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前言:市政園林綠化工程是目前我國城市建設中的重要內容,不僅對我國城市居民的生活環境有著重要的美化、改善作用,同時也能有效提升城市形象,對城市生態環境保護、社會經濟發展等具有積極影響。目前在我國的市政園林綠化工程建設、管理中還存在一定的不足之處,因此,需要相關人員構建科學的建設、管理方案,以提升市政園林綠化工程整體質量水平。
1 市政園林綠化工程相關概述
市政園林綠化工程是城市綠地和園林建筑工程相關的環境方面的建設工程[1]。主要包括山水整理、改造地形、修建工程設施等。市政園林綠化工程的實施對象主要為活體植物,在施工過程中,相關人員需要合理搭配、種植符合本地氣候環境、地理位置的植物,以實現園林的藝術性,達到美化城市環境、降溫隔音、凈化空氣等目的。由于市政園林綠化工程屬于一項長期、復雜的工程,施工難度較大,因此,還需要各相關部門緊密配合,共同協作,以達到更好的效果。
2 市政園林綠化工程建設與管理中的不足
2.1 市政園林管理水平偏低
市政園林工程與一般的建筑工程相比更為復雜,而在管理過程中,經常會出現各部門之間往往缺乏協調溝通,導致很多單項工程之間出現沖突,例如管線還未鋪設,道路建設便已經完成等。很多管理人員由于管理能力較低,經常對于施工中偷工減料的問題視而不見,并忽視施工后園林的管理工作,導致工程質量較低,綠色植物死亡頻率高等情況,嚴重影響了整體市政園林建設水平。
2.2 施工過程缺乏科學技術指導
市政園林綠化工程具有一定的復雜性,涉及領域較為廣泛。其不僅涵蓋了綠化、管網,還包括建筑小品、土方等[2]。每一類單項工程都需要施工人員能夠具備專業的技術,并要求管理人員合理安排工序,以保證工程的順利完成,但是由于一些建設企業過于重視短期利益,違背建設規范,忽視科學的技術指導,驗收不嚴格,導致工序顛倒,工程質量不斷下降。例如在市政園林綠化工程施工中,建設企業先安排種植后進行管線施工,導致種植的綠色植物遭到了嚴重破壞,施工人員無法在規定工期內完工。
2.3 施工人員專業水平有限
由于建設工程發展迅速,大量水平程度不同的勞動人員都開始向建設行業涌進,導致現階段市政園林綠化工程施工隊伍中出現了施工人員專業水平參差不齊的現象。很多施工人員由于專業素養較低、專業技術水平十分有限,因此在施工過程中,無法理解設計人員的意圖,再加上兩者之間缺乏實質性的溝通,導致完工后的園林綠化工程中未能充分體現原有設計思想。同時,施工人員大多沒有經過專業培訓,對植物種植方面的技術缺乏了解,也使其在施工過程中經常出現植物搭配不合理等情況。
3 市政園林綠化工程建設與管理方案
3.1 建立完善的監管機制
一個好的園林綠化景觀要有科學的綠植搭配、細心的管理養護[3]。因此,要求管理人員能夠建立完善的監管機制,擔負起重要的監管責任,時刻關注施工情況,適當對施工人員進行科學指導,以免出現植被混種的情況。同時,在完成種植后,管理人員也應定期對植物的生長情況進行檢查,保證養護工作的科學性、規范性,以提升樹木種苗的成活率,提高工程質量。例如在雨季來臨前,針對園林綠化工程中的常綠植物進行封坑處理,在雨季來臨后,及時進行排澇,并在種植全部完成時,對植物進行徹底殺蟲,科學防治病蟲害,提升植物成活率。另外,相關部門也應加對管理人員專業技能等方面的培訓,定期開設相關培訓課程,增強管理人員責任心及其管理水平,使其能夠更好的維護市政園林綠化工程質量。
3.2 科學規劃施工過程
市政園林綠化工程的建設、管理應嚴格遵循科學規范,建設單位應邀請專業技術人員對園林進行設計,科學規劃施工過程,保證各環節施工規范合理,有效避免工序混亂等情況。同時,加強工程驗收管理,制定科學的質量驗收機制,建立專門的檢驗機構,一旦發現工程中存在不合格部分,及時要求其整改,以保證工程質量能夠符合國家標準。
3.3 建立高水平施工人員隊伍
市政園林綠化工程工序繁多,對施工人員的技術水平要求較高,因此,要求建設單位和相關部門能夠加強對施工人員專業水平的重視,建立嚴格的考核機制,并為施工人員提供專業技能培訓,保證所有參與到工程建設中的施工人員都能夠符合施工要求。同時,加強對施工人員的監督指導,建立完善的獎懲制度,對工作懶散、經常出現失誤的人員給予一定懲處,對技術水平較高、責任心強的人員給予適當獎勵,以實現施工人員責任意識和工作積極性的提升。
結論:
我國市政園林綠化工程正處于發展階段,其中還存在很多不足之處,需要相關人員加強對其監管機制、施工過程、施工隊伍等的優化,制定完善的建設、管理方案,促進我國市政園林綠化工程快速發展。
參考文獻:
[1] 陳超.提高市政園林綠化建設管理措施探析[J].建筑工程技術與設計,2015,6(6):2041-2042
【關鍵詞】市政工程;監理工作;問題與對策
與其他的建筑工程相比,市政工程存在著明顯的差別,它的建設資金主要是由國家撥款。市政工程是由有關部門策劃和實施,并代表國家對投資進行管理。市政工程的投資較大,工期十分緊張。由于市政工程具有以上特征,實際過程中市政工程的施工還有一些弊端,這會阻礙著監理工作的正常開展。所以,基于以上原因,筆者對市政工作的監理工作進行提議和改進,以保證市政工程監理工作的正常開展[1]。
1 市政工程監理工作面臨的問題
1.1 合同條款不公正
在簽訂合同時,監理方對于監理費用的支付,是依據工程的實際進度計算的。舉一個簡單的例子,在工程未開始,并且難度較大的情況下,監理工作的開展將會相對困難。因此,按照合同中規定的按照工程的實際進度支付監理費用的條款,監理人員將不能得到應有的報酬。最終的結果是導致監理工作中斷,進而影響到市政工程的質量。一旦監理方拒絕簽訂合同條款,將不能進行施工,最終由于各種原因監理方還是不得不接受合同的條件。
1.2 合同不能嚴格執行
目前,業主一般采取行政手段來干預工程施工。比如一個項目,在拆遷工作還未開始,并且沒有簽監理合同的前提下,業主就會要求一些監理人員入場。這樣的做法主要是為了促進拆遷的進度,但是對市政工程的建設有著不良影響。在實際情況中,由于這種行為,導致合同不能嚴格執行,進而遺留許多市政工程施工難題,直接影響市政工程的質量[2-3]。
1.3 監理工作的現狀
現階段,我國的市政工程監理體制還存在著許多缺陷。市政工程的監理工作具有較大的局限性,僅僅是停留在施工階段。同時,監理單位的確定相對滯后,監理方的職能得不到最佳發揮。此過程中業主對監理工作的干預過多,導致監理方沒有實權,只是充當一個形式。除此之外,施工單位忽視了監理方的指令,而且監理費用不高,難以保證監理質量,最終影響了監理工作的穩定性。
2 市政工程監理問題的解決辦法
針對市政工程監理現狀,以及監理工作中存在的問題,本文分別從兩方面對解決辦法進行了論述。
2.1 項目總監理工程師應采取的措施
項目總監理工程師負責監理整個工程,是監理單位的代表。就監理單位內部而言,總監理工程師是所監理的項目全過程的總負責人,監理項目范圍內的所有工作;就對外方面而言,其直接對建設單位負責[4-5]。綜上所述,總監負責監理目標的全面實現。因此,在整個監理工作中,對于總監理工程師的要求是比較高的。整體來說,總監理工程師應具備以下的素質: 良好的道德修養;健康的身體素質;業務素質和能力較強;一定組織能力;決策果斷;口語以及書面表達能力較強。根據市政工程監理中存在的問題,總監理工程師可以從以下幾個方面控制:
2.1.1 進度控制
此過程中,需要以預控為主。同時在具體的監理工作中,為確保監理工作的靈活性,最好采用動態控制與靜態控制相結合的方式。這就要求施工單位按照合同規定的期限,做好整個市政工程施工的計劃。而總監需要結合工程的實際情況,認真審查施工計劃。依據工地實際情況,在施工單位編制周進度計劃之后,在監理會議上要核實上周的工程進度。一旦發現與實際施工存在偏差,總監必須找出原因,及時調整工程進度,以保證施工在規定的期限內完成。
影響工程進度的因素是多方面的,因此總監理工程師必須認真研究,加強對工程的監理。因為建設單位和設計單位不負責任的工作態度,導致設計出現變更,出現圖紙不符合要求、材料確認不及時等狀況。這時,總監理工程師應該發揮應有的監理作用,督促建設單位及時解決好問題,將其對工程進度的影響降到最低。同時,必須要求施工單位對施工方案進行調整,加班作業。不容忽視的是,要加強對建設單位指定的分包單位的監理,確保施工進度[6]。
2.1.2 質量控制
在進行市政監理工作時,加強質量控制是十分有必要的。首先,總監理工程師可以組織項目監理部監理人員對施工圖紙進行一個全面的理解,使其對工程有一個具體的認識。對于關鍵部位的質量要求,要特別強調。要仔細觀察各專業圖紙是否存在問題;對工程中使用的材料、構配件等進行監理,觀察其是否滿足施工需要;施工工藝是否按照施工規范進行等。對施工圖紙中進行檢查后,將所有的問題匯總,最后提交給設計單位。如遇到工程變化較大的情況,不能及時變更圖紙,或者僅僅依靠設計人員簡單畫個草圖,則需要建設單位簽字確認;其次,監理部人員在施工單位施工前,必須分清變更以及未變更的圖紙。對施工的依據有一個清楚的認識,防止出現隨意施工的狀況。
2.2 專業注冊監理工程師應采取的措施
2.2.1 資料管理
在施工開始不久后,需要對參與監理工作的相關人員進行培訓,主要內容是學習工程當地檔案館關于資料方面的規程和相關規定。施工單位必須嚴格按照相關的流程,結合工程進度,及時編寫資料,然后將資料整理好。如果發現資料存在著較多問題,必須監督施工單位馬上修改。所以,必須將項目人員管理資料的職責落到實處。專業監理工程師只需負責本專業的資料整理,這樣能夠將資料管理任務細化,提高工作的效率。
2.2.2 造價控制
施工單位應嚴格按照圖紙和合同要求控制造價,嚴格控制工程變更,并且就工程變更控制原則及審批流程在開工時向建設單位提出合理化建議。嚴格把好月工程進度款計量關,要求各專業監理工程師與造價監理工程師相互溝通配合,每月的工程量先由各專業監理工程師現場確認后,再由造價監理工程師進行審核。對于工程變更,要求各專業工程師嚴格控制現場計量簽證,杜絕虛報現象。
2.2.3 施工安全控制
在日常的監理工作中,專業注冊監理工程師必須加強檢查。不僅僅要檢查施工現場的安全設施、腳手架、起重吊裝等等,還需要檢查冬雨季安全措施是否相關的施工標準。檢查完之后,必須督促施工單位按照施工方案中安全技術措施和施工安全技術標準規范要求進行施工。一旦發現問題,像臨邊洞口沒有防護、工人未做好安全措施、垃圾沒有及時清理、電焊作業沒有動火證等都必須采取一定的方法解決,可以通過工作聯系單、監理通知和召開專題會等形式,督促施工單位改進市政工程施工[7]。
3 結束語
由于我國監理體制不夠完善,所以市政工程監理仍然存在問題。為提高監理工作的質量,不能僅僅依靠監理工程師,還需要考慮多方面的因素。為改善市政工程監理現狀,首要任務是建立一個高效、可靠的工程監理系統,確保監理工作在整個工程中的實施。施工單位需要依據市場經濟規則,簽訂合理的監理合同,在施工過程中,嚴格按照合同要求對工程進行監理。
【參考文獻】
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[3]劉洪栓.淺談目前監理工作中需要重視的幾個問題[J].建設監理,2002(01).
[4]陳志剛.論市政工程監理存在的問題及對策[J].中小企業管理與科技(下旬刊).2010(12).
[5]孫樂.淺談市政工程施工現場安全監督[J].企業家天地下半月刊(理論版),2010(02).
關鍵字:市政工程安全監理存在的問題解決措施
中圖分類號:TU99 文獻標識碼:A
當前安全生產已經關系到人們的生命財產安全,因此說在市政工程項目施工建設的過程中一定要加強安全監理工作,確保施工過程中和工程項目的整體安全性能。一般情況下,市政工程包括了道路、橋梁、隧道、給排水等專業,這就要求安全監理工作者需要具備各方面的專業知識。但是由于市政工程的施工時間較為緊張,建設的場地窄小,且地下管線很多,這樣就給安全監理工作帶來了一定的困難,使得監理過程中存在著一些問題。下面本文就對這些問題進行分析,并指出具體的解決措施。
一 市政工程安全監理工作存在的問題
市政工程項目涉及到的領域較廣,施工中要確保安全性,就需要做好安全監理工作,在這方面取得了一定的成績,但是不能忽視在實際的安全監理中還是存在著一些問題,具體表現在以下幾個方面。
首先,市政工程安全監理工作責任制未真正落實。明確安全監理工作者的責任,是保證監理質量的關鍵因素,在開展安全監理工作的過程中,施工安全總監理的責任、總監理代表的責任、安全監理的責任都需要細致明確,建立起完善的監理責任制,這樣才能夠保證工作按照規定進行,出現問題也能夠及時找到責任人。但是目前安全監理責任制沒有得到貫徹落實,這是工作中存在的一個問題。
其次,市政工程施工各階段的安全監理工作不到位。要想確保市政工程有安全的建設環境,就需要將安全監理工作貫穿到每個施工具體環節當中,進行動態監管,這樣才能夠技術發現安全隱患采取措施改善。但是目前這一動態安全監理模式的運行存在著問題,市政工程項目在準備階段、施工階段以及竣工后的養護階段,安全監理工作都開展不到位,使得工程項目存在著一定的安全隱患。
最后,安全監理工作者業務水平低下,人員配備不足,不能夠及時發現現場的隱患,同時安全監理方案把關不嚴格,監理內業資料凌亂不齊,這些都是目前市政工程項目安全監理工作存在的問題。
二 市政工程安全監理工作問題的解決措施
在市政工程項目進展過程中,由于安全監理工作在整個工程監理中所占的比重較低,加之監理市場競爭惡劣,低價中標的情況頻繁出現,在這種情況下,市政工程安全監理工作存在著上述提出的問題,為了改變這種情況,需要采取恰當的措施加以改善,下面本文就結合自身經驗提出具體的解決措施。
首先,建立完善的市政工程監理機制,落實責任制,使得監理者能夠更加積極的投入到工作當中。完善的安全監理機制需要和市政工程項目的施工建設環境相吻合,促進工作順利進行。在這個過程中,需要建立起獎懲機制,真正的調動起安全監理工作者的積極性和主動性,并且調動起工作的潛能,更好的發揮其作用。與此同時,要正確的處理好安全監理方和建設方之間的關系,這是順利開展安全監理工作的重要方面。而要確保安全監理責任制的貫徹和落實,就需要嚴格的按照相關法律條令的規定,建立起安全管理責任制,將管理責任明確到個人,使每個人都與安全監理工作直接相關,這樣能夠減少消極監理現象的發生。
其次,做好市政工程項目各后施工階段的安全監理工作,確保任何環節的安全性能。安全監理工作不能夠流于形式,要貫穿到每個工程項目的始終,即施工前的準備階段要做好安全監理的準備工作,施工階段要深入現場進行安全監理,在竣工完成及后續的養護階段,也需要完善安全監理工作。具體說來,表現在以下幾個方面。
第一,在市政工程項目的準備階段,要做好準備工作。安全監理工作人員需要認真檢查勘察和設計文件,對其中存在的不符合市政工程項目安全建設標準的內容,或者是存在著較大安全風險的內容應該及時向建設單位提出,避免在施工過程中出現安全問題;安全監理人員需要認真檢查施工總承包單位、專業工程分包單位以及勞務分包單位的安全生產許可證以及安全協議的簽訂情況,保證各施工單位都是在有安全保證的情況下開展施工工作;安全監理人員還需要檢查施工單位現場安全保證體系,確保施工安全生產組織機構、現場安全生產規章制度等方面符合規定要求。同時,還需要進一步完善安全監理審查核實制度、檢查驗收制度、監督整改制度等,通過一系列完善的制度措施進一步促進安全監理工作的運行。
第二,在市政工程項目的施工階段,安全監理工作者需要根據具體的情況開展共組,當施工單位對已經批準的安全技術措施和專項施工方案進行調整和補充的時候,則需要按照原定的程序重新報審,確保各程序的安全性能。同時,項目的安全監理工作者還需要定期檢查施工單位現場安全保證體系的運行情況,并且將檢查的結果記入到安全監理日志當中,或建立起安全監理數據平臺,實現數據的共享。在市政工程項目施工階段的安全監理工作需要重點突出,尤其是要對安全生產管理人員的到崗情況、特種作業人員的操作情況、施工前管理人員對于作業人員的安全技術交底工作等進行認真的檢查,保證每個環節都符合規定,每項工作都在安全范圍內開展。
第三,在市政工程項目竣工后及養護施工階段,依舊需要開展安全監理工作,尤其是對于存在著安全隱患的市政工程項目來說,養護階段的安全監理工作更是必不可少。在這一階段開展安全監理工作,需要整理好工程項目的各項安全監理資料,查看每個項目在施工過程中安全監理工作的記錄,明確每個項目的安全問題,這樣能夠更好的實現該階段的深入管理。
最后,明確市政工程安全監理工作的職責,提高監理者的素質水平,壯大監理隊伍。在對市政工程項目進行安全監理的過程中,需要確保監理者的技術水平和專業素養,保證隊伍的整體水平,這樣才能夠更好的開展工作。為此,監理單位需要加強安全監理工作的思想宣傳,使每個人都能夠理解安全監理的方法、原則和作用,明確安全監理工作在整個工程項目進行過程中的作用。同時需要定期進行培訓,提高安全監理人員的素質,在培訓的過程中緊密結合施工實際情況,既要培養安全監理人員的專業知識,還需要增強他們的實踐操作能力,更好的促進安全監理工作的開展。健全相應的法律法規,完善監督機制,也是促進安全監理工作有效發揮作用的重要手段。
結束語:隨著城市化進程的加快,我國的市政工程項目建設獲得了廣闊的發展空間。市政工程項目建設涉及到的內容較多,安全監理工作開展的過程中也需要各方面因素的支持。如何真正的將這一工作貫徹落實到位,努力的減少市政工程項目中安全事故發生的頻率,成為安全監理工作的中心問題。本文就結合自身工作經驗,對市政工程安全監理工作中存在的問題和解決措施進行分析,希望能夠對今后安全監理工作的開展起到一定的幫助作用。
參考文獻:
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[2] 林海 那冰操 淺談建筑工程安全監理工作 科技資訊,2011年第20期
[3] 王一萍 淺析市政橋梁工程施工結算安全監理 城市建設理論研究,2012年第1期
關鍵字:市政工程 管理 解決方案 城市
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1引言
伴隨著我國社會經濟的快速發展,城市中各類基礎設施的建設工作不斷加快,工程量快速增多,這就導致市政建設施工團隊快速增多,人員的增多雖然在一定程度上可以使市政工程建設的速度得以加快,但是相應的就導致管理上出現了一些問題。城市基礎設施的建設是保證城市經濟發展和提升人們生活水平的有效保障,因此必須不斷加強市政工程的管理,這樣才能保證工程能夠正常有效的進行。同時還要不斷完善在實際市政工程管理中出現的各類問題,從而為城市發展做出應有的貢獻。
2當前市政工程管理中存在的一些問題
當前市政工程管理水平較之以往有了極大的改善,但是仍無法滿足現如今急速增長的市政工程的工程量。在實際管理中存在著一些問題嚴重的桎梏著城市的發展。因此必須要對其進行分析,只有這樣才能從根本上找到解決的措施同時在以后的市政工程管理中引以為戒。
2.1工程質量管理問題
市政工程建設過程中存在著一個極為嚴重的問題,即部分工程承包商不能嚴格的重視工程質量,偷工減料現象時有發生;還有的承包商甚至沒有相關資格證書,施工技術水平差。這類問題是造成“豆腐渣”工程出現的根本原因。同時在招投標過程中,部分承包方未能對施工現場做出有效的實地考察,也為能對自身施工水平有綜合的判斷,導致施工中常出現停工、超工期的現象。還有的承包方將承包下的工程違法轉包、分包給其他不具備施工資格的單位,這也在一定程度上使得工程的質量無法得到保障。
2.2管理不規范
現如今我國的市政工程建設,承包方一般是當地主管建設的行政部門或者由主管部門轉托給其他建筑商。部分單位出現的現象,與工程施工相關的基本程序無法完成,建筑單位開工的手續不全、沒有簽訂相關的合同等現象也時有發生,這些問題的出現就使得工程工期和工程質量都無法得到保證,同時施工中極易發生安全事故。
2.3監理機構不健全
監理機構是否健全,監理工作是否有成效是建筑工程的質量能否得到保障的先決條件,但目前部分城市中監理機構并不是很完善,監理人員專業水平參差不齊,監理工作無法有效的開展。當前社會隨著建筑行業的發展,使得從事建筑監理行業的人員急速增多,一些小型的監理機構管理水平差也是導致工程質量得不到保障的因素之一。
3市政工程管理的有效措施
3.1加強施工方的工程質量意識
有效的市政工程管理首先應做到加強施工方對工程質量的重視。工程的質量雖然與工程管理、工程監理有著密切的聯系,但究其根本其決定性因素還是在于施工方,只有施工方對工程的質量問題的重視程度提升了才能從源頭上杜絕工程質量問題的發生。同時還要時刻強化自身的工程意識,要不斷學習先進質量管理經驗,要經常搜集存在質量問題的工程進行分析和總結,找到問題的核心本質,只有這樣才能最大限度的保證市政工程的質量。
3.2實施質量責任制
針對工程質量問題,必須落實責任制度,要嚴格的將不同部分的工程進行責任承包,這樣不僅便于管理,更能使得一旦出現質量問題,能夠快速有效的進行解決。質量安全責任制不僅僅是針對工程量較大的工程,實際管理中要對所有工程的全部施工進行掌控。可以將設計、施工、勘測、設備采集等事宜的質量問題分包到個人。當工程出現質量問題時,要狠抓個人的責任,只有使每個人樹立起責任意識,才能將質量問題的發生幾率降到最低。
3.3強化監理機構的職能
監理機構是工程不出現質量問題的直接保障。因此必須不斷加強監理方的職責,同時作為市政工程的管理方還應要加強與監理方的合作力度,采用切實有效的方式方法對工程施工進行監督,這樣才能既使工程施工周期得到保證又能使工程質量有了保障。
(1)建立一支專業水平高超的市政工程監理團隊。市政工程具有施工量大、施工周期長、施工難度、施工范圍廣等特點,給工程監理工作帶來了一定的難度。監理工程師要想實際有效的對工程進行監督,就要對道路橋梁工程、給排水工程、園林建造工程、管道鋪設等工程都有較為詳盡的了解。但是現如今監理人員對單一工程了解全面的尚且不多,更何談全面了解了。因此作為市政工程管理方,必須要針對這一現象對監理機構進行整頓,優化監理機構的效用,建立健全的有實際作用的監理團隊。
(2)積極引進先進監理設備和儀器。監理工作開展能否取得成效在一定程度上取決于監理團隊的硬件基礎。只有保證監理隊伍擁有符合監理工作的儀器儀表才能使其工作效果得到保障。但是,當前我國部分城市中市政工程監理機構的檢測器材陳舊落后,難以與當前監理工程相接軌,導致監理效果無法達到預期效果。因此工程管理方應積極引進西方先進的監理檢測用的儀器儀表,還要做好監理人員的培訓事宜,這樣才能保證監理工程師和監理機械設備能夠協同作用,監理效果也才能達到最大。
3.4加強工程施工后期的管理
市政工程施工后期的管理成效對整個工程的質量有著很大的影響,一般情況下,市政工程施工后期的工作量急劇增多,建筑機械、建筑材料、使用頻率增大,多工種協同合作次數增多,這其中哪一個環節出現問題都可能使得工程整體質量下降。因此作為管理者對工程后期的管理必須要重視起來,只有對工程中每一個環節、每一個工序都加以重視,才是管理水平高的體現,也是企業長期發展的保障。
4總結
市政工程建設是城市發展的集中體現,與城市的經濟和人們的生活水平息息相關,只有保證市政工程施工的質量才能從根本上使人民群眾獲益。而有效的市政工程管理是保證建筑工程施工的重要保障。因此只有不斷強化工程管理水平,提升管理人員的職責意識和質量意識,才能杜絕可能出現的質量問題。本文就當前工程管理中存在的問題進行分析并提出解決措施,希望能夠為行業的發展做貢獻。
參考文獻
關鍵詞:市政工程;質量管理;措施
1市政工程建設管理及質量管理現狀分析
隨著市場經濟的不斷發展,市政工程建設投資和建設管理體制也在不斷改革和發展中。市政工程建設投資已從單純由政府投資發展為政府投資、企業等其他社會投資共同參與建設的新格局;市政工程質量管理也由以施工單位自控為主發展為政府監督、社會監理和企業控制相結合的較為完善的質量管理體系,但市政工程管理也存在一些問題。
(1)市政工程建設在市場規范化管理方面存在缺陷。市政工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權(委托)的單位(部門),有些單位由于自身的權力,不執行基本建設程序,不執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監理合同;有的工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證,檢查時才補辦;有的政府投資工程一味壓縮工期,甚至縮短設計周期,這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質量隱患,造成工程質量內在品質的降低,運行后出現大量質量問題。
(2)由于市政工程的特殊性,往往重視工期而忽視質量。各責任主體不嚴格執行強制性標準,或對強制性標準不熟悉。有的人認為,道路工程、排水工程與結構安全無多大關系,大不了壞了再修,人為地降低了質量。市政工程施工技術資料與工程不同步,表格不統一,后補資料甚至出現假資料。
(3)施工單位的質量管理存在問題。現在施工企業質量管理存在薄弱環節,有些建筑企業搞內部項目承包制,項目部只給公司交管理費,這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理,極易導致質量低劣;有些施工單位不具備相應資質,只好掛靠施工;有的以包代管,質保體系不健全;有的不按圖紙施工,擅自變更設計。另外,隨著建筑業的高速發展和結構調整,原來的許多分包企業逐步成長為總包企業,這些新興的總包企業往往在分包工程的質量管理控制和現場施工質量控制上存在薄弱環節。
(4)監理機構不健全,監理效果達不到要求。
2加強市政工程的管理與措施
市政工程需要參建各方的密切配合,市政工程項目在對投資、質量、進度、安全、環保等方面的管理顯示出獨特的特點。隨著中國改革開放的深化,國民經濟持續高速增長,基建投資項目的不斷增加,使得市政施工企業也隨之大量發展。但由于對工程質量未能進行有效地控制,重大工程質量事故時有發生,給國家和人民的生命財產造成重大的損失和危害,也給社會帶來消極影響。工程質量問題已成為實施擴大內需、加大基礎設施建設和發展國民經濟等重大決策成敗的關鍵。
(1)需強化工程質量意識。首先應該增強工程的責任感和使命感。每一項市政設施都是城市整個系統的一個零件,若缺了它,城市就像少了一條腿,若質量上出現問題,也將給國家和群眾的財產帶來不可估量的損失;二是要學習和運用抓工程質量的先進經驗,不斷完善自我、提高質量水平;三是要用反面教材,給建設者們敲質量的警鐘,“百年大計、質量第一”的口號應化為參與市政工程建設者們抓質量的自覺行動。
(2)多年的實踐證明,提高工程質量必須建立層層負責的質量責任制,就是工程不論大小,政府和職能部門必須指派專人負責,對工程質量負領導責任,實施項目法人責任制??碧?、設計、施工、材料設備供應、監理等要按照分工,對工程涉及的各個環節負責,并將責任分解落實到具體人的頭上,出了質量問題,要追究責任人的責任。
(3)要加大市場信譽對質量責任主體的約束力,加強誠信建設。正是基于加強誠信建設的需要,對建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工圖審查機構、工程質量檢測機構、監理單位違反法律、法規、規章所規定的質量責任和義務的行為,以及勘察、設計文件和工程實體質量不符合工程建設強制性技術標準的情況記錄在案,并提請有關部門將不合格的工程質量責任主體清除出建筑市場,促進建筑市場的進一步規范,從而確保工程質量。
(4)任何一項工程中,施工單位質量自控是基礎,監理單位有效監管是關鍵。要提高工程質量,監理就要著眼于工程的工期進展和質量,安全客觀實際,采用法律的手段控制工程進度、質量、工程造價和合同管理,協調生產過程中各有關單位的關系。
市政工程質量監理是一項難度大、項目多、任務重的監理工作,因為市政工程是綜合性工程,既有道橋工程專業知識,又有給排水專業知識,還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程的專業認識,而一般的專業人員只精于自己所學的專業,很難勝任市政工程的監理工作,因此,監理公司要對市政工程監理人員進行特殊培訓,使其一人多能,勝任本職工作,為公司增添技術實力。
目前,一些中小城市市政工程質檢儀器、設備比較陳舊落后,精密儀器幾乎是空白,有些監理公司根本就沒有市政工程質量檢測設備,這給工程監理工作帶來很大困難。而市政工程的質量檢測主要是靠先進的設備,是靠人與儀器、設備有機的結合才能監理出優良的工程,因此監理公司要配備先進的檢測儀器和設備,使優秀的人才和先進的器械結合起來,使檢測手段逐步實現現代化,從而增強監理公司的質檢實力。
3市政工程建設質量和安全管理存在的主要問題
導致工程質量和安全問題的原因很多,在施工過程中,各個環節都存在著影響質量和安全的因素,如施工材料的質量和安全差異、施工工藝的改變、天氣環境的變化、施工設備的磨損等,都會產生質量和安全變異,造成質量和安全事故。因而,分析市政工程項目質量和安全控制因素,把握市政工程項目質量和安全控制方法,對加強工程質量和安全管理,提高工程質量和安全水平極其重要。
(1)市政項目隱蔽工程和附屬工程質量存在問題。軟土地基和回填土處理不到位,致使地面出現縱向裂縫和破損;混凝土路面施工養護不到位,路面成型后出現起砂和脫皮,甚至鉆芯取樣試件出現蜂窩現象。同時,由于對市政工程的附屬工程不夠重視,人行道基礎處理不到位,致使人行道磚鋪砌塊出現松動塌陷。盲道下坡道與路口銜接高差較大,不符合高差小于2 cm的設計和規范要求。
(2)位于人行道或慢車道上的同步設施,各類管線檢查井標高與路面標高不同程度存在差異,致使路面平整度差。尤其是部分管線基礎未按行業標準和道路設計標準進行回填和處理,使地基基礎留下質量和安全隱患,造成路面沉陷。
(3)施工現場對地下管線設施保護措施不力。一是建設單位提供的管線資料不完整、不準確;二是施工企業對現場未做詳細調查或全段面探坑施工;三是管線單位提供的資料與實際情況不相符,使施工現場對地下管線的保護措施難以有效落實。
(4)少數施工現場尤其是處在城郊結合部的小型施工場地,施工用電極不規范,施工機械帶病作業現象較為普遍,檢修不及時或違規操作,以致釀成安全事故。
綜上所述,要提高市政工程建設質量和安全,必須加強質量和安全管理,建立健全質量和安全體系,并且要重視工程建設中質量、安全管理中存在的問題,以保證工程質量。
4加強建設質量和安全管理的相應措施
要確立市政工程建設質量和安全管理的目標:確保市政工程地基、主體結構和主要原材料及構配件質量和施工安全;努力推廣和使用新工藝、新材料、新技術,不斷提高市政建設工程水平和精細化施工水平,打造一批市政精品工程;加強執法監督力度,進一步規范市政工程市場行為和建設行為。
(1)對涉及高壓電線和煤氣管線的地段,施工企業要會同相關單位有針對性地制定專項施工措施和安全應急方案,確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工,施工條件復雜、技術含量高,施工企業就以高空安全作業和吊、安裝運輸安全,以及機械操作和樁基礎施工安全為自控重點。對于結構工程,施工企業應制定詳細的安全生產施工方案,保證構筑物結構安全,確保橋梁和通道工程的施工質量和施工安全。
(2)建設工程質量和安全是由各參建單位的質量和安全保證體系作保證的,而人是質保體系最基本的要素,是形成工程最終產品的直接因果。因此,市政工程各參建責任主體,應建立健全質保體系,培養一批業務素質高、操作能力強的從業人員,同時做到自控落實、監管到位,使工程質量和安全得到保證。
(3)市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術鑒定是實施市政工程質量和安全監督的重要手段,因此,對市政工程的原材料和半成品檢測,不僅要嚴格要求施工單位按項目的數量和批次進行自檢,而且監理單位要嚴格要求進行見證取樣,確保市政工程原材料、構配件的使用安全。
(4)附屬工程是主體工程的重要組成部分,打造市政精品工程,就要著重于精細化施工。針對質量和安全通病和容易忽視的質量和安全問題制定相應的對策和技術處理措施,提高附屬工程施工技術水平,確保工程質量和安全,以達到市政工程整體性、協調性和實用性之目標。
5 結束語
建設工程質量和安全是由各參建單位的質量和安全保證體系作保證的,而人是質保體系最基本的要素,是形成工程最終產品的直接因果。要努力推廣和使用新工藝、新材料、新技術,不斷提高市政建設工程水平和精細化施工水平,打造一批市政精品工程:加強執法監督力度,進一步規范市政工程市場行為和建設行為。因此,市政工程各參建責任主體,應建立健全質保體系,培養一批業務素質高、操作能力強的從業人員,同時做到自控落實、監管到位,使工程質量和安全得到保證。