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作為投標(biāo)人,我保證:一旦楊家莊拆遷安置用房施工臨時(shí)圍墻工程我方中標(biāo),在該工程最終驗(yàn)收移交前的整個施工期間,為加強(qiáng)工程建設(shè)中的廉政建設(shè),規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包雙方的各項(xiàng)活動,防止發(fā)生各種謀取不正當(dāng)利益的違法違紀(jì)行為,保護(hù)國家、集體和當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定:
(一)嚴(yán)格遵守國家關(guān)于市場準(zhǔn)入、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、施工安裝和市場活動等有關(guān)法律、法規(guī)、政策,以及廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包合同文件,自覺按合同辦事。
(三)業(yè)務(wù)活動必須堅(jiān)持公開、公平、公正、誠信、透明的原則(除法律法規(guī)另有規(guī)定者外),不得為獲取不正當(dāng)?shù)睦妫瑩p害國家、集體和對方利益,不得違反工程建設(shè)管理、施工安裝等方面的規(guī)章制度。
(四)發(fā)現(xiàn)對方在業(yè)務(wù)活動中有違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的,應(yīng)及時(shí)提醒對方,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)向其上級主管部門或紀(jì)檢監(jiān)察、司法等有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)。
乙方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在職責(zé)范圍內(nèi)對該項(xiàng)目工程質(zhì)量和廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。乙方應(yīng)與甲方保持正常的業(yè)務(wù)交往,按照有關(guān)法律法規(guī)和程序開展業(yè)務(wù)工作,嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)的有關(guān)方針、政策和規(guī)定,尤其是有關(guān)建筑施工安裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并遵守以下規(guī)定:
(一)不準(zhǔn)以任何理由向甲方、相關(guān)單位及其工作人員索要、接受或贈送禮金、有價(jià)證券、貴重物品和回扣、好處費(fèi)、感謝費(fèi)。
(二)不準(zhǔn)以任何理由為甲方和相關(guān)單位報(bào)銷應(yīng)由對方或個人支付的費(fèi)用。
(三)不準(zhǔn)接受或暗示為甲方、相關(guān)單位或個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國(境)、旅游等提供方便。
(四)不準(zhǔn)以任何理由為甲方、相關(guān)單位或個人組織有可能影響公正執(zhí)行的宴請、健身、娛樂等活動。
投標(biāo)單位(蓋章):XXXX建設(shè)集團(tuán)有限公司
單位地址:XX市XXXX區(qū)XX號地塊
法定代表人(簽字、蓋章):
電話:XXXX-XXXXXXX
郵編:XXXXXX
傳真:XXXX-XXXXXXX
一、引言
質(zhì)量是企業(yè)的生命,工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到企業(yè)在社會上的信譽(yù),關(guān)系到每個住戶的切身利益;成本管理是企業(yè)管理的重中之重。無論什么樣的工程,前期施工方案的制定、圖紙的會審、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定的簽訂、工程簽證等都離不開技術(shù)工作。所以從土方工程、主體工程、屋面工程、裝飾工程這四個方面,重點(diǎn)從簽證的技巧、工程的做法、材料的替換、工藝的替換等方面,通過預(yù)算成本與實(shí)際成本的對比,通過技術(shù)管理,在確保施工質(zhì)量的前提下總結(jié)出一些在工程實(shí)際中能夠使工程利潤達(dá)到最大化的一些措施,供大家使用。
一:土方工程
1、土方的專家論證工作:土方工程開挖前不僅要考慮土方的類別,
還要考慮土方的放坡系數(shù)、棄土運(yùn)距、降水方案的確定直接影響該分項(xiàng)工程的安全和費(fèi)用問題,例如在我們施工過的XX工程中,土方開挖深度達(dá)8.7米左右,該工程位于汾河內(nèi),主塔東面、西面相鄰導(dǎo)流的河道約8米左右,里面有約4米深的河水,南面相鄰原有的河道水深約2米,西面無障礙物,且地表往下開挖3-4米左右接近卵石層,地下水豐富,排水措施做不好很容易出現(xiàn)邊坡塌落、滑坡等病害。經(jīng)過專家論證,提出下列意見:
1.1原設(shè)計(jì)3#主塔的西面放坡1:1,建議在3米處設(shè)1.5米的平臺,平臺以上坡度由1:1變?yōu)?:0.5,平臺以下坡度不變,降水井可設(shè)在平臺位置的做法。這樣土方進(jìn)行了卸荷,既能保證工程質(zhì)量,又能安全施工。
1.2為確保安全,坡面采用掛網(wǎng)進(jìn)行護(hù)面,對基坑邊坡進(jìn)行監(jiān)測,
2、大型土方的換算簽證
2.1大部分工程都存在工期緊、任務(wù)重的現(xiàn)象。在我們施工過的XX工程中,地基處理原設(shè)計(jì)是:采用2:8灰土墊層2.5米深。該土方量大,且堆放土方的場地有限,需要二次往返運(yùn)輸,經(jīng)與設(shè)計(jì)院溝通,將2:8灰土變更為灰土擠密樁,具體做法為:2:8灰土擠密樁樁徑400,有效樁長5米,樁頂超打500,梅花型布樁間距1.1米,壓實(shí)系數(shù)不小于0.96。變更后土方量大大減少,且可以分段進(jìn)行打樁,分段流水作業(yè),工程進(jìn)度得到了有效的提高,兩個做法通過測算,直接成本降低了781264.03元。
1、混凝土工程
1.1混凝土工程的標(biāo)號換算應(yīng)該在圖紙會審中完成,目前的設(shè)計(jì)梁、板混凝土標(biāo)號一般差一個級別,采用提高板的標(biāo)號,確保混凝土質(zhì)量同時(shí)可以增加經(jīng)濟(jì)效益。
1.2對于地下車庫、超市等單層面積較大、層數(shù)較低、跨度較大的框架結(jié)構(gòu),模板的拆除工作直接影響工程的質(zhì)量、進(jìn)度、成本,為了在確保工程質(zhì)量的前提下,降低工程成本(降低周轉(zhuǎn)工具的租賃費(fèi)用),可以將現(xiàn)澆頂板的混凝土強(qiáng)度提高一個級別,如:將原C30混凝土變?yōu)镃35進(jìn)行施工。
2、鋼筋工程
鋼筋工程是工程質(zhì)量的重點(diǎn),也是成本降低的主要途徑。
2.1圖紙會審要仔細(xì):
板的分布筋、負(fù)筋很多圖紙上標(biāo)的直徑是6mm,實(shí)際材料供應(yīng)為6.5mm,圖紙會審時(shí)要提出來。
2.2鋼筋馬凳:
鋼筋馬凳是確保受力鋼筋截面、排距的主要措施,馬凳的做法要通過施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行確認(rèn),施工中留影像資料作為結(jié)算依據(jù)
2.3為了確保梁鋼筋截面,監(jiān)理一般會要求二排筋加墊鐵,也要在施工組織設(shè)計(jì)中說明,并做影像資料,作為結(jié)算依據(jù)。
2.4要在施工組織設(shè)計(jì)中明確鋼筋的連接,盡可能使用機(jī)械連接即直螺紋連接或錐螺紋連接,定額中32以下的直螺紋連接費(fèi)用是22元/個,實(shí)際施工12元/個,采用直螺紋連接既能保證質(zhì)量、加快工程進(jìn)度而且單項(xiàng)利潤率在40%以上。
2.5剪力墻、框架柱等鋼筋的定位筋要在方案中明確鋼筋數(shù)量、直徑、間距等,作為結(jié)算依據(jù)。
2.6為了保證剪力墻鋼筋截面及混凝土截面的鋼筋支撐要有詳細(xì)說明,現(xiàn)在大部分用混凝土的支撐,要作為措施費(fèi)與業(yè)主簽認(rèn)。
3、其它混凝土構(gòu)件
零星混凝土構(gòu)件包括填充墻的構(gòu)造柱、砌體加筋、混凝土板帶,很多圖紙未詳細(xì)說明,規(guī)范要求墻長超過5米增設(shè)構(gòu)造柱、墻高超過4米的要增設(shè)混凝土板帶或壓梁。要求在會審紀(jì)要中提出,以免預(yù)算人員計(jì)算時(shí),沒有根據(jù)或者發(fā)生漏項(xiàng)現(xiàn)象。
三、屋面工程
1、屋面卷材的簽認(rèn):
一般屋面設(shè)計(jì)為4mm 的高聚合物改性瀝青卷材防水,如果能應(yīng)用新型材料,防水效果會更好,而且效益十分可觀。
2、屋面防水高度的確認(rèn):
根據(jù)規(guī)范要求,屋面防水卷材卷起部分不低于250mm,但是由于找坡的原因,最低處甚至?xí)^500mm,簽證工作要及時(shí)。
3、屋面找平層
在XX工程中,屋面設(shè)計(jì)的是水泥爐渣找坡層(按水泥爐渣結(jié)算)。在實(shí)際施工中,每年的7月到10月間爐渣處于淡季,難以購買到此材料,且爐渣的質(zhì)量難以保證,與設(shè)計(jì)單位溝通后,將爐渣改為水渣進(jìn)行施工。采取措施后,找坡層的質(zhì)量得到了保證,價(jià)格上節(jié)約5元/m2,共計(jì)節(jié)約11360元。
3、屋面找平層大部分采用20厚的水泥砂漿,容易出現(xiàn)較大面積的空鼓、裂縫現(xiàn)象。要求將水泥砂漿改為50厚的細(xì)石混凝土(按50厚的細(xì)石混凝土結(jié)算),這樣可以保證工程質(zhì)量,降低了由于返工維修造成的質(zhì)量成本。
4、屋面排汽做法
目前施工進(jìn)度非常緊張,一般情況下屋面找平層未干透就趕進(jìn)度,在潮濕的基層上做防水層容易出現(xiàn)空鼓,要求項(xiàng)目部與建設(shè)單位辦簽證:在分格縫內(nèi)放置UPVC排氣管,屋面全部連通并與排氣管連接。
四、裝飾工程
1、墻面抹灰工程
目前,設(shè)計(jì)單位一般是根據(jù)圖集的做法來確定工程的做法,所以,有些材料的選用,質(zhì)量的好壞,現(xiàn)場和實(shí)際的情況難以預(yù)料,比如石灰膏的購買,在實(shí)際情況中除了價(jià)格居高不下難以購買外,且熟石灰的質(zhì)量難以保證,所以給實(shí)際施工帶來很大的困難。鑒于實(shí)際情況,我分公司在投標(biāo)答疑時(shí)即提出,將原設(shè)計(jì)18厚1:3:9水泥石灰膏砂漿改為6厚的1:2水泥砂漿抹面,12厚的1:3水泥砂漿打底進(jìn)行施工(按水泥砂漿結(jié)算),我們通過試驗(yàn):打底時(shí)水泥用量不變:細(xì)砂:水渣(體積比)=1:1可以進(jìn)行打底,罩面仍然用水泥砂漿抹面,可節(jié)約成本44191.8元,且采用水渣后,抹灰的質(zhì)量通病基本上消除了,墻面上未出現(xiàn)空鼓、裂縫的現(xiàn)象。
3、頂棚的抹灰變更
頂棚的抹灰原設(shè)計(jì)5厚1:0.3:2.5水泥石灰膏砂漿抹面,5厚1:0.3:3水泥石灰膏砂漿打底掃毛,在答疑中明確提出改為水泥砂漿(按水泥砂漿結(jié)算)進(jìn)行施工,但在實(shí)際施工中,我們施工的頂板和梁整體效果還不錯,現(xiàn)澆頂板平整度、觀感較好,梁與柱的交接部位、主梁與次梁的交接部位,陽角、陰角、接茬部位方正、無漏漿,混凝土的表面密實(shí),達(dá)到了清水混凝土的要求。在頂板、框架柱部位采用石膏批膩?zhàn)哟婺ɑ业墓こ套龇ǎ苊饬擞捎谀ɑ以斐傻目展牧芽p現(xiàn)象的發(fā)生。費(fèi)用對比如下:根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際單價(jià),進(jìn)行了對比,采用石膏膩?zhàn)颖人嗌皾{節(jié)約15999.21元
3、抹灰構(gòu)造做法:
工程質(zhì)量保證書一甲方: (以下稱甲方)
乙方: (以下稱乙方)
依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及與建設(shè)單位簽訂的施工合同(《德榮帝景20#、21#樓工程總包合同》,乙方就工程施工過程中的安全、質(zhì)量事項(xiàng)向甲方作出如下承諾:
1、施工現(xiàn)場必須按施工方案布置,施工材料及設(shè)備、工具不亂擺亂放,做好文明施工;
2、施工期間乙方人員不得酗酒、鬧事、打架,不做違法行為,由此產(chǎn)生的責(zé)任均由乙方負(fù)責(zé);
3、乙方進(jìn)場到施工撤場期間要做好防火、防盜及一切安全生產(chǎn)和質(zhì)量事故的預(yù)防工作;
4、施工現(xiàn)場應(yīng)做好完善的安全防護(hù)措施,并設(shè)有護(hù)欄及警示標(biāo)志。嚴(yán)禁使用易燃易爆物品施工,如需用明火,必須申報(bào)并做好安全防火措施,在確保安全的情況下施工;
5、項(xiàng)目部建立工程質(zhì)量保證體系,負(fù)責(zé)人對所承建過程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé),保證施工質(zhì)量符合驗(yàn)收規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),不偷工減料,不粗制濫造;
6、工程所有的各種材料、構(gòu)配件、設(shè)備、混凝土等嚴(yán)格按規(guī)范的要求,使用前在監(jiān)督下取樣檢驗(yàn)合格后方可使用;
7、嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定組織人員進(jìn)行施工質(zhì)量檢查評定,關(guān)鍵工序需經(jīng)建設(shè)單位及監(jiān)理驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下道工序。
8、消除質(zhì)量通病,由專人負(fù)責(zé)檢查落實(shí),發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,及時(shí)整改直至符合規(guī)范要求;
9、單位工程竣工驗(yàn)收時(shí)保證:質(zhì)量控制資料齊全,各分部工程質(zhì)量均驗(yàn)收合格,主要項(xiàng)目的抽查結(jié)果符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定,質(zhì)量驗(yàn)收符合規(guī)范要求;
10、工程竣工驗(yàn)收交付使用后,在合同規(guī)定的期限內(nèi)履行質(zhì)量保修責(zé)任和義務(wù)。 上述承諾嚴(yán)格履行,誠實(shí)、守信確保施工安全及質(zhì)量,因乙方原因發(fā)生的安全、質(zhì)量問題,乙方愿意承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,接受建設(shè)行政主管部門的處罰;
乙方: 法定代表人(或授權(quán)簽約人): 日期: 年 月 日
工程質(zhì)量保證書二_______________________(單位或公司):
我方作為貴公司________________________________________貨物的供應(yīng)商,向貴公司做出如下保證:
一、關(guān)于我方經(jīng)營資格的保證
我方保證向貴公司提供的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營生產(chǎn)許可證真實(shí)有效。
二、關(guān)于我方供應(yīng)貨物的保證
1、供應(yīng)貨物都有合格的《質(zhì)量檢測報(bào)告》和相關(guān)的產(chǎn)品合格證,符合國家的相關(guān)規(guī)定。
2、供應(yīng)貨物經(jīng)貴公司書面確認(rèn)供應(yīng)品牌后,不作隨意更換。
3、供應(yīng)貨物的保質(zhì)期不低于______天,自貨物經(jīng)貴公司驗(yàn)收入庫之日起計(jì)算。
4、我方認(rèn)可貴公司的貨物驗(yàn)收制度,并在對供應(yīng)貨物進(jìn)行驗(yàn)收時(shí),嚴(yán)格遵守貴公司的貨物驗(yàn)收制度。
5、對未通過驗(yàn)收的貨物,保證在貴公司規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充合格的貨物。
6、對通過驗(yàn)收的貨物,在貴公司投入使用之前,出現(xiàn)相關(guān)證照不全、品牌不符及質(zhì)量問題的,保證無條件退貨,并在貴公司規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充合格的貨物。
7、因我方供應(yīng)貨物的質(zhì)量問題,對貴公司造成了不良影響的,我方愿承擔(dān)該批貨物價(jià)款1-10倍的罰款,并承擔(dān)由此所造成的經(jīng)濟(jì)損失及法律責(zé)任。
8、我方愿意用供應(yīng)貨物貨款的30%作為每月結(jié)帳的滾動質(zhì)保金,于下次結(jié)帳時(shí)進(jìn)行結(jié)算。
供應(yīng)商:_______________公司
________年____月_____日
工程質(zhì)量保證書三產(chǎn)品質(zhì)量承諾書
承諾人(供貨方):_________公司
法定代表人:_________
地址:__________________ 聯(lián)系電話:_________
依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律、法規(guī),為使得收貨方(_________ 超市)放心從承諾人處進(jìn)貨,承諾人對提供的產(chǎn)品質(zhì)量鄭重做出如下承諾:
1、承諾人保證提供給甲方的產(chǎn)品符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》中對產(chǎn)品質(zhì)量的所有相關(guān)要求,產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品;產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列具體要求:
(一)不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn),有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn);未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。
(二)具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能;
(三)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。
2、承諾人保證產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識必須真實(shí),并符合下列要求:
(一)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明;
(二)有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;
(三)根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求,需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的,用中文相應(yīng)予以標(biāo)明;需要事先讓消費(fèi)者知曉的,應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明,或者預(yù)先向消費(fèi)者提供有關(guān)資料;
(四)限期使用的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期;
(五)使用不當(dāng),容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明。裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識的裸裝產(chǎn)品,可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識。
3、承諾方提供的產(chǎn)品不符合質(zhì)量相關(guān)規(guī)定及要求的,承諾方保證自收貨方主張之日起三個工作日內(nèi)全額退還上述不符合規(guī)定的產(chǎn)品的貨款,同時(shí)賠償由此給甲方造成的損失;
4、如果由于承諾方產(chǎn)品質(zhì)量引起的質(zhì)量事故,承諾方承擔(dān)賠償責(zé)任,收貨方有協(xié)助消費(fèi)者維權(quán)的義務(wù);承諾方承擔(dān)收貨方因消費(fèi)者維權(quán)而支出的必要費(fèi)用。
5、因承諾方銷售給收貨方的產(chǎn)品引起的糾紛,由收貨方經(jīng)營所在地人民法院管轄。
作用機(jī)理
建設(shè)領(lǐng)域中,由于交易雙方之間存在著信息不對稱,所以業(yè)主往往要求承包商出具由獨(dú)立第三方做出的信譽(yù)擔(dān)保。這種對信譽(yù)擔(dān)保的需求,需要通過一套對各方均有約束力的建設(shè)市場管理制度來完成,即工程保證擔(dān)保制度。
《牛津法律大辭典》對擔(dān)保的解釋是:擔(dān)保是指加強(qiáng)或增加某人的責(zé)任,特別是付款或還債的責(zé)任保證。簡言之,擔(dān)保是指對某種事項(xiàng)即某一法律義務(wù)的履行或責(zé)任承擔(dān)做出的保證。
我國《擔(dān)保法》中采用保證一詞,并將保證定義為“保證人和債權(quán)人約定,當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為”。
工程項(xiàng)目中所涉及的工程保證擔(dān)保是指在工程承包活動中保證人應(yīng)某一方(債務(wù)人或被保證人)的要求,向另一方(債權(quán)人)做出書面承諾,當(dāng)債務(wù)人或被保證人不履行合同或支付,以致債權(quán)人遭受損失時(shí),保證人在一定金額和一定期限內(nèi)代為履行合同或支付的一種行為。
同時(shí),作為保證人會運(yùn)用反擔(dān)保機(jī)制,要求被保證人對其可能產(chǎn)生的違約行為提供反擔(dān)保,以保護(hù)自己的利益。對有較高信譽(yù)的被保證人,債務(wù)人提供反擔(dān)保的成本將很低,會在市場競爭中具有較強(qiáng)競爭力。
在工程項(xiàng)目的運(yùn)作中,被保證人(承包商)購買業(yè)主的招標(biāo)文件,并按招標(biāo)文件的要求提交相應(yīng)的投標(biāo)保證 (如投標(biāo)保函、母公司保函等等)。評標(biāo)后,業(yè)主會要求中標(biāo)人(承包商)簽訂合同并提交履約保證(如履約保函、預(yù)付款保函等等)以換回先前提交的投標(biāo)保證。在進(jìn)入質(zhì)量維修期后,業(yè)主會要求承包商提交質(zhì)量維修保函以換回施工期間扣除的保留金。
承包商違反合同時(shí),業(yè)主會根據(jù)保證擔(dān)保向保證人提出索償要求,要求保證人代為履約或支付賠償款。在擔(dān)保公司代為履行合同或支付后,其由保證人變?yōu)閭鶛?quán)人。這時(shí)債權(quán)人可以根據(jù)與被保證人間的反擔(dān)保,通過必要的程序,拍賣債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)債權(quán)。
從以上分析可看出:如果被保證人違約,最終遭受損失的人將是其自身。這也是工程保證擔(dān)保制度具有防止違規(guī)操作、減少質(zhì)量事故、解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題的作用實(shí)質(zhì),即被保證人必須為自己的違約行為付出代價(jià)。
類別及其作用
在國際承包工程活動中常遇到的擔(dān)保類型如表1所示:
表1中,履約保函的有效期截止時(shí)間分為兩種:一種是到竣工移交工程日止,一種是質(zhì)量維修期滿止。如果是前者,通常必須提交一份維修期保函。
根據(jù)FIDIC合同條件(1999年第1版)保留金是業(yè)主扣留承包商的一筆現(xiàn)金,當(dāng)每月向承包商支付工程進(jìn)度款時(shí),扣留進(jìn)度款額的10%,其總額累計(jì)達(dá)到合同價(jià)格的5%時(shí)停止扣留。其作用與履約保函相同,但保留金是一筆現(xiàn)金,直接保留在業(yè)主手里,業(yè)主在承包商違約而向其提出索賠時(shí),處理起來要比履約保函容易。在工程竣工移交時(shí),業(yè)主會將一半保留金退還承包商。而后一半保留金,承包商可通過向業(yè)主提供等額的保留金保函方式,換回現(xiàn)金。
從在擔(dān)保條件中對擔(dān)保提出索償?shù)囊?guī)定角度,上述各類保函可劃分為有條件保函(Conditional Guarantee)和無條件保函(Unconditional Guarantee)。有條件保函通常要求業(yè)主在提出索賠并獲得支付前,必須滿足一定的條件,如通知承包商,并確定違約。而無條件保函,又稱為見索即付(On-Demand Guarantee)保函,在業(yè)主提出索賠時(shí),不需要滿足任何條件。
工程保證擔(dān)保制度通過在以下方面發(fā)揮作用,將在很大程度上抑制建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)操作的滋生:
1.保障合同履行的作用
保證合同履行是其基本功能,在美式高保額保函中,承包商不能履約時(shí),保證人首先調(diào)查不能履約的原因,尋找繼續(xù)履約的有效措施:若有進(jìn)一步履約的可能性,則向其提供必要的幫助;否則,承包商或賠償因此給業(yè)主造成的損失或業(yè)主接收工程以便引入新的承包商繼續(xù)履約。
2.規(guī)范投標(biāo)的作用
承包商提交的投標(biāo)保證將約束其嚴(yán)格遵守投標(biāo)人須知的規(guī)定,如出現(xiàn)下列情形將沒收其投標(biāo)保證:在遞交投標(biāo)截止時(shí)間后隨意撤消投標(biāo)書;或拒絕接受業(yè)主要求其修改標(biāo)書中的計(jì)算錯誤;或介入違規(guī)操作或欺詐行為;或拒絕簽訂合同;或拒絕提交履約保證等等。
3.保證恰當(dāng)使用資金的作用
預(yù)付款保函將保證承包商將全部資金正確地用在本工程上,如果發(fā)生挪用預(yù)付款資金等違約行為,業(yè)主有權(quán)針對預(yù)付款保函向承包商提出索賠。
4.保證工程質(zhì)量作用
履約保證和維修期保函要求被保證人嚴(yán)格按合同規(guī)定履行合同義務(wù),否則工程項(xiàng)目業(yè)主就可以針對履約保證向承包商提出索賠。
5.清欠工程款作用
建設(shè)領(lǐng)域存在的拖欠付款現(xiàn)象,損害了債權(quán)人的利益,擾亂了工程承包的秩序,造成了嚴(yán)重的社會不穩(wěn)定因素,而工程保證擔(dān)保機(jī)制中的付款擔(dān)保可有效保證清欠工程款。
工程保證擔(dān)保制度作為一項(xiàng)市場經(jīng)濟(jì)制度,是政府一部分職能的社會化,它以市場經(jīng)濟(jì)的手段對工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督,建立起一道硬性的市場準(zhǔn)入門檻。國外經(jīng)驗(yàn)證明,它在工程建設(shè)過程中的確發(fā)揮了積極的作用。
我國工程保證擔(dān)保體系分析
我國的工程保證擔(dān)保體系由國家法律、國務(wù)院頒發(fā)的行政法規(guī)、各部委辦頒發(fā)的部門規(guī)章、各地方政府頒布的規(guī)定和細(xì)則以及當(dāng)事各方簽訂的合同等五個層次構(gòu)成。
我國與工程保證擔(dān)保相關(guān)的法律包括《中華人民共和國擔(dān)保法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,但在《建筑法》中未提及工程保證擔(dān)保。《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定“招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。”從此條規(guī)定可以看出,實(shí)際操作中是否需要提交履約保證取決于招標(biāo)方。對工程承包活動中涉及的其他保證形式我國法律體系中并未做出規(guī)定。
截至目前,國務(wù)院和各部委辦頒發(fā)的一系列的行政法規(guī)和部門規(guī)章,如建設(shè)部已出臺的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等,均未正式地、強(qiáng)制實(shí)行工程保證擔(dān)保制度。
由國家發(fā)展和改革委員會等六部一局頒發(fā)的《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(自2003年5月1日起施行)第三十七條規(guī)定“招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外,可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。”第六十二條規(guī)定“招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交;拒絕提交的,視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。”
由國家發(fā)展和改革委員會等六部一局頒發(fā)的《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》(自2003年8月1日起施行) 第二十四條規(guī)定“招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,保證金數(shù)額一般不超過勘察設(shè)計(jì)費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)的百分之二,最多不超過十萬元人民幣。”第四十四條規(guī)定“招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交;經(jīng)中標(biāo)人同意,可將其投標(biāo)保證金抵作履約保證金。”
為從源頭上解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款以及拖欠農(nóng)民工工資問題,經(jīng)國務(wù)院同意,由建設(shè)部等六部委頒布的“建市[2004]1號”文件“關(guān)于貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》的實(shí)施意見”第八條規(guī)定“積極推行工程擔(dān)保制度,包括業(yè)主工程款支付擔(dān)保、建筑業(yè)企業(yè)履約和分包工程款擔(dān)保、勞動者工資支付擔(dān)保等。當(dāng)前重點(diǎn)是要求不按合同支付工程款的企業(yè)和投資人提供業(yè)主工程款支付擔(dān)保,從源頭上防止新的拖欠發(fā)生。鼓勵建設(shè)單位投保建筑工程險(xiǎn)、安裝工程險(xiǎn)和建筑商履約責(zé)任險(xiǎn)。”
關(guān)鍵詞:施工工期;建筑工程;計(jì)劃管理;保證措施
1 建立完善的計(jì)劃保證體系
建立完善的計(jì)劃保證體系是掌握施工管理主動權(quán)、控制施工生產(chǎn)局面,保證工程進(jìn)度的關(guān)鍵一環(huán)。本項(xiàng)目的計(jì)劃體系將以施工總進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖為宏觀調(diào)控計(jì)劃,施工總進(jìn)度計(jì)劃為總體實(shí)施計(jì)劃,以月、周、日計(jì)劃為具體執(zhí)行計(jì)劃,并由此派生出專業(yè)分包招標(biāo)計(jì)劃和進(jìn)場計(jì)劃、技術(shù)保障計(jì)劃、商務(wù)保障計(jì)劃、物資供應(yīng)計(jì)劃、質(zhì)量檢驗(yàn)與控制計(jì)劃、安全防護(hù)計(jì)劃及后勤保障一系列計(jì)劃,使進(jìn)度計(jì)劃管理形成層次分明、深入全面、貫徹始終的特色。
2 工程管理措施
(1)項(xiàng)目組建后,從項(xiàng)目經(jīng)理到項(xiàng)目各部門成員均要簽訂項(xiàng)目責(zé)任狀,上交責(zé)任金,無形中增強(qiáng)了每個項(xiàng)目成員責(zé)任感。
(2)工程開工前,必須嚴(yán)格根據(jù)施工招標(biāo)書的工期要求,制定工期總進(jìn)度計(jì)劃,并對其科學(xué)性、合理性,能否滿足工程合同工期要求等問題,進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致論證。
(3)堅(jiān)持施工班組抓工序計(jì)劃目標(biāo),各工區(qū)抓日計(jì)劃目標(biāo),項(xiàng)目部抓周計(jì)劃目標(biāo)。
(4)堅(jiān)持會議協(xié)調(diào)制度。堅(jiān)持每日現(xiàn)場例會、每周生產(chǎn)調(diào)度會、每旬生產(chǎn)檢查會、每月計(jì)劃會、每季度、每年度動員會。
(5)加強(qiáng)現(xiàn)場調(diào)度施工組織、協(xié)調(diào)、檢查、反饋及快速反應(yīng)的作用。
(6)對各節(jié)點(diǎn)進(jìn)度實(shí)行目標(biāo)考核,建立進(jìn)度目標(biāo)獎勵基金,對進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行獎懲。
(7)積極參加建設(shè)、監(jiān)理單位組織的各種協(xié)調(diào)會,積極配合建設(shè)和監(jiān)理單位,協(xié)調(diào)與各參建單位及有關(guān)社會主管部門的關(guān)系,創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境,以確保工程進(jìn)展順利。
(8)當(dāng)由于在工程地質(zhì)條件、自然災(zāi)害等重大原因造成原目標(biāo)工程不可能實(shí)現(xiàn)或施工方案的重大改變,導(dǎo)致較多的作業(yè)培養(yǎng)、施工關(guān)系改變時(shí),現(xiàn)行工程與目標(biāo)工程已不能作出比較,需將目標(biāo)工程進(jìn)行維護(hù)和更新。在參建各方協(xié)調(diào)一致認(rèn)可后,按更新后的目標(biāo)工程進(jìn)行實(shí)施。
3 主要技術(shù)措施
(1)編制合理詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃
實(shí)際施工過程中,將根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工計(jì)劃,建立目標(biāo)工期計(jì)劃,對重點(diǎn)影響本工程進(jìn)度的關(guān)鍵線路進(jìn)行控制,根據(jù)每天完成的工程項(xiàng)目及工程量,通過比較分析,確定按當(dāng)前施工進(jìn)度繼續(xù)施工將對目標(biāo)工期造成的影響,從而及時(shí)對現(xiàn)行計(jì)劃和資源投入進(jìn)行調(diào)整,達(dá)到本工程動態(tài)控制管理目標(biāo),最終實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工程進(jìn)度計(jì)劃。
(2)根據(jù)施工方案的作業(yè)面布置和施工隊(duì)的配置,將工程進(jìn)度計(jì)劃按作業(yè)再分解,制定各專業(yè)施工隊(duì)的作業(yè)進(jìn)度計(jì)劃,使各作業(yè)施工班組都有明確的進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)。
(3)搞好整體工程的施工順序和現(xiàn)場管理工作,使整個工程有條不紊的進(jìn)行,避免出現(xiàn)混亂現(xiàn)象;工序安排的保證:①堅(jiān)持“樣板制”,避免返工造成工期延誤,“方案先行,樣板引路”,從而實(shí)現(xiàn)在管理層和操作層對施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的熟悉和掌握,使工程有條不紊按期保質(zhì)完成;②合理安排各工序,提前插入內(nèi)、外裝修施工及機(jī)電安裝工程;流水施工及立體交叉施工,根據(jù)工程實(shí)際,合理劃分施工流水段。
(4)做好施工測量服務(wù)指導(dǎo)工作,及時(shí)進(jìn)行測量放樣,檢測和驗(yàn)收工作,為現(xiàn)場施工提供良好的測量服務(wù)。加強(qiáng)技術(shù)人員的現(xiàn)場巡查,尤其是質(zhì)量檢測人員要全過程跟蹤、檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題并提出解決處理措施。對于試驗(yàn)檢測項(xiàng)目,及時(shí)進(jìn)行檢測并收集整理、分析資料、指導(dǎo)施工,以確保工程的順利進(jìn)行。
4 人員保證措施
(1)抽調(diào)精干的管理人員、技術(shù)骨干和有過類似工程施工經(jīng)驗(yàn)的組建項(xiàng)目部;從人員素質(zhì)上來保證工程進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。
(2)為滿足質(zhì)量及工期要求,對分包隊(duì)伍的選擇要嚴(yán)格,所選擇分包隊(duì)伍均與中建集團(tuán)合作多年,有資質(zhì)保證、履約能力強(qiáng)、隊(duì)伍素質(zhì)較高、有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力承擔(dān)本工程施工的配屬隊(duì)伍,確保工程按計(jì)劃進(jìn)行。
(3)根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃的安排,合理組織勞動力進(jìn)場,確保施工高峰期有足夠的勞動力投入本工程施工。
(4)投入本工程的專業(yè)技術(shù)人員須持有相應(yīng)的上崗作業(yè)證書,在施工過程中針對出現(xiàn)的新技術(shù)和新工藝進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)。
5 設(shè)備保障措施
科學(xué)配置施工機(jī)械是確保總控計(jì)劃完成的重要條件。
(1)針對本工程地下室占地面積大,工程量大的特點(diǎn),并綜合考慮了各樓的施工進(jìn)度,通過精心計(jì)算塔吊吊次,在垂直運(yùn)輸設(shè)備的配置上,配置功率大、起重速率快的塔吊。在結(jié)構(gòu)施工時(shí),地泵與汽車泵相結(jié)合的組合方式,可大大提高運(yùn)輸速度及工作效率,為確保工期打下良好的基礎(chǔ)。
(2)根據(jù)施工需要組織數(shù)量足夠、性能良好的施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場,并配備一定數(shù)量的備用設(shè)備,凡投入本工程的施工機(jī)械設(shè)備在進(jìn)場前均需進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),并經(jīng)項(xiàng)目相關(guān)單位驗(yàn)收后方可調(diào)遣,以確保所有進(jìn)場設(shè)備的完好,保證設(shè)備在本工程施工中的正常運(yùn)行使用。
(3)在機(jī)械配置數(shù)量得到保證的前提下,項(xiàng)目指定專人負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的統(tǒng)一管理,除日常的維護(hù)保養(yǎng)外,每日針對不同工種的使用情況,編制塔吊及外用電梯使用計(jì)劃,制定合理的吊運(yùn)順序、吊運(yùn)量、吊運(yùn)方法,確保最大使用效率。各類機(jī)械設(shè)備均實(shí)行專人負(fù)責(zé)制,并制定獎懲措施,以保證機(jī)械設(shè)備完好率和利用率。
(4)對一些采購困難、采購周期長的設(shè)備配件預(yù)先準(zhǔn)備一定數(shù)量存放在現(xiàn)場,一旦修理能夠立即配備。
6 材料供應(yīng)保證措施
(1)進(jìn)場后,項(xiàng)目物資部采購人員到各種材料的生產(chǎn)地進(jìn)行調(diào)查,摸清材料的質(zhì)量情況、生產(chǎn)能力、運(yùn)輸供應(yīng)能力等。
(2)根據(jù)工程總進(jìn)度計(jì)劃,工程部會同物資部提前編制各種施工材料的年、季、月、周需求計(jì)劃,如各種水泥、砂、碎石、鋼筋、模板等主要材料需求量。
(3)項(xiàng)目物資部采購人員根據(jù)材料計(jì)劃及時(shí)與生產(chǎn)商、供應(yīng)商簽訂生產(chǎn)合同、供貨合同,嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)訂貨,確保工程材料供應(yīng)不影響施工進(jìn)度。
(4)對于大宗材料,如水泥,砂、碎石等,項(xiàng)目物資部必須派專人在料場監(jiān)督裝車,從源頭上杜絕不合格材料進(jìn)入工地。
7 結(jié) 論
總之,工程施工工期的有效控制,因素是多方面的,人員、機(jī)械、材料、施工方法、施工環(huán)境這施工生產(chǎn)五要素缺一不可,只有在平時(shí)的施工管理中,將各個要素科學(xué)的調(diào)配、科學(xué)的組合、工作有預(yù)見性,前瞻性、時(shí)時(shí)監(jiān)控、多開生產(chǎn)調(diào)度協(xié)調(diào)會,并及時(shí)解決現(xiàn)場隨時(shí)變化的問題,才能合理有效控制工期。
參考文獻(xiàn)
[1]中華人民共和國建設(shè)部.《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》GB/T50326-2006.中國建筑工業(yè)出版社,2006.6.26.