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合同管理風險分析

前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇合同管理風險分析范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。

合同管理風險分析范文第1篇

【關鍵詞】建設合同;風險分析;防范

一、工程項目合同管理范圍和工程項目風險

一般通指的工程項目合同主要有:土地類和建設工程類兩種。

建設工程項目涉及的土地類合同有以下幾種:國有土地使用權出讓合同、臨時用地合同、地役權合同和拆遷補償合同。

建設工程類合同又分為:勘察合同、設計合同、施工合同、安裝合同、監理合同、監造合同以及總承包合同。

1、工程項目具有多風險的特征

在該項目的不同階段,項目參與各方所面臨的風險不同,具有較強的階段性;在該項目實施過程中,不可控制風險可能會逐漸變得可以控制,并且隨時可能會出現新的風險;項目的建設時間越長,項目所面臨的風險因素越多,可能帶來的風險越大;對于承包商而言,風險控制的成本隨工程項目的進展而增大,與此相反的是,控制風險所帶來的效益隨工程項目的進展而減小,所以,工程承包企業必須重視工程項目前期(如投標和合同談判階段)的項目風險管理工作,做好項目風險預控管理;整個合同過程中,業主與承包商心理優勢的對比將產生較大的變化,一般業主在招投標階段具有絕對的心理優勢,而隨著項目的進展而逐漸失去這些心理優勢,直到工程竣工之后又逐漸恢復;承包商心理優勢的變化與此相反。在項目執行過程中,承包商成功地進行合同風險管理,應注重充分利用這種優勢對比的變化,采取靈活的階段性風險補償策略,將風險補償問題在工程執行過程中得到解決。

2、工程承包合同壽命周期內的主要風險

工程承包合同中主要風險分為投標報價階段、合同履行階段以及竣工驗收階段,工程合同風險貫穿于工程全周期內。

其中投標報價階段風險又分為:投標報價信息失誤風險和報價策略失誤的風險兩種,報價策略失誤的風險又分為:① 合同類型選擇的風險②低價奪標高價索賠的風險(3)報價漏項或多項的風險。

合同簽訂和履行過程中的風險又分為:(1)工程款支付的風險(2)業主方管理能力的風險(3)合同條款方面的風險① 合同條款不完備② 合同條款所規定的權利義務不平等③ 合同定義不準確(4)其他承包合同所帶來的風險(5)分包合同的所帶來的風險(6)工程變更風險(7)承包商不注意合同履約管理所帶來的風險。

二、根據項目開發建設模式和承包方式,確定合同管理模式

項目可采用的總承包方式,主要包括代建制、設計-施工-交鑰匙、施工總承包、管理總承包、單位工程施工承包等,建設單位可以根據自身實際情況,確定項目承包方式。對于專項工程施工的承包,如電梯工程、消防工程、玻璃幕墻,一種是采用由建設單位直接管理,一種是由總包單位管理。

建設單位可根據自身實際情況,確定項目專項工程的承包方式,進而確定相應的合同管理模式。

1、根據項目總承包方式,確定設備、材料供貨的管理和模式

供貨的范圍、供貨時間對于工程的進度有非常大的影響。在設備材料的采購中主要有三類采購模式:(1)建設單位采購。必須與施工單位討論,明確采購內容和交貨時間。(2)建設單位指定采購。建設單位參與品牌與價格考察,但由施工單位簽訂項目合同管理。(3)施工單位在監理監督下的自行訂貨采購。

2、根據項目總承包方式,確定各類合同之間的合同網絡架構

總承包方式確定后,合同的主要控制目標,包括質量目標、安全目標、費用目標、進度目標、職業健康目標、環境保護目標等,可以根據總承包方式來確定。其他的各類合同,應當圍繞主要控制目標和總承包方式來建立合同網絡架構。

三、防范、轉移、化解工程合同風險

1、合同簽訂之前建立合同風險預控體系

由于在合同簽訂后,整個合同文件中包含了近90%招投標文件中的內容,合同條件在招投標和合同談判過程中已經確定,所以,合同的大部分風險在簽訂之前就已經確定,要成功地進行合同的風險管理,應注重合同簽訂之前合同風險預控指標體系的建立和執行,即對招投標文件和擬投標項目進行評審和論證。主要有以下幾個方面:(1)根據項目的不同類型、承發包方式等,建立公司的合同風險預控指標體系。(2)合同投標階段確定投標報價策略和合同談判策略。(3)合同談判階段爭取風險轉移或風險補償的具體合同條件。(4)根據合同投標階段和合同談判階段的結果,編制合同履約過程中的項目合同風險預控計劃體系。

2、合同履約過程中的合同風險管理體系

合同履約過程是合同風險管理的具體措施的實施過程,主要應注重兩個方面、四個環節和五個履約的注意問題:

(1)兩個方面:已分析風險和臨時出現風險的應對措施。

(2)四個環節:①合同文件的風險及風險條款審查、閱讀和交底。使合同風險管理的控制措施落實到人; ②合同進度付款和竣工結算的及時申請和辦理;③合同變更和索賠的及時辦理;④合同風險發生時的處理,索賠的及時辦理。

(3)提高履約的可操作性應注意的五大問題:①嚴密規定施工期限,避免開工日期設而不定;②確切表述每一期限的開始和結束時間,對期限規定要經常使用“之前”、“之后”、“之內”來表述,減少因期限的“前”無開始,“后”無截止的不規范表述而造成的合同履行期限的不可操作性和不確定性。③事后明確履約期限的文件要作為合同組成部分。④對市場條件下出現的新情況,要增加相應的期限規定。⑤不斷完善簽署的承包合同,使之更切合實際施工現場的情況。

四、總結

建筑施工行業是多風險行業,除了項目本身的風險外,合同風險也是工程承包的重要風險來源。工程合同的風險管理可以通過建立和實施完整的合同風險控制體系,抓好投標及合同簽訂之前的風險分析、審查和會簽;狠抓合同實施過程中的合同交底、合同執行戰略選擇、合同變更與索賠管理;以及合同實施后的工程款清欠、訴訟等工作,以此實現全項目、全員和全過程的合同風險管理,降低損失、實現企業和項目的利潤目標。

參考文獻

[1]方遠明.當前施工合同管理中存在的問題分析與對策思考[J].鐵道工程學報,2003,(2):132-134,12.

合同管理風險分析范文第2篇

關鍵詞:施工企業;合同管理;風險控制

中圖分類號:F407.9 文獻標識碼:A

文章編號:1009-0118(2012)07-0176-02

一、引言

施工合同是合同雙方義務實施、權利的重要依據,同時又是影響工程建設施工過程中進度、質量、投資控制的重要因素。一份合法、公平、有效的施工合同,有利于合同雙方當事人加以認真履行,同時還可以有效地防止發生合同爭議糾紛。目前由于建筑市場激烈競爭,導致了市場嚴重傾斜于買方市場,有利地位被發包方長期占據,施工企業往往處于被動地位。同時,由于合同法律體系不完善,合同法律環境不好,再加之建筑施工企業本身的法律意識淡薄,形成建筑市場有法不依、執法不嚴的問題常常發生,發包方常常用非??量痰暮贤瑮l款把風險部分或全部轉移到施工企業方面,造成風險承擔上的嚴重不均衡,給施工企業帶來了許多不必要的損失和負擔,制約了施工企業的健康發展。合同風險管理對于施工企業來講,是一個亙古不變的主題,它關系到企業經營的成敗與得失。因此,施工企業在新的建筑市場形勢下,自身必須加強對施工合同的管理,在簽訂工程承包合同時要盡量合理分擔風險或規避風險,在合同履行中努力轉移風險或分散風險,只有這樣企業才能更好地發展和生存。

二、施工合同包含的內容

《中華人民共和國合同法》第二條規定:“合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議?!币粋€項目的實施所涉及的合同很多,包括租賃合同、勞務合同、采購合同、分包合同、總承包合同(即施工企業與發包方簽訂的施合同)等,所以,合同的風險存在多樣性,例如能否按質、按時完成施工,能否獲得合理利潤并及時向發包方交付工程的風險是總承包合同的風險,貨款支付、供貨方的供貨能力以及能否按期供貨對施工項目造成的影響等是采購合同的風險。此外,風險存在于合同全過程(生成、簽訂與執行)。施工企業把握合同風險的重要環節在合同簽訂階段,但在簽訂合同之前的合同談判、項目決策階段的是消除合同風險的關鍵,而執行合同階段如果合同參與方不準確把握合同的履行程度或不按合同履行,都將生成新的風險。施工企業項目實施的第一步是獲得施工合同,而施工合同是整個項目實施的綱領性文件。工程項目從開工到施工過程管理再到竣工結算,其實就是項目履行合同的過程。施工企業應履行施工的義務,按合同規定的施工時限、施工方式以及應達到的效果等進行施工,發包方也應該按合同規定的支付時間、支付程度履行支付義務。施工企業的合同風險體現在能否按合同約定的期限完成項目;能否按照約定的合同價完成整個項目并交付使用;能否按合同約定的方式及時拿到工程款。

三、施工合同中的主要風險

風險是指在將來在一定時期內和一定條件下可能發生的結果同預期的偏差。合同風險是指在合同實施過程中,由于技術、組織、管理、環境、信譽等情況發生變化,而使合同履行受到影響的不確定性因素。工程建設施工合同管理是工程項目管理的中心內容,也是建設工程投資控制、工程進度和施工質量的主要依據。總體來說,施工企業面臨的與合同相關風險因素主要來自如下幾個方面:

(一)工程合同管理模式確定的風險

在國際工程中,通用的合同管理模式有BOT合同管理模式、設計——建造合同管理模式、EPC合同管理模式、傳統合同管理模式等。特別是對于發包方和施工企業之間的各種合同管理模式,每種合同管理模式都有不同的管理形式、項目風險分配、適用范圍等。施工企業應注重分析和選擇適合自己的合同管理模式,以確定風險管理對策。

合同管理風險分析范文第3篇

1.1電力物資采購合同

根據我國合同法定義:合同是平等主體之問設立與變更的民事權利義務關系的最終協議|21,評定主體包括自然人、法人以及其他組織。電力物資的采購合同可以被認為是由電力企業生產經營所需物資在采購中與供應方共同協商并達成一致后,共同簽訂的一份買賣合同。電力物資的采購合同一般包括:設備銷售合同、辦公設備買賣合同、辦公家具買賣合同、電力工程物資采購合同、協議庫存合同等形式。

1.2管理電力物資的采買合同

合同管理內容包括對合同的定義、更改、審査、實施、控制、監督等一系列管理行為。合同管理必須由合同當事人結合企業內部制度和合同要求進行實施。電力物資采購合同的管理,則是電力部門對物資采購合同所實施的管理行為。管理必須遵守國家的相關法律法規,同時遵循電力企業的內部控制制度。在企業經營過程中應當將合同管理作為企業的一項日常管理工作。

2電力物資采購合同中存在的管理風險

2.1電力物資采購風險當下市場經濟中的電力物資采購存在一定風險,需要重點關注以下幾點:

1)采購中存在汁劃風險:采購計劃是對整體采購方案的統籌安排,計劃不得當可能導致采購中對物價、貨物規格、數量、名稱和交貨期限等要求存在偏差。

2)采購中存在價格風險:由于投標環境是由供貨商操縱,所以常出現互相勾搭投標,蓄意哄抬價格,導致企業采購蒙受不必要損失。

3)采購中存在質量風險:采購質量問題是所有物資采購中需要重點關注的問題,個別供貨商可能會出現不按招標條件和要求進行供貨,導致采購的物資在質量方面無法達到企業采購要求。

4)采購中存在驗收風險:在電力物資的采購過程中比較重要的兩個環節就是交付與驗收。只有滿足物資交付要求,并實施嚴格驗收,才能保證采購的物資負荷企業生產需要。

5)采購中存在意外風險:天災或者政策等不可抗拒因素常常導致意外發生,采購中需要考慮意外風險問題”。

6)采購中存在責任風險:電力物資采購過程中采購管理人員需要具備較強的責任心,杜絕假公濟私或者非法謀取私利等問題給企業帶來的風險。

2.2電力物資采購契約風險

1)合同文本的選擇:電力企業對常規合同的制定,必須建立規范、標準的合同文本,在進行物資采購過程中,必須按照標準合同完成招標和采購合同的簽訂,主要條款不擅自變更。

2)簽訂和履行合同的授權代表:一般來講,電力物資的采購環節需要從招標、合同簽訂、交付驗收等方面全程對合同進行管理。該過程中涉及人員較廣,而其中部分人員雖經辦部分事項,但可能不涉及所在單位的法定人代表授權,或者授權范圍大過經辦事項內容??赡茉斐蓹嘞揎L險問題和風險問題。

3)簽訂合同過程中涉及印章問題:各個企業的印章管理制度不夠規范和統一,在簽訂合同過程中,各類印章起到不同作用,代表不同規則。比如合同簽訂中常用到的“公章”、“合同專用章”和“業務專用章”等。

4)簽訂合同中的違約責任問題:違約責任的制定是對合同雙方當事人的行為規范,制定過于寬松或者嚴格對合同雙方來講都存在利弊,可能會被仲裁委員會或者法院判定無效,不利于企業維護利益工作展開。

5)合同簽訂中欺詐警覺問題:簽訂合同過程中需要注意合同內容,防止合同欺詐現象發生,合同欺詐很難同正常合同糾紛區別。在簽訂合同時需要特別注意一人持多公司資格“圍標”,利用虛假合同主體身份完成合同的簽訂,然后在接到預付款后潛逃、空殼公司等。

3強化物資采購控制合同風險的內控方案

1)提升采購合同管理風險的防范意識,采購各級管理者需要特別重視合同管理問題,支持對合同簽訂過程中風險的管理控制。

2)綜合提升合同承辦人及涉及的管理人員在采購過程中的業務能力和素養,合同管理選用責任心較強的部門人員,提升管理人員的合同風險防范意識和管控能力,確保合同簽汀、管理符合企業管理內控規定,并嚴格遵守國家相關法律法規。

3)對企業的合同管理部門賦予一定的權威性和獨立性,有效制約在合同簽訂過程中的招標、簽訂、實施、交付、結算等過程中存在的不良行為。

4)內部審計控制,加強內部審計工作對發現薄弱制動點、風險點制定針對性措施,并隨機抽檢以及設備監造等。對已經形成的問題進行補救方案。

5)風險規避。在電力物資采購簽訂合同過程中,如果存在較大的風險,且風險損失程度嚴重時,應當主動規避風險,放棄合同的簽訂。

6)風險轉移。在采購合同簽訂過程中,如果預測可能存在一定的風險,可以對風險進行轉移,對可能出現的風險損失部分進行保險投保'

7)風險承擔。風險發生時,根據以往風險的損失情況,預先做好損失準備金的備用,發生風險損失后作為彌補。

4結語

合同管理風險分析范文第4篇

關鍵詞:水利施工;施工單位;單位合同管理;風險防范

中圖分類號: TV文獻標識碼:A

1. 引言

一般來說,水利施工單位工期都是比較長的,其中涉及的經濟和法律關系也是很復雜的,當然了,這也是受自然條件這些客觀因素影響的原因,這些環節沒有處理好的話,項目的實際情況根本沒有辦法和項目招標投標的現實情況來作比較,這是絕對會起變化的環節。在此等復雜的情況下,提高對水利建筑項目的管理水平就顯得越發的重要。而且目前我國在這方面存在的漏洞讓人們觸目驚心。希望本文能切實的提高我國水利建筑工程項目的管理質量。

2. 我國水利施工單位合同管理存在的風險

水利施工單位合同管理在整個水利施工單位中是最為重要的環節之一。隨著經濟形勢的發展以及國家的實際需求,水利施工單位呈現出復雜化,高科技,要求高的特點,給水利施工項目的管理帶來了一定的難度,經過總結,我國水利施工單位的項目管理工作主要存在一些風險【1】。

2.1現行管理模式不能滿足現實要求

同國外先進的管理模式相比較,我國的水利施工單位的管理模式主要是觀念落后,不能深層次的對管理模式進行研究與探討。管理人員的思路與觀念落后且迂腐,不能適應現今水利建筑工程的發展,亟待改進。

2.2質量管理問題

無論是水利施工工程還是其他領域,質量一直是工程的命脈。就我國現實情況而言,水利建筑工程中質量監管不到位一直是現代社會共同探討的問題。造成這種現象的原因是多方面的。但是歸根結底,與管理人員的關系是密不可分的。其次是管理人員方法不當。不能根據水利施工中的實際情況和相關施工工作人員制定行之有效的質量管理措施,水利施工管理人員的素質需要進一步的提高。同時,施工人員與工程監理在具體的工作中,沒有高度的責任心,工作不能全力以赴,在工程施工的材料方面把關不到位,再加上最后的監督工作不能很好的實施,從而造成工程質量不能達到標準。由點及面,影響到整個工程的質量工作,進而影響到全國的水利建筑工程的整體發展。

2.3質量管理體制的把控

從我國水利建筑工程這一行業的整體看來,制約其快速發展的另一個不可忽視的因素是相關制度的缺失??v觀整個工程項目,工作人員的工作效率,其工作態度,都沒有具體的管理體系進行相應的束縛。對于工程的質量關,也缺乏相應的質量管理體制。管理方法不夠科學,對于工程的進度不能做到很好的掌控。安全管理不夠完善,事故發生頻繁。諸如此類的現象告訴我們,在水利建筑工程項目中管理制度還沒有健全,需要相關人員最進一步的努力,爭取制定出更好,更完善的制度,以促進水利建筑行業的整體進步。

3. 改善水利施工單位合同管理的防范措施

針對前文所闡述的種種問題,加強工程項目的管理工作已經是迫在眉睫,不但有利于整個程建設工作,對于我國的水利建筑行業的長遠發展也具有及其重要的影響。建議從以下幾方面入手:

3.1管理模式急需蛻變【2】

在水利建筑工程領域最為需要解決的問題就是工程項目的管理模式。在這方面,應該緊抓“創新”一詞。無論是管理人員還是具體的工程施工人員應該圍繞幾個方面來進行管理模式的創新工作:首先是管理理念創新。創新不僅僅適用于水利建筑工程的管理工作,對于整個社會而言,創新也是推動社會發展的最為強勁的動力。在具體工程建設中,管理理念的創新是推動水利建筑工程進步的重要手段,也只有管理理念的創新才能帶來才能帶來創新的管理模式。由此可見在水利施工中要建立起鼓勵全體員工的創新的機制。鼓勵相關人員在工作中多多創新,把自己的理念再創新,能力在提高。其次,對于國內外相關領域的企業先進的管理經驗要多加借鑒。擇天下之優,為我所用。引進和學習別人的經驗亦是較好的方法。同時還要著眼水利建筑工程領域的整體發展趨勢,緊跟熱點不放松,精確把握行業的未來發展方向,加強優秀人才的引進工作以及先進的人才管理模式,結合自身的特點,企業的實際情況,在管理方式放面,加強創新與改正,努力探索出真正適合自身發展的管理模式。

3.2質量管理走在前

質量想來是每一個行業的核心工作,是生存之本。在水利建筑工程領域,質量問題是已經危及到行業發展甚至生存的大問題。也是是本行業需要解決的頭等問題。綜合看來,水利建筑工程領域影響工程質量的問題有很多。從管理的制度,模式到管理人員的素質,以及相關信息的處理都有密不可分的關系??梢詮囊韵路矫嫒胧郑?/p>

3.2.1 從控制工程建筑成本入手

對于水利建筑工程來說,工程的效益與工程的質量工作同等重要。二者同樣重要,要讓二者有機緊密的結合在一起。為此,在工程具體的監督管理工作中,應該采用更加積極有效的科學管理方法對水利建筑工程的質量進行監督管理,是解決工程質量問題與提高工程效益的兼得的手段。利用科學的管理手段對工程成本實行控制也是切實可行的方法之一。

3.2.2提高相關人員自身素質

在水利建筑工程項目中,真正起到決定性作用的是項目管理者,他們是工程中的主體部分。直接影響到工程施工的大局,監督管理, 方針制定,成本控制,施工安全,關系千絲萬縷。其作用處于中堅。水利建筑工程工作千頭萬緒,工作量大,難度高,涉及面廣,牽涉到很多學科知識,只有高素質的管理人員才能面對繁雜的工作從容不迫,面對工程施工中突發的問題鎮定自如的加以解決,而且,高素質的管理人員在提高工程效率控制工程成本等至關重要的方面具有不可替代的作用。由此可見在水利建筑工程中高素質的管理人員是非常重要的,而在具體的管理工作中,一定要重視考察項目管理者的工作能力,確保能夠勝任艱巨的工作。

3.3建立健全管理制度【3】

水利施工是一項復雜的工程。不是僅僅依靠項目管理者的個人能力就可以完全解決的,同時還要依靠完善的管理制度。只有完善的管理制度作為保障,才能形成較為行之有效的管理機制。有利于工程項目的更好的開展。水利建筑企業在工程項目管理方面要保證投入,包括人力物力財力,充分意識到項目管理的重要性。在實際的工作過程中,從提高管理水平入手,在過程中完善管理機制,根據實際的需求對不合時宜的管理制度進行加以改進。這就要求水利建筑企業的管理者必須是具有創新意識的團隊。對企業的各項管理制度進行深入的研究,結合自身的實際情況,企業情況以及工程的具體情況,制定并完善相應的管理制度【4】。與此同時要注意吸取國內外同行業的先進的管理經驗以及成熟的管理模式,從而達到完善自身管理制度的目的,注重改善工作的環境,提高工作的效率,建立起完整的獎懲制度以及相關工作的考核模式,優化相關的管理模式。綜合考慮各方面的工作,根據實際情況建立一套切實可行的管理制度。

3.4狠抓細節不放松

水利施工建筑千頭萬緒,工作量及其龐大。每一個細小的方面稍有不慎就會造成極大的負面的影響,從而造成安全,質量,成本控制等方面的問題。如何避免這些情況的發生,是管理人員面臨的巨大考驗。不但做到責任的具體劃分,更要從細節入手,從管理人員到普通員工灌輸安全,節約,高效的工作意識。抓健全管理制度的同時,從思想上對員工進行教育,樹立安全,節約,高效的工作意識。其實,任何的觀念,思維,以及管理制度都無法替代人自身的問題,只有使有關的工作人員從思想上發生改變,才能真正達到對工程項目管理的最終目的。對于水利建筑工程本身而言,這方面的工作同樣也是非常的重要,不能漠然視之。

4. 結語

項目管理對于整個工程來說具有不言自明的意義【5】。尤其是在水利施工建筑領域。如果我國的水利建筑領域想取得更大的進步與發展,就必須在管理模式,制度創新健全管理制度以及具體的細節方面多做大量的工作。必須進行與行業整體發展相適應的管理制度改革,監管力度要到位。同時學會汲取他人的成熟經驗,著力提高我國在水利施工建筑單位領域的水平整體有所提高。要實現這一目標,仍需要相關人員做更加深入的研究,為我國水利施工單位合同管理水平的提高做出自己的貢獻。

參考文獻:

[1] 陳寬山.《建筑施工企業工程合同風險管理法律實務》,法律出版社,2010.

[2] 王廣月. 《工程合同風險管理與索賠》,中國水利水電出版社,2010.

[3] 中華人民共和國水利部. 《水利水電工程標準施工招標文件》,中國水利水電出版社,2011.

[4] 水利水電工程施工合同和招標文件示范文本(GF-2000.0208).中國

合同管理風險分析范文第5篇

關鍵詞:建設工程施工合同 風險分析 防范措施

中圖分類號:F407.9 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)07(a)-0130-01

對于施工合同進行風險性的分析,指的是綜合運用多種技術措施,正確判斷和估測風險,并作出抵御風險的科學決策。施工企業合理掌控風險,能夠有效降低風險給企業帶來的經濟損失,提升企業經營收益。正確管理控制企業的施工合同風險,可以提高企業在市場競爭中的地位,增強企業實力。在一項工程的實施過程中,對于合同風險的控制起著關鍵性作用。我們有必要分析施工合同管理的階段性特征,并提出可行的風險防范方案。

1 合同風險分析概述

建筑施工合同必然存在一定的風險,這是由合同自身的多種因素導致的。施工項目合同成立的基礎是建設工程,而這類工程本身就具有高度的復雜性與技術性。合同風險的種類,主要包括資金風險、外部環境引起的風險,以及技術性的風險。防范這些不定因素給工程帶來損失的有效方式之一,就是對施工合同進行科學的規范,完善其中的權利義務條款,力求實現當事人利益的平衡。

施工項目的規則包括很多,當事人無法利用合同文本,來預設全部的施工過程規則。實際上,在所有可能產生的施工風險中,只有少數風險會對施工進程產生實質性的威脅,同時,許多危險性高的風險因素,都是由較低風險偶合產生的。這就引導我們從基礎工作著手,將風險發生的幾率降至最低,防止危害后果的產生。要注意防微杜漸,將風險消除在萌芽中。

2 關鍵性防范環節

2.1 項目可行程度

建筑工程的可行程度分析,可以為項目的重要決策提供科學根據,包括為技術層面、社會層面、財務層面的評價提供參照。施工項目可行程度指標,除了包括施工地點的選取、設備種類選取、施工進度控制、建設資金籌集、施工管理和組織等基本層面的技術之外,還應當包括對于建設方案的總體經濟效益和社會性效益的評價。這種項目可行程度的調查結果有著行業和規模差別,然而,調查的基礎性內容大致相同。

具體而言,在正式啟動施工項目之前,需要重點研究客戶需求、項目原料提供情況、施工進行地點、施工工藝、施工活動給周邊環境帶來的影響、保護環境的技術措施、保險資金的運用以及籌集渠道等。要側重考察此類建設工程的市場前景,判斷這種投資是否迎合了業主的需求,能否確保項目獲得市場競爭力,并取得預期的收益回報。為此,合同管理人員要具備較強的洞察和環境分析能力,跳出項目經濟利潤的局限,來分析項目能夠產生的綜合效益。

2.2 合同起草審查

合同訂立的預備階段,對防范合同風險有著積極意義。建設項目的投資者,應當重視合同與相關文件的起草活動和審查活動。建設項目的招標合同,是指導實際招標活動的技術性依據,是建設工程各方訂立合同的標準性文件。招標合同的內容,應當涵蓋建設工程總體介紹、設計方式介紹、施工總量、建設資金到位的證明、投標方注意事項、款項支付規則、原料設備提供方法,以及評估辦法等。

效果最佳的風險防控方式,應當是結合建筑工程的實際特征,預先設定款項支付辦法、招標和投標評價辦法、原料和設施供應方式等。控制合同風險的核心階段,就是起草和審查文件的階段。抓好這一階段的管理,可以便利后續施工活動的開展,并有效減少文件漏洞帶來的麻煩。目前,我國建筑工程行業競爭十分激烈,冒名參與招標投標、串通壓低價格、索要高價賠償金、法律意識和經營誠信意識薄弱等現象經常發生。因此,依據項目特征,選取合適的招標和投標方式,可以幫助企業降低施工成本、有效回避技術層面和施工水平的風險。

2.3 特殊合同形式

施工合同的管理人員,應當結合項目施工現狀,選擇合適的價格計算方式和合同類別,采用適合施工特點的合同形式,有效降低風險的發生幾率。例如:水文條件和地理條件相對穩定,且施工單位經驗比較豐富的工程建設項目,造價超過計劃的可能性較小,施工單位可以自己保留這部分風險,并選擇總價的報價方法。

當總的施工量大,且施工量變化的可能性也較大時,建設項目具有較高風險性。這時,要根據實際情況轉移部分風險,采取單價的報價形式。如果施工成本難以估測,或者盲目估測將會導致嚴重后果,則需要采用成本加上酬金的合同類型,把風險轉移到建設單位。

3 合同訂立過程

合同訂立階段,當事人要充分利用各種環境優勢,嚴格審查每一項條款,將風險降至最低。工程的業主在選擇施工單位時,除了考慮標價之外,還需要綜合考察施工質量、工程期限、企業信譽、技術設施、管理人員技術層次等因素。目前,有部分業主憑借優勢市場地位,在合同的隱蔽位置隱藏比較苛刻的條款,或迫使工程承包單位執行這些不公平的條款。而承包方即便發現了這些情況,出于自身利益的考量,也無法反抗這種不公平的待遇,只能任憑權利遭到侵犯。雙方只注重工程價格和施工期限,而不考慮其他合同條件。

這種工程承包單位受到業主限制的狀態,不僅妨礙了合同平等精神的實現,也增加了實際履行過程的風險幾率。為此,我國合同立法嚴格限制這種情況發生,督促當事人遵守等價有償、平等互利的基本合同原則,并注意證據的保存,降低施工風險。

4 監理人員篩選

合同風險控制人員的專業水平與識別能力,也決定著施工活動的質量和風險系數。因此,防控風險的重要手段之一,就是嚴格項目監理人員的選拔過程,選出工作經驗豐富、專業素質較高的監理人員。我國建設工程監理還處在初始階段,這項工作的諸多環節有待完善。監理人員提升自身素質、確保合同條款得以落實,是十分必要的。

5 結語

施工項目具有復雜的技術特征,施工建設合同本身也比較難以控制。在合同的訂立過程中,當事人不可能做到用有限的合同條款,來設定施工進程的所有規則。然而,施工合同管理還是有規律可循的,我們要從合同訂立的根本宗旨出發,認真調查施工活動的可行性,做好施工準備工作與其他前置性的工作,確立分析風險與防控風險的認識,預防糾紛的產生。只有這樣,才能確保施工活動順利進行,為后續施工指明方向,將合同帶來的風險控制在合理范圍內。

參考文獻

[1] 劉士敏,袁大祥.施工合同風險分析及防范[J].科技情報開發與經濟,2007(3):206-207.

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