越的地區(qū)。河南的農(nóng)村則屬于土地資源相對(duì)貧乏的地區(qū)，在我調(diào)研的河南南部山區(qū)的村莊，人均耕地只有0.5畝，土地已經(jīng)幾乎失去了生產(chǎn)資料功能，而僅僅具備生存保障功能。湖北新賀村的畝產(chǎn)小麥至少有700斤（每畝1000平方米）水稻至少有1500斤。這里的一個(gè)四口之家一般有10畝水田，2畝旱田，每斤稻谷在0.7-0.8元，所以一戶人家的全年毛收入在1萬(wàn)元至1萬(wàn)3千元之間。而村民的支出主要是生活必需品的消費(fèi)，每年約2000元，大的支出是種子、肥料和藥水約3000元，所以一年一戶的純收入有5000-7000元（未減去子女受教育的費(fèi)用）。然而在河南南部的山區(qū)因?yàn)槿司刂挥?.5畝，所以耕種的收入很少，僅僅能夠滿足最基本的生產(chǎn)和生活的需要，一家人吃飽了飯?jiān)倭糇懔朔N子就沒有剩余了。其次，糧價(jià)是影響農(nóng)民收入的主要因素。有的農(nóng)民甚至認(rèn)為糧食生產(chǎn)計(jì)劃的90%都取決于糧價(jià)，然而按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，農(nóng)民對(duì)糧價(jià)的反映往往是滯后的，再加上沒有政府的指導(dǎo)（即使政府有所預(yù)測(cè)也往往出現(xiàn)“讓種什么，什么就虧”的現(xiàn)象），掌握的信息有限，所以農(nóng)民的糧食生產(chǎn)還是很盲目的。98年糧食大豐收后，糧食價(jià)格持續(xù)低彌，很多農(nóng)民（尤其是青壯年）紛紛拋荒，而進(jìn)城打工或做生意。今年稻谷最低0.75元，高的有0.78元，比去年上漲0.05-0.08元，則一戶擁有十畝地的人家就可以增加750-1200元的收入，以一戶人家純收入6000元/年計(jì)算，光糧價(jià)上漲就使純收入增長(zhǎng)了12.5-20%，是很可觀的。第三是稅費(fèi)。在過(guò)去稅費(fèi)改革以前，三提五統(tǒng)加上農(nóng)業(yè)稅總計(jì)一畝就有200多元的費(fèi)用，去年每畝地的稅費(fèi)還達(dá)到了99元，今年國(guó)家總計(jì)減少農(nóng)業(yè)稅280億元，農(nóng)業(yè)稅下調(diào)了四個(gè)百分點(diǎn)，收費(fèi)更是嚴(yán)格管理，使得湖北賀集村每畝地的稅費(fèi)總額只有57元，再加上國(guó)家每畝地給了47.6元的補(bǔ)貼，，所以農(nóng)民所交的稅費(fèi)只有57-47.6=9.4元/每畝，是去年的10%多一點(diǎn)。那么以十畝地計(jì)算，這戶人家就節(jié)省了（99-9.4）×10=896元，以每戶年均純收入6000元計(jì)算，則純收入可增長(zhǎng)14.9%。而糧價(jià)上漲和稅費(fèi)減免的共同作用可使每戶純收入增加27.4%-34.9%，應(yīng)該說(shuō)逐步取消農(nóng)業(yè)稅的積極作用在湖北還是較明顯的，但是，減免農(nóng)業(yè)稅在河南的作用就大大的減弱了，原因很簡(jiǎn)單，河南的土地少，每戶人家2－3畝地，即使農(nóng)業(yè)稅全免也只是增加了200元的收入，對(duì)河南農(nóng)民增收影響不大。第四是路況和水利。現(xiàn)在村村通工程已經(jīng)取得很大的成效，但是各村的路況各不相同，仍然有些路無(wú)法通機(jī)動(dòng)車，使得當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品運(yùn)不出去。另外，水利較發(fā)達(dá)，設(shè)施較齊全，灌溉程度較高的地區(qū)土地耕種程度大大高于水利設(shè)施較差的地方。但是農(nóng)村缺乏大型的水利設(shè)施，即使有水利設(shè)施，因?yàn)榇蠹覜Q定共同采用水利設(shè)施的過(guò)程的交易費(fèi)用太高，所以農(nóng)民利用集體的水利設(shè)施的難度也較大。現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)收入還是主要取決于天氣的好壞。在新賀村就出現(xiàn)過(guò)有的低洼田被水淹，無(wú)法排水，最后顆粒無(wú)收的情況。

中國(guó)的農(nóng)民依然很節(jié)儉，需要花錢的地方也不多——糧食和蔬菜都是自己生產(chǎn)的，房子、衣服和家電等消費(fèi)的彈性則很大，即使在這些方面不消費(fèi)也不會(huì)影響基本生活。但是農(nóng)民支出的一個(gè)非常重要而且必須消費(fèi)的項(xiàng)目是孩子受教育的費(fèi)用。在湖北，直到最近兩年一個(gè)初中生一個(gè)學(xué)期的費(fèi)用還達(dá)到800-900元，一年就有1600-1800元的支出，現(xiàn)在一個(gè)初中生一年的學(xué)雜費(fèi)有600元，負(fù)擔(dān)大大減輕了，但是當(dāng)孩子上了高中情況就大不一樣了，因?yàn)橐粋€(gè)高中生一年的費(fèi)用要有5000-6000元，也就是說(shuō)一個(gè)高中生將花去全家全年的收入。而在河南，農(nóng)民僅靠種植的收入根本負(fù)擔(dān)不起孩子上學(xué)的費(fèi)用，而且河南農(nóng)村家庭的子女多，負(fù)擔(dān)就更重，這也就引出了我們下面要討論的問(wèn)題——外出打工。

外出打工

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有1億成年勞動(dòng)力就可以滿足現(xiàn)在的糧食生產(chǎn)的需要，所以農(nóng)村現(xiàn)在存在著4億到5億的剩余勞動(dòng)力。目前很多人認(rèn)為增加農(nóng)民收入的根本途徑是解決農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力的就業(yè)，那么目前農(nóng)村的情況如何呢？

在我調(diào)研的這兩個(gè)地方，我發(fā)現(xiàn)中青年農(nóng)民外出打工的現(xiàn)象非常普遍。例如湖北官橋村至今仍有220多人在外，而且多是年輕人，年齡在20-35歲，占總?cè)丝诘?8.3%。在河南外出打工的情況更為常見，我曾經(jīng)在11底的一天（農(nóng)閑時(shí)節(jié)）連續(xù)走訪好幾個(gè)村子，但是家家關(guān)門閉戶，除了一些老年人，村里基本上看不到人。村里的地大多是60歲以上的人在耕種，20到50歲的農(nóng)民大多數(shù)都在外地打工，而且是夫妻一起出去，主要前往北京，深圳和廣州等地。這是因?yàn)橐环矫婧幽系耐恋刭Y源少，種植帶來(lái)的收入就少；另一方面河南的人口多，有3個(gè)孩子的人家很多，養(yǎng)育子女的負(fù)擔(dān)就很重，不得不靠外出打工來(lái)增加收入。

河南外出打工的人一人一年的純收入有5000-6000元，但是難度也越來(lái)越大：一是沒有一技之長(zhǎng)，在城市里找不到自己能勝任的工作；二是進(jìn)入城市的人際圈很難，沒有熟人介紹，自己一個(gè)人找工作的難度很大；三是拖欠工資的情況嚴(yán)重；四是勞動(dòng)強(qiáng)度大，多數(shù)農(nóng)民外出打工都是在私營(yíng)企業(yè)里，工作時(shí)間長(zhǎng)達(dá)每天10多個(gè)小時(shí)，幾年下來(lái)健康狀況嚴(yán)重惡化。另一方面工作條件惡劣，安全得不到保證。有一個(gè)廠家的工人多數(shù)都患有腎結(jié)石，原因是工廠里的水被污染了。還有的老板為了防止工人辭職，收取幾百元的押金，有的甚至扣留工人的身份證。外出打工人員的合法權(quán)益急需社會(huì)的關(guān)注和保護(hù)。

計(jì)劃生育問(wèn)題

湖北新賀村的計(jì)劃生育政策落實(shí)的很好，90年代中期以后村民的意識(shí)就提高了，逐步不再需要村干部監(jiān)督和做工作，計(jì)劃生育已成為村民自覺的行為。四十歲左右的夫婦多數(shù)只有兩個(gè)孩子，30多歲的夫婦一般只有一個(gè)孩子，哪怕第一胎是女孩，在政策容許生二胎的情況下，農(nóng)民也會(huì)主動(dòng)放棄生育的指標(biāo)。而河南的情況則相差很多，四五十歲的父母大多都有三個(gè)孩子，三十歲的父母大多有兩個(gè)孩子——但是沒有男孩子的家庭往往要再多生一胎。

這種差別產(chǎn)生的原因是什么呢？首先，我不認(rèn)為執(zhí)行力度的差別是一個(gè)主要的原因。河南打擊超生的決心是堅(jiān)定的，手段也是強(qiáng)硬的，甚至工作人員打人的現(xiàn)象都很普遍，還出現(xiàn)過(guò)推倒超生人家房子的事情。而且河南農(nóng)村還流行一種做法，超生夫婦“潛逃”之后，把超生夫婦的雙方家長(zhǎng)拘禁起來(lái)，幾年前還出現(xiàn)過(guò)要把所有近親屬都拘禁起來(lái)的規(guī)定。

第二，河南和湖北的農(nóng)民對(duì)于子女的期望是共同的——“邁出農(nóng)村的鐵門檻”。他們都非常重視讓孩子受教育，因?yàn)檗r(nóng)村的生活苦，體力活重，而收入又少，社會(huì)地位低。同時(shí)兩地的農(nóng)民們也都會(huì)竭盡全力供孩子上學(xué)，即使砸鍋賣鐵也要供到底的決心是相同的。

那么兩地農(nóng)民的區(qū)別在哪呢？我認(rèn)為主要是思想不同，河南農(nóng)民的思想更保守，更封建。湖北農(nóng)民因?yàn)闆Q心要讓孩子受最好的教育，可是教育的負(fù)擔(dān)很重，所以自發(fā)的不多生孩子，也就是說(shuō)要對(duì)孩子負(fù)責(zé)任又不想讓自己過(guò)得太苦；河南農(nóng)民是也決心要讓孩子受最好的教育，也知道教育的負(fù)擔(dān)很重，但是寧愿自己受苦也不能沒有兒子。在他們心目中“傳宗接代”“多子多福”的觀念根深蒂固。河南有些村莊至今還保持著很多傳統(tǒng)的習(xí)俗，例如正月十五“送燈”（到墳地掛燈籠，放焰火）和“燒香”（除夕、初一、初二、初三和十五這五天晚上為亡人點(diǎn)香，要保持香火整夜不斷），這些活動(dòng)都是很嚴(yán)肅也很正式的，如果有家庭不參加這些活動(dòng)則要受到全村人的道德譴責(zé)，而且參與這些活動(dòng)的只能是兒子和兒媳婦，出嫁的女兒已不被視為本家人了。同時(shí)男孩子受教育的情況要好于女孩，在一所鄉(xiāng)下高中里，三年前男生是女生的4-6倍，現(xiàn)在仍是女生的2倍。相比較而言，湖北的情況就大不相同了。例如“倒插門”（婚后男方到女方家居住）的情況很多，人們也逐漸接受了這種現(xiàn)象，對(duì)于在岳父岳母家生活的女婿也沒有鄙視的情況，更重要的是，老人們把外孫也稱為“孫子”，也就是說(shuō)人們心中常有的外孫和孫子的差別都泯滅了。

接下來(lái)的問(wèn)題就是什么因素導(dǎo)致了這種思想上的差別呢？

首先，受教育的程度不同。湖北農(nóng)民受教育的程度較高，例如在我調(diào)查的這些村莊里，20-35歲的村民基本上普及了初中教育，其中具有高中以上學(xué)歷的人占50%，35歲以上的村民具有初中學(xué)歷的占70%，現(xiàn)在每年考上大學(xué)的人就有10人左右。而河南的農(nóng)民20-35歲的人只有50%的人具有初中學(xué)歷，受過(guò)高中教育的人只有20%，考上大學(xué)的人就更是鳳毛麟角了。

第二是湖北的人受消費(fèi)主義的影響更大一些。因?yàn)楣膭?lì)消費(fèi)會(huì)擴(kuò)大需求進(jìn)而刺激生產(chǎn)，所以現(xiàn)在的大眾傳媒宣傳消費(fèi)主義，湖北的人受到的影響較大，比較重視享受。例如有的農(nóng)民表示“孩子多，無(wú)法讓其讀書，自己過(guò)的更不輕松”；“我們這的人愛享受，不想負(fù)擔(dān)太重”；“不希望每天做事，做一段停一段，有錢才能享受生活”。在河南的這些村莊則較少有這種意識(shí)，主要的娛樂活動(dòng)是打麻將，有電視看的也不多，讀書看報(bào)的就更少，對(duì)于新觀念接觸的較少。

第三是湖北地區(qū)的宗族觀念很淡，很重視個(gè)體奮斗和個(gè)人的力量；但在河南，很多人更重視家族整體的名譽(yù)、利益。例如湖北新賀村總?cè)丝跒?200人，共307戶，村民居住的比較分散，一個(gè)塆子里只有二十幾戶人家（塆子指自然村）。本村共有10個(gè)大姓，人口數(shù)都相差不多，但是一個(gè)塆子里的人絕大多數(shù)都姓一個(gè)姓的情況很少見。他們認(rèn)為“姓名只是一種符號(hào)”，80年代出生的人很少再按族譜里的輩分取名。但是在河南宗族觀念比較嚴(yán)重，一個(gè)村里大多數(shù)人都姓一個(gè)姓，本姓的人有什么事情大家都會(huì)幫忙，而外姓人相對(duì)而言就受到了排斥，而且村里排輩分的情況很普遍，更重要的是那些沒有男孩子的家庭在家族里會(huì)低人一等，被別人看不起。在宗族觀念方面，同是超生情況嚴(yán)重的江西農(nóng)村就更為典型。那里的一個(gè)村子很可能有三、四千年的歷史，只有政府組織的移民和一些特殊匠人是外來(lái)人口，這些也只占總?cè)丝诘?0%，湖北新賀村的老人都是單過(guò)的，這種事情如果發(fā)生在江西必然受到家族的口誅筆伐，為當(dāng)?shù)厝藧u笑和不容，

對(duì)農(nóng)村工作的幾點(diǎn)建議

首先，重視農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村基層的推廣，提高單產(chǎn)。因?yàn)楦氐臄?shù)量是有限的，雖然我國(guó)現(xiàn)在還有荒地可供開墾，但是它們的位置很偏遠(yuǎn)，周圍的自然條件也不樂觀，而且開墾荒地需要的投入大，周期長(zhǎng)。所以目前更為行之有效的方法是提高單產(chǎn)。提高單產(chǎn)就需要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的普及。但是，現(xiàn)在基層的農(nóng)業(yè)科技人員所起的作用很有限，因?yàn)闆]有得到應(yīng)有的收入和社會(huì)地位，他們的流動(dòng)性很大，改行的較多，甚至農(nóng)村的孩子們大多數(shù)都不愿意從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作。

其次，發(fā)揮基層行政機(jī)構(gòu)的宏觀指導(dǎo)作用。例如對(duì)外（尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)）宣傳本地的優(yōu)勢(shì)，招商引資；引進(jìn)和推廣先進(jìn)技術(shù)，介紹新思路，尋找新市場(chǎng)；改善基礎(chǔ)設(shè)施條件；增加優(yōu)惠政策，對(duì)外來(lái)投資給與稅收等方面的照顧等等。

第三，投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這樣做有兩個(gè)好處：一方面可以改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件，另一方面可以吸收一部分農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力。然而值得說(shuō)明的是，中國(guó)不僅僅是西部的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，在中部的農(nóng)業(yè)大省里，多數(shù)地方的基礎(chǔ)設(shè)施的水平依舊不高，還不具備規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的條件，所以基礎(chǔ)設(shè)施是必須要改善的，然而農(nóng)民小生產(chǎn)者的力量分散和薄弱，也只能由政府帶頭做，并且承擔(dān)大部分的費(fèi)用。

農(nóng)村調(diào)查范文第3篇

一、村基本情況

村址位于四都鄉(xiāng)最東面，和三都鄉(xiāng)交界，該村不通機(jī)耕路，是典型的山區(qū)農(nóng)村。該村和臨近的坑村一起開始實(shí)施下山脫貧和舊村改造工程，到去年，全村分三期，已基本安置搬遷到城郊的鎮(zhèn)村，實(shí)現(xiàn)了整村搬遷。原有的村莊在宅基地復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，已被改造成耕地。全村村民除因舊村改造三期建設(shè)還在進(jìn)行當(dāng)中，暫時(shí)租住他人房屋外，工程前兩期的村民均居住在離縣城不遠(yuǎn)位于鎮(zhèn)村的安置小區(qū)內(nèi)。

由于耕地、山林等生產(chǎn)資料無(wú)法攜帶，目前，村民們的生產(chǎn)方式主要是租種、項(xiàng)橋下等村耕地、山地發(fā)展茶葉，外出務(wù)工以及在家做來(lái)料加工等。在務(wù)工的人群當(dāng)中，婦女們以采茶葉和來(lái)料加工為主，中年男人則主要在各地林場(chǎng)打工，從事著林木砍伐、放索等他們熟悉的工作，青年男人，在本地或外地工廠打工。

二、發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難

一是舊村改造工作還有很長(zhǎng)的路要走。雖然整村搬遷和宅基地復(fù)墾的工作目標(biāo)基本完成，但是第三期的工程建設(shè)還在進(jìn)行當(dāng)中，工程所涉及的村民們新房子有的正在建造，有的還沒動(dòng)工，現(xiàn)在只能住在別人的家中，此外，前兩期工程的配套設(shè)施還沒有全部跟上，給該村的村民帶來(lái)了一定的影響，特別是飲水問(wèn)題，現(xiàn)在的村民們的飲用水是壓井打上來(lái)的地下水，水源不充足，也不衛(wèi)生，由于村有很多專業(yè)養(yǎng)豬戶，豬糞、豬尿滲到地下嚴(yán)重，每年夏季，干旱無(wú)雨，地下水日漸枯竭，引發(fā)村民對(duì)下山脫貧后無(wú)水飲用的不滿，部分村民有多次集體上訪的苗頭。

二是生產(chǎn)生活資料的不足制約了新農(nóng)村的發(fā)展。該村由于整村搬遷至鎮(zhèn)村，原有的田地和山地都在高山上，因?yàn)榻煌ǖ牟槐悖械馁Y源沒有利用起來(lái)，村民們絕大部門就靠在附近租地采茶，外出打工等生產(chǎn)方式來(lái)維持生活，與原來(lái)的自產(chǎn)自用的消費(fèi)方式相比，現(xiàn)在需要自己買米、買菜，生產(chǎn)資料的缺失，給當(dāng)?shù)乩习傩諑?lái)了一定的思想沖擊，有幾個(gè)村民還是到原來(lái)的高山上，搭棚種竹筍，四季豆等作物，由于生產(chǎn)資料的缺失，一方面村集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，另一方面村干部忙于打工掙錢還債，很少將心思放在新農(nóng)村建設(shè)上，從而一定程度上阻礙了該村的新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展。公益性事業(yè)也無(wú)法跟上，現(xiàn)在村民迫切需要解決的村級(jí)公益性墓地，也由于集體經(jīng)濟(jì)限制，而沒有得到有效的解決。

三是新農(nóng)村建設(shè)在服務(wù)和管理方面還存在很多問(wèn)題。由于現(xiàn)在的小區(qū)里混居著、坑以及其他村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶，而且絕大部分村民都在外地打工，給小區(qū)的管理帶來(lái)了很大的困難。村兩委在工作中存在畏難情緒，其功能和作用也在不斷弱化。小區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔、安全管理等方面制度，也沒有真正的落實(shí)到位。

四是村公益事業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)不協(xié)調(diào)。該村下山脫貧，整村搬遷至鎮(zhèn)村后，嶄新的居民房，拔地而起，然而村級(jí)公益性事業(yè)發(fā)展卻存在著極度的落后狀況，滯后于新農(nóng)村建設(shè)的步伐。目前，該自來(lái)水工程還處于在建狀態(tài)，村級(jí)公益性墓地還沒有建成，各種集體活動(dòng)設(shè)施比較落后。

五是村民貧困現(xiàn)象普遍存在，收入難以提高。新房的建造給村民帶來(lái)了較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，收入難以跟上消費(fèi)以及清還債務(wù)的狀況，村民的增收思路、創(chuàng)業(yè)思想還停留于搬遷前的思想狀態(tài)，本文來(lái)自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。一心想著原來(lái)的工作方法，難以適應(yīng)現(xiàn)在的生活環(huán)境。

三、對(duì)于舊村改造、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收的幾點(diǎn)建議

一是認(rèn)清形勢(shì)，齊心協(xié)力搞舊村改造，建設(shè)新農(nóng)村。村從海拔800多米的高山上，整村搬遷至鎮(zhèn)村，村容村貌、村民們的生產(chǎn)方式、生活環(huán)境、思想等方面都發(fā)生了巨大的變化，一方面給廣大村民生產(chǎn)生活帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，另一方面也給他們帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，首先要做好群眾的思想穩(wěn)定工作，樂觀的去面對(duì)現(xiàn)有的生活，為下一期搬遷的村民樹立良好的榜樣；其次要做好上下的溝通銜接工作，加快舊村改造工程建設(shè)的進(jìn)度，工程前兩期的村民們都已經(jīng)搬進(jìn)了新居，第三期的工程正在建設(shè)當(dāng)中，要積極配合上級(jí)部門，齊心協(xié)力搞好舊村改造工作；再次要適應(yīng)新的環(huán)境，把握現(xiàn)有的機(jī)遇，爭(zhēng)取盡快的在縣城或其他城市找到適合自己的地方就業(yè)，同時(shí)大家還要互相幫助、互相鼓勵(lì)，形成整體合力，共同克服各種困難，盡快把生活安定下來(lái)，把生產(chǎn)發(fā)展起來(lái)，讓日子慢慢得紅火起來(lái)。

農(nóng)村調(diào)查范文第4篇

現(xiàn)狀與問(wèn)題：農(nóng)村水利問(wèn)題已到非解決不可的地步

經(jīng)過(guò)多年治水努力，雖取得了重大成就，但“最大市情是水情，最大憂患是水患”這一問(wèn)題并沒有根本改觀，而且近年來(lái)有些問(wèn)題呈現(xiàn)更加嚴(yán)峻的趨勢(shì)。

1、堤防抗洪能力脆弱。經(jīng)過(guò)近10年大規(guī)模二期治理，我市堤防工程尤其是重點(diǎn)垸堤防抗洪能力有了明顯提高，但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴(yán)重、資金投入不足等多種因素影響，堤防標(biāo)準(zhǔn)依然不高，防洪形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

一是重點(diǎn)垸堤防險(xiǎn)工隱患仍然較多。我市5個(gè)重點(diǎn)垸一線大堤全長(zhǎng)503.7公里。到目前為止，按二期治理設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)垸還有52公里未達(dá)標(biāo)；按歷史最高水位標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)標(biāo)堤段有352.0公里，占堤防總長(zhǎng)的69.89%；此外，尚有病險(xiǎn)穿堤建筑物77處，當(dāng)沖當(dāng)浪堤段104公里，砂基堤642處，兩水夾堤39處，每年汛期險(xiǎn)情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個(gè)，其中萬(wàn)畝以上的22個(gè)，一線大堤全長(zhǎng)618公里，其中556.2公里大堤欠高，309公里堤段為沙基沙堤，247公里堤段迎流當(dāng)沖，一遇高洪險(xiǎn)情頻發(fā)。三是撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖防洪標(biāo)準(zhǔn)極低。我市撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖堤防總長(zhǎng)1500多公里，線長(zhǎng)面廣，先天不足。由于國(guó)家投資少，地方財(cái)政和群眾投入有限，工程長(zhǎng)年失修，防洪標(biāo)準(zhǔn)極低。特別是五強(qiáng)溪等一批大型水庫(kù)建成后，外河中高水位時(shí)間延長(zhǎng)，致使內(nèi)江內(nèi)湖擠排撇洪機(jī)率減少，電排排水效益降低，高洪水位時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，防汛任務(wù)加重。每到主汛期，內(nèi)江內(nèi)湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險(xiǎn)情接連不斷，層出不窮，成為湖區(qū)人民的一塊心病。

2、水庫(kù)樞紐病險(xiǎn)嚴(yán)重。我市共有水庫(kù)1119座，其中大型水庫(kù)3座，中型水庫(kù)34座，小型水庫(kù)1082座。病險(xiǎn)水庫(kù)672座，占水庫(kù)總數(shù)的60.1%，主要問(wèn)題是，不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設(shè)施陳舊等癥狀。桃源縣戈?duì)柼端畮?kù)大壩壩體嚴(yán)重滲漏，最大總漏水量達(dá)104.51L/S，此外，還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴(yán)重滲漏、底板結(jié)構(gòu)性破壞、輸水建筑物損毀等問(wèn)題，被認(rèn)為是我市水庫(kù)第一樞紐病險(xiǎn)工程。

3、排澇設(shè)施老化失修。一是機(jī)電設(shè)備老化嚴(yán)重。我市建于70年代以前的機(jī)埠有395臺(tái)4.5萬(wàn)千瓦，建于70－80年代的機(jī)埠有1831臺(tái)13.5萬(wàn)千瓦，這些機(jī)埠全部超期服役，設(shè)備嚴(yán)重老化，機(jī)組平均效率下降20%以上。80年代以后修建的機(jī)埠，雖然設(shè)備沒有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的使用年限，但由于大部分泵站無(wú)錢維修，機(jī)組效率也有不同程度地下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有2431臺(tái)電機(jī)2571臺(tái)水泵1505臺(tái)變壓器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由鄉(xiāng)村兩級(jí)管理，缺少整體規(guī)劃和資金投入，而配套工程特別是渠道工程數(shù)量多、距離長(zhǎng)，疏挖任務(wù)大，鄉(xiāng)村很少組織大規(guī)模清疏，只是發(fā)動(dòng)村組各自為戰(zhàn)，搞“百節(jié)工程”，致使渠道內(nèi)雜草叢生，污泥淤積，滲漏嚴(yán)重，“有水排不出，缺水灌不進(jìn)”的現(xiàn)象非常普遍。全市共有375條1434公里渠道需清疏，需資金2300萬(wàn)元。此外，還有300多處1萬(wàn)平米排灌機(jī)房、3000處附屬建筑物沒有完善，不能滿足“高水高排、分區(qū)排水”的要求。三是內(nèi)湖調(diào)蓄作用銳減。我市湖區(qū)大部分地勢(shì)低洼，主要靠?jī)?nèi)湖調(diào)蓄和電排排水減少漬災(zāi)，到2004年，內(nèi)湖面積減少至43.79萬(wàn)畝，調(diào)蓄水量?jī)H2.4億立米，減少70.7%，相當(dāng)于16萬(wàn)千瓦電排的年排水量。四是外河水位抬高帶來(lái)負(fù)面影響。我市建于70－80年代的排澇裝機(jī)有13.5萬(wàn)千瓦，大部分水泵為軸流泵，設(shè)計(jì)揚(yáng)程7－8米。經(jīng)過(guò)30多年運(yùn)行，由于外河泥沙淤積，水位普遍抬高2－3米，相當(dāng)于水泵實(shí)際揚(yáng)程增加3－5米，造成水泵高洪水位能效降低，運(yùn)行不穩(wěn)，振動(dòng)劇烈，60%以上外排的機(jī)埠被迫停機(jī)，加大了排區(qū)的漬災(zāi)損失。

4、灌溉工程效益衰減。一是大中型灌區(qū)灌溉功能萎縮。我市共有大型灌區(qū)4處，中型灌區(qū)32處，干渠156條1674.5公里，支渠855條3227公里，設(shè)計(jì)灌溉面積266.78萬(wàn)畝。已硬化干渠僅479公里，占干渠總長(zhǎng)的28.6%。已硬化支渠僅383公里，占支渠總長(zhǎng)11.9%。由于灌區(qū)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高，附屬建筑物不配套，管理設(shè)施落后，渠道硬化率低，導(dǎo)致輸水能力減弱，灌溉效益下降。全市大中型灌區(qū)灌溉渠道總體水利用系數(shù)0.4，極個(gè)別渠道僅0.2，實(shí)際灌溉面積170.79萬(wàn)畝，占設(shè)計(jì)灌溉面積的63.79%。二是小型蓄水工程蓄水能力下降。我市小型蓄水工程37252處，其中小型水庫(kù)1082處，塘壩36170處（萬(wàn)方以上），設(shè)計(jì)蓄水13.0億立米。由于缺少養(yǎng)護(hù)，病險(xiǎn)嚴(yán)重，實(shí)際蓄水能力僅8.8億立米，占設(shè)計(jì)水量的65%。

5、水管單位生存艱難。一是工資發(fā)不出，職工生存難。2002－2004年，全市水利系統(tǒng)應(yīng)發(fā)基本工資21417萬(wàn)元，實(shí)發(fā)工資14563萬(wàn)元，拖欠6854萬(wàn)元，占應(yīng)發(fā)基本工資的32.0%。應(yīng)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用4846萬(wàn)元，實(shí)際繳納2601萬(wàn)元，欠2245萬(wàn)元，占應(yīng)繳費(fèi)用的46.3%。二是單位負(fù)債重，維持運(yùn)轉(zhuǎn)難。2002－2004年，我市基層水管單位為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)共需資金38964萬(wàn)元，實(shí)際到位12729萬(wàn)元，尚欠26235萬(wàn)元，欠費(fèi)比例達(dá)67%。其中工作經(jīng)費(fèi)欠3856萬(wàn)元，占所需經(jīng)費(fèi)的45%，日常維護(hù)管理費(fèi)欠1944萬(wàn)元，占所需經(jīng)費(fèi)的42%。三是人心不穩(wěn)，留住人才難。全市水利系統(tǒng)由于多方面因素影響，本來(lái)素質(zhì)就偏低，高中及以下文化程度的達(dá)3502人，占51%；初級(jí)職稱1932人，占28.1%；無(wú)職稱人員4545人，占66.1%。更為令人擔(dān)憂的是，由于工資不能正常發(fā)放，基層水管單位普遍人心不穩(wěn)，有文憑、有職稱的專業(yè)技術(shù)骨干紛紛自謀出路。1999－2003年，我市水利系統(tǒng)共流失骨干專業(yè)技術(shù)人員1612人，2004年又流失218人，其中本科1人，專科56人，中專161人。

原因分析：制約因素日益凸現(xiàn)

導(dǎo)致目前這種現(xiàn)狀，既有觀念上的障礙，也有現(xiàn)實(shí)的原因，更有體制的因素。綜合分析，主要是四大影響：

1、政府投入不夠的影響。多年來(lái)，各級(jí)政府輕視農(nóng)村水利建設(shè)的問(wèn)題一直存在，沿襲的是“農(nóng)村水利農(nóng)民辦”的治水思路，始終把農(nóng)民作為水利投入的主體，認(rèn)為農(nóng)民是一個(gè)最大的群體，“盆大好刮粥”，與水有關(guān)的事情，都是農(nóng)民的事情，農(nóng)村水利基本上處于一種自我積累、自我發(fā)展、自求平衡的狀態(tài)。突出表現(xiàn)為“大災(zāi)大投，小災(zāi)小投，無(wú)災(zāi)不投”的被動(dòng)投入多，各級(jí)政府自覺修水利的少。一是國(guó)家投資逐年減少。1999年，國(guó)家投資我市水利建設(shè)11.8億元，2004年下降到2.01億元，減少83%，今年還有繼續(xù)減少的趨勢(shì)。目前國(guó)家正式審批立項(xiàng)的洞庭湖治理三個(gè)單項(xiàng)工程，總投資46.58億元，其中國(guó)家意向投資25.57億元，地方自籌21.01億元，但二期治理已接近尾聲，國(guó)家投資已達(dá)25.45億元，可利用投資僅0.12億元；大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固第一批項(xiàng)目的國(guó)家投資已基本上安排完，第二批項(xiàng)目正在爭(zhēng)取中，能否啟動(dòng)還是未知數(shù)。二是地方配套資金不到位。對(duì)于水利投資，國(guó)家在控制總投資的前提下，一般只按工程總造價(jià)的40－60%下達(dá)國(guó)債資金計(jì)劃，其余部分由省市縣配套或業(yè)主自籌。由于地方財(cái)政困難，配套資金很難足額到位。比如，洞庭湖二期治理重點(diǎn)垸堤防加固工程等三個(gè)單項(xiàng)，需地方配套21.47億元，而到目前為止，省市縣基本上沒有安排配套資金。又比如，2003年我市四水治理需資金976萬(wàn)元，其中國(guó)債資金450萬(wàn)元，要求地方配套526萬(wàn)元，而實(shí)際到位配套資金僅106萬(wàn)元，只占規(guī)定配套額的20%。

2、配套政策滯后的影響。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村“兩工”和堤垸保護(hù)費(fèi)被逐步取消。2002－2004年，市“兩工”用工總額5832萬(wàn)個(gè)，年平均用工總額1944萬(wàn)個(gè)，是農(nóng)村水利修、防、管的投入主體。2002年以前，我市各大垸、修防會(huì)每年收取堤垸保護(hù)費(fèi)約1700萬(wàn)元，其中農(nóng)村部分1200萬(wàn)元。多年來(lái)，堤垸保護(hù)費(fèi)是維持堤防管理單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)、大堤培修養(yǎng)護(hù)、堤防管理人員工資的主要來(lái)源。“兩工”和堤垸保護(hù)費(fèi)分別于2004年和2003年取消，取消后，由于配套政策沒有及時(shí)跟進(jìn)，特別是需要各級(jí)財(cái)政解決的范圍不明確，致使跨鄉(xiāng)跨村的水利建設(shè)投入主體不清，水利建設(shè)和堤防管理的主要資金來(lái)源被切斷。

3、水費(fèi)擠占挪用的影響。2002—2004年，3年時(shí)間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共擠占挪用水費(fèi)5460萬(wàn)元，年平均擠占挪用25.3%。鼎城區(qū)牛鼻灘電排站1999年－2003年共應(yīng)收水費(fèi)2307萬(wàn)元，實(shí)收917萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠1390萬(wàn)元。

4、水利改革不到位的影響。一是水利改革缺乏統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)。由于省里的《定員標(biāo)準(zhǔn)》、《定額標(biāo)準(zhǔn)》和我市的水利工程管理體制改革實(shí)施辦法未出臺(tái)，各區(qū)、縣（市）改革進(jìn)度不一，操作隨意性較大。如同樣是中型水庫(kù)，高的是正科級(jí)，低的無(wú)級(jí)別，有的甚至被鄉(xiāng)水管站代管；有的單位定員80人，有的40人，有的只有10多人。二是公益性水管單位的經(jīng)費(fèi)來(lái)源沒落實(shí)。公益性水利工程編制內(nèi)在職人員經(jīng)費(fèi)、離退休人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)以及工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、更新改造除險(xiǎn)加固等建設(shè)費(fèi)用，目前普遍沒有落實(shí)到位，就連堤防工程等純公益性水利工程，無(wú)論屬地方財(cái)政還是國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)的，絕大多數(shù)沒有落實(shí)到位。三是分級(jí)投入機(jī)制未建立。國(guó)家投入一部分后剩余交地方負(fù)責(zé)，地方能拿一點(diǎn)算一點(diǎn)，剩余的望著國(guó)家，導(dǎo)致許多工程國(guó)家無(wú)投入，地方也無(wú)投入。四是小型水利工程管理體制改革滯后。對(duì)于面上眾多的小型水利工程，一個(gè)有效辦法就是通過(guò)拍賣、租賃、承包等辦法搞活經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。我市雖然做了大量工作，但未形成氣候，沒有在大面上得到推廣。

對(duì)策與建議：統(tǒng)籌解決農(nóng)村水利問(wèn)題

農(nóng)村水利建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，也是建設(shè)和諧農(nóng)村的前提。改變農(nóng)村水利建設(shè)滯后局面，關(guān)鍵是要構(gòu)建起利益主體明確、事權(quán)責(zé)任明晰的新型水利投入、開發(fā)和管理機(jī)制。

1、加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村水利的投入。各級(jí)政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，把加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)擺在與城市建設(shè)同等重要的位置，廣辟投資渠道，形成各級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的公共財(cái)政投入格局。就地方投入而言，主要是增加五個(gè)方面的投入：一是設(shè)立防汛應(yīng)急基金。納入地方財(cái)政預(yù)算，用以解決汛前應(yīng)急處險(xiǎn)、汛期防汛搶險(xiǎn)、汛后堵口復(fù)堤、險(xiǎn)情處理、物資器材補(bǔ)充和水毀工程恢復(fù)等。二是設(shè)立水利建設(shè)專項(xiàng)基金。按不低于同級(jí)財(cái)政可用資金5%的比例，納入年初財(cái)政預(yù)算，用于屬地方負(fù)擔(dān)的堤防等純公益性水利工程建設(shè)、除險(xiǎn)加固、管理維護(hù)等。三是設(shè)立小型農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助基金。按中央1號(hào)文件要求，對(duì)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助，并實(shí)行以獎(jiǎng)。四是轉(zhuǎn)移支付資金要列出專項(xiàng)。明確水利項(xiàng)目轉(zhuǎn)移支付的范圍和額度，并重點(diǎn)安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農(nóng)村水利工程維修養(yǎng)護(hù)用工辦法。從制度上保證防汛用工、堤防維修養(yǎng)護(hù)等用工的需要。同時(shí)，建立水利投入責(zé)任體系和考核獎(jiǎng)懲制度。要在劃清事權(quán)的基礎(chǔ)上，明確各級(jí)政府水利投入責(zé)任，并進(jìn)行年度考核和專項(xiàng)考核，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲制度，確保投入到位。

2、深化水利單位人事改革。一是盡快出臺(tái)水利工程管理單位定編定崗實(shí)施意見。對(duì)水利工程管理單位的人員編制、級(jí)別予以明確，精減富裕人員，穩(wěn)定水利技術(shù)骨干隊(duì)伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按國(guó)務(wù)院和省政府文件規(guī)定納入縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。同時(shí)，要落實(shí)他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，免除他們的后顧之憂，使他們真正能安心工作，勞有所得，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。三是要妥善解決好下崗人員的安置問(wèn)題。首先要從財(cái)政拿出資金補(bǔ)足補(bǔ)齊拖欠他們的工資，同時(shí)根據(jù)政策和實(shí)際情況，從財(cái)政安排一定的資金解決下崗人員安置經(jīng)費(fèi)，享受下崗職工的同等待遇，以解決他們的生活出路。

3、強(qiáng)化依法治水管水。依法治水是農(nóng)村水利發(fā)展的重要保障。一是要加強(qiáng)水法宣傳，提高全社會(huì)的水法意識(shí)。二是要加強(qiáng)水利執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。三是加大執(zhí)法力度，依法保護(hù)水利工程的安全與效益。依法保護(hù)水利部門的權(quán)益，如依法收回應(yīng)由水利部門管理的洲土和禁腳等。四是強(qiáng)化水利規(guī)費(fèi)征收工作。按照有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)水利建設(shè)基金、防洪保安基金、水資源費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)、河道采砂管理費(fèi)、洲灘開發(fā)利用管理費(fèi)等各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)征收。特別是市本級(jí)的水利建設(shè)基金要按城市維護(hù)稅的15%足額劃撥到位，以緩解水利建設(shè)資金嚴(yán)重短缺的問(wèn)題。超級(jí)秘書網(wǎng)

農(nóng)村調(diào)查范文第5篇

對(duì)于我們自身來(lái)說(shuō)，參與體育活動(dòng)的動(dòng)機(jī)，首先是增強(qiáng)體力、增進(jìn)健康;其次是為了消遣娛樂和精神情緒的修養(yǎng)、改善；再次就是為了增加社交機(jī)會(huì)，與朋友同伴交流。也有部分人是為了提高運(yùn)動(dòng)能力和延續(xù)學(xué)生時(shí)代形成的體育習(xí)慣。

在遇到健康問(wèn)題的時(shí)候，體育人口首先想到參與體育活動(dòng)，而非體育人口首先想到的事補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)保健品、改善生活規(guī)律、加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)等非體育手段。

帶著看看農(nóng)村社會(huì)體育人口狀況，問(wèn)問(wèn)他們參加體育活動(dòng)的目的內(nèi)容及效果。我們對(duì)廣場(chǎng)進(jìn)行體育鍛煉的群眾進(jìn)行了調(diào)查。據(jù)調(diào)查，體育人口的活動(dòng)項(xiàng)目主要有長(zhǎng)走與跑步、羽毛球、體操、舞蹈、跳繩，體育人口在身心方面的鍛煉效果是十分明顯的，其身體和心理的基本狀況明顯優(yōu)于非體育人口。如各種慢性病的發(fā)病率低于非體育人口7.1個(gè)百分點(diǎn)。呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)病率只有非體育人口的12％肥胖的發(fā)生率低于非體育人口1.5個(gè)百分點(diǎn)。而有身體疲勞、體力衰退感覺的人，體育人口比非體育人口要少一半。體育人口飲酒、吸煙的比例比非體育人口要低得多。

在參加群眾體育活動(dòng)點(diǎn)的人群中，以年長(zhǎng)的人員為主體，女性所占比重較大，男性較小，分析其主要原因，應(yīng)該是男性普遍工作比較繁重，身心比較疲勞，閑暇時(shí)間都是抓緊時(shí)間休息，很少有人出來(lái)鍛煉。活動(dòng)點(diǎn)的活動(dòng)時(shí)間-----晨晚練為主，其中晨練占80.7％，晚練占47.7％，其中有一部分活動(dòng)點(diǎn)是晨練與晚練都開展活動(dòng)的。活動(dòng)點(diǎn)穩(wěn)定性較強(qiáng)，常年堅(jiān)持的占轉(zhuǎn)自.4％。64.0％的體育鍛煉者活動(dòng)點(diǎn)的活動(dòng)時(shí)間不隨四季的變化而變化，活動(dòng)時(shí)間最長(zhǎng)的季節(jié)份。每天活動(dòng)時(shí)間在2小時(shí)以內(nèi)的占總數(shù)的57.8％，在2小時(shí)以上的占總數(shù)的42.2％。

據(jù)調(diào)查，影響居民參加活動(dòng)的主觀原因，其中缺乏興趣的占45.2％，認(rèn)為“沒有必要”的占18.2％認(rèn)為自己“身體較弱，不宜參加體育活動(dòng)”的占11.4％,學(xué)生時(shí)代就不喜歡體育活動(dòng)的占11.0％，認(rèn)為“體育活動(dòng)不適合自己的舉止行為”占6.9％，擔(dān)心他人譏笑的占7.3％。對(duì)于影響人們參加體育活動(dòng)的客觀原因，缺少時(shí)間的占35.8％，缺少場(chǎng)地設(shè)施的占25.5％，精力不足的占20.8％，不懂鍛煉方法和場(chǎng)地遠(yuǎn)、不方便的占8.9％，其他占11.0％。據(jù)此可見，時(shí)間與場(chǎng)地設(shè)施的問(wèn)題依然是影響人們參與體育活動(dòng)的主要問(wèn)題。

近幾年來(lái)，居民參加體育活動(dòng)的時(shí)間、體育消費(fèi)額等有所改善，政府為改善群眾健身活動(dòng)的條件作了大量工作。但是，從調(diào)查中可以看出，場(chǎng)地設(shè)施及資金短缺問(wèn)題依然是困擾群眾體育發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。

調(diào)查表明，人們的體育意識(shí)在不斷加強(qiáng)，參加體育活動(dòng)的場(chǎng)所也大體不一，有20％的人在馬路上鍛煉，5％在家里，20％在學(xué)校，45％在廣場(chǎng),10％則以其他的方式進(jìn)行鍛煉。由此可見，在廣場(chǎng)參加活動(dòng)的人較多，這是由于廣場(chǎng)的設(shè)施比較齊全而且鍛煉的氛圍也好，而還有大部分人在學(xué)校，馬路上進(jìn)行身體活動(dòng)，這也是現(xiàn)在人們進(jìn)行體育活動(dòng)的心趨勢(shì)。