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美麗鄉村人文建設范文第1篇

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹生態文明思想，認真落實省委省政府關于實施鄉村振興的戰略部署，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕總要求，堅持以人民為中心，以改善鄉村人居環境為目標，全面保護鄉村綠化成果，持續增加鄉村綠化總量，著力提升鄉村綠化美化質量，努力建設“村美、業興、家富、人和”的生態宜居美麗鄉村。

（二）基本原則

1.以村為主、多方參與。以村為單位組織實施。鼓勵和引導社會資本參與鄉村山下造林綠化，動員村民自己動手投工投勞，自覺投身鄉村綠化美化行動，推動鄉村山下造林綠化工作健康穩步開展。

2.因地制宜、突出特色。根據地理位置、自然稟賦、生態環境狀況、產業發展需求等不同情況，瞄準綠化美化短板，因地制宜，缺什么補什么。開展各具特色的山下造林綠化工作，既要大力提高鄉村綠化覆蓋率，又要促進鄉村林業特色產業發展。

二、目標任務

（一）總體目標

到2023年，全鄉的森林覆蓋率穩定在28.1%以上。建成一批美麗宜居的森林鄉村，鄉村綠化效果顯著提升，農村人居環境明顯改善。

（二）主要任務

1.保護鄉村自然風貌。全面保護好鄉村自然生態系統、原有地形地貌、山水田園、古村古建和人文遺跡等。對古樹名木進行掛牌保護，對瀕危和長勢衰弱的古樹名木，及時開展搶救復壯。保護好鄉村水口林、景觀林、護村護路林、護渠護岸林、農田防護林和其他原生林草植被以及小微濕地，促進人文景觀與自然景觀的和諧統一。

2.增加鄉村生態綠量。一是開展村莊“四旁”（路旁、渠旁、村旁、宅旁）造林綠化。在村莊“四旁”閑置地營造和補植補造環村林、護路林、護岸林、水源涵養林、水土保持林等片林、帶林，做到見縫插綠，消除缺株斷檔，“四旁”地等全部綠化，無地，路旁、渠旁提倡栽植楓香、水杉等彩色樹種，村旁、屋旁提倡栽植樟樹、楠木、枳殼等鄉土珍貴樹種；二是開展村莊公共區域造林綠化。在村莊公共區域、空心房屋拆違地，以鄉村綠道、鄉村森林公園等方式，營造風景林、游憩林、康養林，打造供村民休閑娛樂的小微森林公園、公共綠地等綠化美化精品，每個行政村建設有1處以上以喬木為主的鄉村森林公園、休閑綠地。有條件的地方可依托地形地貌，將農田、果園、山地、森林、濕地、古村、遺址等特色景觀聯成一體，構建布局合理、配套完善、人文豐富、景觀多樣的鄉村綠道網；三是開展農田林網建設。在建設高標準糧田工程的同時，因地制宜，充分利用道路、溝渠、山腳建設農田林網；四是開展山體生態修復。對鄉村周圍可視范圍內的宜林荒地、采石取土場、廢棄礦山等實施復綠增綠，做到應綠盡綠，無地。五是開展鄉村公路綠化。每個村要結合義務植樹，每年打造一條高標準的鄉村公路綠化示范帶，以栽植喬灌景觀大苗為主，年前打好穴，年后清明前完成。

3.提升鄉村綠化質量。做好鄉村山下造林綠化規劃設計，加強鄉土、珍貴、彩色喬木樹種的應用和配置，做到以珍貴鄉土喬木樹種為主，經濟林樹種相結合。村莊“四旁”環村林、護路林、護岸林、水源涵養林、水土保持林等片林、帶林營造楠木、樟樹、女貞、楓香、木荷、水杉、池杉、馬褂木、油茶、柑桔、蜜柚、枳殼等用材、經濟樹種，鄉村風景林營造楠木、樟樹、女貞、銀杏、含笑、廣玉蘭、楓香、木荷、桂花、紅豆杉、無患子、茶花、紅葉石楠等景觀喬灌樹種；農田林網營造水杉、池杉等彩色落葉喬木樹種，山體生態修復營造楓香、木荷、濕地松、杉木、泡桐、油茶等耐土壤脊薄樹種。

4.發展綠色生態產業。關注廣大鄉村農民需求，充分發揮他們在鄉村造林綠化中的積極性和主動性。把調整綠化結構與調整產業結構結合起來，既要大力推廣栽植楠木、樟樹、楓香、木荷等珍貴鄉土喬木樹種，也要積極組織農民大力種植高產油茶、商洲枳殼、井岡柑橘等特色果藥林。依托鄉村綠色生態資源，用好古村落民居、民俗風情、名人古跡、古樹名木、鄉村綠道等人文和自然景觀資源，大力發展森林觀光、林果采摘、森林康養、森林人家、鄉村民宿等鄉村旅游休閑觀光項目，帶動農民致富增收。

三、保障措施

一是要加強組織領導。各村要高度重視，大力實施好山下造林工作，切實加強山下造林工作的組織領導，把鄉村造林綠化工作作為推動鄉村振興戰略和農村人居環境整治的重要工作來抓。

二是要注重科學規劃。要堅持因地制宜、適地適樹的原則，開展環村林、護路林、護岸林、風景林、游憩林、鄉村森林公園等建設，重點規劃美化彩化珍貴化鄉土闊葉喬木樹種，提倡栽植兩年生以上的容器苗，慎用外來樹種集中連片造林，杜絕盲目追求名貴花木和貪大求洋，禁止大樹移植進村。

三是要確保造林綠化質量。嚴格按照“大穴大肥良種壯苗”要求，確保造林綠化質量，喬木樹種要求地徑在3公分以上，高2.0米以上，經濟林樹種要求地徑1公分以上，高0.5米以上。要通過承包、租賃、轉讓、拍賣等多種形式，引導和支持市場參與山下造林綠化管護工作，全面落實山下造林綠化的產權、管護權，要加大執法力度，嚴肅查處破壞造林綠化的違法行為，切實保護山下造林綠化成果。

美麗鄉村人文建設范文第2篇

__鎮以改善農村人居環境、提高農民生活水平為著力點，依托農村自然生態、田園風光和人文歷史資源，突出村莊建設的風格和品位，科學規劃，完善機制，開拓創新，上下聯動，狠抓落實，確保幸福美麗鄉村建設扎實開展，確保實效。

始終堅持“規劃先行”原則，根據我鎮鎮域經濟發展思路，注重當前和長遠發展，結合村情，科學規劃、合理布局，把幸福美麗家園建設納入我鎮經濟和社會發展總體規劃，立足當前，著眼未來，解決當前問題與長遠目標結合起來。

一是暢通民主渠道，發揮民主組織作用。為調動群眾投入到幸福美麗鄉村建設中來，我鎮圍繞縱深推進“四個覆蓋”工作規范化、常態化、制度化發展，著力強化“三議一行一監督”機制規范運行，每年至少開展2次“提意見、聽民意”活動。由村民代表入戶聽取民意，廣泛征求群眾對政府的各項惠民舉措等各方面的意見，群眾填寫民主征求意見卡（群眾隨時都可向村民代表反應意見，填寫意見卡），村黨支部匯總整理意見建議，并按照大多數群眾的意見建議，再向村代會進行提議，并最后形成決議。這樣一來，由民意到決議更加制度化，常態化、規范化、村民反映民意的渠道更加暢通，提高了群眾建設幸福美麗鄉村參與度，為村莊建設獻言獻策，讓群眾紛紛加入到村莊建設義務工作隊伍中來，親手打造自己的幸福美麗鄉村。二是堅持“村民自建原則”，發揮群眾的智慧和力量。為充分利用該村勞動力，始終堅持“一事一議”和“自主自建”的方式實施工程建設，最大限度地調動了村民自覺投身建設的積極性，激發了建設幸福美麗鄉村的信心和決心，發揮了群眾實干巧干精神和力量。

圍繞縱深推進“四個覆蓋”規范化、常態化、制度化發展，著力強化“三議一行一監督”機制規范運行。成立了農村公共服務辦公室，對“四個覆蓋”機制運行、農村面貌改造提升、幸福美麗鄉村建設等重點工作進行服務監督考核，使政府服務職能更加細化延伸。截至目前，公共服務辦公室通過對各村的“四個覆蓋”工作的監督、檢查、考核、服務，現已有46個村建立了村級環境衛生垃圾治理模式，并制定了規范的監督考核機制，聘用了保潔員、清運員、監督員，各村的環境衛生狀況得到明顯提升。

為提升村干部工作能力及創新意識，提高群眾滿意度，我鎮組織各村六十歲以下村支部書記前往__、__、__、__等地先進村莊培訓學習，聽取在土地流轉、合作社經營等工作中好經驗、好措施、好方法，學習種植、養殖先進知識。不僅讓大家受益匪淺，獲益良多，更為提升各村群眾滿意度、幸福美麗鄉村建設工作的開展起到了良好的推動和督促作用。

美麗鄉村人文建設范文第3篇

眼前這座田園山水、如詩如畫的村莊，既是這里的村民世代傳習下來生態文明理念的體現，也是當下“四在農家?美麗鄉村”建設的成果。

尋美：山水相依惹人醉

4月的鑒江河畔，鳥語花香。依田而建的民居和碧玉堆成的大山分列河的兩側，遙遙相望，相依相伴，共生共榮。其間若隱若現的，是村民們在林下套種的油菜、烤煙等作物。

村外水田里，老水牛悠然自得地躺著感受大地復蘇、陽氣上長的溫度，有時看著路邊來往的行人，發出渾厚的聲音，讓人感到它既是忠實的勞動者又是農耕文明的守護神――守望著這里的山、這里的水、這里的村寨和聚在其間的鄉民。

河岸邊，橋墩下。年輕的媽媽、年長的奶奶帶著蹣跚學步的孩童到河里洗菜。孩童有的拿著樹枝擊打河面，有的玩著石頭跳水的游戲，有的看著媽媽洗菜……恍若一幀幀美麗鄉村和諧悠然的敘事場景。

89歲村民龍連江，面色紅潤，腰背挺直，看上去十分硬朗，挑著一擔大頭青菜來到河邊清洗。青菜洗凈后，晾在河邊的鵝卵石上，或者掛在樹上，等曬干之后再收回家去做酸菜。 “這里空氣新鮮，通風又好，做出來的酸菜有空氣的味道，很好吃。”鄉村人對美好生態的理解來得生動而直接。

美麗鄉村是一種天然，也是建設的成果。環抱賴洞村的鑒江河，其上游是貴州省最大的灌溉水利工程魚塘水庫，但隨著魚塘水庫年久失修，處于下游的賴洞村時常遭受洪災。

2013年，天柱縣大力推動美麗鄉村建設，先后爭取到1100余萬元的生態式防洪堤建設資金；2014年，天柱縣將繼續整合1500萬元項目資金用于防洪堤、攔河壩等灌溉積水工程的建設，同時根據賴洞村的自然、地理等生態優勢，在該河段規劃建設河灘親水步道、水上垂釣區等休閑旅游度假區，為美麗鄉村增添幾分人文色彩。

創美：因地制宜科學規劃

村主任諶貽平帶著記者走在村外的田壩上，邊走邊介紹：“我們現在踩著水泥硬化的田埂，是美麗鄉村建設的成果。去年以來，賴洞村投入23萬元完成了850米田埂步行道及村級體育場、健身活動場的建設。”如今，賴洞村已有村莊水泥硬化院壩和連戶路5000平方米，通村公路硬化2.4公里，中心寨內接通了消防水管，村中心道路兩旁安置環保果皮箱。此外，還修建了兩座休閑長亭、一個群眾文藝演出舞臺，村民活動場所面積達800平方米。

賴洞村現有耕地面積1480畝，大部分都散布村寨周圍，水稻一直是這里種植的主要農作物。“田是農民的命根子，不能因為美麗鄉村的建設，而亂埋農田。美麗鄉村建設，既要把鄉村建設的更加美麗、便捷，又要結合鄉村實際，合理布局。”諶貽平說，“賴洞村就地取材建成的田埂步行道，不僅讓村民有了休閑活動的好去處，也解決了過去泥巴田埂漏水的問題。”

“美麗鄉村規劃建設，村民是主體，作為主管部門要想村民所想，不能理所當然地把自己認為好的點子強加給村民，而是要科學引導村民去挖掘傳統生態文明智慧，培育新的科學理念，建設新時期的美麗家園。”天柱政府辦副主任、新農村建設辦主任楊天恩說。

因地制宜，賴洞村的美麗鄉村建設既延續了村民傳統的生產生活方式、生態智慧，又結合當下美麗鄉村建設的要求，進行科學合理的規劃。2013年開啟“四在農家?美麗鄉村”建設后，賴洞村大力實施“五改”（ 改路、改衛、改水、改電、改灶）、“六有”（有幼兒園、有籃球場、有文化娛樂室、有衛生室、有兩委辦公房、有其他公共服務）的基礎設施工程建設，全村總規劃用地面積33420平方米，建筑面積7180平方米，入村廣場（大門和風雨長廊）、生態停車場、迷你荷博園、精品農家（親水平臺）、黨政文化園、古井觀光、五彩田園風光、景觀長廊（廊橋、防洪堤、攔河壩、河灘親水步行道、水上垂釣區）等等將點綴在山水之間。

鄉村是“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”的家園，農耕文明更是作為中華文明的根基。“美麗鄉村建設，在完善基礎設施的同時，更要推動公共服務的均等化。村民一起建設美麗家園的同時，也要讓他們在村里找到可持續發展的機會。”楊天恩說。

致富：能人帶路產業致富

“過去村民也種植烤煙等經濟作物，因為散戶種植，并沒有掙到錢，現在很多村民都害怕得不敢種了。”村主任諶貽平說，“作為村支兩委，不僅要帶頭幫扶大家，還要組織村里的能人，一起來帶領和影響大家搞農業產業化。”

鄉村的發展建設，離不開村民主體的積極參與，尤其基礎設施等公益性建設項目，大多需要當地群眾投工投勞。但隨著城鎮化建設進程的推進，大量的農村人口向城市轉移。美麗鄉村建設，有時出現沒有村民參與建設的尷尬局面。即使整合各方資源，把鄉村基礎設施建設好了，因為沒有產業支撐鄉村的可持續發展，村里依舊人煙稀少。

村民張先海1998年從省武警一支隊退伍后，和村里其他年輕人一樣選擇到發達地區打工，輾轉在外10多年，他認識到自己家鄉與外面發展的差距不可能通過打工解決。既然打工不是長遠之計，那只能回鄉尋找新的發展路徑。尤其是見到一戶又一戶舉家外出打工越來越流行時，張先海更加堅定帶頭回鄉創業的決心。

2009年，張先海回村開始摸索農業產業發展之路，以合作社的方式種植烤煙、發展油茶基地。“帶領村民發家致富，不僅要改變落后的經濟現狀，還要改變和影響村民落后的思想觀念。”張先海說，“作為帶頭人必須引導他們，用實際行動跟他們算一筆明確的經濟賬。讓村民看到專業合作社生產模式下的現代農業產業化是農村發家致富的好出路，他們才積極參與進來。”

張緒標是賴洞村的創業知識青年，白天他在蔬菜基地蹲點觀察研究，晚上通過遠程教育學習現代農業生產知識技術。他負責管理的14個高標準蔬果大棚，10個單體鋼架日光溫室，197畝露地蔬菜基地長勢良好。

種養殖合作社還會根據時間節氣，發展不同的產業。“陰歷二三月份種烤煙；四五月份進行稻田養魚；六七月份稻田放水之時，在水溝上進行黑木耳的種植；到農閑時節的八九月，在閑置的田地上進行黃鱔養殖。”張先海對村里今年的發展有著可期的計劃。

如今，在村支兩委的組織和村組能人的帶領下，全村9個村民組，298戶，1183人，已經成立了運輸、建筑和種養殖3個專業合作社。其中，從事建筑行業的村民100余人，從事貨運、運輸行業有16人。“種養殖業合作社的成員從最開始的7人擴大到20多人，村民以入股的方式加入合作社，每股5000元，目前種養殖合作社已有22股。” 諶貽平介紹，目前全村擁有生豬養殖基地2個，生豬存欄2000多頭；養羊基地1個，年出欄商品羊250只；火鴨養殖基地1個，土鴨養殖基地1個。

為了擴大全村的產業基礎，賴洞村還積極開發閑置的荒山，以坡改梯的形式建設50畝特色果品種植、100畝的烤煙種植、110畝中藥材種植、280畝金銀花種植和1200畝油茶種植等基地。

美麗鄉村人文建設范文第4篇

關鍵詞：美麗中國；美麗鄉村；規劃

中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A

引言

建設美麗中國，重點難點在鄉村。“美麗鄉村”創建是升級版的新農村建設，它既秉承和發展新農村建設“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”的宗旨思路，又豐富和充實其內涵實質。“美麗鄉村”之美既體現在自然層面，也體現在社會層面。作為落實生態文明建設的重要舉措和在農村地區建設美麗中國的具體行動，沒有“美麗鄉村”就沒有“美麗中國”。

一、美麗鄉村規劃

（一）美麗鄉村的規劃現狀

據國家統計局統計，中國農村人口占全國總人口數56%。也就是超過半數的人口還是在農村里，要實現城鄉統籌一體化，首先一定要解決好農村突出的問題。目前，在一些經濟較落后的省份，城鄉二元分化現象嚴重，農村環境大多數是臟、亂、差，相應的配套設施嚴重缺乏，生活還處于較低水平。由于缺乏好的政策引導、資金支持和合理的規劃，造成土地資源浪費嚴重，農村社會問題層出不窮。鑒于此，全國上下已經在緊鑼密鼓的開展美麗鄉村規劃建設的示范工作。

（二）明確規劃重點

根據國家、省、市級建設美麗鄉村規劃相關文件精神，應充分調研了解村莊的實際情況，規劃重點要在做好美麗鄉村建設規劃的基礎上，突出規劃的可操作性和時效性，并通過制定具體的行動計劃和項目庫，力求在較短的時間內能有效指導解決創建美麗鄉村中存在的主要問題。要把村莊打造成為產業更特色、保障更有力、環境更宜居、文化更繁榮、社會更和諧的美麗鄉村。

（三）做好類型選定

美麗鄉村規劃必須把握住村莊的實際情況，結合相關扶持政策，深度挖掘村莊的潛力，進行SWOT分析，尊重村莊歷史特色和村民意愿。以落實具體行動為前提，在努力做到“一村一品”的同時，還要做好美麗鄉村類型的選定。鄉村類型有多種形式，如人文歷史型、殷實宜居型、自然生態型、民居風貌型、休閑旅游型、工農結合型、農田水利型等。每個村莊可根據自身的特色選定合適的鄉村類型。

二、楓石村發展條件

（一）江山美麗鄉村建設背景

江山自然景觀獨特，文化底蘊深厚，是中國優秀旅游城市、浙江省旅游經濟強市，并擁有江浙滬唯一世界自然遺產江郎山。從2009年開始，江山抓點連線、以點帶面，在農村大力推進產業增收提升、環境整治提升、公共服務提升、農民素質提升和基層基礎提升等五大提升工程，全面開展“農業產業提升創富裕鄉村、農村環境提升創美麗鄉村、公共服務提升創滿意鄉村、精神文明提升創文明鄉村、基層基礎提升創和諧鄉村”等“五村聯創”活動，力爭到2020年，把大多數行政村建設成“富裕、滿意、文明、美麗、和諧”的“中國幸福鄉村”，成為全國美麗鄉村建設的樣板，打造新的國家級區域品牌。

（二）楓石村概要

江山市楓石村位于峽口鎮東南面，離江山市區35公里，北距峽口政府2.5公里，東與大巒口村相連，南與三卿口村相連，交通十分便利。楓石村山水環抱，自然環境優美。全村有14個自然，594戶，1882人。2007年以來先后被授予浙江省全面建設小康示范村、衢州市村級財務管理石畈村、衢州市四星級民主法治示范村、衢州市五星爭先先進村等榮譽稱號。楓石村擁有全國聞名的制瓷文化以及省級現代農業示范園，優良的自然、人文資源為楓石奠定了較好的發展基礎。

（三）“瓷”文化價值顯著

楓石村位于古時仙霞古道――“海上絲綢之路”一條重要的陸上運輸線上，自身文化優勢顯著。著名的三卿口制瓷作坊就位于楓石下轄碗廠自然村內，其于1979年引起文物考古界的注意，并于2006年被列為第六批全國重點文物保護單位，是中國最完整的宋瓷作坊，也是現存最古老的窯址，也是中國早期青花瓷的發祥地之一。其工藝流程與宋應星《天工開物》所記方法吻合度極高，其保留有完整的生產設施、工場布局、技術工藝及生產組織方式，是中國傳統家庭式手工作坊的“活化石”，對研究中國陶瓷史有重要價值。

（四）現代農業示范園

楓石村流轉土地800多畝，建立了江山市首個現代農業示范園，被列為省級現代農業示范園區，同時也是江山市唯一一個臺灣農民創業園。園區內共有5個公司、合作社――江山雙得利果蔬專業合作社、江山綠能農業科技有限公司、江山珍源食用菌專業合作社、江山賀康果蔬專業合作社、江山綠園花木有限公司。園區內有葡萄、草莓、桃等果樹園區200多畝、花卉苗木園區400多畝、蔬菜園區200多畝。一個環境優美、經濟發展、鄉風文明、服務配套的農村新社區已初步建成。在臺灣創業園優勢發展的大背景下，搭建了一個引進臺灣先進農業技術、管理方式、資金和人才的平臺。有利于加強臺海關系、促進兩岸人群商業互動，對于江山、浙江、乃至全國都起到一定示范作用。

三、生態型美麗鄉村規劃特征

生態型美麗鄉村是一個綜合、全面的現代化建設模式，不僅要突顯出鄉村的“美麗”，還要本著生態循環、可持續發展理念創建新型農村，以有效提高農村居民生活質量、優化生存環境。

（一）尊重自然

山、水、田、宅一體化是生態型美麗鄉村應具備的主要特征，農村生態環境所體現出來的秀麗風光不僅要通過規劃設計來呈現，還應在尊重自然發展規律的基礎上，將建設結構融合在鄉村地理環境中，在鄉水風格的影響下，突出自然的主導作用。

（二）環境優美

美麗鄉村除強化自然生態的重要性之外，還需注重鄉村衛生管理和監督，在公共場所、街道周圍都應設置警示性標語，讓居民能夠時刻保護鄉村環境，有利于長效保潔機制的建立。與城市相同，美麗鄉村對生活垃圾的處理也逐漸變得科學化，分類收集、分類處理的垃圾處理方式為美麗鄉村提供了良好的建設管理空間。

（三）合理規劃

農村建筑的質量、結構布局可以影響整個美麗鄉村的空間造型和生態結構，所以在農村特定地理風貌環境的影響下，鄉村外貌形象必須與景觀相適應，在契合現實發展目標的基礎上，增加土地的流轉、土地整合項目的合理性和科學性。同時，鄉村文化也一樣，傳統建筑、傳統文化、先進思想都需要在美麗村莊鄉村建設上有所體現。綜上分析可知，合理規劃是生態美麗鄉村建設中的重點發展項目，是集約化鄉村經濟發展的必要前提。

四、美麗鄉村規劃建設探討

（一）鼓勵、引導富余資金流向鄉村

其具體措施是允許具有富余資金的城市居民和企業到農村去租用土地，主要是租用非基本農田和非林地的荒山和廢棄土地，并允許在其租借的土地上修建具有能滿足其居住和經營需要的建構筑物，其租用的期限根據其要求最長可達70年，租用的土地上修建的建構筑物在合理范圍內歸其所有。這樣就會打消這部分群體向農村投資的顧慮，他們就會用心建設自己在租用地范圍內的家園。這樣不但帶來了建設美麗鄉村的大量資金， 而且也帶來了良好的生活方式和生活習慣，從而帶動農村地區居民思維方式的改變。他們來農村地區投資的目的就是為了追求良好的生活環境和生活品質，他們必定要統一規劃設計、保護發掘歷史、建設漂亮的建筑、栽種果園，綠化荒山、完善道路、水電、通訊、環衛等公共基礎設施。這些設施必定在區域范圍內使廣大農村地區的居民得到共享，這樣不但完善了農村地區的公共基礎配套，美化了鄉村，而且為農村地區帶來了大量的就業機會。這樣的改變不但使農村地區良性發展，保護傳統，還可以給農村地區居民以示范帶頭作用，讓他們都能學到新的技能知識和新的思維方式。投資主體會把在城市里積累的人脈和知識、思想觀念和思維方式 投放到農村地區，潛移默化地感化農村地區居民。

（二）進一步完善農村污染防治規劃

建立健全統籌城鄉環境保護的政策體系，研究制定生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度，為加強農村環境監管提供制度保障，逐步實現城鄉均等化環境管理。強化責任落實和考核機制，把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現農村環境保護要求的評估標準、目標體系、考核辦法、獎懲機制。積極爭取各項涉農資金支持，有效整合全市各項涉農資金，同時充分發揮市場機制作用，廣泛吸納社會資本、民間資本、外商投資用于楓石村環境保護工作。將楓石村環境基礎設施建設和運行管理以及基層環保能力建設資金納入財政預算。

結束語

總而言之，鄉村的美化過程不僅體現在現代化建設上，也不僅表現在經濟增長上。鄉村是目前我國生態環境非常好的地區，在地域經濟上雖然存在薄弱環節，但是其發展的意義和公益能力卻非常重大。因此，要創建生態型美麗鄉村不僅要注重考慮提升農村居民的生活水平，還需在整頓農村經濟建設空間結構、環境上多下功夫。政府必須正確把握角色，在鄉村建設中與農村居民做好溝通，讓農村居民可以加入到建設“美麗中國”的隊伍中來。

參考文獻

[1]吳理財，吳孔凡.美麗鄉村建設四種模式及比較――基于安吉、永嘉、高淳、江寧四地的調查[J].華中農業大學學報（社會科學版），2014，01：15-22.

[2]王衛星.美麗鄉村建設：現狀與對策[J].華中師范大學學報（人文社會科學版），2014，01：1-6.

美麗鄉村人文建設范文第5篇

南京美麗鄉村建設初見成效

南京美麗鄉村建設與全市城鄉統籌發展、新農村建設等相結合，為南京創建生態城市夯實了基礎。

村容村貌顯著改善。在保留村莊建筑風貌與傳統文化特色的基礎上，對規劃保留村、交通干線沿線、城鎮和重點園區、市級以上風景名勝區等窗口地帶和重要環境敏感區周邊村莊實施建筑物整體出新，保護性修繕具有傳統建筑風貌和歷史文化價值的古建筑，使整治后的村莊整體協調，村容村貌整體提升。

生態環境明顯優化。落實村莊生活污水治理設施長效管理機制，保障污水處理設施正常運行，實現了村莊污水合理排放。加強了農村自然濕地保護，實現了“水清、暢流、岸綠、景美”的村莊水環境。通過村莊工業污染源治理，建立了工業污染源穩定達標排放監督機制，有效改善了農村生態環境。

公共服務大力提升。以提升村級公共服務功能為目標，建設了一批滿足群眾基本性、便利性、公益性、保障性等需求的公共服務設施，提升了村級便民服務、科技服務、醫療服務、就業創業服務、平安服務等公共服務水平，群眾議事得到保障，基本形成了功能完善、覆蓋面廣、滿足居民需要的公共服務體系。統一布局，進行農村交通基礎設施建設，提高農村公路通行服務水平。推動城鄉區域供水工程，加快實施農村飲水安全工程建設，提高村民生活飲用水量和水質。

興業富民渠道得到有效拓展。首先，促進農業產業發展。在村莊環境整治中，注重促進農村發展，推動經濟轉型。借助風景名勝區、城郊接合部區位優勢，大力發展以農家樂為主的鄉村旅游。其次，促進農民增收。結合村莊特色，有效推動村企聯合建設農村，促進農村農業產業結構調整，促進農村持續增收，提高村級經濟能力和農民收入。最后，促進農民就業。形成一批形式多樣的休閑農業旅游村莊，引導當地農民開辦農家樂；利用土地流轉政策，建設現代農業園區等，讓農民到園區就業；村莊環境整治中，鼓勵村民個人通過投工投勞參加村莊建設，拓寬了農村富余勞動力就業渠道，提高農民收入。

鄉土特色充分彰顯。一是傳統建筑更有特色。江寧區橫溪街道前石塘、谷里街道世凹，高淳區椏溪鎮大山下等村徽派建筑風格，鄉土綠化圍合、道路鋪裝；江寧區橫溪街道后石塘等村蘇式建筑風格，利用起伏的臺地地形，形成憩水而居的空間風貌。二是鄉村文化充分體現。農民畫是六合區冶山鎮等地區的民間傳統文化特色，這一特色在整治中得到充分發揮。他們將農民畫畫在村內建筑墻面上，既豐富了農民文化，又宣傳了黨的政策等，取得了一定的社會效益。三是田園風光更加濃郁。整治緊扣生態特色，結合農業休閑旅游，突出自然、親山、近水，努力打造原生態的新農村。

南京美麗鄉村建設的指向目標

空間優化形態美。按照生活空間宜居適度的要求，全面完成新市鎮城市設計，完成美麗鄉村示范區建設規劃和鎮街土地綜合整治規劃或實施計劃，做到優化城鄉形態，塑造空間特色，彰顯風貌品位。

綠色發展生產美。按照生產空間集約高效的要求，堅持推進低碳、綠色、特色發展。農業“1115”規劃基本落實，高效設施農業、休閑旅游農業快速發展，全面達到農業現代化指標要求，集體經濟實力不斷壯大。

創業富民生活美。按照促進農民收入倍增的要求，不斷拓展農民增收渠道。勞動力就業層次不斷提升，創業農戶穩步增長，農民參加合作經濟組織比例不斷提高，城鄉統一的社會保障制度逐步建立，農村養老、醫療、低保等實現應保盡保。

村社宜居生態美。按照生態空間山清水秀的要求，加強農村生活環境整治建設。新社區基礎設施和公共服務設施配套完善，農村環境長效管護機制健全，生活垃圾和污水得到有效治理，主要水體、水質達標，村莊綠樹成陰、水清流暢、空氣優良。

鄉風文明和諧美。按照鄉風文明、管理民主的要求，倡導形成健康、文明、和諧的生活方式。農村文化建設、平安村和文明村創建廣泛開展，做到管理民主、鄰里和睦、團結互助、遵紀守法，農民素質進一步提高，農村治安狀況良好。

南京美麗鄉村建設的基本原則

堅持規劃引領，集聚集約。樹立“綠色、人文、智慧、集約”的規劃理念，充分考慮各地自然條件、資質稟賦、經濟發展水平、民俗文化差異，貼近實際，量力而行，突出特色，注重實效，差別化制定各類美麗鄉村創建目標，以高標準規劃為引領，以集聚要素、集約發展為導向，統籌推進新型城鎮化和美麗鄉村建設，促進區域功能科學定位，城鄉空間一體布局，基礎設施和公共服務均等覆蓋。

堅持生態為基，綠色發展。遵循自然發展規律，尊重山清水秀、鳥語花香的自然之美，樹立人與自然和諧相處的發展理念，實施最嚴格的能源節約、環境保護、土地管理、生態綠地保護和水資源管理制度，建立完善生態補償機制，切實保護農村生態環境。統籌推進融生態經濟、生態人居、生態環境、生態文化于一體的生態文明建設，為全市發展提供更多的生態產品。

堅持因地制宜，試點先行。立足農村資源稟賦和經濟社會發展實際，順應新型工業化、城鎮化和農業現代化發展要求，挖掘整合當地的生態資源與人文資源，因地制宜，分類指導，大力發展特色化的“一村一品、一村一景、一村一業”，充分彰顯南京地域農村的特色和韻味。堅持試點示范、改革創新，以試點鎮街為重點，加快創建美麗鄉村示范區和示范村，為面上推進探索新路，積累經驗。

堅持以人為本，民生為先。始終把落實好、維護好、發展好農民群眾的根本利益放在首位，充分尊重農民意愿，發揮農民的主體作用，切實維護農民合法權益。在美麗鄉村建設過程中，同步推進農民收入倍增，加快城鄉社會保障并軌；在改善農村生產生活條件的同時，努力增進農民福祉。

堅持政府主導，社會參與。建設美麗鄉村，責任在區，關鍵在鎮街，基礎在村組，主體是農民。必須堅持政府主導，明確責任分工，整合資源、聚焦重點、合力推進；廣泛動員社會力量投入，鼓勵和引導社會資本積極參與，共同建設美麗鄉村、幸福家園。

南京美麗鄉村建設的重點舉措

土地綜合整治工程。一是優化城鄉用地結構與布局，緩解土地供需矛盾，保障新型工業化和城鎮化建設；二是推動農田適度規模集中，提升耕地生產能力，夯實土地流轉與農業現代化建設基礎；三是有效顯化農村土地價值，壯大集體經濟組織實力，促進農民增收；四是堅守基本農田紅線，落實國土生態空間，加快生態文明建設；五是促進城鄉土地資源有序流動，提高土地配置效率；六是加快形成新型城鄉工農關系，促進城鄉一體化發展。

現代農業發展工程。深入實施農業“1115”工程，對納入規劃的高標準農田和標準化菜地實行永久保護。推動農業高效規模集約發展，主導產業形成一鎮一業、一村一品。發展都市型現代農業。大力發展設施農業、生態農業、生物農業、休閑農業、智能農業、加工農業。創新農業經營機制，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，因地制宜發展土地股份合作等多種形式的農業適度規模經營。

農民收入倍增工程。一是增加農民土地財產收益。加快推進征地制度改革，提高農民在土地增值收益中的分配比例，確保被征地農民生活水平有提高、長遠生計有保障。探索建立農村宅基地、農民承包地有償轉讓和退出機制，允許農民在自愿的基礎上通過市場方式流轉或退出宅基地、承包地，獲得土地收益，增加財富積累。探索組建農民專業合作社參與土地綜合整治新模式，增加農用地流轉和開發收益。二是提升農民創業就業層次。推進農民創業基地建設，扶持農民初始創業。突出低收入農戶較集中的地區整體扶持開發，整鎮、整村推進低收入農戶增收。三是提高集體經濟股份分紅收入。強化村級標房招租管理，規范社區股份合作社社員分紅占比。

鄉村旅游發展工程。推動休閑農業提檔升級。加快形成以森林（濕地）公園、農業休閑園區、優良傳統文化、精品農莊、農家樂村、農家樂經營戶為支撐的鄉村農業旅游發展格局。發展鄉村休閑旅游業。重點建設江寧美麗鄉村之旅等精品鄉村旅游線路，創建一批省四星級鄉村旅游點。

農村交通路網建設工程。加快城鄉路網連通，推進郊區高速公路通道建設。開展全市2000多公里農村公路提檔升級，進一步提升農村公路安全條件、通暢水平、沿線環境，形成鎮村互通互聯、成網成環的現代城鄉交通體系。完善農村公交體系。建設城鄉客運一體化體系，實現鎮村公交全覆蓋。

農田水利建設工程。進一步調整優化農田水利建設規劃，加快推進農田水利連片治理，農田水利重點縣及灌區建設，農村河道河塘疏浚整治等。持續推進村莊河塘清淤等水環境治理，著力改善農村水環境和用水條件，建設水美鄉村。因地制宜打造生態清潔型小流域，推進水土保持生態文明建設。

農村生態環境保護工程。把生態文明示范區建設納入美麗鄉村建設的全過程，以尊重自然規律為前提，以人與自然、環境與經濟、人與社會和諧共生為宗旨，以資源環境承載力為基礎，以建立節約環保的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式為著眼點，逐步實現農村地區生態文明理念顯著增強，綠色發展水平顯著提升，污染排放總量顯著下降，生態環境達到率先基本現代化標準，為推動農村生態安全和可持續發展提供重要保障。

新市鎮新社區建設工程。優化新市鎮新社區建設布局。科學確定新市鎮新社區的數量、規模、布局，有序推進農村人口適度集聚。完善鎮村生活設施配套。加強鎮街建成污水管網建設，提高農村新社區（保留村）生活污水處理設施覆蓋率。環衛清掃保潔采取市場化運作，提高垃圾集中收集率和無害化處理率。開展美麗鄉村示范村創建。按照“五美”要求，建立美麗鄉村示范村指標體系，以五大示范片區為重點，每年重點打造30個以上美麗鄉村示范村。強化公眾參與，美麗鄉村示范村群眾滿意度不得低于80%。

農村公共服務提升工程。強化農村衛生體系建設。推進城鄉基本公共衛生服務項目同標準，建立完善各級人口和家庭公共服務機構。推進城鄉教育均等化發展。加快農村教育信息化基礎設施建設，實施農村幼兒園綜合提升項目。引導優質教育資源向農村地區輻射。完善農村文化體育設施。加快公共文化服務體系示范區創建，推進社區（村）文化活動室示范點建設。實現廣播電視全面覆蓋，推進農村有線電視全面數字化整體轉換。對村鎮體育設施進行提檔升級，加快構建村鎮公共體育服務“四有”目標。

和諧農村建設工程。加快建立城鄉一體化社會保障體系。完善城鄉居民養老保險制度，開通城鄉居民養老保險與企保的銜接通道，著力解決原農保歷史遺留問題，城鄉居民養老保險覆蓋率穩定在99%以上。整合城鎮居民醫保和新型農村合作醫療制度，加快推進新型農村合作醫療的藥品、診療項目與城鎮居民基本醫療保險統一。加強文明和諧鄉風建設。加大居（村）務公開力度，完善民主議事機制，拓寬農民利益訴求表達渠道。全面推行“一委一居（村）一站一辦”的“扁平化”、“網格化”社會服務治理模式。深入開展和諧社區、平安社區創建活動，努力提升農民群眾的幸福感和滿意度。

南京美麗鄉村建設的政策支持

加大現有政策扶持力度。市級土地綜合整治、農業綜合開發、高標準農田建設和農田水利建設等涉農專項資金安排向美麗鄉村示范區傾斜。設立美麗鄉村建設以獎代補資金，對考核達標的市級美麗鄉村示范片區適當獎補。研究制定市級生態紅線區域專項生態轉移支付政策，進一步完善生態補償機制。各區加大美麗鄉村建設資金整合投入力度，同時，積極引導社會資金投入，形成推進美麗鄉村建設的合力。

探索建立集體建設用地流轉機制。建立城鄉統一的建設用地市場，制定集體建設用地使用權流轉最低價和指導價，完善有關市場管理與交易規則。健全集體建設用地使用權流轉的內部決策制度，完善土地流轉收益分配制度，各區政府從流轉中提取一定比例作為城鄉統籌配套建設資金，專項用于農業農村發展。

完善農民建房與宅基地審批政策。探索符合南京特點的農民集中居住模式，各區根據農村人口流動、農民搬遷和城鎮化進程的實際，結合新農村建設和農村土地綜合整治，全面貫徹落實宅基地有償退出制度，鼓勵農民向新市鎮、新社區集中，提高農村土地利用水平和農民居住條件，加強農民集中居住區公共資源配置和公共服務水平。

深化投融資體制改革。積極推行多渠道的投融資模式，搭建美麗鄉村建設的投融資平臺，引導和鼓勵社會資本、國企集團、集體經濟組織等參與投資運作，建立投資主體多元化、融資方式多樣化、運作方式市場化的機制，形成多方籌資、共建共享、互利雙贏的投融資格局。