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法律小故事范文第1篇

原真性源于"Authenticity”，意為原本的、真實(shí)的、可靠的、非復(fù)制的等等。1997年，世界遺產(chǎn)委員會(huì)制定的《世界遺產(chǎn)公約實(shí)施行動(dòng)指南》(第10版)指出：“列入的文化財(cái)產(chǎn)至少應(yīng)具有(世界遺產(chǎn)公約)所說的突出的普遍價(jià)值中的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)以及真實(shí)性標(biāo)準(zhǔn)”，“要滿足對(duì)其設(shè)計(jì)、材料、工藝或背景環(huán)境以及個(gè)性和構(gòu)成要素等方面的真實(shí)性的檢驗(yàn)”。真實(shí)性是自然與文化遺產(chǎn)價(jià)值的基礎(chǔ)，是進(jìn)行遺產(chǎn)的科學(xué)研究、保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃及登錄與管理的依據(jù)。

原真性估值法是指：遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品以其原真性大小為基準(zhǔn)，在時(shí)間和空間、已知和未知等因素影響下，內(nèi)在的價(jià)值量呈曲線變化，以此進(jìn)行遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品的價(jià)值估算。

其內(nèi)涵的實(shí)質(zhì)是指遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品價(jià)值以遺產(chǎn)的原真性保護(hù)為核心。遺產(chǎn)地內(nèi)包括遺產(chǎn)在內(nèi)的設(shè)施建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)必須建立在遺產(chǎn)原真性基礎(chǔ)上。只有在保持原真性的前提下，遺產(chǎn)的歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和集體記憶才能得到真正保存。

比如歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的方法與原則主要有九個(gè)方面：

原封不動(dòng)的保存(凍結(jié)保存)：原封不動(dòng)的保存，保持歷史文化的原真性。這是聯(lián)合國(guó)提倡的標(biāo)準(zhǔn)。一般對(duì)文物古跡應(yīng)原封不動(dòng)的保存；

整舊如故、謹(jǐn)慎修復(fù)――對(duì)于殘缺的建筑(古遺跡)修復(fù)應(yīng)“整舊如故，以存其真”。《威尼斯》提出了世界各國(guó)公認(rèn)的兩個(gè)修復(fù)原則：修復(fù)和補(bǔ)缺的部分必須跟原有部分形成整體，保持景觀上的和諧一致，有助于恢復(fù)而不能降低它的藝術(shù)價(jià)值、歷史價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、信息價(jià)值；

適當(dāng)增添――必須與原有部分有所區(qū)別，使人能辨別歷史和當(dāng)代增添物，以保持文物建筑的歷史性。此外，加固、維護(hù)應(yīng)盡可能地少，即必要性原則；

慎重重建――一些十分重要的歷史建筑物因故被毀。由于它們是地方重要的特征、象征，因此，在條件允許的情況下，有必要重建。重建有紀(jì)念意義。但是，重建必須慎重，必須經(jīng)專家論證，因?yàn)橹亟ū厝皇チ藲v史的真實(shí)性，又耗資巨大，還破壞了遺跡。在更多情況下保存殘跡更有價(jià)值；

利用以不損壞遺產(chǎn)為前提――對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的利用以不損壞遺產(chǎn)為前提，以續(xù)繼原有使用方式為最佳，也可以作為博物館，作為參觀旅游景點(diǎn)要慎重，防止被破壞；

保持歷史街區(qū)和古城的格局特征――重點(diǎn)保護(hù)好歷史街區(qū)和古城的平面布局、方位軸線、道路骨架、河網(wǎng)水系等；

保護(hù)特色建筑風(fēng)格――保護(hù)特色建筑風(fēng)格，包括建筑的式樣、高度、體量、材料、顏色、平面布局、與周圍建筑的關(guān)系等。控制適當(dāng)?shù)慕ㄖ叨权D―高度、體量非常重要，切記今古不同，不要求高、求大；

保護(hù)歷史環(huán)境――事物與其存在環(huán)境是密不可分的，不可以脫離環(huán)境而存在。歷史文化遺產(chǎn)環(huán)境的意義更重要，重要的、特色的、與重要?dú)v史有關(guān)的地形、地貌、原野、水體、花木及其特征都要保護(hù)；

拿不準(zhǔn)的古鎮(zhèn)、古村、古街、古建筑應(yīng)暫不拆除――許多偏遠(yuǎn)的地方，尤其是山區(qū)農(nóng)村，古鎮(zhèn)、古村、古街、古建筑，雖然不是重點(diǎn)文物保護(hù)單位，但是卻也是歷史文化遺產(chǎn)，有相當(dāng)高的價(jià)值。當(dāng)?shù)厝瞬恢溃袥]有財(cái)力和機(jī)會(huì)請(qǐng)專家鑒定。在這種情況下，最好暫不拆除，以免留下遺憾。

二、用“歷史的原真性”原理確定長(zhǎng)沙馬王堆漢墓遺產(chǎn)旅游原真性價(jià)值

旅游開發(fā)過程是對(duì)世界遺產(chǎn)原真性的認(rèn)識(shí)過程，其開發(fā)初期通常表現(xiàn)為對(duì)原真性的破壞上，旅游開發(fā)在本質(zhì)上是一種“原真性”的回歸，在未來趨勢(shì)上是一種“原真性”的發(fā)展和延伸。

主要原真性包括：歷史事件、位置、建筑格局、環(huán)境、功能、管理體制、精神和感受，其管理制度是最有價(jià)值的原真性組分。

(一)歷史事件

長(zhǎng)沙馬王堆漢墓的歷史事件主要闡述西漢初期長(zhǎng)沙國(guó)丞相、侯利倉及其家屬有關(guān)事件。馬王堆漢墓的發(fā)掘，為研究西漢初期手工業(yè)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，以及當(dāng)時(shí)的歷史、文化和社會(huì)生活等方面，提供了極為重要的實(shí)物資料。

(二)位置

馬王堆漢墓遺址位于長(zhǎng)沙市東郊，距市中心四公里。因傳為楚王馬殷的墓地，故名馬王堆。三座漢墓中，二號(hào)墓的是漢初長(zhǎng)沙丞相畎侯利蒼，一號(hào)墓是利蒼妻，三號(hào)墓是利蒼之子。三座墓中以一號(hào)墓規(guī)模最大，墓坑南北長(zhǎng)19.5米，東西寬大17.8米，深16米。現(xiàn)在一、二號(hào)墓坑已經(jīng)填塞，三號(hào)墓坑經(jīng)過整理加固，保存下來，并新建了大跨度的頂棚，供人們參觀。

(三)環(huán)境

復(fù)原墓穴環(huán)境既有必要也有可能。有關(guān)專家提出，既然文物能在地底下保存兩千年，那么能否人工模擬出一個(gè)類似的墓穴內(nèi)環(huán)境，達(dá)到既能展示，又能達(dá)到有效保存的效果呢?但這涉及到很高難的技術(shù)問題。可以動(dòng)員全國(guó)各地的技術(shù)力量，將馬王堆漢墓的延伸保護(hù)工作做好。

(四)技術(shù)

馬王堆漢墓一號(hào)漢墓出土的女尸，時(shí)逾2100多年，形體完整，全身潤(rùn)澤，部分關(guān)節(jié)可以活動(dòng)，軟組織尚有彈性，幾乎與新鮮尸體相似。它既不同于木乃伊，又不同于尸臘和泥炭鞣尸。是一具特殊類型的尸體，是防腐學(xué)上的奇跡，震驚世界，吸引不少學(xué)者、游人觀光。

馬王堆漢墓的發(fā)掘，對(duì)我國(guó)的歷史和科學(xué)研究均有巨大價(jià)值，其出土文物異常珍貴。從三號(hào)墓中出土的帛書《五十二病方》，經(jīng)考證，比《黃帝內(nèi)經(jīng)》(成書于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代)可能還要早，書中記載了52種疾病，還提到了100多種疾病的名稱，共載方280多個(gè)，所用藥物計(jì)240多個(gè)。這是我國(guó)現(xiàn)在所能看到的最早的方劑。《五十二病方》的發(fā)現(xiàn)，補(bǔ)充了《內(nèi)經(jīng)》以前的醫(yī)學(xué)內(nèi)容，是一份非常珍貴的醫(yī)學(xué)遺產(chǎn)。

(五)文物

馬王堆三座漢墓共出土珍貴文物3000多件，絕大多數(shù)保存完好。其中五百多件各種漆器，制作精致，紋飾華麗，光澤如新。珍貴的是一號(hào)墓的大量絲織品，保護(hù)完好。品種眾多，有絹、綺、羅、紗、錦等。有一件素紗禪衣，輕若煙霧，薄如蟬翼，該衣長(zhǎng)1.28米，且有長(zhǎng)袖，重量?jī)H49克，織造技巧之高超，真是天工巧奪。出土的帛畫，為我國(guó)現(xiàn)存最早的描寫當(dāng)時(shí)現(xiàn)實(shí)生活的大型作品。還有彩俑、樂器、兵器、印章、帛書等珍品。

(六)功能

馬王堆漢墓具有展示功能、作為旅游景點(diǎn)功能、教育功能和文物保存功能，其主要價(jià)值目前體現(xiàn)在作為湖南省博物館的鎮(zhèn)館之寶。湖南省博物館館藏文物豐富，尤以馬王堆漢墓文物、商周青銅器、楚文物、歷代陶瓷、書畫和近現(xiàn)代文物等最具特色。是全省最大的綜合性歷史藝術(shù)博物館，也是全國(guó)優(yōu)秀愛國(guó)主義教育示范基地和湖南省4A級(jí)旅游景點(diǎn)之一。

(七)管理體制

馬王堆漢墓原址和馬王堆漢墓文物均歸口湖南省政府文物管理部門管理，體制比較靈活，有利用開發(fā)和保

護(hù)。

(八)精神

馬王堆漢墓展示了湖湘文化的精髓，表現(xiàn)了湖南人敢為人先的精神。

(九)感受

參觀馬王堆漢墓后給人的感受是中華民族很偉大，很具智慧，能讓人思索、回味，充分表現(xiàn)旅游珍品的價(jià)值。

三、用“演進(jìn)中的原真性”原理分析長(zhǎng)沙馬王堆漢墓的遺產(chǎn)旅游價(jià)值

自然文化遺產(chǎn)的原真性具有相對(duì)性、主觀性、動(dòng)態(tài)性，隨著人類歷史的演進(jìn)，使其原真性呈曲線狀態(tài)變化，既增值又損值，但外形卻有不同程度的損傷。就自然遺產(chǎn)而言，由于受到自然腐蝕、污染、細(xì)菌、動(dòng)植物生長(zhǎng)和破壞等客觀自然因素以及不科學(xué)的發(fā)掘與開發(fā)、缺乏項(xiàng)目規(guī)劃、預(yù)測(cè)與決策失誤、公眾的忽視、磨損、涂寫、走私等主觀人為因素的共同作用，使原真性的生態(tài)延續(xù)更具有一定的時(shí)間和空間上的相對(duì)性。就文化遺產(chǎn)而言，不同地區(qū)、國(guó)家的文化根基、價(jià)值觀念、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、制度背景不同，對(duì)自然與文化遺產(chǎn)的開發(fā)、保護(hù)與管理就不同。相對(duì)而言，發(fā)達(dá)國(guó)家可能更注重自然與文化遺產(chǎn)的精神層面的作用，發(fā)展中國(guó)家可能更注重自然與文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)層面的作用。就口頭與非物質(zhì)遺產(chǎn)而言，它包含了人類無限的情感，在數(shù)代人的傳承中逐步形成一個(gè)民族和社會(huì)的文化血脈，它不是原封不動(dòng)的一種延續(xù)，而是一種由時(shí)空、文化、情感等因素相互影響的動(dòng)態(tài)發(fā)展系統(tǒng)。

馬王堆漢墓出土了3000余件西漢文物，受當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)條件與遺址保護(hù)條件所限，這批聞名中外的文物集中到湖南省博物館保存。但這些文物每時(shí)每刻都在發(fā)生兩個(gè)變化，一是在受到自然腐蝕、污染、細(xì)菌、動(dòng)植物生長(zhǎng)和破壞等客觀自然因素以及主觀人為因素的共同作用，一是隨著時(shí)間的推延也在升值。

四、用“妥協(xié)下的原真性”原理分析長(zhǎng)沙馬王堆漢墓的遺產(chǎn)旅游價(jià)值

正確引導(dǎo)和規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者。對(duì)于自然遺產(chǎn)，旅游經(jīng)營(yíng)者要注重人與自然的和諧關(guān)系，避免改造、重建、增加人工建筑，以自然生態(tài)為基礎(chǔ)，認(rèn)識(shí)到人與環(huán)境的持續(xù)發(fā)展是旅游開發(fā)的必然。對(duì)文化遺產(chǎn)而言，旅游經(jīng)營(yíng)者要處理好修繕與重建的關(guān)系。由于自然力、材質(zhì)、技術(shù)和人為破壞等多種原因，修繕是一種必然，但其前提是尊重歷史；重建更要嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律條文進(jìn)行，“紀(jì)念建筑物、古建筑等文物已經(jīng)全部損壞的，不得重新修建；因特殊需要在另地重建或原址復(fù)建的，須根據(jù)文物保護(hù)單位級(jí)別，報(bào)原核定公布機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。”

現(xiàn)代旅游者日益成熟，注重親善自然、追求原真，有較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)。但有些情況造成“妥協(xié)下的原真性”，即為了不失去遺產(chǎn)物體而采取的不得已而為之的保護(hù)方法。

法律小故事范文第2篇

 

一、引言

 

隨著社會(huì)法治文明的不斷進(jìn)步和人民群眾法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，我國(guó)高等院校的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。目前，高校在內(nèi)部制度制定、教師學(xué)生權(quán)益保護(hù)、對(duì)外合作等涉及法律的事務(wù)日益增多，但我國(guó)高校法治意識(shí)淡漠，法治基礎(chǔ)薄弱，這使高校管理出現(xiàn)了很多的隱患和法律風(fēng)險(xiǎn)。黨的十八屆四中全會(huì)提出了“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的總目標(biāo)。隨后，教育部又推出了《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》，要求各高校“運(yùn)用法治思維和法律手段解決學(xué)校改革發(fā)展中突出矛盾和問題的能力，全面提高學(xué)校依法管理的能力和水平”，這迫使高校切實(shí)提高高校管理的規(guī)范化、法治化水平。

 

美國(guó)高校運(yùn)用法治思維對(duì)高校事務(wù)的管理已規(guī)范化、專業(yè)化、制度化。美國(guó)高等院校實(shí)行法律總顧問制度，在行政部門中設(shè)置專門法律服務(wù)部門，為學(xué)校管理和發(fā)展提供全方位法律意見，為學(xué)校構(gòu)建了一張堅(jiān)固的法律防護(hù)網(wǎng)。這迫使高校借鑒國(guó)外高校依法治校的經(jīng)驗(yàn)。

 

二、美國(guó)高校的法律總顧問制度

 

(一)美國(guó)法律總顧問制度的基本情況

 

美國(guó)高校法律總顧問制度，即在學(xué)校行政機(jī)構(gòu)中成立法律總顧問辦公室(the Office of General Counsel OGC)，統(tǒng)一管理全校的法律事務(wù)，推動(dòng)全校的法律建設(shè)進(jìn)行。該辦公室是校內(nèi)常設(shè)機(jī)構(gòu)，其成員具有專業(yè)法律知識(shí)，具有長(zhǎng)期性、專業(yè)性和規(guī)范性。

 

1.職責(zé)和范圍：美國(guó)大學(xué)法律總顧問辦公室的基本職責(zé)是為學(xué)校提供法律服務(wù)，但僅限于涉及大學(xué)的事務(wù)，不包括職員個(gè)人的法律糾紛。各校法律總顧問辦公室職責(zé)范圍也有不同。哈佛大學(xué)法律總顧問的服務(wù)范圍較廣，它的職責(zé)是“對(duì)全體教員和部門產(chǎn)生的涉及到法律的事務(wù)負(fù)責(zé)，我們的使命是當(dāng)大學(xué)、全體教職員工、行政管理部門代表學(xué)校發(fā)生的法律事務(wù)時(shí)，及時(shí)周全地提出法律建議”，同時(shí)它還負(fù)責(zé)監(jiān)督學(xué)院在學(xué)術(shù)實(shí)務(wù)、反壟斷、慈善捐贈(zèng)、出版權(quán)、公司治理等事務(wù)。 服務(wù)范圍窄的學(xué)校有普林斯頓大學(xué)和匹茲堡大學(xué)。 普林斯頓大學(xué)法律總顧問辦公室服務(wù)范圍僅限學(xué)校、團(tuán)體、個(gè)人和附屬公司的規(guī)定事項(xiàng);匹茲堡大學(xué)法律總顧問服務(wù)范圍限于雇員或機(jī)構(gòu)，不包括給學(xué)生。 綜上所述，美國(guó)高校法律總顧問辦公室是為全校機(jī)構(gòu)和師生提供法律服務(wù)，但服務(wù)范圍只限于與學(xué)校利益關(guān)的事務(wù)，而不提供與私人利益相關(guān)法律服務(wù)。

 

2.崗位和配置。美國(guó)高校法律辦公室對(duì)工作人員的要求比較高，要求具有專業(yè)的法律資格證書和豐富的法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，可以代表學(xué)校出庭。該辦公室由辦公室主任和若干名雇員組成。例如哈佛大學(xué)的法律總顧問辦公室，有辦公室主任2名、法律專業(yè)管理人員(Legal Professionals)13名、雇員(Staff)8名。其中律師分別負(fù)責(zé)學(xué)生事務(wù)、科研管理、學(xué)術(shù)不端行為、交易行為、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)管理等各個(gè)方面的事務(wù)。8名雇員都分別協(xié)助各個(gè)律師開展工作。

 

(二)法律總辦公室的具體職責(zé)

 

1.提供法律服務(wù)。法律服務(wù)是美國(guó)高校法律總顧問辦公室的主要工作，但不包括全校師生的私人法律事務(wù)。例如，匹茲堡大學(xué)法律總顧問辦公室為全校提供法律咨詢服務(wù)，具體是為各部門的政策制定提供法律診斷服務(wù)，以確保政策的法律風(fēng)險(xiǎn)最小化;協(xié)助各部門完成商業(yè)協(xié)作、采購及協(xié)議、交易事務(wù)、學(xué)校發(fā)展、基金捐款等，預(yù)防該業(yè)務(wù)對(duì)學(xué)校產(chǎn)生任何不確定的影響和損害。

 

2. 保護(hù)成員權(quán)益。在20世紀(jì)中期，美國(guó)高校取消了原來的“父母代替說”，學(xué)校不再扮演父母的角色，賦予學(xué)生廣泛的權(quán)利。在教師管理方面，美國(guó)高校已經(jīng)掀開“特別關(guān)系說”的了神秘的面紗，賦予教師和雇員廣泛的權(quán)利。法律總顧問辦公室要維護(hù)教職工和學(xué)生的法律權(quán)益。學(xué)校若要對(duì)任何教師或雇員處以停職以上的處分或與任何雇員解除合同都要經(jīng)過法律總顧問辦公室的事先審核;任何影響學(xué)生的學(xué)業(yè)的處分，也都要事先提交法律總顧問辦公室，由該辦公室進(jìn)行合法性審核;任何員工或者學(xué)生若被起訴，在終審前，必須以書面形式告知法律總顧問辦公室，同時(shí)附上相關(guān)背景資料和文件。哈佛大學(xué)法律總顧問辦公室還要對(duì)校內(nèi)殘疾和障礙法的實(shí)施、就業(yè)、員工福利、衛(wèi)生安全、移民保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人身傷害、外事訪問等方面負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。

 

3.協(xié)議服務(wù)和管理。通常情況下，美國(guó)高校法律總顧問辦公室要負(fù)責(zé)全校協(xié)議管理。一些常用的采購協(xié)議、科研協(xié)議，法律總顧問辦公室制作格式合同，授權(quán)各相關(guān)部門簽訂協(xié)議;一般合同在簽訂之前，必須經(jīng)過高校法律總顧問辦公室預(yù)先審核;對(duì)于重大協(xié)議，法律總顧問辦公室的律師需要在協(xié)議的前期談判中就要介入。例如匹茲堡大學(xué)規(guī)定“在以學(xué)校為合同一方當(dāng)事人，以校長(zhǎng)是合同責(zé)任人的合同、意向書或備忘錄都要由法律總顧問辦公室統(tǒng)一管理。相關(guān)的工作人員要在談判之前要以書面提交給法律總顧問辦公室，由該辦公室對(duì)合同的出價(jià) 、招標(biāo)技術(shù)條款內(nèi)容進(jìn)行審核，但在采購和科研合作領(lǐng)域，采用法律顧問審核過的格式合同除外。但該辦公室只能起草、修訂、洽談、審核合同，不能簽署協(xié)議。

 

4.訴訟。高校在進(jìn)行辦學(xué)過程中會(huì)面臨各種訴訟。美國(guó)高校規(guī)定，任何成員或部門在收到法院傳票后，都要交給學(xué)校的法律總顧問辦公室，由該辦公室學(xué)校進(jìn)行訴訟。例如匹茲堡大學(xué)規(guī)定“任何學(xué)院或雇員收到以學(xué)校為訴訟當(dāng)事人的傳審、傳票、投訴或其他法律文件時(shí)，在收到之后應(yīng)立即交到法律顧問辦公室。任何學(xué)院或個(gè)人接收到訴訟通知或政府調(diào)查時(shí)，應(yīng)先向法律總辦公室咨詢;任何學(xué)院或個(gè)人要對(duì)接受到政府機(jī)構(gòu)的采訪，或要求提交相關(guān)數(shù)據(jù)和文件時(shí)，也應(yīng)告知法律總顧問辦公室”。

 

5.接洽外部法律顧問。美國(guó)高校法律總顧問辦公室還負(fù)責(zé)學(xué)校的法律咨詢管理工作。通常情況下，各學(xué)院或個(gè)人若需要校外法律顧問，必須事先提交學(xué)校法律總顧問辦公室，由辦公室決定是否需要外部法律顧問，若需要，該辦公室負(fù)責(zé)選擇校外法律顧問的選擇和相關(guān)費(fèi)用的審核。在未征得該辦公室的事先許可下，校內(nèi)雇員不能直接聯(lián)系外部法律顧問。

 

三、美國(guó)高校法律總顧問制度對(duì)我國(guó)高校的啟示

 

(一)增強(qiáng)意識(shí)，設(shè)立法律辦公室，推進(jìn)依法治校進(jìn)程

 

美國(guó)法律總顧問制度的建立和推行得益于濃厚的法律法治觀念。因此，我國(guó)高校首先要認(rèn)識(shí)依法治校的重要性和迫切性，轉(zhuǎn)變高等教育發(fā)展的觀念，在學(xué)校的發(fā)展過程中增強(qiáng)法治意識(shí)。依法治校是依法治國(guó)方略在教育領(lǐng)域的具體化與現(xiàn)實(shí)化。高校依法治校是政府依法管理高校和高校依法自主辦學(xué)的原則、制度和運(yùn)行機(jī)制的總稱。 法律總顧問制度是高校依法治校重要部分。我國(guó)高校應(yīng)借鑒美國(guó)高校的經(jīng)驗(yàn)，成立具有美國(guó)法律總顧問辦公室性質(zhì)的部門——法律辦公室。鑒于我國(guó)高校行政管理的實(shí)際情況，可將法律辦公室設(shè)在校長(zhǎng)辦公室，依托校長(zhǎng)辦公室，依其專業(yè)的法律知識(shí)，為全校師生提供法律服務(wù);若條件不足的，可以在校長(zhǎng)辦公室設(shè)置法律事務(wù)專崗。

 

(二)理清思路、完善規(guī)章制度，夯實(shí)依法治校的基礎(chǔ)

 

W·理查德·斯格特提出： “現(xiàn)代組織要生存和運(yùn)作，就必須有制度化安排，是制度化的安排使各種行為變得規(guī)范和穩(wěn)定。” 規(guī)范化制度是高校依法治校的根據(jù)和基礎(chǔ)。與美國(guó)高校相比，我國(guó)這方面還比較薄弱，還未理清學(xué)校與政府的關(guān)系，甚至部分高校還未完成章程的制定。因此，盡快提高高校規(guī)章法治化水平自然便成了我國(guó)高校目前亟須面對(duì)與解決的重要問題，同時(shí)也成為了落實(shí)依法治校的關(guān)鍵一步。 我國(guó)高校應(yīng)盡快建立具有學(xué)校特色的章程，并圍繞學(xué)校章程建立一套科學(xué)完整的校內(nèi)規(guī)則制度體系。法律辦公室要對(duì)學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行合法合規(guī)性進(jìn)行審查，為學(xué)校構(gòu)建起一張法律保護(hù)網(wǎng)。

 

(三)建章立制、加強(qiáng)法律管理，減少法律風(fēng)險(xiǎn)

 

我國(guó)高校法律辦公室應(yīng)以專業(yè)的法律知識(shí)為學(xué)校發(fā)展服務(wù)，對(duì)學(xué)校涉及法律的事務(wù)進(jìn)行診斷評(píng)估，預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)，彌補(bǔ)法律漏洞。首先，各項(xiàng)政策的出臺(tái)，尤其是涉及到對(duì)外的科技合作、教師學(xué)生創(chuàng)業(yè)、學(xué)生和教師權(quán)益等方面的政策要提前提交給學(xué)校法律總顧問辦公室，進(jìn)行事先審核。其次，法律辦公室根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)合同進(jìn)行分類管理，對(duì)特殊的協(xié)議，制定格式合同，授權(quán)各相關(guān)部門進(jìn)行管理;對(duì)日常協(xié)議，在簽約之前要進(jìn)行事先審核，查找法律漏洞;對(duì)重大的合同，進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、參與協(xié)議洽談、起草協(xié)議。

 

(四)以人為本，完善救濟(jì)途徑、保護(hù)弱勢(shì)全體

 

高等學(xué)校是各相關(guān)利益的集合體，不同群體有不同的訴求。教師和學(xué)生作為高校的主體之一，其權(quán)利常常受到違反侵犯。目前，在學(xué)生權(quán)益保護(hù)方面，我國(guó)學(xué)界對(duì)學(xué)生和學(xué)校的法律關(guān)系未達(dá)成一致意見，國(guó)家對(duì)學(xué)生權(quán)益的司法救濟(jì)未出臺(tái)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這嚴(yán)重影響了學(xué)生權(quán)利的救濟(jì)途徑。在教師權(quán)益保護(hù)方面，高校具有校內(nèi)的人事管理權(quán)，教師的權(quán)力維護(hù)主要依靠校內(nèi)非司法途徑。因此，法律辦公室要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和教師權(quán)益的保護(hù)，規(guī)范對(duì)教師和學(xué)生處分程序，完善教師和學(xué)生的申訴程序，保護(hù)學(xué)生和教師的程序權(quán)利和實(shí)體權(quán)利，維護(hù)校內(nèi)的公平與公正。

法律小故事范文第3篇

關(guān)鍵詞: 學(xué)校體育傷害事故法律責(zé)任

學(xué)校體育是學(xué)校教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容,而且是國(guó)家體育事業(yè)的重要組成部分,學(xué)校體育教學(xué)不僅是國(guó)家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容,而且對(duì)提高整個(gè)民族素質(zhì)起著至關(guān)重要的作用。體育自身的特點(diǎn)決定了學(xué)校體育活動(dòng)中存在著傷害事故的可能性和不確定性因素,有的是可預(yù)見的,有的無法預(yù)見,這就是學(xué)校和體育教師所要承受的一種風(fēng)險(xiǎn)。因此,從法律上了解責(zé)任事故及其范圍,明確法律責(zé)任,正確處理和預(yù)防傷害事故的發(fā)生,對(duì)于學(xué)校體育工作的正常開展,維護(hù)學(xué)校、體育教師和學(xué)生的合法權(quán)益是非常迫切的。如何處理和防范這類事故,已經(jīng)成為學(xué)校、家庭和社會(huì)都極為關(guān)注的重要問題。

1.學(xué)校體育傷害事故的范圍及類型

2002年出臺(tái)的教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)第2條明確了學(xué)生傷害事故的范圍:“在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或?qū)W校組織的校外活動(dòng)中,以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的,造成在校學(xué)生人身損害后果的事故。”[1]學(xué)校體育傷害事故主要有以下幾種類型:1)在學(xué)校正常的體育教育教學(xué)活動(dòng)中發(fā)生的傷害事故;2)非授課時(shí)間(即課間休息或課外活動(dòng)時(shí))學(xué)生在校園內(nèi)進(jìn)行身體活動(dòng)時(shí)受傷的事故;3)由于學(xué)校管理不善造成的學(xué)生身體傷害事故;4)由于教師的不當(dāng)教育行為對(duì)學(xué)生身體造成的傷害事故。[2]在這幾類事故中,責(zé)任追究處理引起爭(zhēng)議較多的是第二類和第三類。

2.學(xué)校體育傷害事故發(fā)生的原因

2.1學(xué)校方面的原因

2.1.1對(duì)于存在明顯責(zé)任的傷害事故。如學(xué)校或教師對(duì)事故隱患沒有及時(shí)認(rèn)真檢查,沒有采取合理有效的措施;學(xué)校衛(wèi)生保健制度不健全,對(duì)易發(fā)生事故項(xiàng)目的教學(xué)、訓(xùn)練、比賽組織不當(dāng),對(duì)學(xué)生要求不嚴(yán)格,沒有嚴(yán)格按教學(xué)大綱組織教學(xué),責(zé)任心不夠強(qiáng)。

2.1.2明知存有事故隱患,但沒有采取相應(yīng)有效的防范措施,如運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的器材、場(chǎng)地設(shè)施存在安全隱患,學(xué)校沒有及時(shí)保養(yǎng)維修,造成傷害;學(xué)校或教師沒有對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全意識(shí)教育,學(xué)校、教師,不能盡職盡責(zé),存有嚴(yán)重的失職、瀆職行為,或辱罵、毆打、體罰學(xué)生等,給他人身心安全造成嚴(yán)重傷害。[3]

2.2學(xué)生自身方面的原因

學(xué)生不遵守紀(jì)律,不按教師規(guī)定的要求進(jìn)行鍛煉或訓(xùn)練等,或由于學(xué)生有先天性疾病等自身健康方面的原因,在參加體育活動(dòng)時(shí)發(fā)生了傷害事故;還有些學(xué)生有特殊疾病或器質(zhì)性疾病,不好意思說或者沒有意識(shí)到隱瞞實(shí)情的后果,思想上存有僥幸心理,學(xué)校在不知情的情況下按教學(xué)計(jì)劃正常組織體育課,屬于正當(dāng)?shù)慕虒W(xué)活動(dòng),結(jié)果導(dǎo)致傷害事故的發(fā)生,由學(xué)生或未成年人的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)其事故責(zé)任。我國(guó)《民法通則》第11條第1款規(guī)定:“十八周歲以上的公民是成年人,具有完全民事行為能力,可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng),是完全民事行為能力人。”大學(xué)生一般都是具有完全民事行為能力人,完全應(yīng)當(dāng)充分預(yù)見到隱瞞自己的病情會(huì)產(chǎn)生的后果。學(xué)校并無過錯(cuò)行為和不當(dāng)之處,也就不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

2.3不可預(yù)見的意外原因

體育活動(dòng)本身激烈的競(jìng)爭(zhēng)性,再加上一些客觀上所不能預(yù)見的意外情況,不可避免地會(huì)發(fā)生一些傷害事故。依據(jù)《民法通則》:“因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害的,不承擔(dān)民事責(zé)任,法律另有規(guī)定的除外。”“當(dāng)事人對(duì)造成損害都沒有過錯(cuò)的,可以根據(jù)實(shí)際情況,由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任。”此類情況應(yīng)運(yùn)用公平責(zé)任原則處理。如足球課中,足球守門員在撲球時(shí)不幸頭部撞到了球門柱上,造成的學(xué)生人生傷害就純屬意外事故《辦法》第12條第5款、6款規(guī)定:“在對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競(jìng)賽活動(dòng)中發(fā)生意外傷害的,學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé),行為并無不當(dāng)?shù)臒o法律責(zé)任。”[4]

3.學(xué)校體育傷害事故的歸責(zé)原則

在學(xué)校體育中的責(zé)任事故處理中進(jìn)行事故責(zé)任界定時(shí),應(yīng)以客觀事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,不能憑主觀臆想來判定事故的責(zé)任。在進(jìn)行事故責(zé)任界定時(shí)要遵循一定的原則,學(xué)校體育傷害事故歸責(zé)原則依據(jù)《民法通則》第106條第2、3款,132條規(guī)定,以及有關(guān)特別法的規(guī)定,包括過錯(cuò)責(zé)任原則、無過錯(cuò)責(zé)任原則、公平責(zé)任原則。

3.1過錯(cuò)責(zé)任原則

過錯(cuò)責(zé)任原則是民事責(zé)任的一項(xiàng)基本原則,它同時(shí)適用于侵權(quán)行為責(zé)任和違約行為責(zé)任。《民法通則》第106條第2款規(guī)定:“公民、法人由于過錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn),侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”這一規(guī)定表明我國(guó)民事立法已把過錯(cuò)責(zé)任原則以法律的形式固定下來,并確認(rèn)其作為一般歸責(zé)原則的法律地位。其含義在于:過錯(cuò)責(zé)任不僅是以過錯(cuò)作為歸責(zé)的構(gòu)成要件,而且是以過錯(cuò)作為歸責(zé)的最終要件,同時(shí),也以過錯(cuò)作為確定行為人的責(zé)任范圍的重要依據(jù)。過錯(cuò)是指行為人表現(xiàn)出的違背法律與道德的主觀心理狀態(tài),從其形式上看有過失與故意兩種。學(xué)校或教師在管理教育活動(dòng)中有行為過錯(cuò),致使學(xué)生傷亡事故的發(fā)生,學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)其行為過錯(cuò)程度而承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。[5]例如:如果學(xué)校疏于對(duì)體育場(chǎng)地、器材等的維護(hù)和管理,或者體育教師在學(xué)校體育活動(dòng)中未盡到應(yīng)盡的義務(wù),由此而發(fā)生的體育傷害事故,則學(xué)校在主觀上具有明顯的過錯(cuò),其法律責(zé)任不可推卸。

3.2無過錯(cuò)責(zé)任原則

無過錯(cuò)責(zé)任原則也稱為客觀責(zé)任、嚴(yán)格責(zé)任、結(jié)果責(zé)任,是指在特殊情況下,無過錯(cuò)的行為人也要承擔(dān)民事責(zé)任的原則。《民法通則》第106條第3款規(guī)定:“沒有過錯(cuò),但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”這是承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任的法律依據(jù)。根據(jù)法律規(guī)定,無過錯(cuò)責(zé)任原則就是指當(dāng)發(fā)生損害后,既不考慮加害人的過失,又不考慮受害人過失的一種法定責(zé)任形式,其目的在于填補(bǔ)受害人的損失。學(xué)生在校期間進(jìn)行體育活動(dòng)時(shí)造成傷害,是一種監(jiān)護(hù)責(zé)任,適用特殊的民事責(zé)任中的監(jiān)護(hù)責(zé)任。因此,學(xué)校也要承擔(dān)不傷害的民事責(zé)任,給予受傷害者一定程度的補(bǔ)償。顯然,無過錯(cuò)責(zé)任原則對(duì)于保護(hù)受害人的權(quán)益是十分有意義的。但這一原則不能濫用,如果行為人無過錯(cuò),但只要一有損害就追究加害人的法律責(zé)任,那么將會(huì)造成新的不公平。

3.3公平責(zé)任原則

公平責(zé)任原則,也稱平衡責(zé)任,指當(dāng)事人雙方對(duì)造成損害都沒有過錯(cuò)的,在不能根據(jù)法律適用無過錯(cuò)責(zé)任,又不能適用過錯(cuò)責(zé)任原則,根據(jù)《民法通則》第132條之規(guī)定:“以公平考慮作為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)實(shí)際情況,由雙方當(dāng)事人公平地分擔(dān)責(zé)任。”即學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予受傷害學(xué)生一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,承擔(dān)一定的公平責(zé)任。法院可根據(jù)雙方當(dāng)事人的實(shí)際情況,按公平合理負(fù)擔(dān)的原則判定,由雙方分擔(dān)損失的一種確定民事責(zé)任的歸責(zé)原則。現(xiàn)代各國(guó)的侵權(quán)行為法大多是過錯(cuò)責(zé)任原則與無過錯(cuò)責(zé)任原則并存,而公平責(zé)任原則是產(chǎn)生于這兩個(gè)歸責(zé)原則之后的另一個(gè)歸責(zé)原則,已逐漸被各國(guó)立法所采用。從各國(guó)立法情況看,公平責(zé)任原則雖然與無過錯(cuò)責(zé)任一樣不以行為人的主觀過錯(cuò)為承擔(dān)責(zé)任的條件,但公平責(zé)任原則又是與過錯(cuò)責(zé)任原則和無過錯(cuò)責(zé)任原則有著本質(zhì)區(qū)別的。

比如在課余體育訓(xùn)練中體育教師安排學(xué)生甲踢點(diǎn)球,安排學(xué)生乙守門,結(jié)果學(xué)生乙沒有接住學(xué)生甲的一記勢(shì)大力沉的球,導(dǎo)致脾臟破裂。此案若認(rèn)為體育教師不應(yīng)該如此安排而有過錯(cuò),或是學(xué)生甲不應(yīng)該用盡全力踢點(diǎn)球而有過錯(cuò),或是學(xué)生乙不應(yīng)該守不住這個(gè)點(diǎn)球而有過錯(cuò)而承擔(dān)有過錯(cuò)的法律責(zé)任,顯然是不公平的。而這些事故均發(fā)生在學(xué)校體育活動(dòng)中,既不能適用過錯(cuò)責(zé)任原則,又不能適用無過錯(cuò)責(zé)任原則來承擔(dān)法律責(zé)任,因此,適用公平責(zé)任原則,由當(dāng)事人根據(jù)實(shí)際情況,公平合理地分擔(dān)損失,無疑是一個(gè)理想的解決辦法。[6]

總之,學(xué)校體育中學(xué)生傷害事故重在預(yù)防,針對(duì)學(xué)生傷害事故發(fā)生的主要原因,我國(guó)在有關(guān)學(xué)校體育的立法中都作了相應(yīng)的義務(wù)性規(guī)定,為學(xué)校設(shè)置了一定的義務(wù),通過其義務(wù)的履行最大限度地減少和預(yù)防學(xué)校體育中學(xué)生傷害事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn):

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[3]蔣代新.學(xué)校體育傷害事故的法律思考[J].考試周刊,2009,(28):152.

[4]秦巍峰.學(xué)校體育活動(dòng)中潛在風(fēng)險(xiǎn)因素分析及對(duì)策[J].體育科技,2007,(1):25-27.

法律小故事范文第4篇

關(guān)鍵詞：校車事故 校園安全 法律規(guī)范 安全措施

2011年11月27日，第五次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議在北京召開，總理在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要預(yù)防和避免兒童各種意外傷害，特別要加強(qiáng)校園治安、消防安全和校車交通安全工作。 溫總理表示，做好校車工作所需資金由中央和地方財(cái)政分擔(dān)，多方籌集。要明確地方政府和部門責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究制，對(duì)發(fā)生的惡性事故要依法嚴(yán)肅處理。要通過中央、地方和社會(huì)各界共同努力，使校車成為學(xué)生安全的流動(dòng)校舍，為孩子們建立起安全無憂的綠色通道。法制辦要在一個(gè)月內(nèi)制定出《校車安全條例》，把校車安全問題真正納入法制的軌道。這樣才能引起人們的重視，并且從根本上解決問題。

一、我國(guó)校車安全管理的現(xiàn)狀：

近兩年來我國(guó)校車事故頻發(fā)，2010年4月6日，廣東校車事故，10人死亡，28人受傷。2010年12月27日，湖南校車事故，14名小學(xué)生死亡，6名小學(xué)生重傷。2011年9月26日，山西校車事故，7名初中生死亡；11月16日，甘肅校車事故，19名幼童遇難；11月26日，遼寧校車事故，35名孩子受傷以及12月15日，廣州校車事故，9名學(xué)生和1名老師受傷，其中四人重傷……這些痛心疾首的重大校車安全事故反映出我國(guó)校車安全制度的不完善，相關(guān)法律和規(guī)定不健全。

二、造成校車安全事故的原因分析：

造成這些校車安全事故的原因，具體來講有以下幾個(gè)方面：

（一）監(jiān)管職責(zé)不清，監(jiān)管部門疏于管理。校車管理工作包含交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督、教育等諸多部門，但各個(gè)部門各自應(yīng)承擔(dān)哪些監(jiān)管責(zé)任，沒有明確的法律依據(jù)。校車接送是學(xué)校為學(xué)生提供的交通運(yùn)輸服務(wù)，還是歸于政府部門提供的公共服務(wù)，或者是一種經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的行為。這個(gè)問題的不確定，造成了交通管理、教育、行政等部門職責(zé)劃分不清，導(dǎo)致各個(gè)監(jiān)管部門都推卸自己的監(jiān)管責(zé)任。

（二）校車安全標(biāo)準(zhǔn)不明確，校車安全系數(shù)低。目前，我國(guó)仍未立法強(qiáng)制執(zhí)行專用校車的使用標(biāo)準(zhǔn)，校車種類繁多，有學(xué)校的、有教育部門的、有企業(yè)的、還有私人承包的，校車技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一強(qiáng)制規(guī)定執(zhí)行。

（三）校車管理政策難落實(shí)，校車超載事件頻發(fā)。在去年發(fā)生的多起校車事故中，都存在超載行為。之所以出現(xiàn)校車超載，究其原因是多方面的，包括辦學(xué)條件限制、司機(jī)降低運(yùn)營(yíng)成本等。

（四）校車司機(jī)安全意識(shí)薄弱，經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì)普遍不高。校車從業(yè)司機(jī)素質(zhì)參差不齊，不遵守交通規(guī)則和安全駕駛，對(duì)生命的重視程度不夠；而且大多校車司機(jī)未通過專業(yè)的駕駛培訓(xùn)，不具有從事校車駕駛的資格。

（五）學(xué)校和家長(zhǎng)沒有盡到為學(xué)生提供安全出行的監(jiān)護(hù)和保護(hù)責(zé)任。排除安全隱患，要求學(xué)校自覺認(rèn)真負(fù)責(zé)，家長(zhǎng)樹立監(jiān)督意識(shí)。學(xué)校對(duì)校車管理沒有把安全放在首位，對(duì)學(xué)生的生命安全沒有引起足夠的重視。家長(zhǎng)沒有盡到安全監(jiān)護(hù)責(zé)任，租用、雇傭違規(guī)的車輛接送子女上學(xué)和放學(xué)。

三、完善和防范校車安全事故的措施

（一）加快《校園安全法》的制定，完善校園安全法律體系和機(jī)制。校車事件僅反映出校園安全的一個(gè)方面，必須全面將校園安全納入法律保護(hù)范圍內(nèi)，以立法保障校園安全，防范此類事件的再次發(fā)生。有關(guān)部門加快制定校車安全條例，完善校車標(biāo)準(zhǔn)，做好校車設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、配備等工作，并建立相應(yīng)管理制度。通過校園安全立法，規(guī)范校園安全管理， 建立起一整套健全完善的法律，切實(shí)維護(hù)學(xué)生的安全。規(guī)范校車標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一外觀樣式，非專用校車須經(jīng)審核通過才能領(lǐng)取統(tǒng)一的校車標(biāo)志牌，然后才能投入使用。嚴(yán)格要求校車依規(guī)定的線路、站點(diǎn)行駛和停靠，專車專用，及時(shí)掌握校車的行駛狀況、行駛時(shí)間、行駛路線等的情況。同時(shí)還須強(qiáng)化路面管控，加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，確保校車行車安全、順暢。

（二）要明確地方政府和部門責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究制，對(duì)發(fā)生的惡性事故要依法嚴(yán)肅處理。在吸取這些案件深刻教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，做到維護(hù)權(quán)益、權(quán)責(zé)分明、懲治嚴(yán)明，將法律責(zé)任、事故救援、應(yīng)急處理、國(guó)家賠償?shù)热嬗行虻剡M(jìn)行規(guī)范和明確。政府要加大對(duì)校車的投資和扶持力度；企業(yè)要加大對(duì)校車的生產(chǎn)制造力度，保證校車的質(zhì)量安全；交通執(zhí)法部門要加大對(duì)校車的安全檢查，加強(qiáng)對(duì)校車司機(jī)交通安全意識(shí)的監(jiān)督檢查；學(xué)校和家庭要把維護(hù)學(xué)生和孩子的安全放在首位，盡到監(jiān)督保護(hù)的責(zé)任。

（三）落實(shí)財(cái)政責(zé)任，提供經(jīng)費(fèi)保障。校車是一項(xiàng)公共服務(wù)。要做好校車工作所需資金由中央和地方財(cái)政分擔(dān)，多方籌集。明確各級(jí)政府財(cái)政責(zé)任，建立政府、家庭、學(xué)校費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)校車捐贈(zèng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)、貧困家庭給以較大力度的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)有條件的地方加大對(duì)校車的財(cái)政支出。

（四）加強(qiáng)宣傳教育排除安全隱患，努力杜絕校車園車交通事故發(fā)生。深入各中小學(xué)校、幼兒園，開展交通安全宣傳和教育活動(dòng)。增強(qiáng)學(xué)生交通法制意識(shí)和安全意識(shí)，自覺遵守交通法規(guī)，拒絕乘坐存在安全隱患的車輛，抵制各類交通違法行為，養(yǎng)成良好的交通安全習(xí)慣，提高防范交通事故能力。在全社會(huì)樹立對(duì)校車超載等關(guān)乎學(xué)生健康安全的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，積極應(yīng)對(duì)災(zāi)難事件，模擬校車遇到突發(fā)事故等應(yīng)急情況的演練，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的危險(xiǎn)意識(shí)防范和處理。讓校車的管理者和駕駛者形成習(xí)慣，進(jìn)行預(yù)防式執(zhí)法。有效落實(shí)家長(zhǎng)安全監(jiān)護(hù)責(zé)任，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)的溝通與聯(lián)系，提醒家長(zhǎng)時(shí)刻關(guān)注學(xué)生上學(xué)和放學(xué)以及周末離校、返校和假期乘車的交通安全；家長(zhǎng)不得租用、雇傭未經(jīng)備案、登記的車輛接送子女上放學(xué)，預(yù)防交通安全事故發(fā)生。

四、總結(jié)

我們要切實(shí)落實(shí)這些規(guī)定、要求，從法律上落實(shí)到與孩子們相關(guān)的方方面面工作中，將校園安全納入公共服務(wù)范圍，特別是落實(shí)到政府部門的相關(guān)制度設(shè)計(jì)中。在全社會(huì)樹立“一切為了學(xué)生；為了一切學(xué)生；為了學(xué)生的一切。”的意識(shí)，并認(rèn)真落到實(shí)處。堅(jiān)持“孩子優(yōu)先”，呵護(hù)我們社會(huì)的未來，祖國(guó)的花朵。（作者單位：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 湯三紅.校車交通安全問題及其治理路徑.交通企業(yè)管理，2008（5）

[2] 丁芝華.發(fā)展我國(guó)校車市場(chǎng)的關(guān)鍵路徑：立法先行.中國(guó)公共安全（學(xué)術(shù)版），2010（1）

法律小故事范文第5篇

論文摘要:校團(tuán)學(xué)生傷害事故是目前社會(huì)普遮關(guān)心的熱.點(diǎn)問題，學(xué)校體育是校團(tuán)學(xué)生傷害事故的多發(fā)區(qū)，通過對(duì)學(xué)校體育學(xué)生傷害事故法律責(zé)任的研究，使學(xué)校體育在面時(shí)學(xué)生傷害事故時(shí)。有法可依.也使學(xué)校、教師、學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)在學(xué)校體育學(xué)生傷害事故中，更明確各自應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，以及權(quán)利和義務(wù)。依法保津師生雙方的權(quán)益。

1本課題研究現(xiàn)狀、趨勢(shì)及理論意義

1.1本課厄研究現(xiàn)狀和趨勢(shì)

近年來，我國(guó)在校學(xué)生發(fā)生人身傷害事故日益增多其中有不少是學(xué)校體育中的人身傷害事故，由此引發(fā)的糾紛與日俱增.其影響已經(jīng)超出了學(xué)校教育的范疇.成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。學(xué)生傷害事故的發(fā)生，不僅給學(xué)生和家長(zhǎng)帶來了不幸與痛苦，而且給教師的教學(xué)帶來困惑和不安.給學(xué)校管理乃至教育行政主管部門帶來一個(gè)新的課題。為此，教育部最近頒布了《學(xué)生傷害事故處理辦法》，以下簡(jiǎn)稱《辦法》，并將于2002年9月1日開始實(shí)施.該《辦法》的實(shí)施，無疑將會(huì)有利于保障師生雙方的權(quán)益，從而有利于教學(xué)的順利進(jìn)行和素質(zhì)教育的順利實(shí)施。但是。由于該(辦法》只是處理在校學(xué)生傷害事故的一般性法規(guī)，并未對(duì)學(xué)校體育中學(xué)生傷害事故的法律責(zé)任承擔(dān)問題進(jìn)行專門的規(guī)定。目前，國(guó)內(nèi)雖有人開始關(guān)注學(xué)校體育中的傷害事故，但仍少有對(duì)此問題進(jìn)行專門研究，特別是有關(guān)法律責(zé)任承擔(dān)方面的研究，仍廖廖無幾。

1.2研究本課碩的理論意義

本課題通過對(duì)我國(guó)學(xué)校體育有關(guān)學(xué)生傷害事故的法律責(zé)任承擔(dān)進(jìn)行專門的研究，使學(xué)校體育在面對(duì)學(xué)生的傷害事故時(shí).有法可依，也使學(xué)校、教師、學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)在學(xué)校體育學(xué)生傷害事故中，更明確各自應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，以及權(quán)利和義務(wù)。從而推動(dòng)學(xué)校體育工作的健康發(fā)展。

2學(xué)校體育傷害事故的概念、特點(diǎn)以及學(xué)校俊權(quán)行為的認(rèn)定

2.1學(xué)校體育傷害事故的概念

學(xué)校體育傷害事故，是指學(xué)生在學(xué)校體育活動(dòng)中(包括體育教學(xué)、課余訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽和課外體育活動(dòng))，所發(fā)生的學(xué)生實(shí)質(zhì)性人身傷害或死亡事故。

2.2學(xué)校體育傷容事故的特點(diǎn)

學(xué)校體育是學(xué)生傷害事故的重災(zāi)區(qū)，這是由于學(xué)校體育本身所特有的活動(dòng)性、對(duì)抗性、冒險(xiǎn)性等特點(diǎn)所決定的，一般來講，輕微扭傷、搓傷、拉傷、碰傷、摔傷等體育礦動(dòng)中常見的損傷，若非他人故意侵犯所致，都應(yīng)視為正常的運(yùn)動(dòng)損傷，對(duì)此，也不應(yīng)列人學(xué)生傷害事故的討論和研究范疇。

2.3學(xué)校體育傷害.故中學(xué)校俊權(quán)行為的認(rèn)定

我國(guó)民法通則將侵權(quán)責(zé)任分為一般侵權(quán)責(zé)任和特殊侵權(quán)責(zé)任，特殊侵權(quán)列舉了七種情況，其中不包括學(xué)校體育活動(dòng)中的傷害事故。因此，學(xué)校體育活動(dòng)中的學(xué)生傷害事故應(yīng)屬一般侵權(quán)責(zé)任，一般侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)是以過錯(cuò)為前提的，在處理學(xué)校體育學(xué)生傷害事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)分清學(xué)校、教師、學(xué)生各自是否有過錯(cuò)，過錯(cuò)的大小程度等，以便承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，這樣做不僅可以督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育的科學(xué)管理，也可以增強(qiáng)體育教師防止學(xué)生傷害事故的發(fā)生的責(zé)任感，同時(shí)也可以提高學(xué)生對(duì)傷害事故的防患意識(shí)，從而達(dá)到真正減少傷害事故的目的。

3學(xué)校體育傷害事故的法律責(zé)任區(qū)分

3.1學(xué)校資任事故

學(xué)校責(zé)任事故是指由于學(xué)校疏忽或過失，未盡到學(xué)校體育相應(yīng)的教育管理與保護(hù)的職責(zé)與義務(wù)，而造成的學(xué)生傷害事故。

3.1.1體育場(chǎng)地、器材存在不安全隱患

據(jù)有關(guān)調(diào)查資料顯示，因場(chǎng)地、器材等體育設(shè)施不安全而引發(fā)的傷害事故占29.1%，是造成學(xué)校體育傷害事故的主要因素，它主要包括:體育器材存有嚴(yán)重的質(zhì)量問題，年久失修又沒有及時(shí)更換;安裝不牢固，放置不合理，場(chǎng)地不平整等。《辦法》第二章第九條第一款指出:“學(xué)校的校舍、場(chǎng)地，其它公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具，教育教學(xué)和生活設(shè)施，設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或有明顯不安全因素的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”。如2001年11月25日，河北省曲陽縣太行中學(xué)初二級(jí)男生王某，因爬上學(xué)校準(zhǔn)備維修而放倒在地的籃球架上嬉戲玩耍，突然側(cè)臥著的籃球架猛然“翻了個(gè)身”，砸到了王某的頭部，緊急送往醫(yī)院搶救無效而死亡。這一重大責(zé)任事故的原因，是因?yàn)樾７經(jīng)]有將準(zhǔn)備維修而放倒地下的籃球架固定好，對(duì)可預(yù)見或應(yīng)該預(yù)見的安全隱患未及時(shí)清除。

3.1.2衛(wèi)生保健制度不健全

《辦法》第二章第九條第七款明確指出:“學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意的”。學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。然而，有些學(xué)校由于衛(wèi)生保健制度不健全，沒有對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的體格檢查或檢查不認(rèn)真;更有的學(xué)校是檢查歸檢查，上課歸上課，體格檢查的結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的問題，沒有健全的機(jī)制將這類信息明確告知學(xué)生本人或傳達(dá)到體育教師手中。從而導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)校體育活動(dòng)過程中發(fā)生傷害事故。如山東菏澤師范專科學(xué)校藝術(shù)系學(xué)生何某，在學(xué)校進(jìn)行體格檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其患有先天性心臟病，但沒有及時(shí)通知學(xué)生本人，也沒有告知上課的體育教師，致使該生在體育教學(xué)中突然死亡，這類事件應(yīng)該引起我們的高度重視。

3.2學(xué)校意外事故

學(xué)校意外事故是指學(xué)校已履行了相應(yīng)的職責(zé)，行為并無不當(dāng)，學(xué)校不承擔(dān)法律責(zé)任，但應(yīng)依據(jù)公平原則承擔(dān)適當(dāng)?shù)牡懒x責(zé)任。如在對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競(jìng)賽活動(dòng)中發(fā)生的意外傷害事故;課外體育活動(dòng)或?qū)W生自行組織的體育競(jìng)賽活動(dòng)，若是學(xué)校職責(zé)范圍之外發(fā)生的傷害事故等等，學(xué)校不承擔(dān)法律責(zé)任。

3.3體育教師(教練)資任事故

體育教師責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)安全隱患麻痹大意，玩忽職守。在這方面較為典型的責(zé)任事故原因見(表一)，如廣州某體校游泳教練，在進(jìn)行少兒游泳培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)時(shí)，泳池門口有人有事找教練，教練走出泳池門口與來人只談了2-3分鐘的話，回到泳池即猛然發(fā)現(xiàn)兩個(gè)少兒已沉入水底，火速撈起并即刻實(shí)施搶救，但已回天乏術(shù)，造成兩個(gè)少兒死亡的重大責(zé)任事故。而學(xué)校作為事業(yè)單位，體育教師受聘于學(xué)校，應(yīng)當(dāng)對(duì)其所聘任的教師的職務(wù)行為負(fù)責(zé)，學(xué)校依法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，賠償損失是對(duì)外責(zé)任，學(xué)校可依據(jù)學(xué)校的有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)教師進(jìn)行行政處理，同時(shí)，可以根據(jù)教師的經(jīng)濟(jì)狀況向其追償學(xué)校的損失。

3.4學(xué)生資任事故

學(xué)生責(zé)任事故是指在學(xué)校體育活動(dòng)過程中，由于學(xué)生自身的過錯(cuò)造成的學(xué)生傷害事故，事故的責(zé)任應(yīng)由學(xué)生本人或家長(zhǎng)(未成年人的監(jiān)護(hù)人)承擔(dān)。如在學(xué)校體育活動(dòng)過程中，學(xué)生有特異體質(zhì)，特定疾病，學(xué)校不知道(有的學(xué)生自己也不知道)或者難于知道;學(xué)生不遵守課堂紀(jì)律，不聽從教師的指揮，擅自行動(dòng)或和同學(xué)打鬧等;學(xué)生自身原因造成的傷害事故展見不鮮，如廣東順德某中學(xué)在上游泳課時(shí)，教師課前一再強(qiáng)調(diào)課堂紀(jì)律和安全要求，但仍有一男生在出發(fā)臺(tái)上做后空翻跳水，經(jīng)教師制止后不久，該學(xué)生再次做這一危險(xiǎn)動(dòng)作時(shí)，頭撞上出發(fā)臺(tái)，學(xué)生當(dāng)場(chǎng)昏迷，經(jīng)搶救無效而死亡，事后學(xué)生家長(zhǎng)狀告學(xué)校并要求學(xué)校賠償二佰萬元，但經(jīng)多方取證證明，這是一起由學(xué)生本人負(fù)全部責(zé)任的事故。

3.5第三方資任事故

第三方責(zé)任事故是指在學(xué)校體育活動(dòng)過程中由學(xué)校以外的個(gè)人(或其它學(xué)生)或組織的故意、過失或疏忽而造成的學(xué)生傷害事故。第三方責(zé)任事故，應(yīng)由負(fù)有責(zé)任的第三方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第三方責(zé)任事故是學(xué)校體育活動(dòng)中造成學(xué)生傷害事故的又一主要因素，如在體育教學(xué)中學(xué)生缺乏安全意識(shí)，不聽從指揮，同學(xué)之間打打鬧鬧;學(xué)生不遵守運(yùn)動(dòng)規(guī)則，動(dòng)作粗野，嚴(yán)重違反體育道德精神;有些危險(xiǎn)較高的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，如投擲鉛球、標(biāo)槍等，若不按照老師的要求去進(jìn)行投擲練習(xí)，極易造成對(duì)其它學(xué)生的傷害。

3.6混合資任事故

在學(xué)校體育活動(dòng)過程中，有些學(xué)生傷害事故是由于學(xué)校、教師、學(xué)生自身等幾方共同過錯(cuò)造成的，對(duì)此應(yīng)根據(jù)各方過錯(cuò)等事故的因果關(guān)系，按主次承擔(dān)責(zé)任，或各方承擔(dān)與其過錯(cuò)相應(yīng)的責(zé)任。如廣州某學(xué)院學(xué)生上早上第一節(jié)課的體操課，在做雙杠肩倒立動(dòng)作時(shí)，從雙杠上墜落地下而死亡的重大傷害事故。一方面是因?yàn)樵搶W(xué)生違反學(xué)校的規(guī)章制度，在學(xué)校打通宵的麻將，沒吃早餐，在上課前才匆匆忙忙趕去上課，由于過度疲勞，精力和體力不支，且事前未告知老師自己有任何身體不適，是導(dǎo)致這起學(xué)生重大傷害事故的主要原因，因此，學(xué)生負(fù)主要責(zé)任;另一方面，在學(xué)生練習(xí)時(shí)，教師自認(rèn)為動(dòng)作簡(jiǎn)單，未做足夠的保護(hù)措施，也是導(dǎo)致這起傷害事故的重要原因，教師負(fù)有過失責(zé)任，我國(guó)民法通則第131條規(guī)定:“受害人對(duì)造成損害的發(fā)生也有過錯(cuò)的，可以減輕侵害人的民事責(zé)任";同時(shí)，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，《辦法》第二十七條指出:“因?qū)W校教師或其它工作人員在履行職務(wù)中的故意或者重大過失造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校予以賠償后，可以向有關(guān)責(zé)任人員追償。”