前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇環保調研方案范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
一、指導思想和目標要求
(一)指導思想。深入貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本、執政為民,按照省委、省政府的總體部署,圍繞深化創先爭優活動,鞏固和深化作風建設活動成果,進一步密切黨群干群關系,努力解決農村基層和企業反映強烈的突出環境問題,做到情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實,努力把中央的精神和省委、省政府的決策部署落實到位,為黨的十和省第十三次黨代會的召開營造和諧穩定有序的社會環境。
(二)目標要求。在省第十三次黨代會召開前,集中5個月左右時間,省、市、縣三級聯動,組織各級環保干部深入農村和企業進行調研走訪,深入基層、深入群眾,服務企業、服務基層。在確保圓滿完成省委、省政府“進村入企”大走訪活動任務的前提下,根據環保系統自身實際做好“自選動作”。省環保廳分9個組,由廳領導帶隊,每組赴2個縣,進2個村和5個企業進行調研走訪。市級環保部門走訪調研應該覆蓋所有縣,縣級環保部門走訪村和企業。在此基礎上,摸清情況、匯總分析,發現典型、總結經驗,解決問題、增進感情,提高環保優化發展、維護穩定的能力,切實維護群眾環境權益,保障環境安全。
二、基本原則
(一)領導帶頭,廣泛參與。充分發揮各級環保干部的示范表率作用,省環保廳成立以廳黨組書記、廳長徐震同志為組長、廳領導班子其他成員為副組長、廳機關各處室和直屬單位主要負責人為成員的活動領導小組。各市、縣(市、區)環保局領導班子要全員參與、親力親為,找準環境監管與服務群眾的結合點,真正把工作重點轉到深入企業、服務群眾上來。
(二)求真務實,解決問題。各級環保干部要真正深入基層、體察民情,摸實情、辦實事、求實效,真正幫扶企業、解決難題。深入研究制約科學發展的突出環境問題,深入研究人民群眾反映強烈的環境問題,深入研究事關生態文明建設全局的重點問題,掌握新情況,解決新問題,總結新經驗,探索新實踐。堅持群眾路線,深入基層、深入群眾,力求在保障群眾環境權益、增強聯系群眾本領、加強環保制度建設等方面取得明顯成效。
(三)統籌兼顧,搞好結合。要根據省委、省政府“進村入企”大走訪活動的總體要求,妥善安排環保大走訪活動。要把大走訪活動與落實第八次全省環保大會精神、推進生態文明建設、完成污染減排任務、保障環境安全等有機結合起來;與支持浙商創業創新、強化引進浙商優質大項目服務、加強環境準入監管、淘汰落后產能等有機結合起來。
(四)建章立制,鞏固成果。要在幫助群眾和企業解決各種實際困難的同時,更加注重從政策和制度層面來解決問題、推動發展、改善環境、保障民生。要認真總結推廣基層好的作風經驗,及時把成熟的作風和經驗轉化為制度規范,鞏固活動成果。要通過環保大走訪活動,切實建立干部直接聯系群眾的制度,健全作風建設長效機制。
三、重點內容
圍繞“進村入企、助推發展、強化服務”,重點抓好以下9項工作:
(一)進農村、訪農家。省、市、縣三級環保部門干部整體聯動,深入農村,訪農家、解難題、辦實事、促發展。采取召開座談會、問卷調查等方式開展社情民意調研,做好環境接待和服務基層群眾工作,幫助農村理清發展思路,找準發展路子。尤其是要解決群眾反映強烈的突出環境問題,遏制環境污染向農村擴散。這項活動省廳由生態處牽頭負責。
(二)進企業、解難題。按照“干部轉作風、企業得實惠”的要求,由省、市、縣環保領導帶隊、機關干部參加,實地走訪企業,重點圍繞促進企業平穩健康發展開展上門服務,面對面了解企業生產一線情況,點對點幫扶企業解決環保難題。省廳領導到聯系縣(市、區)走訪企業5家。市、縣(市、區)環保局領導干部要定期走訪企業,建立相應的工作機制,重點走訪在污染防治、轉型升級、總量減排等方面有困難的企業,同時走訪一些發展前景較好和有特色優勢的企業以及環保行業相關企業。這項活動省廳由污染防治處牽頭負責。
(三)做好產業集聚區、年度重大項目(重點企業)環保服務。積極配合省領導帶隊走訪所聯系的產業集聚區,了解開發建設中需要解決的環境問題,提出指導意見,幫助解決規劃環評、環保審批等方面的問題。這項活動省廳由建設處牽頭負責。
(四)開展領導干部大接訪活動。認真貫徹全省領導干部接待群眾工作電視電話會議精神,深入開展領導干部大接訪活動,集中解決群眾反映強烈的突出環境問題,及時化解矛盾糾紛,維護好群眾的環境權益。省廳領導結合環保大走訪活動開展下訪接待工作。市、縣(市、區)環保部門要圍繞全國“兩會”、省第十三次黨代會、黨的十3個重要時間節點,組織開展環保干部大接訪活動,零距離聽取訴求、面對面解決問題。這項活動省廳由執法稽查總隊牽頭負責。
(五)開展環境安全隱患排查專項活動。認真組織開展環境安全隱患排查專項活動,重點做好飲用水水源安全隱患排查整治工作,確保全省環境安全。省廳領導結合環保大走訪活動開展指導和督查工作,各市、縣(市、區)環保部門要牽頭協調隱患自查和整改工作,全力確保環境安全。這項活動省廳由執法稽查總隊牽頭負責。
(六)開展“服務企業、服務基層”專項行動。按照省委組織部的統一部署,這項工作今年上半年與環保大走訪活動結合進行。省廳繼續做好溫州“雙服務”專項行動的牽頭組織工作,市、縣(市、區)環保部門要積極主動配合本地“雙服務”專項行動。這項活動省廳由人事處牽頭負責。
(七)開展好“改善發展環境”百組調研活動。按照省政府辦公廳的統一部署,省廳認真做好臺州、平陽縣、江干區三地的調研任務,及時上交調研報告。市、縣(市、區)環保部門要積極配合調研組工作,幫助解決調研中發現的突出環境問題和困難。這項活動省廳由辦公室牽頭負責。
(八)開展“走基層、轉作風、改文風”活動。按照省委宣傳部統一部署,圍繞重大生態環保主題宣傳報道,大力弘揚生態文化,普及生態環保知識,及時宣傳基層的鮮活經驗和先進典型,注重對社會環境輿情的分析預警,切實加強對社會熱點環境問題的正確引導,正確處理傳統媒體和新興媒體的關系,把握主導權,占領主陣地。這項活動省廳由宣教中心牽頭負責。
(九)訪縣局、強基礎。省廳各調研組均要到各聯系縣環保部門開展走訪活動,召開座談會,聽取縣級環保部門的意見建議,協助解決當地環保部門在業務工作、能力建設中碰到的重點難點問題,夯實基層工作基礎。這項活動省廳由人事處牽頭負責。
四、工作要求
一要落實工作責任。全省各級環保部門要深入謀劃、精心組織,加強領導、形成合力。要從實際出發制定工作方案,精心組織實施,有效整合工作力量,有效整合類似活動,有效整合相關工作。各項活動的牽頭處室要加強聯絡溝通,及時制定各活動的方案報辦公室,由辦公室統一作出安排。
二要加強統籌安排。由各級黨委、政府統一安排環保部門參與的調研組,要認真完成黨委、政府安排的調研任務。在此基礎上,各調研組要側重從環境保護角度開展調研走訪活動。要在認真填寫“進村入企”大走訪活動情況反饋表的同時,精心設計并填寫好“環保大走訪活動”情況反饋表。其中“環保大走訪活動”企業情況反饋表由污防處制定,農村和農戶反饋表由生態處制定,基層環保部門情況反饋表由人事處制定。省廳調研組進村、進企業走訪活動由縣(市、區)環保局作出統籌安排,避免出現重復走訪。選擇的村和企業要有代表性,重點選擇存在困難多、環境問題多的村和企業。
三要健全工作機制。要按照進村入企大走訪活動信息反饋表,做好信息反饋工作。各級環保部門要及時將活動進展情況等信息上報同級作風辦和上一級環保部門。對走訪村和企業中遇到的困難和問題,涉及環保部門的,要及時加以解決,涉及其他部門的,及時報送當地黨委、政府和作風辦。
四要嚴格工作紀律。進村入企要切實避免擾民和增加基層負擔,力戒形式主義和做表面文章。各級環保干部進村入企要輕車簡從,直接到點,要簡化形式,不搞迎來送往,不干擾地方工作,不給基層添麻煩,不干預企業正常生產經營活動。一個走訪組不超過5個人。走訪活動中嚴格做到“五不準”:不準接受所走訪村和企業的吃請和報銷開支,不準接受所走訪村和企業饋贈的有價證券或禮品,不準參與公款娛樂消費,不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情,不準搞層層陪同和迎送。
五要發揮表率作用。各級環保部門領導班子成員要發揮示范表率作用。帶頭深入農村,深入企業,幫助他們解決環境難題,樹立環保隊伍良好形象。
六要加強輿論宣傳。各級環保部門要加大宣傳力度,充分發揮報紙、廣播、電視、網絡等媒體的作用,加強對開展活動、安排部署、典型事例的宣傳,營造良好的輿論氛圍。
(一)具體啟動我市“生態市”創立工作。認真做好《生態市建立規劃》報批的各項預備工作,力爭本年一季度,經過市縣政府常務會和市人大審議,并公布施行。制訂《規劃》施行方案,下達年度工作目的,落實責任單位,全力推進“生態市”創立工作。
(二)重點指導、催促列入市縣政府第一批創立省級生態縣(市、區)的青白江、郫縣、蒲江、雙流、溫江5個區(市)縣開展創立工作,力爭本年底有2-3個區(市)縣創立成功,并順利經過省生態辦審核驗收。
(三)持續指導、催促相關區(市)縣完成《生態區(市)縣建立規劃》編制。截止當前,我市14個郊區(市)縣中已有8個完成了《規劃》的編制、評審工作。2012年,將持續指導、催促其它區(市)縣完成《生態區(市)縣建立規劃》編制、評審工作,并協助區(市)縣環保局完成《生態區(市)縣建立規劃》經過縣政府、人大的報批工作。
(四)全力推進生態市創立“細胞工程”建立,為生態縣建立供應有力的基本支持。在增強宣傳的基本上,提高“細胞工程”主體單位創立工作的積極性,本年方案完成20個省級生態小區等“細胞工程”創立任務。共同宣教中間在全市范圍內開展生態市建立宣傳工作,為生態市建立營建優越的創立氣氛。
(五)完成市級生態功用維護區的規定工作。結合國家生態縣建立受維護國土面積這一硬性目標要求,針對局部區(市)縣不能達標的實際,視情規定響應的市級生態功用維護區域,以到達創立目標要求。
(六)組織完成“年度情況質量申報書”的編制工作。依照省環保局的工作要求,共同上級部分做好都江堰紫坪鋪水庫省級生態維護區的規劃論證申報工作。
(七)持續開展災后生態毀壞狀況查詢工作。組織指導相關單位擬制,并施行生態恢復方案,加速生態恢復措施,爭奪應用3-5年時間,使災區的生態系統獲得有用恢復。催促指導彭州市加速銅礦尾礦庫的情況管治,徹底消除情況隱患。
(八)增強對非凡區域的情況監督治理工作。對景色勝景區、叢林公園、天然維護區等非凡區域的情況監管要加大工作力度,嚴厲節制新建項目,嚴厲打擊不合法排污行為,堅持優越的生態情況。
(九)做好礦山開采生態恢復工作。具體調查和把握礦山開采形成的生態毀壞狀況,協助相關部分擬制響應的恢復方案,催促相關單位采取有力辦法,保證生態獲得有用恢復。共同國土部分開展礦山不合法開采的專治行動,根絕一切影響和毀壞天然生態的行為發生。
(十)做好外來物種的查詢預防工作。認真汲取友鄰地域的歷史經驗,對外來物種的引進嚴厲把關,從源頭上加以節制,做到防患于未然。
一、主動將環保工作納入供銷綜合改革相關工作
結合供銷社綜合改革相關工作要求,將環境保護工作推進、完成情況納入檢驗供銷綜合改革成功與否標準之一,目前擬定的《市級供銷合作社綜合改革及發展專項資金管理辦法(試行)》明確提出“支持社屬農資、再生資源回收利用等企業積極參與土壤污染防治等環境保護工作。該項補助資金占補助專項資金的30%。”
二、在系統內全面開展“供銷+創新+環境保護”行動,落實《城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案》
依據“供銷引導、市場運作、科學規劃、規范管理”的原則,制訂了“供銷+創新+環境保護”行動計劃,下發各縣(區)供銷社。在全市供銷系統內明確:至2018年3月底前各縣(區)組建再生資源回收公司或成立再生資源行業協會,全面參與再生資源回收工作;2018年7月底前新建或規范提升再生資源回收網點100個。
三、及時召開系統煙花爆竹禁限放工作推進會,落實《空氣質量突出問題整改推進總體方案》
市供銷社聯合市公安局、市安監局召集全市六縣兩區供銷社分管安全和業務的副主任和9家煙花爆竹批發經營公司,緊急召開了供銷系統煙花爆竹禁限放工作推進會。會上,組織學習《中心城區煙花爆竹禁限放工作方案》,并傳達了市環保委辦關于總體方案整改工作文件精神,市煙花爆竹流通協會負責人、煙花爆竹批發公司作了表態發言。會議明確要求:一是各縣(區)供銷社要配合當地公安和安監部門加強對煙花爆竹企業的管理;二是要統一思想,提高認識,加強對煙花爆竹安全和環保工作重要性認識;三是要制訂措施,突出重點,配合做好煙花爆竹禁限放工作。
關鍵詞:環境管理檢查;竣工驗收監測;重要性
中圖分類號: X32 文獻標識碼: A 文章編號:
1引言
在項目竣工驗收監測報告中,環境管理檢查是其中非常重要的一項內容,貫穿于整個項目監測全過程。根據排放監測數據,環境管理檢查能夠做出相應的監測結果,同時還能提出針對性建議。因此,開展環境管理檢查在竣工驗收中重要性方面的研究,具有十分重要的實踐價值和現實意義。
2環境管理檢查的類別、目的、作用和方法
2.1環境管理檢查的類別
按類別來看,環境管理檢查包括監督檢查和驗收檢查。
2.2環境管理檢查的目的
環境管理檢查的目的是對項目的施工期、設計期、環保審批手續、檔案資料等進行檢查,查看其是否手續齊全完備,還要對施工方的環保機構設置和規章制度進行檢查,另外,還涉及環評、設計中關于環保設施建設運行情況等方面的檢查,為項目竣工后的環保驗收提供及時的數據。
2.3環境管理檢查的作用
環境管理檢查的作用是確保環評制度落實到實處,督促建設單位在施工期和設計期嚴格落實各項環保制度,落實關于環保方面的各項政策要求,確保防污設施運行正常,正確設置好排污口,確保實現達標排放及污染檢測,從而為項目的竣工驗收和日常管理提供可靠的依據[1]。
2.4環境管理檢查的方法
(1)在對環境進行檢查中,應首先采用現場踏勘或對照資料等方法,對現場進行核實,以獲得現場第一手資料。將獲得的資料以照片或圖表形式,納入到驗收監測報告中,從而為環保管理部門提供直接、客觀的驗收數據。
(2)一些環境管理監測方面的內容是不能通過現場檢查掌握情況的,如環評要求落實情況、固體廢物處理情況、噪聲防治情況等,這就需要利用相關資料核查法,對大量相關資料進行收集核查,以確定最終結論。
(3)為對現場核查與資料核實進行必要的補充,可采用公眾意見調查方法,對歷史和環境影響遺留的各種問題進行補充,從而達到確定環評中不合理之處,并采取各種補救措施。
表1 施工現場環境管理監測檢查表
3環境管理檢查在竣工驗收監測中的重要性
3.1竣工驗收監測的重要性
項目的竣工驗收監測是落實項目建設中關于環境保護規定的基礎性工作,在項目新建和改建過程中,都占據非常重要的位置。監測工作所做出的檢測報告,是上級主管部門對項目進行竣工驗收的最重要依據。
但在實際工作中,有的建設方在監測中卻存在這樣那樣的問題,如現場踏勘不仔細導致調研所得資料不能反映項目真實現狀、監測內容不詳盡導致監測結果不夠科學、環保設施和工藝改變導致監測結果明細不夠、因工藝和工程變化導致污染物排放超出環評批復核定值而需重新核定、監測工作并未涵蓋排放監測、因環境管理檢查工作不詳盡導致監測報告不夠完善、所做出的監測結論缺乏工作針對性等,都可能影響到驗收檢查工作的效果,這體現出竣工驗收監測工作是非常重要的[2]。
3.2環境管理檢查的重要性
環境管理檢查工作在項目竣工驗收中,同樣也是非常重要的,主要體現在以下幾個方面。(1)提出了重要的整改建議
通過方案編制的針對性調研、環評、批復等程序,對工程建設內容、環保設施、環評、生產工藝等一致性進行了檢驗,獲得了編制方案所需的各項資料。依據驗收監測規范,對環保設施記錄、環境管理制度、環境管理檔案、儀器配置、監測人員情況、崗位責任制、監測平臺合理性、排污口標志、綠化面積、事故應急預案等實現了實地調研。通過上述方面的調研,可以針對性的提出相應的整改措施和意見,為項目竣工驗收做好充足準備。
(2)真實反映了環評批復落實情況
在某些項目建設過程中,有的建設方利用環評批復,試圖實現小排放量反而享受大核定排放量的出現,這對于環保顯然是不利的。通過實地環境管理檢查,能夠對項目竣工驗收前的污染物排放和環保設施運行的真實狀態做到真實反映,這對于客觀真實反映環評批復情況是大為有利的。另外,還能夠對環保設施工程、輔助工程、建設工程等做出全方位了解,對項目初步設計和環評中所要求建設的各種環保設施、措施落實狀況做出最客觀、準確的評價。
(3)提高了環境監察工作的落實效果
項目環境管理檢查的時間能夠涵蓋項目建設從立項,到設計、施工、生產的各個時期,而環境管理檢查真實反映了環境監測部門在各個時間段的檢查工作情況和效果,驗證了檢查意見落實效果,反映了監察部門工作的效果,也同時促進了環境監察工作的進一步深入。同時,由于環境管理檢查工作可以提供圖表、照片等詳細檢查結果資料,這就為環境行政主管部門工作的開展,提供了客觀、真實的驗收數據。
(4)確保了排放監測結果的準確性
有的建設方,為獲取理想的環境監測報告,采取隱瞞欺騙、強化治理、降低污染負荷、減少投料比、調整生產工藝等違規方式,這就需要監測人員必須在清楚項目生產和處理工藝的情況下深入施工現場,對項目生產運行、污染物處置工藝、環保設施運行、產能耗平衡情況等了解清楚,確保監測結果符合上級管理部門制定的要求[3]。
例如,可通過對能源和原材料的投入、產出的監測,掌握是否做到了物料平衡,檢查企業是否偷偷在暗排放,是否對投料比、生產工藝、污染符合等產生著欺騙。這就需要監測人員在參考生產設計參數的基礎上,對企業的能量轉換和氣、水平衡進行大致物料衡算,掌握其平衡關系,之后,在進行詳細實地調研基礎后,以實測手段,掌握企業是否做到了物料平衡,是否做到了按要求排放污染物,是否做到了生產工況的科學合格,只有這樣,才能為項目竣工驗收監測提供最可靠的保證。
(5)實現了監測結果的真實可靠
以工程基本情況、污染物排放、工程特點、環保執行狀況、監測結果、公眾調查結論等為依據,環境管理檢查可以對竣工驗收監測結果做出最準確客觀的結論,并針對性的提出如綠化、污染物核定建議指標、環保設施運轉狀況、場地硬化、固體廢棄物處置狀況、環境工程評比、環境管理制度完善等各方面的對策和建議,從而確保了監測報告更加具有合理性和完備性。
4結語
在項目竣工驗收監測過程中,必須高度重視環境管理檢查工作的重要意義,嚴格遵守環境管理檢查工作的操作規范和流程,確保檢查結果真實客觀反映項目建設實際狀況,使環境管理檢查工作落實到實處。
參考文獻:
[1] 馬鵬武,宗巖. 環境保護驗收監測工作程序及應注意的問題[J]. 民營科技. 2011.01
為增強學生環保意識,建設和諧節約型校園,使每個學生都能成為保護環境的積極宣傳者和實踐者;同時,也為提高學生的實踐及科技創新能力,__大學生科技創新活動領導小組辦公室決定舉辦__第五屆大學生環保作品大賽。請各院部積極做好宣傳、組織報名和參賽等相關工作。現將活動方案通知如下:
保護人類環境,倡導低碳生活,構建和諧節約型校園。
__具有正式學籍的全日制在校本專科生。
作品分三類,即文章、攝影作品和環保科技制作。
1、文章,具體形式和要求如下:
本次文章內容主要包括:學生在各種社會活動中的環保實踐和生態體驗,參與綠色家園創建活動的經歷、故事和感受,以及在保護環境、治理污染、節能減排、構建節約型校園等方面的創意、設想、調查報告和科研論文等。
(1)文章必須是以環保和構建節約型校園為主題,如學習環保知識的體會,社會調查、實踐活動報告、建議等;
(2)題目自擬。題材為:議論文、說明文、記敘文、應用文、散文、雜文、言論或調查報告;
(3)文章內容健康,有現實意義;
(4)科研論文以學生本人的實踐創新課題為主;
(5)文章必須用a4紙打印且題目為3號,文章內容為5號宋體字。
2、攝影作品,具體形式和要求如下:
(1)以環境保護為主題。
(2)需要具有一定的創意,具體形式不限。
(3)作品需以照片的形式上交參賽,并附有1000字以內的創意說明。
3、環保科技制作:具體形式和要求如下:
(1)可以制作各類形的模型,要求必須是實物;
(2)模型的材料不限,但必須本著節約、環保、實用、美觀的思想;
(3)模型要結構合理,比例適當,具有代表性、創新性、環保性,安全性。
1、宣傳與發動:
10月29日—10月31日,通過校園廣播、宣傳版面等形式向廣大同學積極宣傳此次活動。
11月1日—11月20日,利用課余做好環保調研,準備提交作品。
2、作品提交:
11月21日—11月30日,學生以系團總支為單位向大賽組委會報名提交作品,報名地點設在化學與環境工程學院團總支(a-01樓209房間)
3、評比表彰:
12月1日—12月8日,大賽組委會組織專家和相關教師對參賽作品進行評比,最終評出一、二、三等獎及優秀獎和最佳創意獎若干名;在12月9日,進行總結表彰。
以個人或小組形式參賽,要求在規定時間內按照上報方案完成作品。比賽期間,參賽者(組)可以使用相關的輔助工具,可以找相關教師進行輔導,但決不可搬用抄襲他人作品。
七、大賽組委會聯系方式
辦公地點:__
咨詢電話:__