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關鍵詞 合同管理;建設項目;問題;方案
中圖分類號TU5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2014)113-0072-02
近些年來,伴隨著我國市場經濟建設高速發展,有關經濟建設的相關法律法規也在不斷完善。在如今的法制經濟社會里,工程建設項目的合同管理已經成為了建筑企業管理的核心部分,它有著非常強的管理職能,直接關系著整個工程建設項目的綜合管理水平和建筑企業的經濟利益。可是在我國現階段,還有很多工程建設項目對合同管理沒有引起高度的重視,合同管理水平相對較低,其管理職能根本沒有得到有效的發揮,這樣就無形中給企業的經營增加了很多風險。
1 工程建設項目合同管理的概述
1.1 合同管理的本質內容
工程建設項目合同是項目的承發方為完成整個工程項目,明確雙方各自的權利,義務和責任而簽署的具有法律效應的協議。合理有效的合同管理可以促進與工程建設項目有關的所有部門能夠履行合同中的各項義務,保證項目的順利完成。
近些年來,我國的建筑業發展的非常迅速,并且取得了很多成就,與此同時很多的問題也在不斷出現,比如:施工安全、豆腐渣工程、拖欠工資等等。其實這些問題的產生都與合同管理有著密切的關系,說明工程建設項目的合同管理職能根本沒有得到充分的發揮,也正說明我國建筑行業合同的監督和管理機制不夠嚴格。那么工程建設項目合同管理的本質是在市場經濟下對建筑市場的改革,而市場經濟的本質是合同經濟,也是信用經濟。
1.2 工程建設項目合同管理的作用
工程建筑項目的合同是項目承包人和發包人之間簽訂的協議,承包人負責工程項目的建設,發包人負責支付工程款。該合同在項目建設過程中起著非常重要的作用,主要體現在以下幾點:第一,工程建設項目合同的簽署,就確定了項目管理和實施的目標,是承包方和發包方之間進行各種經濟往來的依據。而合同管理工作的展開是為了項目目標的實現和工程建設的順利進行;第二,合同的簽訂,合同雙方就建立了一種經濟關系,同時規定了雙方在項目建設過程中的責任、權利和義務。由于合同雙方存在利益的關系,所以在項目建設過程中經常會出現矛盾和糾紛,這個時候就用合同來說話,它可以有效調節雙方的關系;第三,合同是工程建設項目中甲乙雙方最高的行為準則,它受到法律的制約和保護。合同一旦簽訂,雙方必須按照合同的條款履行相應的義務,一旦違反合同規定就必須接受相應的法律處罰;第四,在工程建設過程中,由于雙方的利益不同可能會出現對立,這個時候合同就是解決問題最有利的依據;第五,合同可以協調工程建設過程中各方面的關系,同時規范工程項目相關人員的行為。
2 工程建設項目合同管理存在的問題
2.1 合同管理意識缺乏
目前企業和個人缺少對合同管理工作重要性的認識,在合同的整個制定過程中都沒有對其引起高度重視。最后導致簽訂下來的很多合同條款內容不明確,結構不合理,責任不清楚,根本不符合經濟合同法的要求,這些基本都屬于是無效合同。
2.2 合同管理職能發揮不到位
在工程項目建設過程中,由于合同管理職能沒有得到有效發揮,從而導致建筑業市場的不規范行為經常出現。在一些工程建設項目中,可能由于承包法和發包方關系比較特殊,雙方只是口頭約定,沒有簽訂合同;有的時候是因為趕工期,當時沒來得及簽訂合同;有些甚至工程項目都結束了還沒有簽訂合同,這些現象都能充分反映出人們的法律意識太薄弱。
2.3 法律法規不健全
在我國,建筑業的相關法律法規不是很健全,目前正處于不斷完善的過程中。所以在我國建筑業高度發展的今天,國家一定要對建筑業的法律法規給予高度的重視。
2.4 工作人員綜合素質不夠
在我國,多數建筑企業的合同管理工作人員,沒有經過專業合同管理培訓,對建筑業的法律法規不夠了解。目前合同管理工作的內容主要就是合同保存歸檔和合同查詢等。
3 做好合同管理工作的方法
3.1 提高合同管理意識
提高建筑企業以及個人對合同管理的意識,需要對合同管理相關工作人員進行專業培訓,從而不斷提高他們的法律意識。
要想作為一名優秀的合同管理人員,一定要具備綜合方面的素質,不但要能掌握和運用各種法律法規,熟悉合同業務,可以擬稿合同,熟悉項目報價,合同履行,同時還要是一位合格的工程技術人員。
3.2 合同管理組織機構和制度的建立
為了能夠規范合同管理工作,要明確相關工作人員的工作范圍,以及他們所擁有的職責和權力,要做到分工明確。制定出合同的審核制度,合同的職責分解制度等合同管理制度,同時把各種責任分解并落實到每一個管理環節當中,從而形成一個合理有效的管理工作系統。
3.3 承包商的選擇
在工程建設項目開始之前,通過招投標的方式選擇一個信用度高的承包商,這樣可以讓工程建設項目按照合同任務高質量的完成。所以在招投標過程中,不一定要選擇標價最低的承包商,以信用度高作為首要原則,一定要淘汰那些信譽度差的承包商。
3.4 高度重視合同過程的管理工作
項目合同簽訂后,其法律效力就生效,雙方要按照合同內容來執行。在日常的工作過程中,合同管理的相關工作人員要不斷深入研究每個合同的條款,熟悉和掌握合同的內容,為工程項目建設過程中可能會產生的經濟糾紛做好前期的準備工作。
3.5 重視合同變更的管理
經驗表明,每一項工程項目在建設過程中都可能會出現合同變更的情況,就算合同制作的再詳細,也不可能把所有的問題都包含在內。在合同變更管理過程中,合同管理人員一定要對變更內容進行確認,合理有效的進行變更。
4 結論
綜上所述,合同管理在工程項目建設的過程中起著非常重要的作用,是整個工程建設項目管理的核心。做好合同管理的工作不但能保證工程建設項目的順利進行,還能有效控制工程項目的成本,從而提高企業的經濟效益。所以無論是承發雙方還是合同管理的相關工作人員都要對合同管理工作給予高度重視。
參考文獻
[1]成虎.工程項目管理[M].北京:中國建筑工業出版社,2011.
[關鍵詞]工程建設合同 管理要點
項目可以理解為管理對象在一定約束條件下完成的,具有明確目標的一次性任務。而作為以形成固定資產為目的的工程建設項目又具備與其他項目不同的特點。例如,一次性投資巨大,建設周期長,整體性強,協作要求高。上述特點說明,工程建設項目管理是復雜的管理活動,管理要素和管理方法多種多樣,合同管理是其中一個非常重要的方面。
工程建設項目所涉及的合同主要有勘察、設計、施工、監理、采購、檢測等。本文將主要探討其中的施工合同。
一、資格預審
對工程建設項目的合同管理在招標階段首先要做好資格預審。通過資格預審,保證參與投標的單位在資質和能力方面能夠滿足招標要求,同時優選出有實力的投標單位,為評標和定標作好準備工作。資格預審條件可分為強制性和一般性條件,前者主要包括投標申請單位的法人地位 、資質等級、注冊營業范圍、進期同類工程經歷等,后者一般包括:人員資質、設備情況、財務狀況、分包計劃等。對于強制性條件的預審應該盡量將潛在投標人控制在同一平臺上,使各潛在投標人具有可比性,但同時注意不要違反《招標投標法》第18條和第51條的規定,即不得以不和理的條件限制或排斥潛在投標人,不得對潛在投標人實行歧視待遇。對于一般性條件的預審應重點審查人員和財務狀況,對人員應重點看擬派項目的人員架構,因為現在各建筑企業多實行項目負責制,所以項目班子的能力高低尤其重要。對財務狀況的審查也不能忽視,尤其沒有工程預付款,按照實際施工進度對以完成的工程部分支付工程款,這就要求施工企業要有一定的資金承受能力,避免其資金鏈條過于脆弱而難以為繼并降低其抽調項目資金填補虧空的可能,保證項目順利實施。
二、招標文件編制
招標文件必須清晰闡明合同雙方責任、發包方對質量標準及工期的要求、日后合同分包的方法、各施工單位的工作界限、總承包單位與其他分包單位的工作配合以及其他各項合同條件要求等,已使各投標單位能夠按統一的合同條件執行投標,使投標總價與合同責任及投標風險相結合且可互相比較,以體現公平、公開和公正的原則。對合同變更情況及變更價格計算等要明確,對投標保證金、履約保證金、預付款擔保等保證條款要明確,不應僅以標準合同條款版本再加簡單的專用條款要求而形成招標文件及進行各類建筑施工合同招標,而待定標后再具體洽談合同條件。中標通知書發出后簽約前發生糾紛通常對招標單位不利。有人認為合同未簽訂就對自己無約束。我國《合同法》對合同形式確立了以不要式為主的原則,即不以特定形式或手續為成立要件。但是,考慮到建設工程的重要性和復雜性,《合同法》第270條規定:建筑工程合同應當采用書面形式。《合同法》第25、26條規定:承諾通知到達要約人時生效,承諾生效時合同成立。投標人投標提出了要約,招標人發出中標通知書表明招標過程中的要約已經被承諾,按照招標文件規定的合同條件簽訂合同是法定義務。此時若雙方因合同內容的意見不一致而發生爭議,招標單位拒絕與投標單位簽約,就已經構成違約。
三、質量標準及安全文明施工要求
現在優良標準已取消,但有一些榮譽獎項,如建筑工程魯班獎。對于這些獎項是否應在招標文件中提出須慎重考慮。對于建設單位,獲得這些獎項的好處會給后期項目帶來無形資產及榮譽,但同時會增加投資。應考慮這筆錢花得值不值。
安全文明施工應在招標文件中提出詳細、經濟、切實可行的要求,以便后期工程管理協調順利進行,如忽視這些,會給后期工程管理帶來一些失控現象,還會給后期的合同調整帶來麻煩。
四、工期的要求
一般的作法是由招標單位約定一個工期上限,這個上限應客觀并具有指導性,主要由招標單位的銷售安排來確定。同時由投標單位根據其施工經驗填報投標工期,在此基礎上確定合同工期。有時投標工期會比招標單位約定的工期上限縮短許多,這時要看投標工期是否與實際需要相匹配,否則在確定合同工期時不宜采納。因為總包自行負責施工的不一定是全部工程,縮短正常工期會使其他施工或供應單位的時間緊迫而導致其非經濟性安排生產,造成成本增加,最終會轉嫁給招標單位。而且按期投標工期竣工,可能一些配套設施尚未完成,工程無法投入使用,且招標單位接受后增加照看成本,群體工程項目的開工、竣工期限,應當由各單位工程的具體開工、竣工期限所組成,如果只籠統地規定一個總工期,當承包單位施工進度嚴重滯后時,也難以確定承包單位已經違約。對于工期較長的大型項目,有必要將總工期分解為若干階段目標工期。對于工期延誤賠償,應在合同中做詳細的規定,按定義概念不應規定上限,否則限制了發包方的權益。
[關鍵詞]水利工程建設;項目管理;系統設計和開發
中圖分類號:P315 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)14-0240-02
隨著國家水利工程的加快發展,水利建設的大好時機已經來臨。作為關鍵的施工單位,面臨投資巨大、施工環境復雜、不可預測性多、管理困難和質量要求高的特點,需要對其項目管理系統進行重新的梳理,結合現代化的信息技術,設計和開發出更加智能和便捷的管理系統,為建設項目的高效開展保駕護航!
一、現狀和需求分析
1.1 水利工程建設管理的現狀
先前的工程管理一般是通過人為整理資料和紙質檔案保存來解決,這樣工作量較大、效率低且錯誤率高。隨著信息技術的發展,一般的水利施工單位對管理中的資料和數據進行和計算機存儲,但是整個項目管理的流程卻還是停留在原先的水平。進入21世紀以來,市場競爭更加激烈和變幻莫測,先進的施工項目管理已經借助新型的數據庫、網絡、通信和數據終端對工程管理中的質量、進度、成本和安全方面進行有效控制,從而保證項目的順利完成和豐厚的利潤。
1.2 水利工程建設管理的需求
根據水利施工項目管理,項目管理系統的需求一般包含施工管理,這主要包括施工管理的組織、項目目標的動態控制和工程監理部分;施工成本管理,包含水利工程項目費用、工程定額、成本管理和成本計劃等;施工進度管理,應該包含進度控制的目標和進度控制的方法、措施等;施工質量控制,包括質量體系的介紹和相關事故的處理辦法;安全健康和環境管理,這一塊主要有安全注意和環境保護板塊;施工合同管理,包含施工承包內容、合同的執行情況和合同的索賠等;最后就是施工信息管理,主要是施工單位的信息管理和相關文件檔案管理等。
二、管理系統的主要組成
2.1 管理系統的設計目標
水利工程建設項目管理系統是為了保證施工管理的高效、便捷、透明和經濟性運行,同時為工程項目的監督提供實時資料。此系統設計是對管理制度、工作流程、監督步驟和網絡通信、計算機編程、數據庫和軟件設計的一次全方位立體式整合,是將項目管理科學化的一次進步。
2.2 系統的組成
水利工程管理系統的開發參照當下主流的設計思路,主要架構如下:
1)文檔數據:這包含項目管理的所有類型的文檔和數據,主要有設計圖紙、施工流程、監督文件和整個項目開展過程中所有的提交物;公司的資歷、信息和相關信息;人力資源、評審會議和項目里程碑等。同時針對不同層次的員工,制定的權限方面的信息也在文檔數據中包含。
2)功能模塊:主要針對施工項目管理的框架,進行設計開發。有進度管理、成本管理、質量管理、安全管理、合同管理和信息管理等。根據不同類型的項目,功能模塊會有相應的調整,能夠保證管理系統的高效實用。
3)用戶界面
首先,這是和員工直接接觸的關口,他的體驗情況直接影響的使用者的心情和效率;采用基于windows界面開發的用戶界面,能夠滿足操作者的最大使用要求。
其次,盡量保持頁面操作的一致性,這樣能夠培養員工的操作習慣,能夠直接加快工作效率;同時能夠避免很多的失誤操作,為管理的運行避免隱患。
最后,界面的完全性,要將項目管理常用的工作全部進行界面化,如錄入資料、資料下載、資料打印、相關查閱、掃描功能和權限需求等,這樣既能規范管理的進行又能提高工作的效率。
三、管理系統的主要功能
1)項目信息管理
這個模塊的功能是對項目簡介、施工周期、項目內容和施工主要參與方的介紹,保證項目的公開透明性;還有就是相關的公共信息,如涉及的法律、法規和部門的相關信息,市場上面的價格、供應商、新技術、新材料和新的管理方法等。
2)項目規定管理
此模塊對項目管理的制度進行規定,包含經營制度、人員制度和安全制度等,明確項目的“有法可依,有法可循”。
3)施工管理
包括技術方案、任務分工,施工組織結構和人員定制,項目目標的動態管理,施工的風險管理,現場管理文件,項目經理的任務和職責,建設單位的工程監理等。
4)成本控制管理
一是投資的管理,主要是管理過程的計價部分,包含預算清單、工程單價清單、工程量清單、工程支付清單和其它的工程進度等。
二是變更賠付管理,主要是工程管理過程中的索賠文件,這其中包含變更申請報告、變更價格表單、索賠審核表、索賠通知單等。
5)施工進度管理
一是相關計劃管理,指的是項目進行中呈現的計劃資料,主要有施工計劃的編制、施工的年、季度和月計劃。
二是施工耽誤所造成的計劃變更申請、計劃變更表和計劃變更跟蹤等。
6)施工質量管理
包含施工質量的依據、施工控制的方法,質量合格評定表、施工質量報告和相關簽證等。
7)員工健康管理
這是對員工的安全和身體健康進行保證的一個功能區域,包含安全組織體系、施工安全制度體系、施工安全技術體系和施工安全信息保證體系等。除此之外還有安全管理的管理計劃和施工安全管理的原則等。
8)施工環境管理
在整個項目實施工程中需要對周邊環境進行相應的管理,包含環境管理體系的理念和要求、施工環境的保護原則和施工環境保護的內容等。
9)施工合同管理
這是對整個項目過程中發生的所有合同進行管理,包含合同信息表、合同保證金、合同質保金、預付款表單和合同修改等文件;同時還應包括合同索賠的相關文件。
四、管理系統的工作模擬
下圖是管理系統的工作模擬,能夠實現數據實時輸送 、共享、下載和監控,能夠有效的提高管理信息流通和工作效率。
五、項目管理系統的開發
5.1 準備工作
1)對項目管理層的管理信息和流程進行條理化,方便管理的系統化進行。
2)對系統承建單位進行調研,核定其開發實力和業內口碑;因為水利工程建設不止是企業的商業機密同時也是國家水文地理的保密資料。
3)預算管理系統開發建設的費用、周期和驗收標準。
5.2 系統建立
根據管理系統設計要求,招標開發團隊進行原始開發或者進行其成熟產品的二次開發;然后購買管理系統需要的硬件、網絡和軟件進行安裝,然后根據驗收標準進行驗證,同時對系統進行調整和完善,確保水利工程建設項目管理體系的正常使用。
5.3 員工培訓
需對水利項目建設單進行管理系統的使用的培訓,保證各科室對于板塊的熟悉和使用;同時對項目單位進行專項培訓,確保專職人員的再培訓和簡易維護。
5.4 后續維護
承建公司需對管理系統按照行業規定進行定期升級和維護,同時進行更新模塊的培訓工作。
在水利工程建設加快推進的今天,通過項目管理的系統化,能夠大力提高項目運行的效率、透明度,保證施工項目能夠按照預期完成,增強施工單位的競爭力和利潤點。相信此系統的設計和開發能夠提高員工的工作質量,助力水利工程建設項目的順利運行,同時更是保證單位的社會效應和良好口碑。
參考文獻
[1] 李矗譚德寶,張穗等.水利工程建設項目管理系統的設計與開發[J].長江科學院院報,2014,31(1):66-71.
【關鍵詞】合同管理;租賃合同;供應合同;分包合同
合同既是建筑企業承攬任務的外在表現形式,又是對內經營的主要載體。從建筑市場總體情況來看,目前建筑市場競爭極其激烈,建筑企業利潤較低,合同的風險加大。只有重視合同條文及合同執行過程中的管理,才能有效地降低工程風險,增加企業利潤。項目承包部作為企業成本控制的管理者,加強施工過程中的合同管理是十分必要的。現將在以下幾個方面淺談項目施工過程中的合同管理。
1. 合同管理的重要性
隨著市場經濟的發展和經濟法規的更加完善,合同已經成為企業對外經濟活動的重要載體。企業經營的根本目的是獲取利潤最大化,合同管理的水平直接影響項目利潤。特別是工程項目施工階段,合同管理尤其顯得極為重要, 因為其履行時間長,協調關系多,涉及各個方方面面。但目前的項目合同管理仍制約著整個工程項目管理水平和工程經濟效益的提高。
2. 項目部合同管理存在的問題
2.1合同管理仍然意識淡薄;由于項目的主要管理者自身素質和對合同效果不顯著而產生的懷疑,從而使合同意識淡薄,往往不習慣按合同辦事,出現問題不找合同而是習慣性地找關系。有的對合同簽訂非常重視,簽訂后束之高閣,忽略合同履行過程中的權利和義務,容易造成糾紛。對于經濟糾紛不能及時處理,同時缺乏可行的有效的合同管理體系及操作流程。項目部合同管理人員身兼多職,導致合同管理僅是少數人的管理職責行為,很難提高合同的綜合管理水平。
2.2簽訂手續不全,合同條款不嚴謹簽訂合同前應了解簽約方的資金、信譽和履約能力等情況;審查簽約方資質證書、營業執照、安全許可證及經營范圍是否有效;審查簽約方法人代表身份或委托人的身份,事項、權限和期限,留存這些證件的原件或加蓋紅章的復印件;合同的簽訂必須由各方法定代表人或法人授權委托人簽字;合同簽訂后,應當加蓋簽約雙方單位印章,合同文本還需加蓋騎縫章。但各項目部合同簽訂上普遍存在手續不齊的現象。
2.3合同臺賬沒有建立:合同臺賬沒有建立,容易出現應當變更合同的沒有及時變更、該簽訂補充合同的沒有簽訂、合同執行完畢應簽訂清算協議的沒有簽訂、應當追究的卻過了訴訟時效等等情況發生,而引起合同糾紛或造成不必要的經濟損失。
3. 加強合同管理的具體措施
3.1加強合同管理的評審制度 通過評審,集思廣益,不但可以在合同簽訂前對合同找問題使之更全面,進行風險識別,察覺隱患,提前修訂或預防;還可以使各業務部門對合同有一個全面的認識,重點保證合同中關鍵工序的施工,把合同對施工過程中的有利影響發揮最大,把不利影響降到最低;并根據企業的風險清單,進而采取一些合理措施,盡量改變苛刻條件對工程造價的影響,發揮最大的優勢。加強合同審批制度 項目在合同簽訂前應建立審查、批準制度,即項目部評審會后,送交公司業務部門、合同專門管理機構及法律顧問審查,再報請法人代表簽署意見,明確表示同意對外正式簽訂合同,使合同簽訂的基礎更加牢固。建立合同交底制度各種合同簽訂后項目部應進行合同交底。合同簽訂人員向項目部合同參與執行人員進行合同交底,全面陳述合同背景、合同工作范圍、合同目標、合同執行要點、合同風險防范措施及特殊情況處理等。并解答參與執行人員提出問題,形成書面交底記錄。項目部合同管理人員根據問題,由其對合同執行計劃、合同管理程序、合同管理措施及風險防范措施進行進一步修改完善,并形成合同管理文件,交相關人員了解掌握指導其活動。
3.2設立合同管理機構,培養合同管理人才 項目部設置合同管理崗,制定崗位職責,按崗位職責及任務分工完成自己的工作,并做到信息共享。現在項目上從事合同管理的人員良莠不齊,這就需要加強合同管理人才的選拔和培養,選拔有責任心、有施工經驗、且熟悉相關專業知識的技術人員或工程管理人員參與合同管理工作,企業經常提供法律及合同管理等知識的培訓機會,使合同管理人員不斷學習新知識,拓寬視野,滿足工作需要。
3.3建立合同管理控制目標:合同管理控制目標指合同管理活動應當達到的預期結果和最終目標,包括進度目標、安全質量目標及投資(或收益)目標。項目部應建立各目標的控制流程,制定相應的控制措施,項目部管理人員和施工人員協調統一,保證控制目標的實現。
4. 掌握各類合同的重點控制內容
4.1工程承包合同是工程承包合同是發包人與承包人之間為完成商定的建設工程項目,確定雙方權利和義務的協議。施工單位應按合同規定完成業主交給的工程施工任務,業主應按合同規定提供必要的施工條件并支付工程價款。因此,對項目部而言,其全部生產經營活動是圍繞工程承包合同的開展。
施工承包合同的糾紛多數情況下源于價款結算方式的糾紛,如工程款如何撥付,設計變更單價如何審定,停工窩工造成的損失如何計算、材料價格異常變動的處理辦法等。故在施工前項目部應仔細研究簽訂的工程承包合同,對合同約定的關鍵節點、違約責任和索賠部分應做到心中有數。施工中注意搜集、保存相關證據,以減少不必要的糾紛。
4.2勞務合同項目部勞務合同主要指項目部與勞務輸出公司或施工勞務隊之間就有關提供和使用勞動力問題而訂立的合同。勞務合同管理首先要選擇滿足資質要求的勞務企業,并從勞務人員配備、資金、施工經歷和施工成本等方面對勞務企業進行考察。勞務合同中應明確工程名稱、地點、工種、人員數量、工程數量、質量、安全、工期、結算方式、進出場時間和有關獎罰條款等內容。勞務分包工作最好以清單的形式給出,在清單中將具體的工作內容、費用內容、計量單位、單價等進行明確。勞務分包的數量應明確是實際數量還是暫定數量,暫定數量應說明最終明確方式。對工程質量、安全和工期的獎罰措施進行明確約定。勞務分包合同的管理是貫穿于隊伍引進、合同談判、簽訂、過程施工、結算支付的整個過程。
4.3租賃合同項目部租賃合同主要指項目部租賃所需機械、設備和周轉料等所簽訂的合同。在租賃合同簽訂前,出租方應向承租方提供出租房的營業執照、租賃資質、機組人員操作資格,以及建委和特種設備檢測中心審發的各種有效證件和拆裝單位的拆裝資質證書復印件。租賃合同中明確約定交付時間、地點、交接清單、租賃期限、租賃費結算方式和租賃設備的維修、、保管、運行、保養等。
4.4供應合同建筑材料和設備是建筑工程必不可少的物資。它涉及面廣、品種多、數量大。材料和設備的費用在工程總投資(或工程承包合同價)中占很大比例,一般都在40%以上。建筑材料和設備供應合同是連接生產、流通和使用的紐帶,是建筑工程合同的主要組成部分之一。建筑材料供應合同的主要內容有購銷物資的名稱(注明牌號、商標)、品種、型號、規格、等級、花色、技術標準或質量要求;購銷物資數量、包裝;運輸方式;價格;驗收內容、方式和標準;貨款結算;違約責任等。
4.5專業分包合同專業分包合同是指將某些專業工程施工交由另一承包商(分包商)完成而與其簽訂的合同。主要內容應包括以下幾個方面:明確工程名稱、施工地點、分包工程項目及范圍、工程造價、施工期限及其他雙方認為應明確的事項;總包單位的主要職責;分包單位的主要職責;任務范圍及施工責任劃分;施工技術資料管理:包括總包應向分包單位提供的文件和分包應向總包提供的資料兩部分;預結算及工程款撥付辦法;設計變更及經濟責任;工程質量及竣工驗收等。簽訂專業分包合同首先確定可分包的工程范圍,工程分包合同應遵守《建筑法》、《合同法》等國家法律、法規,以及與業主簽訂的工程合同中的約定。然后嚴格進行分包方資格審查。合同簽訂后為分包方建立檔案。檔案包括協議書、圖紙、變更設計、驗收記錄、工程隱蔽記錄、結算付款單、往來的信件、交底資料,以及索賠資料、會談紀要等。
【關鍵詞】建設工程合同管理;管理措施;合同控制重點;承包合同
合同既是建筑企業承攬任務的外在表現形式,又是對內經營的主要載體。從建筑市場總體情況來看,目前建筑市場競爭極其激烈,建筑企業利潤較低,合同的風險加大。只有重視合同條文及合同管理,才能有效地降低工程風險,增加企業利潤。項目包承部作為企業成本控制的管理者,加強施工過程中的合同管理是十分必要的。現將在以下幾個方面淺談項目施工過程中的合同管理。
1.合同管理的重要性
隨著市場經濟的發展和經濟法規的完善,合同成為企業對外經濟活動的載體。企業經營的根本目的是獲取利潤最大化,合同管理的水平直接影響項目利潤。特別是工程項目施工階段合同管理尤為重要,履行時間長,協調關系多,涉及各個方面。但目前的項目合同管理仍制約著整個工程項目管理水平和工程經濟效益的提高。
2.項目部合同管理存在的問題
2.1合同管理意識淡薄;由于項目的主要管理者自身素質和對合同效果不顯著而產生的懷疑,從而使合同意識淡薄,往往不習慣按合同辦事,出現問題不找合同而是習慣性地找關系。有的對合同簽訂非常重視,簽訂后束之高閣,忽略合同履行過程中的權利和義務,容易造成糾紛。對于經濟糾紛不能及時處理,同時缺乏可行的有效的合同管理體系及操作流程。項目部合同管理人員身兼多職,導致合同管理僅是少數人的管理職責行為,很難提高合同的綜合管理水平。
2.2簽訂手續不全,合同條款不嚴謹簽訂合同前應了解簽約方的資金、信譽和履約能力等情況;審查簽約方資質證書、營業執照、安全許可證及經營范圍是否有效;審查簽約方法人代表身份或委托人的身份,事項、權限和期限,留存這些證件的原件或加蓋紅章的復印件;合同的簽訂必須由各方法定代表人或法人授權委托人簽字;合同簽訂后,應當加蓋簽約雙方單位印章,合同文本還需加蓋騎縫章。但各項目部合同簽訂上普遍存在手續不齊的現象。
2.3合同臺賬沒有建立:合同臺賬沒有建立,容易出現應當變更合同的沒有及時變更、該簽訂補充合同的沒有簽訂、合同執行完畢應簽訂清算協議的沒有簽訂、應當追究的卻過了訴訟時效等等情況發生,而引起合同糾紛或造成不必要的經濟損失。
3.加強合同管理的具體措施
3.1加強合同管理的評審制度通過評審,集思廣益,不但可以在合同簽訂前對合同找問題使之更全面,進行風險識別,察覺隱患,提前修訂或預防;還可以使各業務部門對合同有一個全面的認識,重點保證合同中關鍵工序的施工,把合同對施工過程中的有利影響發揮最大,把不利影響降到最低;并根據企業的風險清單,進而采取一些合理措施,盡量改變苛刻條件對工程造價的影響,發揮最大的優勢。加強合同審批制度項目在合同簽訂前應建立審查、批準制度,即項目部評審會后,送交公司業務部門、合同專門管理機構及法律顧問審查,再報請法人代表簽署意見,明確表示同意對外正式簽訂合同,使合同簽訂的基礎更加牢固。建立合同交底制度各種合同簽訂后項目部應進行合同交底。合同簽訂人員向項目部合同參與執行人員進行合同交底,全面陳述合同背景、合同工作范圍、合同目標、合同執行要點、合同風險防范措施及特殊情況處理等。并解答參與執行人員提出問題,形成書面交底記錄。項目部合同管理人員根據問題,由其對合同執行計劃、合同管理程序、合同管理措施及風險防范措施進行進一步修改完善,并形成合同管理文件,交相關人員了解掌握指導其活動。
3.2設立合同管理機構,培養合同管理人才項目部設置合同管理崗,制定崗位職責,按崗位職責及任務分工完成自己的工作,并做到信息共享。現在項目上從事合同管理的人員良莠不齊,這就需要加強合同管理人才的選拔和培養,選拔有責任心、有施工經驗、且熟悉相關專業知識的技術人員或工程管理人員參與合同管理工作,企業經常提供法律及合同管理等知識的培訓機會,使合同管理人員不斷學習新知識,拓寬視野,滿足工作需要。
3.3建立合同管理控制目標:合同管理控制目標指合同管理活動應當達到的預期結果和最終目標,包括進度目標、安全質量目標及投資(或收益)目標。項目部應建立各目標的控制流程,制定相應的控制措施,項目部管理人員和施工人員協調統一,保證控制目標的實現。
3.4掌握各類合同的重點控制內容。
(1)工程承包合同是工程承包合同是發包人與承包人之間為完成商定的建設工程項目,確定雙方權利和義務的協議。施工單位應按合同規定完成業主交給的工程施工任務,業主應按合同規定提供必要的施工條件并支付工程價款。因此,對項目部而言,其全部生產經營活動是圍繞工程承包合同的開展。施工承包合同的糾紛多數情況下源于價款結算方式的糾紛,如工程款如何撥付,設計變更單價如何審定,停工窩工造成的損失如何計算、材料價格異常變動的處理辦法等。故在施工前項目部應仔細研究簽訂的工程承包合同,對合同約定的關鍵節點、違約責任和索賠部分應做到心中有數。施工中注意搜集、保存相關證據,以減少不必要的糾紛。
(2)勞務合同項目部勞務合同主要指項目部與勞務輸出公司或施工勞務隊之間就有關提供和使用勞動力問題而訂立的合同。勞務合同管理首先要選擇滿足資質要求的勞務企業,并從勞務人員配備、資金、施工經歷和施工成本等方面對勞務企業進行考察。勞務合同中應明確工程名稱、地點、工種、人員數量、工程數量、質量、安全、工期、結算方式、進出場時間和有關獎罰條款等內容。勞務分包工作最好以清單的形式給出,在清單中將具體的工作內容、費用內容、計量單位、單價等進行明確。勞務分包的數量應明確是實際數量還是暫定數量,暫定數量應說明最終明確方式。對工程質量、安全和工期的獎罰措施進行明確約定。勞務分包合同的管理是貫穿于隊伍引進、合同談判、簽訂、過程施工、結算支付的整個過程。
(3)租賃合同項目部租賃合同主要指項目部租賃所需機械、設備和周轉料等所簽訂的合同。在租賃合同簽訂前,出租方應向承租方提供出租房的營業執照、租賃資質、機組人員操作資格,以及建委和特種設備檢測中心審發的各種有效證件和拆裝單位的拆裝資質證書復印件。租賃合同中明確約定交付時間、地點、交接清單、租賃期限、租賃費結算方式和租賃設備的維修、、保管、運行、保養等。
(4)供應合同建筑材料和設備是建筑工程必不可少的物資。它涉及面廣、品種多、數量大。材料和設備的費用在工程總投資(或工程承包合同價)中占很大比例,一般都在40%以上。建筑材料和設備供應合同是連接生產、流通和使用的紐帶,是建筑工程合同的主要組成部分之一。建筑材料供應合同的主要內容有購銷物資的名稱(注明牌號、商標)、品種、型號、規格、等級、花色、技術標準或質量要求;購銷物資數量、包裝;運輸方式;價格;驗收內容、方式和標準;貨款結算;違約責任等。
(5)專業分包合同專業分包合同是指將某些專業工程施工交由另一承包商(分包商)完成而與其簽訂的合同。主要內容應包括以下幾個方面:明確工程名稱、施工地點、分包工程項目及范圍、工程造價、施工期限及其他雙方認為應明確的事項;總包單位的主要職責;分包單位的主要職責;任務范圍及施工責任劃分;施工技術資料管理:包括總包應向分包單位提供的文件和分包應向總包提供的資料兩部分;預結算及工程款撥付辦法;設計變更及經濟責任;工程質量及竣工驗收等。簽訂專業分包合同首先確定可分包的工程范圍,工程分包合同應遵守《建筑法》、《合同法》等國家法律、法規,以及與業主簽訂的工程合同中的約定。然后嚴格進行分包方資格審查。合同簽訂后為分包方建立檔案。檔案包括協議書、圖紙、變更設計、驗收記錄、工程隱蔽記錄、結算付款單、往來的信件、交底資料,以及索賠資料、會談紀要等。
加強合同管理是項目部管理工作的核心之一。是一個復雜的體系,設計項目部眾多部門。面對我國建筑業國際化的趨勢,沒有有效的合同管理,就不能實行有效的工程項目管理,也不能順利地完成工程各項預期目標,項目部作為施工企業的基礎單位和合同的具體履行者必須加強合同意識,只有合同管理制度化、規范化,企業才能在激烈的市場競爭中發展壯大。
參考文獻
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