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土地管理法的修訂范文第1篇

福建省土地管理局：

你局《關(guān)于耕地拋荒有關(guān)問題的請示》（閩土籍〔1998〕20號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查初期，雖然為了統(tǒng)一確定調(diào)查分類標(biāo)準(zhǔn)，對歷史上形成的拋荒地的地類做過規(guī)定。但是，自1986年《土地管理法》頒布實施以來，黨和國家十分重視土地的合理利用和耕地保護(hù)工作，嚴(yán)禁耕地拋荒，并且在新修訂的《土地管理法》中將嚴(yán)禁耕地拋荒上升為法律。新修訂的《土地管理法》第三十七條規(guī)定：“禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地”。“承包經(jīng)營耕地的單位或者個人連續(xù)二年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的耕地。”因此，任何棄耕拋荒的，不僅不能在土地變更調(diào)查和建設(shè)用地報批時按非耕地對待，而且要盡快采取措施予以復(fù)耕。不得通過土地變更調(diào)查改變地類，使棄耕拋荒的違法行為合法化。

土地管理法的修訂范文第2篇

據(jù)報道，一場讓農(nóng)民上樓的行動，正在全國二十多個省市進(jìn)行。各地將農(nóng)民的宅基地復(fù)墾，用增加的耕地，換取城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)。山東諸城“整建制”地將一個縣的村落“消滅”，河北廊坊未獲審批就先“掛鉤”大搞撤村復(fù)耕，亂象不一而足。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文指出，和平時期大規(guī)模的村莊撤并運(yùn)動“古今中外，史無前例”。在土地財政推動下的這場圈地如果不能得到及時遏制，必然會釀成悲劇。

如何遏制新一波圈地運(yùn)動，關(guān)鍵是三方面，一是嚴(yán)格遵守《土地管理法》關(guān)于農(nóng)地征收的程序規(guī)定，完善《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法》；二是尊重農(nóng)民意愿，讓作為土地主人的農(nóng)民能依法保護(hù)自己的宅基地權(quán)益；三是建立責(zé)任追究機(jī)制。

地方政府作為圈地運(yùn)動的主體，其共同的政策依據(jù)是國土資源部2008年頒布的《增減掛鉤辦法》，核心是所謂的“占補(bǔ)平衡”，即將多少農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾為耕地，就增加多少用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊。指標(biāo)是“借”，3年內(nèi)要以復(fù)墾的耕地“歸還”。

這樣的規(guī)定是和《土地管理法》相沖突的。《土地管理法》第三十一條規(guī)定：非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍０凑毡?8億畝耕地的國策，應(yīng)當(dāng)是先“開墾”后“占用”。

《增減掛鉤辦法》第十二條規(guī)定，對項目區(qū)實施規(guī)劃和建新拆舊進(jìn)行整體審批，不再單獨辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，整體審批結(jié)果報國土資源部備案。這樣的規(guī)定很模糊，是不是意味著在項目區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，就不需按照《土地管理法》規(guī)定的程序報批？增減掛鉤是否在給地方圈地亂象大開制度綠燈？這樣的制度是否要進(jìn)行重新評估。

從實際效果看，《增減掛鉤辦法》成為新一輪圈地亂象的誘因。將掛鉤指標(biāo)的管控交給地方政府，卻又缺乏有效的監(jiān)督，實際效果是在鼓勵地方變相亂占地。據(jù)報道，國土部2009年批給河北的增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)僅為1.2萬畝。河北省“探索”的周轉(zhuǎn)地，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了這個指標(biāo)。2009年，河北啟動了1000個村的新民居建設(shè)，預(yù)計到2012年全省15%左右的行政村將完成新民居建設(shè)改造，將騰出50萬畝建設(shè)用地指標(biāo)。有些地方將一個縣的農(nóng)村“整建制”地“消滅”，也不符合增減掛鉤“因地制宜、分步實施”的本意。

道理是即使有“指標(biāo)”，擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)地塊的征收程序，也必須符合《土地管理法》第四十五條的規(guī)定，即征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的、其他土地超過70公頃的，必須國務(wù)院批準(zhǔn)。

更加重要的是，作為宅基地主人的農(nóng)民，要能依法保護(hù)自己的合法權(quán)益，讓農(nóng)民自己選擇自己的生活方式。新修訂的《村民委員會組織法》第二十四條規(guī)定，宅基地的使用方案須經(jīng)村民會議討論決定方可辦理。

土地管理法的修訂范文第3篇

國土資源；執(zhí)法監(jiān)察體制；優(yōu)化；完善

【中圖分類號】D691.49 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：1673-8500（2012）12-0054-02

執(zhí)法監(jiān)察總隊的設(shè)立的目的在于有效增強(qiáng)對國土資源的執(zhí)法監(jiān)察力量，彌補(bǔ)執(zhí)法人員不足之缺陷。

1土地執(zhí)法監(jiān)察過程中的主要問題分析

實踐中我們可以看到，雖然當(dāng)前我國土地執(zhí)法監(jiān)察隊伍已經(jīng)有所健全，但具體執(zhí)法過程依然存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，當(dāng)前國內(nèi)土地執(zhí)法方面的法律法規(guī)有待進(jìn)一步完善。法律責(zé)任落實不明確，根據(jù)《土地管理法》第16條之規(guī)定，土地所有權(quán)與使用權(quán)爭議問題解決之前，方式人任何一方均不得擅自改變土地的利用現(xiàn)狀。但實踐中即便當(dāng)事人沒有按照規(guī)定堅守土地利用現(xiàn)狀，土地執(zhí)法部門也沒有處罰當(dāng)事人的具體法律依據(jù)。根據(jù)現(xiàn)行的《土地管理法》第12條之規(guī)定，如果依法改變了土地的權(quán)屬及其具體用途，則應(yīng)當(dāng)及時辦理土地變更登記手續(xù)。尤其是法律責(zé)任第四條也對此作出了規(guī)定，即不本法規(guī)定對土地變更情況進(jìn)行登記的，縣級以上人民政府及相關(guān)土地主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期主動辦理。但當(dāng)事人仍不去相關(guān)部門去辦理，因法律上沒有對此作出具體的處理規(guī)定，所以土地管理部門對此也無計可施。根據(jù)《土地管理法》第73條之規(guī)定，通過買賣或其他形式對土地進(jìn)行非法轉(zhuǎn)讓的，縣級以上人民政府土及相關(guān)地行主管理部門可沒收其違法所得，并對擅自改變用途的農(nóng)用地限期進(jìn)行拆除其上的非建建筑物，及時恢復(fù)土地的原始狀態(tài)；對當(dāng)事人可并處罰款。“沒收違法所得”中的物品是否包含著土地。如果非法轉(zhuǎn)讓土地之上的新建建筑結(jié)構(gòu)被沒收了，土地則不能隨之沒收；雖然新建的建筑結(jié)構(gòu)與地上部分都收歸國有了，但是土地仍在當(dāng)事人之手。在此過程中，假設(shè)“以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地”設(shè)定為贈與，則此時便不能依法沒收土地，也不會產(chǎn)生所謂的“非法所得”，罰款也難以落實。究其原因，按照《土地管理法實施條例》第38條之規(guī)定，非法轉(zhuǎn)讓中的處罰對象是轉(zhuǎn)讓方，還是雙方都要受到處罰，不明確。

第二，土地執(zhí)法監(jiān)察體制有待進(jìn)一步完善。在土地利用過程中，不僅要考慮地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還要兼顧長遠(yuǎn)利益，但實踐中我們看到地方政府與中央在保護(hù)土地資源的認(rèn)知上存在著較大的差異，國家要求嚴(yán)而又嚴(yán)，地方政府則希望適當(dāng)放寬。在此情況下，地方政府的有些決策可能存在著違法現(xiàn)象。對于土地主管部門而言，不僅要對國家負(fù)責(zé)，而且還要對本級人民政府負(fù)責(zé)，因此利益上經(jīng)常會發(fā)生沖突，這主要是現(xiàn)行的土地執(zhí)法監(jiān)察體制不健全造成的。

第三，執(zhí)法力度不夠大。據(jù)調(diào)查顯示，當(dāng)前國內(nèi)存在著一些隱形土地交易問題，尤其是一些邊遠(yuǎn)的地區(qū)，土地經(jīng)常被作為一種資本實施聯(lián)營、出租或者投資入股，更有甚至未經(jīng)相關(guān)部門審核便賣于房地產(chǎn)開發(fā)商，圈占集體土地的現(xiàn)象并非鮮見。從現(xiàn)行的新《土地管理法》內(nèi)容來看，雖然較之于原來的《土地管理法》，監(jiān)督檢查內(nèi)容有所增加，但從近年來的運(yùn)行實踐來看，執(zhí)法手段仍顯軟弱，執(zhí)法力度不大。對于土地執(zhí)法監(jiān)察部分而已，與交管部門的吊銷駕駛執(zhí)照和扣押車輛有所不同，當(dāng)前國內(nèi)土地執(zhí)法監(jiān)察過程中做出的處罰決定均需要法院強(qiáng)制執(zhí)行，其自身沒有執(zhí)法機(jī)關(guān)，導(dǎo)致土地執(zhí)法監(jiān)察工作難以落實到實處。對于實踐中存在著的土地違法案件，雖然對此進(jìn)行了嚴(yán)厲的制止，但因缺乏強(qiáng)制執(zhí)行力，很難起到震懾效果。

2國土資源執(zhí)法監(jiān)察體制優(yōu)化與完善策略

基于以上對當(dāng)前我國國土資源執(zhí)法監(jiān)察過程中存在的問題分析，筆者認(rèn)為要想對國土資源執(zhí)法監(jiān)察體制優(yōu)化與完善，就必須認(rèn)真做好以下幾個方面的工作：

首先，對當(dāng)前的監(jiān)察體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新，不斷完善國土資源執(zhí)法方面的法律法規(guī)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察體制的創(chuàng)新與改革，建議對此實行執(zhí)法監(jiān)察垂直管理機(jī)制。實踐中我們可以看到，土地行政主管部門通常會對對本級人民政府做出的土地違法行為進(jìn)行查處，這在行政體制上顯得非常的尷尬，因此只有對現(xiàn)象的土地執(zhí)法監(jiān)察體制進(jìn)行改革，才能避免同類問題的發(fā)生。同時，還要對當(dāng)前的土地法律法規(guī)進(jìn)行不斷的完善，尤其要對一些處罰規(guī)定進(jìn)一步明確，增加其可操作性，以保證土地執(zhí)法部門有能力對抗違法行為。在此，近年來隨著《土地管理法》的不斷修訂，筆者建議對《土地監(jiān)察暫行規(guī)定》進(jìn)行修改，以適應(yīng)當(dāng)前我國的執(zhí)法監(jiān)察工作現(xiàn)狀，并將其以法律法規(guī)的形予以明確，以加大其執(zhí)法監(jiān)察力度。

其次，要不斷加強(qiáng)保障，實施動態(tài)巡查管理機(jī)制。第一，要加強(qiáng)基層土地資源管理部門建設(shè)，且執(zhí)法大隊的執(zhí)法活動配備齊全的硬件和軟件設(shè)施，同時還要為其準(zhǔn)備充足的辦案經(jīng)費(fèi)。第二，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)督，必要時建立巡查賬目管理制度。通過以上活動，可有效制止違法用地的苗頭，并將這種勢頭消滅于萌芽狀態(tài)。國土資源管理部門，應(yīng)當(dāng)與法院、監(jiān)察局等部門，建立良好的合作工作關(guān)系，通過聯(lián)席會議和聯(lián)合辦案等方式，實現(xiàn)信息資源的共享和彼此之間的有效協(xié)作，從而對于發(fā)生的違法用地行為予以及時的處理。

最后，加大輪崗、考核以及交流力度，對執(zhí)法監(jiān)察大隊的負(fù)責(zé)人采取垂直管理。市局可根據(jù)實際情況，對考核優(yōu)秀、不合格以及連續(xù)兩年考核處于末位的工作人員，建議給予提拔、降職或者免職的決定。首先可進(jìn)行若干科級干部輪崗交流試點，轄區(qū)的大隊負(fù)責(zé)人也應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，業(yè)務(wù)經(jīng)營和能力較強(qiáng)的工作人員可是當(dāng)?shù)爻鋵嵉絿翀?zhí)法監(jiān)察隊伍之中；每一個人都要持有國土資源執(zhí)法監(jiān)察證以及行政執(zhí)法證，只有雙證齊全，方可上崗。通過以上改進(jìn)，可有效確保國土執(zhí)法監(jiān)察工作的合法性與嚴(yán)肅性。

結(jié)語：總而言之，國土資源執(zhí)法監(jiān)察體制關(guān)系正我國土地資源的有效利用，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的作用，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重視，不斷提高執(zhí)法監(jiān)察力度，建立和完善監(jiān)察體制，只有這樣才能保證我國土地資源利用的合理性、有效性。

參考文獻(xiàn)

[1]馬元剛.談有效的國土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制的建立[J].青海國土經(jīng)略，2012（04）.

土地管理法的修訂范文第4篇

《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》已于1999年1月1日起施行。為在我省實施辦法出臺前做好有關(guān)建設(shè)用地報批工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、各級人民政府在審批建設(shè)用地時，應(yīng)嚴(yán)格按新修訂的《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和本通知規(guī)定的審批程序及審批權(quán)限辦理。

二、建設(shè)項目占用土地，必須符合土地利用總體規(guī)劃。土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的地區(qū)，要嚴(yán)格按土地利用總體規(guī)劃確定的范圍審批建設(shè)用地；土地利用總體規(guī)劃還未經(jīng)批準(zhǔn)的，原則上不批建設(shè)用地。能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目確需使用土地的，可參照《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十三條的有關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)。

三、建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按下列規(guī)定辦理：

（一）省和西寧市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，報國務(wù)院批準(zhǔn)；

（二）格爾木市、德令哈市和縣級以下城鎮(zhèn)建設(shè)及州（地）人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)項目需要占用農(nóng)用地的，報省人民政府批準(zhǔn)。

四、已批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征用的具體項目建設(shè)用地，以出讓、劃撥或租賃等方式供給國有建設(shè)用地、國有未利用土地和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用集體所有的建設(shè)用地的，縣級（含縣級市，不含市轄區(qū)）人民政府可審批1公頃（含1公頃）以下；西寧市和海東行署可審批2公頃（含2公頃）以下；州人民政府可審批3公頃（含3公頃）以下。超過以上限額的，按審批權(quán)限報上級人民政府審批。

五、征用農(nóng)村集體土地按下列標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費(fèi)：

（一）征用西寧市規(guī)劃區(qū)和縣轄鎮(zhèn)的耕地，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的8－10倍；

（二）征用其他地區(qū)的耕地，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的7－9倍；

（三）征用宅基地、村內(nèi)空閑地，為全村耕地前三年平均年產(chǎn)值的4倍；

（四）征用集體所有的荒山荒坡地，為全村耕地前三年平均年產(chǎn)值的2倍；

（五）征用果園地，為該地果品前三年平均年產(chǎn)值的10倍；

（六）征用林地、草原按省有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償；

（七）劃撥國有耕地，為該耕地前三年平均年產(chǎn)值的4－6倍；收回村社長期使用的國有土地，由用地單位按該幅土地年產(chǎn)值支付4倍的土地補(bǔ)償費(fèi)，并按實際情況支付青苗補(bǔ)償費(fèi)；

（八）被征用土地上的附著物按實際價值補(bǔ)償；在準(zhǔn)備征用的土地上搶種的林木和搶建的設(shè)施一律不予補(bǔ)償。

土地年產(chǎn)值，以縣統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

六、征用農(nóng)村集體土地的，按下列標(biāo)準(zhǔn)支付安置補(bǔ)助費(fèi)：

（一）以村社為單位，征地前人均耕地1300平方米以上的，每平方米安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為征地前三年平均年產(chǎn)值的10倍；人均耕地1000－1300平方米的為11倍；人均耕地600－1000平方米的為12倍；人均耕地400－600平方米的為13倍；人均耕地250－400平方米的為14倍；人均耕地250平方米以下的為15倍。

（二）征用宅基地、空閑地、荒山荒坡地等無收益的非耕地，不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

（三）征用林地、草原的，按省有關(guān)規(guī)定支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

七、大中型水電工程、交通等建設(shè)項目，按最低標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。待國務(wù)院規(guī)定的大中型水利、水電工程建設(shè)征用土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法出臺后，按國務(wù)院規(guī)定辦理。

土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)牧民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可增加安置補(bǔ)助費(fèi)，但土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍。

八、建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或農(nóng)民集體所有土地的，按建設(shè)項目用地的批準(zhǔn)權(quán)限報批臨時用地；沒有建設(shè)項目的臨時用地，不跨越縣級行政區(qū)域的，由縣人民政府土地管理部門審批；跨越縣行政區(qū)域，不跨越州（地、市）行政區(qū)域的，由州（地、市）人民政府土地管理部門審批；跨越州（地、市）行政區(qū)域的，由省人民政府土地管理部門審批。

臨時使用農(nóng)民集體土地，涉及補(bǔ)償?shù)模础锻恋毓芾矸ā返谖迨邨l之規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)。

九、按照土地利用總體規(guī)劃一次性開發(fā)國有荒山、荒地、荒灘用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的審批權(quán)限為：開發(fā)土地33公頃以下的，由縣級（含縣級市）人民政府審批；開發(fā)土地33－66公頃，由州（地、市）人民政府審批；開發(fā)土地66－600公頃，由省人民政府審批；超過以上限額的，報國務(wù)院審批。

土地管理法的修訂范文第5篇

現(xiàn)將市局制定的《北京市城鎮(zhèn)公有住宅樓房大、中小修定標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

北京市城鎮(zhèn)公有住宅樓房大、中修定標(biāo)準(zhǔn)

第一章  總則

第一條  為確保房屋安全和正常住用，延長房屋的使用年限，改善房屋的居住條件，為房屋產(chǎn)權(quán)和管理單位修繕定案提供依據(jù)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條  北京市城鎮(zhèn)公有住宅樓房的大、中修定案均應(yīng)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。其他樓房可參照執(zhí)行。

第二章  大、中修工程分類

第三條  樓房大修包括以下內(nèi)容

1.翻建。

2.屋面大修：坡頂挑修或全部換瓦；平頂換板；重作防水。

3.整棟樓重做外墻板縫防水。

4.抗震加固。

5.綜合維修。

6.地下室重做防水。

7.上、下水及設(shè)備更新。

8.電器線路更新。

第四條  樓房中修，包括以下內(nèi)容1.全樓門窗油飾。

2.全樓內(nèi)外墻粉刷。

3.全部或部分門窗更換。

4.修補(bǔ)外墻裝飾層。

5.修補(bǔ)外墻板縫。

6.陽臺、梁、板，柱加固。

7.屋面維修。

8.修補(bǔ)或重做廚、廁間防水層。

9.地下室局部滲漏。

10.局部更換上、下水管線及設(shè)備。

第三章  大修工程定案標(biāo)準(zhǔn)第五條  樓房翻修

達(dá)到危險房屋標(biāo)準(zhǔn)或超過房屋設(shè)計使用年限且嚴(yán)重?fù)p壞的房屋應(yīng)翻修。

危險房是指承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，結(jié)構(gòu)喪失穩(wěn)定和承載能力，整棟房屋隨時有倒塌可能，通過一般修繕仍不能確保住用安全的房屋。

嚴(yán)重?fù)p壞房是指結(jié)構(gòu)有明顯變形或損壞，屋面嚴(yán)重漏雨，裝修嚴(yán)重變形、破損，油漆普遍老化見底，設(shè)備陳舊，配件不齊全，管道銹蝕嚴(yán)重，水衛(wèi)、電照的管線器具和零件殘缺及嚴(yán)重?fù)p壞的房屋。

第六條  屋面修（挑頂）

屋面或屋頂承重結(jié)構(gòu)達(dá)到嚴(yán)重?fù)p壞標(biāo)準(zhǔn)，滲漏房間占頂層房間總數(shù)的30％以上或滴漏房間超過頂層房間總數(shù)的20％，應(yīng)做屋面大修。

1.平頂屋面：混凝土屋面板、梁明顯變形，裂縫值超過設(shè)計規(guī)范，混凝土嚴(yán)重碳化，鋼保護(hù)層剝落較多；加氣混凝土板大部分明顯變形，裂縫嚴(yán)重，部分板鋼筋保護(hù)層剝落，鋼筋嚴(yán)重銹蝕的應(yīng)挑頂或換板。

防水層普遍老化，斷裂翹邊和封口脫開，有嚴(yán)重空鼓現(xiàn)象，局部補(bǔ)漏仍難解決時的，應(yīng)重做屋面防水。

2.坡頂屋面：鋼屋架銹蝕嚴(yán)重，明顯傾斜變形，部分支撐桿件變彎曲松脫。

木屋架端節(jié)點糟朽、蛀蝕，有明顯下垂或傾斜，節(jié)點聯(lián)接松動，夾板裂縫鐵件嚴(yán)重銹蝕，支撐松動；木構(gòu)件（檁條、屋面板、椽條等）嚴(yán)重傾斜或下垂，腐朽蛀蝕，木質(zhì)發(fā)脆，結(jié)點松動，榫頭拔出或折斷，榫眼壓裂的應(yīng)挑頂；

瓦件嚴(yán)重破碎、風(fēng)化、脊瓦松動、破損，瓦條糟朽，油氈老化；鐵皮屋面嚴(yán)重銹爛，變形下垂，應(yīng)重作或更換屋面。

第七條  外墻板縫嚴(yán)重滲漏，經(jīng)2次以上中修不能徹底根治的，需整棟樓重做板縫防水。

第八條  抗震加固

凡無抗震設(shè)防的樓房，應(yīng)按本市抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加固。

第九條  綜合維修

嚴(yán)重失修、失養(yǎng)破損程度已達(dá)嚴(yán)重?fù)p壞或損壞或需改善房屋使用條件，做到大、中、小修一次性應(yīng)修盡修的修繕工程為綜合維修。

第十條  地下室防水層老化失效，采取局部堵漏的方法無法解決滲漏問題，需重新做防水。

第十一條  上、下水及設(shè)備更新

上、下水管線及設(shè)備達(dá)到或超過使用年限，且嚴(yán)重?fù)p壞，應(yīng)進(jìn)行更新改造。設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞是指：管道嚴(yán)重銹蝕、堵塞，零部件嚴(yán)重?fù)p壞、殘缺，滴漏、冒水現(xiàn)象嚴(yán)重，無法正常使用。

第十二條  電氣線路更新

當(dāng)電氣線路達(dá)到嚴(yán)重?fù)p壞標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)做更新工程。電氣線路更新可結(jié)合配電設(shè)施改造一并進(jìn)行。

第四章  中修工程定案標(biāo)準(zhǔn)

第十三條  樓房中修

凡房屋結(jié)構(gòu)、裝修、設(shè)備三個組成部分中的一個分項達(dá)到十分嚴(yán)重?fù)p壞標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)進(jìn)行中修。

第十四條  油飾

當(dāng)油漆失光、老化、翹皮、剝落見底時，應(yīng)重做油飾。鋼門窗及其各類鋼鐵部件應(yīng)3～5年油飾一次；木門窗及其各類木部件應(yīng)5～10年油飾一次。

第十五條  粉刷

當(dāng)裝飾層粉刷掉粉、剝落及劃痕污跡較多時應(yīng)重做粉刷（只負(fù)責(zé)公共部位，包括基層抹灰）。外墻涂料裝飾及樓梯間、公共走廊的室內(nèi)涂料，應(yīng)每10～15年涂刷一次。

第十六條  更換門窗

當(dāng)木門窗開關(guān)不靈活、松動、脫榫、糟朽；鋼門窗開關(guān)不靈活、開焊、嚴(yán)重銹蝕時應(yīng)更換門窗，五金殘缺。

第十七條  修補(bǔ)外墻大板縫

當(dāng)外裝飾層空鼓、裂縫、風(fēng)化、有脫落危險時應(yīng)修補(bǔ)或重作。

第十八條  修補(bǔ)外墻大板縫

當(dāng)外墻板勾縫砂漿脫落；外墻板縫局部嚴(yán)重滲漏時應(yīng)修補(bǔ)。

第十九條  陽臺、梁、板、柱加固

當(dāng)以上構(gòu)件出現(xiàn)明顯變形、裂縫值超過設(shè)計規(guī)范規(guī)定；鋼筋保護(hù)層剝落，鋼筋銹蝕時應(yīng)做加固處理。

第二十條  屋面維修

當(dāng)屋面達(dá)到一般損壞標(biāo)準(zhǔn)（見第八條）；頂層漏雨房間占頂層房間總數(shù)的10％～30％時，應(yīng)維修。

1.平頂：當(dāng)屋面防水層出現(xiàn)空鼓、翹邊、封口不嚴(yán)時應(yīng)維修。

2.坡頂：當(dāng)屋面瓦件有碎裂，屋脊抹灰開裂時更換損壞的瓦件或屋面維修。

第二十一條  廚廁滲漏的維修

當(dāng)廚廁滲漏影響到正常使用時，應(yīng)維修。

第二十二條  地下室防水

當(dāng)?shù)叵率矣蟹e水時應(yīng)查明原因、清除積水，維修或重作地下室防水層。

第二十三條  局部上、下水管線及設(shè)備更換

當(dāng)上、下水管線局部損壞、嚴(yán)重銹蝕和少量設(shè)備損壞時，應(yīng)局部更換管線和設(shè)備。