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現代服務業發展范文第1篇

關鍵詞：蘇州；服務外包；現代服務業；機遇；措施

中圖分類號：F27文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2007）09-0027-02

1蘇州服務外包的基本發展狀況

1.1外包的基本概念

外包是指企業將生產或經營過程中的某一個或幾個環節交給其他（專門）公司完成。外包的范圍按工作性質可分為“藍領外包”和“白領外包”。“藍領外包”指產品制造過程外包?！鞍最I外包”亦稱“服務外包”，指技術開發與支持其他服務活動的外包。服務外包是服務業的一種形式，是當前加快現代服務業發展的重要趨勢，是全球范圍內的生產服務、分工協作的重新布局，是組織形態上的重新提升。目前，服務外包廣泛應用于IT服務、人力資源管理、金融、會計、客戶服務、研發、產品設計等眾多領域，服務層次不斷提高，服務附加值明顯增大。

1.2蘇州服務外包的發展狀況

目前，蘇州服務外包有了初步發展，包括軟件外包、物流外包、動漫外包和中介類專業服務外包已經成為蘇州服務外包領域的先導產業。目前，蘇州工業園區已有軟件企業200多家，57家企業通過認證，7家企業入選科技部“歐美軟件出口工程試點企業”，占江蘇省入選總數的83%。2006年，軟件外包出口額超過8000萬美元，比2005年增長167%。2007年蘇州市服務外包業務收入有望到100億元。

2006年12月，《關于在蘇州工業園區進行鼓勵技術先進型服務企業開展試點工作有關政策問題》正式公布，蘇州工業園區成為惟一的試點區，這對整個蘇州市加快發展服務外包產業是一個非常難得的機遇。蘇州市利用這個大好機會加大了與國外的廣泛、深入地合作，尤其與軟件業發達的印度開展了多層次、多領域的合作。2007年1月，蘇州工業園區與印度“軟件服務外包之父”普雷姆吉簽訂了合作協議。政策效應將與蘇州發展服務外包的優勢在未來產生更大的合力。2007年3月，蘇州工業園區在印度的班加羅爾市舉行科技招商合作交流活動，在活動中新宇軟件與印度著名IT企業戴塔麥特簽訂了目前中國最大的服務外包合作協議，計劃將在蘇州工業園區建立首期1500人的ITO/BPO基地。2007年7月，新加坡新電集團（NCS）與蘇州工業園區（SIP）管理委員會近日簽訂一份備忘錄協議，共同開發服務外包業務，在中國建立國際一流的服務和大型外包中心，以提供包括應用開發、軟件開發、業務流程和IT管理業務在內的大量IT服務。

可以看出，蘇州市的區位優勢、環境優勢以及服務優勢等都為蘇州市服務外包的發展提供了保障，吸引了越來越多的跨國公司投資蘇州的服務業市場，為蘇州市現代服務業的快速發展奠定了堅實的基礎。

2蘇州市發展服務外包的機遇和優勢

2.1蘇州市發展服務外包的機遇

根據聯合國貿發會議的預測，2007年，全球服務外包總值將達1.2萬億美元。外包業務這一巨大的未來市場對于正在快速發展服務業的蘇州來說是一個非常好的機遇。此外，世界500強企業中已有113家落戶蘇州，它們70%的業務流程是通過外包實現的。但是，目前世界最大的1000家公司中，大約有70％的企業尚未向低成本國家外包任何服務。根據國際產業轉移的發展規律，這些企業都將走上服務外包的道路。蘇州的經濟社會對外開放度高，勞動力素質相對也比較高，具有承接國際服務業轉移的良好基礎。蘇州市如果能夠抓住這一難得的歷史機遇，將對本市服務業的快速、高效、優質的發展起到非常重要的促進作用。因此，發展現代服務業尤其是服務外包產業，蘇州正面臨著非常好的機遇，有著巨大的發展潛力。

2.2蘇州市發展服務外包的優勢

現在蘇州已經具備了發展服務外包的市場優勢。從國際產業發展的一般規律看，制造業的持續擴張，會產生對服務業的巨大需求。在承接世界制造業轉移的過程中，蘇州搶占了先機，已經成為國內僅次于上海的第二大制造業城市，這是加快服務外包發展的堅實基礎。

另外，《蘇州市促進服務外包發展的若干意見》（簡稱《意見》），對服務外包發展提出了多項扶持政策，從資金、準入、用地、人才、環境等各方面提供了優惠。其中，對在本市新設立的國際、國內知名服務外包人才中介機構購建的自用辦公用房，按每平方米1000元的標準給予一次性資金補助；服務外包企業為承接外包服務項目進口所需的自用設備，以及按照合同隨設備進口的技術（含軟件）及配套件、備件，可按國家相關政策申請免征進口關稅和進口環節增值稅；服務外包企業利用銀行貸款并按時還本付息的，按中國人民銀行公布的標準利率給予貸款利息20％的貼息；服務外包企業取得相關國際認證，給予最高不超過60萬元的補助金額；對應屆大學（含大專）畢業生和尚未就業的大學生參加服務外包培訓，給予不超過85％的補貼。這些優惠措施的制定和實施也使得蘇州在發展服務外包和現代服務業方面具備了政策上的優勢。

3以服務外包促進蘇州現代服務業發展

蘇州市要想保持服務業在全省乃至全國的領先地位，就必須調整產業結構，努力加快服務業的發展，而大力發展服務外包業務是推動服務業快速發展的有效途徑。蘇州市服務外包業務的發展可以分為蘇州工業園區、蘇州高新區以及蘇州科技城三個重點區域，這三個區域分別制定了符合自身服務外包業務發展的措施。

3.1蘇州工業園區服務外包發展策略

從2005年開始，蘇州工業園區就推出了“產業升級”“科技跨越”和“服務業倍增”三大計劃。服務外包成為“服務業倍增”計劃的重要內容。目前，蘇州工業園區服務外包發展措施有：（1）加強政策落實，對服務外包重點企業給予服務業引導資金扶持，創業投資資金注入和海內外上市服務；（2）加強國內外市場拓展。利用海外留學生和跨國公司華裔管理人員的資源，發揮園區跨國公司眾多的優勢，爭取更多海外訂單；（3）加強載體建設。加快服務外包產業園的裝修和商業設施建設；（4）開辟服務外包人才引進綠色通道，依托人才培養主陣地，發揮專業培訓機構和企業積極性，形成多層次培訓體系。

工業園區的服務外包主要集中在四個方面：（1）軟件外包。蘇州工業園區已有軟件企業200多家，2006年，軟件外包出口額超過8000萬美元，比2005年增長167%；（2）研發外包。三星、艾默生、安德魯等跨國公司已在工業園區設立了研發中心，為總公司的亞太總部和全球部門提供研發支持；（3）業務流程外包。從呼叫中心到人力資源，從第三方物流到財務、后勤等外包業務已經在工業園區形成。蘇州工業園區已有1000多家企業選擇了財務外包，而會計事務所的收入，約有1/3來自各種類型的財務外包業務；（4）設計外包。主要是專業的設計公司對于汽車、家電、機械等生產制造企業提供新產品的設計。

3.2蘇州高新區服務外包的發展措施

良好的IT產業基礎加上優良的投資環境，蘇州高新區發展新型的軟件服務外包產業具有獨特的優勢，根據自身情況和服務外包的發展，于2007年5月提出了服務外包的三大重點發展領域：一是重點發展軟件服務外包。主要為軟件開發、工業設計、技術服務等為主的服務外包。建立軟件實訓基地，培養大量實用型軟件專業人才；二是大力承接生產服務外包。重點發展外貿物流、商貿服務等生產服務外包領域。充分發揮出口加工區和保稅物流中心“區港聯動”效應，形成功能強大的自由貿易區，促進以開發區物流為重要內容的境外物流跨越式發展；三是積極拓展研發設計外包。全力推進創新載體建設，引進研發機構，并積極引入研發設計外包理念，打響“蘇州設計”品牌。

3.3蘇州科技城的服務外包發展舉措

蘇州科技城則致力于打造長三角地區軟件服務外包中心，并制定了以下主要措施：一是構筑微系統園、軟件園、高博軟件技術學院和軟件大廈4大軟件服務外包基地；二是建立和完善公共技術服務平臺。加快軟件與集成電路公共服務平臺江蘇分中心（CSIP）、賽寶實驗室等公共技術服務平臺建設，不斷優化、整合軟件產業內生環境；三是加大軟件產業招商力度。依托歐索軟件等一批軟件龍頭企業的科技優勢，積極引進品牌型、旗艦型、鏈條型的軟件服務外包項目；四是形成軟件人才和產業集聚效應。逐步完善軟件產業相關扶持政策，培育、引進具有帶動和示范導向作用的軟件領軍人才，加快國際文化創意產業園的規劃建設。

參考文獻

［1］吳潔.國際服務外包的發展趨勢及對策［J］.國際經濟合作,2007,(05).

［2］姜榮春.中國服務外包產業發展的現狀、問題與策略［J］.宏觀經濟研究,2007,(05).

［3］陳浩,陳曉紅.對蘇州服務業發展的思考.江蘇商論［J］,2005,(01).

現代服務業發展范文第2篇

今天，區委、區政府在這里隆重召開全區現代服務業發展大會。本次會議的主題是貫徹落實中央經濟工作會議、省市現代服務業大會及市領導干部大會精神，積極構建現代產業體系，推進我區現代服務業集聚區建設，在產業融合中發展壯大現代服務業。

開好今天的大會，我們需要解決三個問題。一是認識問題。我們不能把服務業增加值占GDP比重的高低作為衡量一個地區先進與否的唯一標準，也不能離開第一、二產業的發展談服務業的發展。二是定位問題?，F代服務業是伴隨著信息技術和知識經濟的發展產生，用現代化的新技術、新業態和新服務方式改造傳統服務業，創造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的服務業。要進一步理清區到底需要發展什么樣的現代服務業、扶持哪些重點現代服務業等問題。三是舉措問題。抓好現代服務業工作的落實，需要把服務業放到全區整體產業發展階段、“十二五”規劃和城市化加快發展的背景下來考慮與落實。

下面，我就年以來我區現代服務業發展情況和所做的工作作簡要總結，并對年以及今后一個時期的相關工作作動員部署。

一、肯定成績

現代服務業作為推動我區經濟轉型升級、穩定發展的重要力量之一，年以來呈現出總量擴張、效益提升、布局優化、空間集聚的良好態勢，為新一輪跨越式發展奠定了基礎。

1．服務業增加值逐年提高。年，我區服務業實現增加值209.4億元，同比增長15.1%，分別高于同期生產總值和工業增加值增幅6.3和9.7個百分點，服務業增速在全省16強縣（市、區）中位列第三；服務業增加值占全區GDP比重達到39.8%，較上年提高3.3個百分點。今年三季度全區服務業增加值完成151.9億元，同比增長14.9%；服務業增加值占GDP比重約為38.4%。今年前三季度，服務業增加值增長率和服務業占GDP比重增幅均位于市七縣（市、區）第一位。

2．服務業貢獻率穩定增長。年，全區服務業稅收達42.33億元，占財政總收入的42.32%。其中，除房地產外服務業稅收19.97億元，增長33.86%，占財政總收入的19.96%，同比增加2.05個百分點。今年前三季度，全區實現服務業稅收46.8億元，占財政總收入的比重達到51.9%，除房地產外服務業稅收19.2億元，增長33.7%，比上年同期提高了11.7個百分點，占財政總收入21.3%，比重比上年同期提高了2.8個百分點。

3．產業集聚區建設扎實推進。隨著“四基地十一區”三年行動計劃的推進實施，服務業集聚區的集聚效應進一步顯現。旅游綜合體、文創產業基地和商貿綜合體建設成效明顯；創新基地成功申報了服務外包和電子商務兩大國家級試點拓展區；同時，為推進集聚區建設，明確了10個現代服務業先行先試區。其中，農副產品物流中心已被認定為首批省級重點服務業集聚示范區。農副物流中心九大市場運營良好，截止月底，成交量206.5萬噸，成交額135.96億元，正北貨運市場稅收入庫900多萬元。港口物流區發展形勢良好，10月份港口貨物吞吐量總計為220.3萬噸，首次超過港運河港區，居港九大港區吞吐量之首。

4．新型服務業態不斷涌現。一是傳統服務業加快轉型升級。一批傳統專業市場向規模化、現代化、信息化方向提升發展，拓展了商貿物流業的盈利空間，對經濟的貢獻度進一步增強。如中國輕紡原料交易城創新商業模式，率先建立“·中國”輕紡原料網上交易市場，將現貨交易和期貨交易有機結合，經濟效益顯著提高。二是信息、金融等新興服務業快速增長，對產業結構的調整作用進一步增強。在阿里巴巴“淘寶城”等重大項目帶動下，信息服務業今年前三季度實現增加值9.92億元，同比增長58.3%，是我區增速最快的服務業行業；金融服務業前三季度實現增加值37.71億元，同比增長17.2%，成功創建省級金融創新示范區，老板電器、南方泵業境內首發上市，小額貸款公司運營良好，未上市公司股份轉讓平臺籌建工作穩步推進，金融服務業成為我區現代服務業發展的一大亮點。三是文化創意產業助力作用明顯。前三季度文化創意產業實現增加值46.45億元，同比增長26.3%，創意引領產業轉型升級的帶動作用進一步突顯，如“農夫樂園”將文化創意和旅游相結合，打造了一個農耕文化主題公園，為游客呈現耳目一新的旅游創意產品，取得了良好的經濟效益，促進了傳統旅游業提升。

5．服務業規劃布局得到優化。一是立足現狀，深入分析我區現代服務業發展面臨的問題，著眼“十二五”時期我區現代服務業發展的機遇，研究編制《區“十二五”現代服務業發展規劃》，確定了“十二五”期間全區服務業總體定位和發展戰略，明確“一核兩軸三片”的空間布局；二是對現代旅游、文化產業、現代物流、商貿服務制訂了專項實施規劃，規劃了服務業主要部門發展方向與布局，推動了全區服務業健康、快速、科學發展；三是編制了《區現代服務業集聚區發展規劃》，將全區服務業集群發展目標確定為6個重點區、12個特色區，進一步明確了集聚區的發展方向。

二、正視問題

雖然我區發展現代服務業具有良好基礎和有利條件，通過前期的努力也取得了一定的成績，但仍有許多亟待解決的問題和不足無法回避。

1．產業層次有待提升。從服務業行業結構上看，房地產、住宿餐飲、批發銷售、交通運輸等傳統服務業比重過高，信息服務、現代物流、文化創意、金融服務等現代服務業發展尚顯滯后。另外，生產業發展明顯滯后于消費業，多數服務業領域狹小、品種單調、層次不高。

2．貢獻結構有待優化。獨特的地理位置，決定了我區房地產業會在一定時期內迎來暴發性增長，房地產業已成為我區拉動服務業增長的主要力量，尤其表現在對稅收的貢獻上。但這種現狀離科學發展現代服務業的要求是有差距的，合理的結構應當表現為各種服務業業態發展均衡，并駕齊驅。因此，無論是從科學發展的角度，還是從降低經濟運行風險的角度，服務業的貢獻結構亟待優化。

3．發展理念有待厘清。目前，要摒棄以服務業比重論英雄的觀念，避免盲目樂觀。三大產業在GDP中的比重如何更合理？從年的數據來看，盡管區第三產業占GDP的比重和增速均高于區，但是第三產業增加值的絕對數仍高于我區69.6%。給了我們一個很好的啟示，隨著工業經濟的高速發展，帶動了生產業，特別是現代物流、電子商務、金融服務業的迅猛發展。沒有工業經濟的充分發展，現代服務業發展就會成為無源之水，無本之木。

三、明晰定位

明年是“十二五”規劃開局之年，對現代服務業的謀劃是否科學、定位是否明晰將直接關系到未來經濟社會的長遠發展。

1．要把服務業放在產業發展階段上來謀劃。從產業來說，我區正處在農業提升發展、工業轉型發展、服務業加快發展的階段。我們要充分認識到三次產業的發展有其自身的規律，因此，在確立現代服務業發展目標，明確發展定位，制定發展思路的過程中，我們對產業的發展規律要予以尊重。不能用孤立的、片面的眼光來看待現代服務業的發展。無論是理論還是實踐，都已經證明工業化是走向現代化不可逾越的階段。要清醒地認識到我區尚處于工業化發展中期后半階段，工業化的進程必將促進現代服務業的發展。反之，對現代服務業在當前產業發展階段的科學合理謀劃，也將促進工業化進程的加快。

2．要把服務業放在產業融合中來謀劃。在現代服務業發展中，要突出一、二、三產互動、強化產業集群發展的理念，以金融服務、文創產業、現代物流、信息服務、中介服務為重點，大力發展生產業。要積極發揮金融服務業對產業的推動作用，老板電器、南方泵業等企業的上市就是一個很好的示范，企業上市推進了企業規模和能級的提升；要積極發揮文創產業、信息服務業對產業創新的助推作用，七格格“研發設計+委托生產+市場營銷”的電子商務模式，整合了傳統生產企業資源，創新了商業模式，為我們提供了很好的理念；要積極發揮現代物流對降低企業生產成本，完善城鄉功能配套的作用，正北貨運市場的物流配送促進了農產品快速有效流通，特別是帶動了本區和周邊水果連鎖業規?；l展，值得借鑒；還要加強科技服務與中介（商務）服務等對生產企業推動創新和管理規范的作用。

3．要把服務業放在城市化加速發展進程中來謀劃。目前，已進入城市化推進的關鍵時期，發展服務業是加快城市化進程的重要實現手段和后續動力，城市化是服務業發展的需求基礎，從一定意義上來說，城市化的過程就是服務業不斷發展壯大的過程。在城市化的過程中必須積極謀劃交通運輸、郵電通信、商業、金融等行業的發展，為社會服務提供保障，促進城市功能配套完善和其它各項基礎設施建設快速推進。在借鑒其他地方成功經驗的同時，的服務業要在一副三組團城市框架構建中，形成自己的發展特色和模式。

4．要把服務業放在“十二五”規劃中來謀劃?！笆濉逼陂g，是我們可以緊緊抓住并大有作為的戰略機遇期，是現代服務業大發展的黃金期。因為今后五年乃至更長時期，中國還處于“五化”加快發展、相互融合的重要階段。“五化”即城市化、工業化、信息化、市場化、國際化。因此，我們要認真分析認識“十二五”期間將要面臨的困難和問題，要在大背景上尋找突破方向，緊抓發展機遇，謀篇布局，完善政策扶持，花大力氣發展現代服務業，要讓服務業在“十二五”期間有新的亮點，新的增長點。

四、落實舉措

年，我區現代服務業發展的總體思路是：圍繞構建現代產業體系，積極推進先行先試區建設，重點突出生產業發展，不斷擴大新興服務業規模，優化發展結構，提升發展層次，增強競爭實力，逐步構建與經濟社會發展水平相吻合、與現代制造業相配套、與城市化進程相協調、與群眾需求相適應，優勢明顯、特色鮮明、功能完善、繁榮發達的服務業發展體系，努力實現現代服務業發展的新跨越。圍繞總體思路，下階段重點做好以下幾方面工作。

1．優化規劃布局。一是科學編制好現代服務業“十二五”規劃。不僅要立足當前，更要著眼長遠，站在戰略和全局的高度，以創新的理念、系統的思維，科學有序地編制《區“十二五”現代服務業發展規劃》及服務業領域各項發展規劃。二是進一步落實和優化現代服務業空間布局。在細化各重點區塊功能定位的基礎上，重點關注并分析和把握“雙鐵”建成帶來的重大機遇，謀劃主要區域道路沿線產業帶，強化新城業態規劃，以總部經濟、金融、信息、科技等高端業態支撐新城發展；根據先進制造業“三區八園”的空間布局，促進生產業集聚，強化二三產融合互動發展；積極研究西部生態環境優勢對服務業發展的影響，以休閑旅游，文化創意等產業為重點，帶動西部各鄉鎮產業發展。著力將產業規劃布局做優做實，促進全區服務業快速有序發展。

2．完善扶持政策。一是要充分發揮政策的引導作用，讓政策發揮最佳效用。對企業的扶持要著重體現在創業和培育發展階段，政策的完善要針對企業的需要，統籌并用活政策，使政策獎勵補助向前端扶持轉變，真正地助企業一臂之力。二是要積極扶持新興服務業態和新的商業模式。對新生事物要高看一眼，加強研究，不能用傳統的眼光、簡單的方式來進行管理，要先促其發展壯大，而不是限制。如對網店這一新興業態，有關部門就要創新方法，完善扶持政策。三是要制定出臺扶持先行先試區發展的實施意見及認定、考核管理辦法，健全集聚區發展的工作推進機制，明確集聚區的建設主體、管理機構和考核部門，建立服務業集聚區動態調整機制，引導資金、土地、人才等生產要素向集聚區傾斜，加快集聚區平臺建設。

3．突出工作重點。一是重點發展生產業。著重發展物流、金融、信息服務業，培育發展研發設計、市場營銷等新興服務業。商貿物流業重在通過電子商務提升有形市場與物流園區建設，金融業重在創新區、股權交易、創投參股上試點，總部經濟重在依托，著眼上海，以環境和人文優勢策劃總部經濟區塊招商。特別要高度重視信息服務業在產業融合中的作用。信息服務業本身既是產業，同時也能為產業發展提供很好的媒介，要充分依托創新基地、省科創園中大量的IT企業，使信息服務業成為經濟新的增長點。二是突出平臺與產業鏈建設。探索股權交易平臺、知識產權交易平臺、創投融資平臺的研究與建設。在集聚區建設上注重產業鏈布局，在項目選擇上注重產業鏈對接與延伸，在配套上注重產業鏈環節間的支持。三是突出商務服務，發展稅源經濟。加大力發展商務樓宇、商業樓宇、城市綜合體、科研樓宇等樓宇經濟，瞄準金融、物流、科技、信息、中介服務業等生產性需求的關鍵環節，提升商務服務功能，為三次產業發展提供智力和管理支持。突出發展稅源經濟在項目引進、建設、運營的投入與產出中的重要性，將其作為一項重要的參考指標。

4．推進項目建設。一是促進現代服務業發展向“四基地十一區”集聚，重點推進10個先行先試區的建設，分解落實先行先試區目標任務，配套細化相關政策，加快推進先行先試區的創建和成形。二是積極推進以科創產業集聚區、新城、農副產品物流中心、喬司商貿新區、良渚汽車產業服務基地、塘棲水鄉風情旅游區項目建設，加快重點現代服務業集聚區發展。三是探索建立服務業項目準入機制，以空間規劃布局為基礎，以重點產業為導向，以項目準入和選擇為手段，在項目研究、前期、論證、選擇、資源配置、建設等環節形成決策機制，引導新引進項目向集聚區集聚。四是優化項目推進服務，完善項目推進機制，深化服務業三級協調機制，做好服務業各級重大項目申報，爭取各級扶持政策，營造良好服務環境。

5．創新發展模式。一是創新服務業業態和商業模式。大力發展連鎖經營、特許經營、物流配送、專賣店、電子商務等現代流通組織形式，推進現代商貿業發展。利用現有商業樓宇，引進電子商務企業，培育發展電子商務城。支持專業市場和中小企業建設好網上交易平臺，積極拓展會展、旅游等新功能。二是創新人才培育引進模式。加大人才政策投入，重視服務業各領域領軍型創新創業人才的引進，加大信息服務業、科技服務業、文創產業等新興產業發展急需人才的引進或培養力度，為現代服務業加快發展提供人才保障。

現代服務業發展范文第3篇

關鍵詞：服務業 產業結構 經濟發展 政策環境

近年來，隨著經濟的發展、科技的進步、社會分工的日益細化，以及“黃藍”兩大國家戰略的全面實施，東營市現代服務業取得了長足的發展，規模迅速擴大，新興業態不斷涌現，逐漸成為國民經濟的重要組成部分。但服務業比重偏低，發展后勁不足等問題依然存在。

一、值得關注的問題

（一）服務業增加值占比仍然較低

2011年，服務業增加值占GDP比重為24.7%，比上年僅提高1個百分點；比全省低13.6個百分點，增幅比全省少提高0.5個百分點。要實現“十二五”時期東營市服務業增加值占地區生產總值比重33.5%的發展目標，每年需提高2.2個百分點，從發展態勢和往年整體走勢看，還有一定的差距。

（二）現代服務業相對較小

服務業內部結構呈現傳統服務業比重大、現代服務業相對較小的局面，兩者比為60.3：39.7，傳統服務業仍以批發和零售業、住宿和餐飲業、交通運輸業等行業為主，技術含量低，缺乏市場競爭力；而作為現代服務業標志產業的信息、科技、服務外包、文化創意、現代物流、商務服務等行業，處于起步階段，規模較小，比重偏低，吸引的外資仍比較少，開放程度不高。

（三）載體建設有待加強

我市服務業園區較少，規模小，承載能力較弱，積聚、輻射效應不明顯；具有知名品牌、規模大、核心競爭力強的大型現代服務企業很少。

（四）高端服務業人才短缺

目前，我市服務業從業人員的素質遠不能適應現代服務業發展的需要，金融、物流、旅游、外包、文化創意、動漫游戲等高端服務人才短缺已成為發展瓶頸，至今我市還缺少軟件系統分析員，高級程序員也寥寥無幾。

（五）二、三產業分離的關節點未見明顯疏通

為加快經濟轉型升級，優化產業結構，提升制造業水平和綜合競爭力，市政府出臺了《關于鼓勵和引導企業剝離非核心業務工作的若干政策》，給予政策支持。但受政策環境和市場化服務業低等條件制約，二、三產業分離的關節點未見明顯疏通，分離的成效有待深化。

二、加快現代服務業發展路徑探討

（一）以調整優化三次產業結構為切入點，打造經濟增長新引擎

現代服務業是今年東營市轉方式調結構的重要切入點。一是重點依托東營港、廣利港擴建，規劃建設一批物流園區，積極發展第三方物流，培育一批大型物流企業。二是加快文化產業的發展，建設文化產業集聚區。南部文化產業集聚區突出古齊文化資源，中部文化產業集聚區突出水城文化特色，北部文化產業集聚區以黃河三角洲國家級自然保護區為中心，以文化旅游業為突破口，重點建設以休閑旅游為主題的生態文化產業園區。突出抓好黃河口生態旅游區、黃河水城旅游區、天鵝湖旅游度假區和孫子文化旅游區建設，打造知名旅游品牌。三是引進和培育金融機構，加快組建產權交易中心、產業投資基金，積極創新金融產品，鼓勵企業上市融資。四是以園區為載體，培育一批服務外包骨干企業，努力拓展軟件外包、流程外包等重點業務，提升服務外包業的層次和水平。五是建立科技研發基地。建立筑巢引鳥工程，不斷孵化出一個個新技術項目，推動產業結構調整，產生良性循環、輻射效應，帶動全市現代服務業的整體發展。

（二）以積極推進二、三產業分離為突破口，促進全市制造業與現代服務業協調發展

剝離的方式主要有6個方面：一是工業企業利用現有的倉儲能力和運輸工具等資產，組建獨立的物流公司，對企業生產資料和產品實行統一配送，同時對外開展社會化服務；二是有條件的工業企業以現有的研發中心、技術服務中心為依托，組建具有科技研發、技術推廣或工業設計能力的服務型企業；三是大型工業骨干企業發展總部經濟模式，可通過企業的裂變重組，建立母子公司體制，既可以把制造環節剝離出來，把母公司改造成服務性公司；也可以把資產運營管理、產品銷售、原輔材料采購從母公司裂變獨立出來，組建子公司。四是規模工業企業創造條件分別將售后服務、安裝維護、物業管理、信息咨詢、后勤保障等內部配套服務剝離，整合資源，組建獨立法人資格的專業化服務企業；五是行業性的龍頭企業，可根據行業特點，組建面向本行業開展研發、營銷、集中采購配送、物流、技術服務等總部型公司。六是對不具備主輔剝離條件的企業，要鼓勵其將物流研發等服務行業外包給相關服務企業，實行服務外包。

（三）以落實政策為著力點，強化加快服務業發展的鮮明導向

服務業對發展環境尤其是政策環境極其敏感。一是支持重點行業發展。依據現代服務業產業指導目錄，對服務業重點行業在項目審批、土地供應、資金支持等方面給予重點傾斜。二是加大扶持企業力度。鼓勵服務企業上市融資，對新辦的服務外包、軟件和信息服務、科技服務企業給予支持，對新獲得馳名商標的服務企業給予獎勵。三是創造良好發展環境。充分發揮財政獎補機制作用，調動地方發展積極性。

（四）以提高企業競爭力為核心，構筑服務業發展優勢

當前，服務業的競爭越來越表現為市場主體在品牌影響、規模實力、商業模式等方面的競爭。要針對目前我市服務企業層次低、規模小、品牌少的發展狀況，著力在打造知名品牌、創新商業模式和做強做大企業三個環節上下更大功夫。

（五）以招才引智為重點，引進和培養現代服務業發展所需要的各類人才

憑借我市高等學校較多的有利條件，鼓勵引導院校增設現代服務業緊缺專業，加快培養物流、金融、文化創意、商務策劃、服務外包等現代服務業人才，為現代服務業發展輸送更多合格高質量人才。

現代服務業發展范文第4篇

關鍵詞：現代服務業 機遇 挑戰 發展趨勢

現階段，蘭州市現代服務業發展的機遇與挑戰并存，優勢和困難同在，蘊涵著新的發展態勢、發展空間和發展動力。蘭州市現代服務業的發展，不僅有利于經濟發展方式的轉變，而且可以為經濟社會發展提供新的動力。

蘭州現代服務業發展面臨的機遇

改革開放特別是“十五”時期以來，蘭州市服務業現代化步伐加快，“新興服務業開始起步，金融、電信、廣告、家政、房地產業快速發展，新型業態不斷擴大”?！笆濉蹦┠辏?005），蘭州市第三產業實現增加值294.92億元，比上年增長11.2%；市場銷售額穩步增長，社會消費品零售總額達255.79億元，比上年增長12.18%；商貿中心建設取得明顯成效，市場年成交額突破200億元；物價總水平基本穩定，居民消費價格總指數為100.6%，比上年上升0.6%；物流業發展較為迅速，貨運總量已達5972.19萬噸，比上年增長3.22%，旅客發送量已達2545.68萬人，比上年增長了5.35%；電訊及信息業繼續保持高速發展，完成電信業務總量22.7億元，比上年增長了22.64%，完成郵政業務總量2.17億元，比上年增長5.26%；旅游業取得長足發展，接待入境旅游者5.02萬人次，比上年增長12.05%，接待國內旅游者288萬人次，比上年增長12.76%，旅游總收入已達到9.95億元，比上年增長12.93%；金融業穩步發展，金融機構人民幣存款余額1421.92億元，比2005年初增長11.91%，各項貸款余額1089.42億元，比2005年初增長3.26%；招商引資工作成效顯著，進出口貿易總額達7.16億美元，比上年增長5.3%；社會保障制度進一步完善，安置城鎮下崗、失業人員1.7萬人，城鎮登記失業率控制在2.8%以內，參加養老、失業、醫療、工傷和生育保險的人數分別達到19.4萬人、56.5萬人、50萬人、20萬人和25萬人?？梢哉f，“十五”時期，是改革開放以來蘭州市現代服務業發展最快的時期。

“十一五”時期，蘭州經濟社會發展將面臨一些新的機遇：一是轉變經濟發展方式，增強自主創新能力，走新型工業化道路，促使產業結構進入快速變動期，將為蘭州市加快結構調整和提升經濟競爭力創造良好條件；二是城鎮化、工業化進程加快和城市規模擴展，將使蘭州市城鄉基礎設施條件、生產生活方式和組織方式發生深刻變化；三是樹立和落實科學發展觀，加強社會主義和諧社會和節約型社會建設，繼續實施西部大開發戰略，將為蘭州市加快發展創造更為有利的政策條件；四是隨著改革攻堅的不斷深化，體制機制性障礙不斷消除，政府職能轉變和經濟市場化進程進一步推進，將使蘭州市經濟社會發展的活力和內在動力得到進一步增強；五是隨著城鄉居民收入水平的逐步提高，消費結構加快升級，以汽車、住房、旅游、文化、教育、福利、保健等為主要內容的寬裕型、發展型消費加速普及，將為蘭州市發展現代服務業開拓廣闊空間。

蘭州現代服務業發展面臨的挑戰

（一）現代服務業對外開放潛力尚待挖掘

現代服務業的體制機制還不夠活，改革開放力度還不夠大。近年來，雖說外資、外企已較多的進入現代服務業，如“十五”末年，蘭州市“外商投資企業累計達到1468戶，合同直接利用外商投資2.22億美元，蘇寧、國美、康師傅方便食品、吉利汽車等知名品牌落戶蘭州”，但由于金融業、保險業、信息服務業等開放程度還不高，所以從規模上看，外資所占比重仍然較小。另外，在經營方式和效率上與國內其他省份城市相比還存在一定的差距。

（二）現代服務業內部結構不盡合理

現代服務業總量不大，門類不全，內部結構不盡合理，推進結構優化升級、培育發展特色產業、轉變服務業發展方式、增強自主創新能力的任務還十分艱巨。目前，蘭州市服務業主要集中在批發零售業、交通運輸、倉儲及郵政等行業，高層次的知識、技術型服務業包括現代中介咨詢、物流等領域相對狹窄且發展不快。這種內部結構在一定程度上制約了現代服務業的快速發展。同時，運用現代經營方式、現代技術和管理手段，對傳統服務業的改造提升力度不大；醫療、衛生、體育等行業的產業化步伐不快；以信息科技、現代管理為支撐的現代物流、電子商務等的發展較為薄弱，對現代服務業的支撐作用不太明顯。

（三）現代服務業市場化程度不高

現代服務業市場發育不足，是蘭州服務中心地位和輻射功能不足的重要根源之一，在于市場化程度不高。尤其是金融領域改革相對滯后，按行政區劃和層級設計的區域網絡、高度集中的金融配置權力、經營機制的僵化，都使金融資源難以優化配置，帶來一系列矛盾。同時，生產要素的市場定價機制和途徑尚未真正形成，產權、技術交易多年來難有大的突破。另外，現代服務業目前主要服務于省內的企業和消費者，而沒有把市場放大到整個國內市場乃至國際市場，這進一步阻礙了服務業的發展壯大。

（四）現代服務業區域布局不盡合理

現代服務業區域布局不盡合理，城市圈內現代服務業的資源高度向城關區集中，周邊縣（區）特別是農村的產業發育十分薄弱，城市與農村的產業發展更是嚴重不平衡，城鄉二元結構突出，城市帶動農村的任務相當艱巨，即使是群眾基本生活消費需求的商貿業，在周邊縣（區）特別是農村存在網點少、效率低，難以滿足群眾日益增長的需要。與群眾生活密切相關的金融資源在周邊縣（區）特別是農村更是稀缺。這種狀況已嚴重影響到周邊縣（區）產業、企業乃至整個經濟社會的發展，影響到群眾的基本生活。

（五）現代服務業政策引導滯后

政府對現代服務業的建設投入不足，構建多元化投融資機制，抓好帶動能力強的好項目和大項目，克服資金“瓶頸”仍是今后工作的重中之重。政府職能和機關作風還不能適應現代服務業發展的要求，對現代服務業管理部門屬性的定位，與其實際所應承擔的行政職能已不相適應。相關政策有的尚未出臺，即使已出臺的還有一些規定不明確，政策引導相對滯后。

（六）現代服務業管理人才相對短缺

對現代服務業的認識不足，發展觀念不強，導致了現代服務人才的欠缺。就目前來說，服務從業人員大部分仍集中在傳統服務領域，精通信息技術、現代管理和統計等方面的人才較為缺乏，且人員素質參差不齊，經營理念相對落后，服務效率和人均增加值不高。在服務業從業人員中，有專業特長的技術人員較少，特別是從事國際貿易、金融、保險、國際勞務合作、國際旅游、咨詢、信息、廣告、會計、中介服務等方面的優秀管理人才相對短缺，這對現代服務業的發展是極為不利的。

盡管未來的發展面臨一系列的挑戰，但“十一五”時期仍將是蘭州市現代服務業重要的戰略機遇期和黃金發展期。蘭州市必須搶抓機遇，迎接挑戰，“堅持市場化、產業化、社會化的方向，大力發展金融、保險、物流、旅游和中介服務等現代服務業，培育資本、產權、土地、技術、信息和勞動力等要素市場，加快構建現代服務業體系”。

“十一五”時期，蘭州經濟社會發展將呈現出新的趨勢：一是處于工業化和城市化中期的加速發展階段，強化投資和產業支撐，保持經濟又好又快發展，是蘭州經濟社會發展的總趨向；二是處于市場化進程持續推進階段，加快轉變政府職能，全面遵循市場原則，是加快蘭州改革發展的必然要求；三是處于經濟結構大調整時期，依靠科技進步、人才集聚和體制機制創新，增強自主創新能力，推動經濟結構的全面提升和經濟整體素質的提高，是蘭州經濟持續發展的必由之路；四是處于區域經濟大開發時期，進一步擴大開放，實施“走出去”、“請進來”戰略，著力招商引資，增大資本運籌總量，是蘭州加快發展的關鍵因素；五是處于社會格局大變動時期，堅持以人為本，拉長社會“短腿”，全力維護穩定，努力構建和諧社會，是蘭州加快發展的重要保障。蘭州市現代服務業在知識經濟和經濟全球化發展的進程中，正發揮著越來越重要的作用，并表現出新的發展趨勢。

（一）現代服務業的重要性日漸凸顯

現代服務業發展范文第5篇

一是充分發揮高新技術產業集群優勢，為現代服務業發展提供機遇。改革開放以來，昆山大量吸引外資企業，大力發展民營企業，由先進的外向型經濟與活躍的民營經濟相互補充配套，共同發展各類先進制造業，特別是IT產業發展很快，這就需要大量的各類現代服務業與其相匹配。目前，昆山來自世界55個國家和地區的投資者興辦了以先進制造業為主的各類項目5300多個，世界500強企業中有24家在昆投資52個項目；全市民營企業已有20500多家。同時，昆山涌現了一大批為制造業提供服務的軟件開發、金融結算、企業管理咨詢，以及法律、會計、倉儲、物流等現代服務型企業。特別是45個科技型超億美元大項目、總投資82.59億美元，已成為昆山現代服務業發展的“引擎”。與此相聯，有300多家企業建立了研發機構，成了企業自主創新、向高端產業發力的“助推器”、“動力源”。大量事實證明，只有把先進制造業加快發展了，才有內在需要和激情發展現代服務業，才能衍生、發展、增值服務業，才能實現由“先進制造”向“研發創造”轉變，由“世界工廠”向“世界辦公”轉變，由“工業經濟”畸形發展向“服務經濟”協調發展轉變，由投資驅動發展為主向創新驅動發展為主轉變。

二是充分發揮園區經濟先發優勢，為現代服務業發展提供載體。目前昆山已有國家級經濟技術開發區、出口加工區，省級花橋經濟開發區、昆山高新區、旅游度假區，以及國家有關部門和省批準的巴城軟件園、周莊傳感器產業園、沿滬產業同、農業高科技示范同等，園區經濟抓得比較早，發展比較快，為加快發展現代服務業拓展了領域，提供了載體。昆山經濟技術開發區起步于1984年8月，經過20多年的持續快速發展，已成為全國最大的電子資訊產業基地、臺資高度密集區，目前已邁入產業加快升級轉型期，呈現先進制造業與現代服務業雙輪驅動的發展態勢。僅2007年以來，就有來自美國、日本、德國、法國、臺灣、香港等國家和地區的8個現代服務業大項目落戶開發區，總投資15.8億美元，主要從事軟件開發、數據處理、倉儲物流、會展服務。特別是出口加工區2006年12月在全國率先成為開展保稅物流功能的試點，現已有一批國際知名服務企業入駐保稅物流園，為加工區的加工貿易轉型升級、改善外貿進出口結構起到了重要作用，為開發區加快發展現代服務業創造了新的優勢?；驀H商務城，是江蘇省發展現代服務業的示范區，在“融入上海，面向世界，服務江蘇”的戰略思想指導下，初步形成了以遠洋數據為重點的服務外包產業基地、以亞太廣場為重點的企業總部經濟產業基地、以寶灣物流為重點的物流、會展產業基地的現代服務業構架。名列全國千強鎮第一的玉山鎮，現代服務企業已有200多家，其中1998年創辦的科技創新孵化中心，孵化畢業的已有260多家，大多成了自主創新的規模型企業。

三是充分發揮投資環境優越的優勢。為現代服務業發展提供空間。昆山不僅有得天獨厚的區位優勢，而且有公共配套設施較為完善、生態環境較為優美、現已通過創建中國人居環境獎的“國考”的優勢，更有昆山人的親商、富商、安商的德、信、誠的親和力、吸引力、凝聚力的優勢，用外商的話來說，“昆山是宜居的城市，是投資者的樂土”。這些都為昆山現代服務業發展提供了十分廣闊的空間。昆山現已有660多家外企“掘金”昆山服務業，總投資達50億美元。這表明外企已成為昆山服務業跨越式發展的重要生力軍。從服務業的業態來看，既有傳統的餐飲、娛樂、百貨、倉儲等，又有資訊、金融、研發、軟件等現代服務業：從投資來源看，臺商港商仍是主體，其商投資服務業的有300多家，投資29.1億美元，分別占45.5％和58.2％。能不能進一步拓展吸引外資在昆山興辦現代服務業，還有一個很重要的問題是，能否打造先進制造業的產業鏈，能否使產業向高端攀升。昆山龍騰光電和北京京東方、上海上廣電是國內三大液晶顯示屏生產企業。龍騰光電一期投資6.99億美元，生產能力為每月3萬片：龍騰光電二期投資15.69億美元，產能將提高到月產11萬片。“一龍進入，萬龍來”，由于龍騰光電的帶動，昆山IT產業鏈已由中下游延伸到上游，占據了產業鏈的高端，昆山IT產業正在加快升級，光電、新能源、新材料以及模具、傳感器、軟件、機器人等特色產業正在迅速崛起，與之配套發展的現代服務業也已應運而生，預計力爭通過3到5年的努力，昆山龍騰光電產業同將形成千億元級的光電產業，二三百億元級的特色產業和現代服務業。