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成立了以縣政協副主席、局長為組長,紀檢組長為副組長,機關有關部門和4個片區畜牧獸醫管理站負責人為成員的縣畜牧局文化體育旅游工作領導小組。日常工作和活動開展由工會畜牧工委和局婦工委具體負責,做到了機構到位、人員到位、責任到位、經費到位、措施到位、效果到位。
二、文化工作
(一)積極參與縣委縣政府組織的文藝活動。派出了17名文藝骨干分子參加了“建黨90周年”慶文藝匯演,并取得了較好名次。
(二)積極參與縣級各部門的征文活動。共參加宣傳部和縣紀委征文活動3次,參加人數共5人。
(三)組織了征文活動。3月至5月,我局在畜牧系統內部再次開展了“我為現代畜牧事業發展建言獻策”征文活動。活動共收到征文15篇,我局對其中主題突出、內容真實、資料準確,具有較強的針對性和指導性的征文作者進行了表彰獎勵。
(四)廣泛宣傳《文物保護法》。重點是對畜牧業災后恢復重建的項目施工方,認真進行了《文物保護法》和保護知識的宣傳,要求在施工過程中切實做好文物保護工作,取得了一定效果。
三、體育工作
一是我局于6月24日在休閑山莊舉辦了“畜牧系統慶7.1職工趣味運動會”。運動會設置象棋、夾球跳、跳繩、抱球接力4個競賽項目,共70余人次參加了競賽項目。活動的開展,增強了畜牧系統的凝聚力,達到了加強交流、增進友誼、振奮精神、促進工作的目的。
二是全局6名干部職工積極參加了縣婦聯組織的趣味運動會,也獲得了良好評價。
三是加強災后重建項目修建監督,確保干部職工的文化體育活動場地面積,通過自建簡易健身設施,盡力改善設施設備嚴重不足的不利局面,取得了一定成效。
四、旅游工作
一是狠抓畜產品質量安全工作。加強了檢疫執法和畜牧投入品生產、使用、經營監管,強力推進低碳綠色健康養殖,不斷提高我縣畜產品品質。連續多年,全縣未發生1例畜產品質量安全事故,為餐飲旅游工作大發展提供了重要保障。
二是要求全體干部職工積極宣傳優勢旅游資源,并結合“文明單位”、“創先爭優”創建活動工作要求,努力樹立良好的個人和行業形象,擴大人文影響。
三是大力推進城鄉環境綜合治理,努力減少養殖污染,共建和諧美好新。
五、新聞出版、版權工作
按時按質完成了縣上下達的報刊雜志征訂任務,并做好了每天的分發工作。對《人民日報》、《光明日報》、《半月談》等重點報刊雜志的重要文章,及時組織干部職工認真學習,取得了較好效果。
(一)大力推進要素供給改善,促進經濟持續健康發展
面對土地、資金、能源等要素制約加劇的形勢,全縣上下樹立不發展、慢發展才是最大風險的理念,化挑戰為機遇,切實增強經濟工作的適應性。堅持有所為有所不為,適時調整政府性投資項目,加大市場化運作力度,確保重點項目順利實施,同時積極采取措施,努力緩解要素瓶頸制約。
努力克服資金困難。積極引導縣內外金融部門加強合作,解決資金總量不足問題。努力挖掘縣內信貸潛力,新增貸款8.2億元。借助全國汽車拉力錦標賽的契機,在全市率先舉辦投融資項目推介會,共有8個項目達成協議,協議融資5.58億元。科學調度財政資金,合理安排政府性投資項目的建設時序,確保財政資金有序運行。
著力提高土地利用率。加強對產業空間布局和發展的引導,抓好省級經濟開發區的爭取工作,經過多方共同努力,*經濟開發區已通過省政府公示。認真開展土地清理整頓工作,盤活500多畝存量土地。順應國家政策積極爭取用地指標,解決沐塵水庫等重點項目的用地問題。把好項目入區關,落實集約用地措施,提高土地利用率。
加強能源建設管理。加快電源電網建設,城南變已建成,湖鎮變按計劃建設,模環變、龍北變擴容工程如期完成。9個熱電項目通過審批,部分項目已建成投產,企業自備電總裝機容量達2萬千瓦。城市電網改造完成三分之二的工程量,完成開發區10千伏布線工程。強化有序用電的監管,加強煤炭、成品油等能源的組織與管理,穩定市場供應。
(二)大力推進特色經濟發展,綜合競爭力明顯增強
特色工業持續發展。高度重視發展平臺建設,*經濟開發區和各工業區完成基礎設施投入1.63億元。*經濟開發區按照"一平二化五通"的要求,基本完成基礎設施配套建設,日供水5萬噸的工業水廠建成投產。繞打造全國特種紙生產基地和筍竹加工基地的品牌,著力做大做強造紙、筍竹、機械、電子、建材等主導產業。加大技改力度,技改投資額再次名列全市六縣(市、區)首位。196個在建技改項目完成投資14.21億元,增長35.3%。規模企業達到137家,其中億元以上企業8家。一批投資規模大、檔次高、技術先進的項目陸續投產,有力地推動了工業經濟的發展。
農業產業化進程加快。大力培育出口型、加工型、銷售型農業龍頭企業,安排專項資金扶持發展,新增省市級龍頭企業3家,龍頭企業的帶動能力進一步增強。注重發展綠色特色農業,建成省級無公害農產品基地12個,林業特色示范基地13個,省級水產養殖基地2個。努力培育有特色、有市場競爭力的農業主導產業和產品,筍竹產業在加強現有竹林改造、擴大資源總量的基礎上,大力發展二產,引進加工型龍頭企業,拉長產業鏈,提高產品附加值,筍竹加工產值達到9.4億元;畜牧、水產產業規模進一步做大;蔬菜水果業以基地帶農戶的種植經營模式進一步完善;發糕、茶葉等產業創新營銷,取得新的成效。進一步落實農村稅費改革政策和各項支農政策,切實減輕農民負擔。加大農業投入力度,多途徑促進農民增收,全縣糧食生產實現恢復性增長。扎實開展"萬名農民素質"工程,共培訓農民1.07萬人,新增有組織勞務輸出8380人;建立*保姆*模環培訓基地,取得了良好效果。
第三產業日趨興旺。旅游業不斷發展壯大,*石窟成為*市第一個4A級旅游區,列入省文物保護單位,全年接待游客55.26萬人次,實現門票收入689.9萬元,*石窟品牌效應進一步顯現。民居苑建設保護工程按計劃推進,*大竹海、賽事中心等景點已成為上海、杭州等地私家車自助游的目的地。區域合作進一步深入,與400多家旅行社建立了良好的協作關系。全縣共接待游客1*.7萬人次,增長44.8%,其中海外游客7900人次,增長31.7%。市場建設步伐加快,糧食批發交易市場遷建工程列為國債項目,交易城以1.285億元成功拍賣。
對外開放進一步擴大。深入開展招商引資工作,共引進項目146個,實到資金10.43億元,其中工業項目69個,實到資金8.81億元,投資千萬元以上項目32個,億元以上項目3個,市外工業項目招商實到資金額居全市第一,項目的規模和質量有較大提升。對外貿易持續增長,全縣外貿自營出口3627萬美元,增長14.8%,總量居全市六縣(市、區)首位。新批三資企業5家,協議利用外資1911萬美元,實際利用外資287萬美元,完成市下達的目標任務。
(三)大力推進城市化進程,打造最佳人居環境
重點項目建設扎實推進。年初確定的"六個一批"項目基本實現預定目標,28個縣重點項目完成投資10.69億元,14個市重點項目完成投資14.24億元,超額完成年度計劃任務。鐵路南移項目實現無障礙施工,進展順利。杭新景高速公路*段完成80%路基工程量。積極推進沐塵水庫項目招商和移民安置小區基礎設施建設,導流洞已竣工,淹沒區用地指標已通過省政府審批。新建綜合高中、龍中擴建、華茂外國語學校擴建、人民醫院醫療大樓如期完成并投入使用,龍洲公園、文昌大橋、百竹步行街、民居苑一期工程、榮昌路東延、繞城公路東段、實驗小學遷建主體工程、學士路北延等項目順利完工。扎實推進十件為民辦實事項目,開工建設日供水3.5萬噸的城市第二水廠;投資3000多萬元完成土地整理項目14個;城鄉廣播電視信息基礎網絡平臺基本建成,可傳播30套節目,完成7個小區雙向網絡改造,完成農村150公里主干網絡改造。
人居環境進一步改善。陽光新城基本完工,方門街新區建設積極推進,區塊功能配套不斷完善,社區特色文化內涵不斷豐富。創新管理體制和運作機制,將15個居委會調整為7個社區,社區制度框架基本形成。以創建省級文明城市為抓手,加強城市管理,實施城市環境綜合治理,加大對入城口、社區環境及餐飲、建材等行業的整治力度。創建工作成效顯著,借助賽事等平臺,改善市容市貌,提高市民素質,形成了良好的社會風氣,通過了省級衛生城市和省級文明城市的驗收,城市品位進一步提升。
(四)大力推進城鄉統籌發展,社會事業取得新進步
深入實施城鄉五項社會救助制度。新型農村合作醫療制度全面推行,參保人數達到23.54萬人,參保率達到77.9%;共辦理報銷補助手續5089人次,補助醫療費706.82萬元,村受益覆蓋率達100%。出臺大病救助實施辦法,進一步提高群眾抗大病風險的能力。完成被征地農民養老保障擴面工作,完善養老保險基金增長機制和政策體系,參保人數達到6700多人,占應參保人數的94.3%。加強五保老人集中供養工作,新建、改建敬老院5所,集中供養680人,供養率達84.3%。低保家庭子女免費就學率達100%。城鄉低保提標擴面工作有序推進,實現應保盡保。進一步健全職工養老保險制度,切實提高社會保障水平。
農村基礎設施建設進一步加快。全年通過財政渠道直接投入"三農"領域的資金達1.9億元。以"十村示范、百村整治"工程為龍頭,整合政策、項目、資金等資源,扎實推進4個示范村和33個整治村的建設。"鄉村康莊"工程投入5860多萬元,完成路基改造149公里,路面硬化121公里,連通行政村230多個,通村公路硬化率達到60%。高標準建設"千庫保安"工程,除險加固水庫149座,整治河道27公里。實施"千萬農民飲用水"工程,新增受益人口1.15萬人。
各項社會事業不斷發展。科技工作緊緊圍繞經濟建設和社會發展,大力推廣應用先進適用技術。積極組織參加市科工會,利用網上技術市場、省林業科技周活動等載體征集和解決技術難題,取得良好效果。加大對教育的投入,科學編制城鄉教育體系規劃,整合優質教育資源,加快中小學布局調整步伐,硬件設施進一步改善;深入實施課程改革,創新用人機制,教育教學質量穩步提高,通過省級教育強縣驗收,成為全省二十五個經濟欠發達縣(市)中的第一個教育強縣。醫療衛生體制改革進一步推進,公共衛生體系得到加強,農村預防保健服務網絡不斷健全,應對公共衛生突發事件的能力明顯增強。加強計劃生育管理和服務,人口和計劃生育工作取得新成績,成為省級計劃生育優質服務創建先進單位。成功舉辦全國汽車拉力錦標賽和國際龍舟邀請賽等重大活動,達到了宣傳*、營銷*的目的。開展民族民間藝術資源普查,深入開展以廣場文化、社區文化為主的群眾文化活動。城鄉環境保護和生態建設扎實推進,土地管理工作得到加強,"雙擁"活動深入開展,軍警民共建及國防教育、征兵、民兵預備役工作取得新成績。統計、審計、物價、氣象、檔案、老齡、殘聯、民族、宗教、僑務、對臺等方面工作都有新的進展。
(五)大力推進政府自身建設,努力營造良好的發展環境
加快政府職能轉變。圍繞建設開拓、務實、廉潔、高效的"陽光政府",積極探索行政管理創新。實施重大項目決策咨詢制度,健全管理機構,加強對招投標的管理。健全國資營運監管體系,加大對政府性投資項目的監督審計。深入貫徹《行政許可法》,加強法律法規知識的學習培訓,努力做到依法行政和優化服務相統一。深入開展機關效能建設,充分發揮行政服務中心和鄉鎮便民中心的作用,推行電子政務,清理并規范行政許可項目,減少審批環節,簡化辦事程序。加強政府廉政建設,認真落實黨風廉政建設責任制,嚴格執行廉潔自律的各項規定,注重從源頭上預防和治理腐敗。深入開展"搶抓機遇促推進、狠抓環境促發展"活動,繼續開展"工業企業服務月"和"滿意不滿意單位評選"活動。建立縣領導聯系重點項目制度,及時幫助解決項目建設中遇到的問題。出臺評選年度技改前二十名企業、十強工業企業等辦法,營造社會氛圍,落實政策措施,鼓勵企業做大做強。組織開展經貿知識大培訓,加快干部轉型步伐。
民主法制建設得到加強。集中民智,反映民意,認真聽取縣人大、縣政協的建議和意見,提高科學決策、依法決策和民主決策的水平。政府工作自覺接受縣人大和縣政協的監督,充分發揮派、工商聯、無黨派人士的作用,加強與工會、共青團、婦聯等群眾團體的聯系,進一步擴大基層民主,政府依法行政水平有了新的提高。以建設"平安*"為抓手,全面落實社會治安綜合治理責任制,積極開展普法教育,依法嚴厲打擊各種刑事犯罪活動,健全工作機制,高度重視安全生產,維護了社會的穩定。
(一)、通過實施小康文化工程,全旗整體文化水平明顯提高。 2、電影管理站以中國電影誕辰100周年為契機,以2131工程、科普之春電影匯映活動和愛國主義電影放映活動為重點,深入農牧區、深入基層、學校,全年完成電影放映任務1750多場,其中科教片1360多場,學校放映60場(科教電影16場),蘇里格廣場放映60場(科教電影50場),觀眾達23萬人次。 4、文化市場辦以開展掃黃、打非專項行動和網吧等娛樂場所專項治理為重點,結合普法依法治理、社會治安綜合治理等工作,加大執法監管力度,全年出動執法人員470人次,出動執法車輛145臺(次),警告、處罰違規經營場所6家(次),依法收繳非法出版音像制品3120張、圖書200冊,掃黃、打非集中行動和網吧專項治理工作取得了階段性成果。4月份,在全旗各家網吧安裝了由北京喜安科公司研發的凈網先鋒網吧管理平臺,和區、市網絡文化市場對接聯網,實現了網吧的集中管理和全程監控,豐富了監督方式,提高了管理效率。
5、文化基礎設施建設得到加強。一是新建成一級文化站1個,二是投資xx萬元新建的建筑面積達8400多平米的文化活動中心大樓即將投入使用。
(二)、通過薩日納藝術工程的實施,推動烏蘭牧騎的創作和演出
一是確立精品意識。我旗烏蘭牧騎以五個一工程為龍頭,按照薩日納藝術創作5年規劃,堅持面向群眾、貼進基層,多出精品的思路,全年共創作出舞蹈6個,歌曲25首,小品、相聲4個,器樂節目4個。其中民族風情組舞《敖包乃日》在xx年舉行的第三屆烏蘭牧騎藝術節榮獲集體演出金獎,團隊一專多能一等獎。
二是為了提高烏蘭牧騎整體演出水平,今年我們從內蒙古歌舞劇院、鄂爾多斯歌舞團邀請到國家一級編導高臺、國家一級作曲家烏力吉、國家一級劇作家齊·畢力格等多位專家來我旗對演職人員進行專業技能培訓,并現場指導排練。 (三)、通過實施文物保護發展工程,文物保護工作取得顯著成績 一是文物保護工作緊緊圍繞保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針,完成了重點文物保護單位的四有檔案建設。積極開展文物保護法律法規講座培訓,加大宣傳力度,增強群眾的文物保護意識,今年共散發宣傳材料14000多份,張貼宣傳標語50多條,出動宣傳車16臺(次)。成立了文物稽查隊,聯合公安等部門對全旗重點文物保護單位進行6次安全檢查。 二是積極開展重點文物保護單位申報工作。嘎拉圖廟革命遺址xx年通過國家文物局初審,被確定為國家級重點文物保護單位,烏審召廟等6處申報為自治區級重點文物保護單位,另有15處申報為市級文物保護單位。 三是由中國文物研究所編制的《薩拉烏蘇遺址保護規劃》已經通過自治區級專家論證,現已進入國家級論證階段。 四是在薩拉烏蘇遺址新發掘出鄂爾多斯河套人化石、古犀牛化石70多件,全年回收文物180件
今年以來,我局以《蓬安縣婦女兒童發展綱要(—)》為目標,結合我局工作實際,充分發揮部門優勢,堅持以“三個代表”重要思想為指導,積極支持和鼓勵各類反映婦女兒童題材的藝術創作,開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、旅游活動,加大文化市場監管力度,凈化了婦女兒童的生存、發展環境,推進了我縣婦女兒童文化體育事業與國民經濟和社會的協調發展。
一、提高認識,加強組織領導
為確保《蓬安縣婦女兒童發展綱要》落到實處,我局多次召開職工大會,認真學習《蓬安縣婦女兒童發展綱要》明確了目標任務,提出了具體的工作措施。
二、理順思路,明確目標任務
婦女兒童工作是黨的群眾工作的重要組成部分。做好新時期婦女兒童工作對于鞏固黨的執政基礎,擴大黨的群眾基礎,具有重要意義。因此,我局把貫徹男女平等,堅持兒童優先充分發揮婦女兒童在文化體育事業,精神文明建設方面的作用,擺在重要地位。積極籌建九年兒童藝術培訓中心,積極實施文化部、省文化廳“蒲公英計劃”(—),開展豐富多彩的文化體育活動;建立健全文化市場管理法規體系建設繁榮、健康、有序的文化市場,加大文化市場的監管力度,深入持久地開展“掃黃大非”工作,進一步強化對“制黃”、“販黃”的打擊力度,加強對網吧的管理,禁止未成年人進入網吧不斷凈化婦女兒童發展的社會環境。版權所有
三、制訂措施,狠抓工作落實
一是制訂了我局貫徹落實《婦女兒童發展綱要》的實施意見,結合本單位的工作實際,堅持以“三個代表”重要思想為指導,積極支持和鼓勵各類反映婦女兒童題材的藝術創作,開展豐富多彩、健康有益的文化體育活動,培養婦女兒童文藝體育人才,凈化婦女兒童生存、發展環境。二是于月日,組織全系統婦女開展了“頌歌獻給黨”的慶祝活動,舉行了唱歌、跳繩、拔河等比賽,充分展示了婦女同胞的風采。三是于月日—日舉辦了青少年學生書畫展覽,展出作品余件。四是于月日—日舉辦了暑期中小學生乒乓球比賽,豐富了青少年學生暑期生活。五是縣圖書館利用有限的圖書資源支持警風文武學校辦起了閱覽室,指導青少年學生課外閱讀,引導他們健康成長。六是縣文化稽查大隊在全縣學校開展了“珍惜青春年華,遠離網吧”萬名學生簽名活動,并發出了千封致學生家長的信,呼吁全社會關心青少年學生的身心健康。七是查處了接納未成年人網吧家次,凈化了文化市場。
四、努力方向
關鍵詞:旅游文化;旅游認知;魚骨分析法
1旅游文化的相關概念及認知誤區
旅游文化:旅游行為的綜合性、時間空間的延展性、景觀意態的趣味性、旅游內容的豐富性,以及滿足游客文化需求多樣化的客觀規定性,促使旅游業必須具有適合自身發展需要的文化形態。
2關于旅游文化認知的中外相關理論研究
國外的理論研究相對于國內研究起步早,研究理論成果較為豐富。上世紀五十年代,就開始了文化旅游方面的研究。羅伯特•麥金托什和夏希肯特•格波特(1977)在《旅游學:要素•實踐•基本原理》一書中將“文化旅游”作為專用概念提出,并用“文化旅游”作為其中一個章節的標題。沃爾(1994)指出,文化旅游者對于旅游方式的不同會影響其選擇何種的旅游體驗,而作為研究者應該研究這種理念。國內理論研究雖然較晚,但是也頗為豐富。張廉(2004)提出在旅游主體的消費行為表現出明顯的文化過程及特征[2]。申葆嘉(2006)闡述了現在休閑旅游中的一些極端趨勢,呼吁旅游要多一些人文訴求,少一些經濟訴求,才能更好地處理旅游主體和旅游文化的關系。雖然國內外已有大量關于旅游文化的探究以及旅游文化認知的相關研究,但是由于旅游的起步較晚,還未形成明確的研究體系。筆者認為,對于旅游文化認知的研究應該細化,不僅僅是理論的探索,還應該更多的側重實踐領域,今后應該更多的從旅游景區、旅游規劃者的角度去研究如何更真實的去反應旅游景區的原始性,現代技術的使用達到何種程度,才能讓游客獲得更準確的認識。
3影響旅游文化認知因素的魚骨分析法
魚骨分析法,又名因果分析法,主要用于分析質量管理。問題最終的效果在魚頭,魚頭在右,種問題在魚骨中得以體現。主要分為人、料、法、景區、環境五個方面:人。主要指的是游客,游客的素質具有很重要的影響。游客的綜合素質越高,越能夠感受到文化的內涵,能夠通過表面物相,感知文化深度,也越容易達到旅游凝視的高度。料。指的是景區中的景物。由于經過漫長的時間消磨,有些景物已經不能保持原狀,但是最原始的印象仍然保留在游客印象中,所以產生懸殊。其次為了維持景物原始面貌,投入了大量的現代技術,現代感和原始感產生差距。法。是指對景物的管理處理方法。在景區開發過程中,不合理的規劃設計,都會導致景區失去原有的文化底蘊。景區。主要側重景區的宣傳和管理。宣傳不到位,管理不科學,都會影響游客對景區的認識,形成錯誤的“先知”,先入為主的錯誤意識,會影響游客整個旅游過程。環境。主要是文化的融合和經濟利益驅使下的形式化。這種情況主要發生在少數民族文化傳承中,由于文化的涵化和濡化,民族藝術、民族服飾、當地禮俗、民族建筑、手工藝品等都發生了變化,使游客不能看到最初的民族文化元素。
4獲取旅游文化認知需要注意的幾方面
(1)游客的自身綜合素質。對于有歷史年代的旅游景區來說,只有旅游者處于自身的愛好需求,并且有較高的綜合素質,才能將自己已有的知識和景區的文化結合起來,獲得最大的認知。(2)合理的技術投入。景區為了維護原貌,現代技術的使用無非厚非,但是對于比較有歷史感的景區來說,需要合理的現代技術投入,這樣才不會產生較大的沖突,顯示歷史的厚重感。(3)景區科學的規劃和精準的管理。適合景區的規劃是要在不違背景區發展的規律,又能合理的挖掘展示景區的文化元素,展示出景區的獨特性,讓游客感受到景區所帶來的價值。在精準的管理下,協調景區內部各要素的關系,做到資源的有度開發,持續利用,產生附加價值。(4)宣傳做到位。提前進行多方面的宣傳,宣傳渠道不在局限與傳統媒體,更應該側重新媒體的宣傳,宣傳內容符合景區實際情況并且富有深刻的文化內涵,讓游客形成正確的先知,避免形成游覽前后的心理落差。(5)傳承古典,避免旅游文化的形式化和機械化。物以稀為貴,要保持文化的獨特性,堅守文化的初衷,并不是一成不變的守舊,可以為文化注入新的元素,但是文化的核心不能變。尤其是文化節日,要保持傳統上的意義,在特殊的節日,有針對性的表演,而不是日常化表演。
5總結
旅游文化作為一個較大的探索領域,雖然已經有較多的理論探究,但是尚未形成完整的體系。魚骨分析法雖然對影響旅游文化認知分析有限,但是也是值得參考的,以游客的感知度為主要的衡量標準,景區在建設過程中,要注意做好景區的宣傳,正確的處理方法,科學的規劃景區,力求做大限度的還原,讓游客感受獨一無二的景區文化內涵。同時,作為旅游文化的探尋著和體驗者,要獲取最真的文化,不能被形式化的表面所誤導,在體驗中去比較、感受、獲取文化,提高旅游的質量。
作者:張立庚 單位:河北大學
參考文獻: