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嚴防次生災害范文第1篇

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以最大程度減輕地震災害損失，保護人民群眾生命財產安全，維護社會和諧穩定為根本宗旨，按照“一隊多用、專兼統一、軍民結合、平戰相兼”的原則，成立地震災害緊急救援隊，全面提升政府科學應對突發事件能力，為和諧建設做出積極貢獻。

二、基本情況

（一）隊伍名稱：區地震災害緊急救援隊（以下簡稱區救援隊）。平時，區救援隊在區防震減災領導小組的領導下，開展日常訓練；震時，在區抗震救災指揮部領導下，實施緊急救援。

（二）組成規模：區救援隊設隊長一人，由區政府應急管理辦公室主任擔任。根據部門職能和實際需要，下設11支分隊，包括1支專業分隊和10支兼職分隊，分別由公安、消防、地震、衛生、民政、交通運輸、水利、環保、通訊、電力、供水、燃氣、熱力等部門專業人員組成。總人數約255人，所有隊員均為兼職，原有工作任務、隸屬關系不變，具體配置如下：

1、搜救分隊

建隊單位：公安消防大隊

建隊人數：30人

主要職責：在救援現場，用人工搜索、高科技生命探測儀等手段，尋找受難者，幫助受難者脫離險境；嚴防地震次生火災的發生，及時撲滅火災。

2、社會治安分隊

建隊單位：公安分局

建隊人數：50人

主要職責：加強對黨政機關等要害部門和金融單位、儲備倉庫、救災物資集散點等重要目標的警戒；加強對危險、有害有毒物品的管理；防范各種違法犯罪活動，嚴防哄搶事件的發生，及時制定災區社會治安管理辦法；做好防火、防盜、消防、搶險、交通安全管理和災區特別管制措施處置等工作。

3、地震現場工作分隊

建隊單位：區地震局

建隊人數：5人

主要職責：加強地震監測和震情、災情速報，及時通報地震趨勢判定意見；組織協調相關部門開展地震災害現場宏觀考察、地震災害損失調查與評估工作，為救援總體部署提供科學依據；及時平息地震謠傳、誤傳事件，安定民心，穩定社會。

4、醫療救護及防疫分隊

建隊單位：區衛生局

建隊人數：30人

主要職責：實施緊急醫療救護，搶救傷員；采取衛生防疫措施，防控疫病暴發流行；監測災區飲用水源、食品衛生，確保災區食品安全。

5、災民救助分隊

建隊單位：區民政局

建隊人數：20人

主要職責：調配發放帳篷、衣被、食品、飲用水等救災物資，組織轉移和安置災民；做好災情調查、統計和上報工作。

6、交通保障分隊

建隊單位：區交通運輸局

建隊人數：20人

主要職責：做好救災道路和災后道路的搶修、疏通工作，優先保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的轉移、疏散。

7、水利設施搶修分隊

建隊單位：區水利局

建隊人數：10人

主要職責：負責災害后次生水災的預警，及時提出抗洪、搶險、抗旱方案與措施，供領導決策指揮；負責工程防洪搶險、水毀工程修復和除險加固等工作的技術指導、管理維護及河道清淤清障，充分發揮工程防洪效益和河道行洪作用。

8、環境污染防控分隊

建隊單位：環保分局

建隊人數：10人

主要職責：加強對災區環境監測和保護，對有毒、有害氣（液）體的輻射泄漏、擴散進行有效偵查；對造成次生災害以及放射性物質污染進行緊急處置；對易燃、易爆、有毒設施進行檢查，提出可行性防控措施。

9、通信保障分隊

建隊單位：移動公司、聯通公司、電信公司

建隊人數：30人（各單位10人）

主要職責：啟動地震應急通信系統，保持災害現場與區政府抗震救災指揮部的通信聯絡；及時組織力量修復被破壞的通信設施，保證震情、災情信息和應急指揮通信暢通。

10、城市供電保障分隊

建隊單位：供電公司

建隊人數：20人

主要職責：迅速修復被毀損的電力設施和調度系統，優先搶修、恢復城市供電，保證災區電力供應。

11、市政設施（自來水、燃氣、熱力）搶修分隊

建隊單位：自來水公司、港華燃氣公司、熱力公司

建隊人數：30人（各單位10人）

主要職責：修復被破壞的供排水、熱力、燃氣設備；恢復供水、熱力、燃氣調度系統功能；保證災區用水、用熱供應，確保燃氣安全。

三、啟動條件和程序

（一）根據《市區地震應急預案》規定，區救援隊依據震情和災情，確定以下應急啟動原則：

1、發生5級以下強有感地震(沒有造成人員傷亡的情況下)，原則上不啟動；特殊情況除外。

2、一般地震災害后，經區政府抗震救災指揮部批準，方可啟動。

3、發生較大地震災害和重大或特別重大地震災害，造成建(構)筑物嚴重破壞和人員傷亡，經區政府抗震救災指揮部批準，迅速啟動趕赴災區，實施緊急救援。

（二）發生非地震重大災害，造成建(構)筑物及其他嚴重破壞和人員傷亡的，經區政府批準后可派出，具體行動由區政府統一指揮。

（三）其他地區發生重大或特別重大地震災害后，根據地震災區政府的請求或省、市政府的指示，經區政府批準后可派出。在地震災害現場實施緊急救援工作時，接受當地政府抗震救災指揮部的調度指揮。

四、有關要求

（一）人員要求

有關部門要高度重視應急分隊組建工作，指定精通業務的分管同志負責并擔任分隊長，抽調業務骨干充實到救援分隊中任成員。

（二）裝備及經費要求

區救援隊的技術裝備主要包括：隊員個人防護裝備；標志、搜尋、搶險、破拆、救援技術裝備；通訊設備；專用機動車輛等。

區救援隊人員經費由所在單位負責，區政府給予適當補貼。各單位每年都要安排一定的經費用于完善、維護應急裝備，組織演練、培訓等工作，保障應急車輛、特種救援設備和救援隊伍時刻處于戰備狀態。區救援隊啟動后，所需經費納入抗震救災經費預算專項安排。

（三）培訓要求

各救援分隊每年都要安排專門時間對救援隊員進行應急救援專業知識和技能培訓。區防震減災領導小組辦公室每年組織一次地震緊急救援集中演練。區救援隊按照“平戰相兼”的原則，除完成日常備勤和訓練任務外，隊員要做到熟練掌握應急救援技術與裝備的使用方法，熟悉裝備技術性能，熟練使用裝備展開救援行動，能夠維護、維修所配發的技術裝備。

（四）救援保障要求

區救援隊在實施緊急救援過程中，各街道、區直有關部門應當按照職責分工，各負其責，密切配合，為災后快速、高效地開展緊急救援活動提供便利條件和后勤保障。

（五）實施步驟

一是制定印發組建方案，成立區地震災害緊急救援隊。

二是編制工作章程，于5月10日前將隊員信息登記表和匯總表報區地震局。

三是舉行區地震災害緊急救援隊授旗儀式。

嚴防次生災害范文第2篇

（一）編制目的

保證冰雪災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，保障人民群眾生命財產安全，確保工農業生產和城鄉居民生活安全有序。

（二）編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規和有關規定。

（三）適用范圍

1、本預案所稱冰雪災害，指因低溫、冰雹、霜凍等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災害，包括其次生、衍生災害。

2、本預案適用于發生在本縣行政區域內冰雪災害的監測、預警、應急響應和救災等工作。

（四）基本原則

1、以人為本，預防為主。保障全縣冰雪災害期間正常的生產生活秩序，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的損失。

2、統一指揮，分級負責。各級各部門落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好冰雪災害應急工作。

3、以科技為先導。依靠科技進步，全面提高冰雪災害應急工作的現代水平，做到及時發現、預警、響應和處置。

二、應急指揮體系及職責

縣人民政府成立*縣冰雪災害應急指揮部，負責全縣冰雪災害的應對處置工作。

（一）應急指揮機構

縣冰雪災害應急指揮部（以下簡稱指揮部），由縣政府常務副縣長任指揮長，縣政府辦副主任任副指揮長，縣應急辦、交通局、電力局、民政局、城執委、商務局、建設局、安監局、*局、氣象局、衛生局、武警支隊、消防支隊、發改委、教育局、財政局、人事局、國土資源局、水利局、農業局、林業局、環保局、糧食局、物價局、畜牧局、房產局、旅游局、公路局、工商局、中化石油*分公司、中國電信*分公司、*移動*分公司、中國聯通*分公司、*火車站主要負責人為成員。

（二）應急指揮機構職責

1、指揮部

負責冰雪災害監測、預警、應急呼應和處置及救災等工作的統一領導、指揮和協調，指導開展冰雪災害應急工作。

2、指揮部辦公室

負責傳達指揮部工作指令；具體協調處理冰雪災害應急工作中的有關問題；負責冰雪災害信息的收集、匯總、分析、會商、評估工作；及時將災情報告縣政府，并向指揮部成員單位通報；制定冰雪災害應急方案；對災害損失及影響進行評估；完成指揮部交辦的其他工作。

3、指揮部成員單位

交通局確保全縣公路暢通；加強客運調度工作，做好因惡劣天氣滯留旅客的解釋工作，并及時疏散；及時調度抗災工作用車和抗災設備；及時做好災后被毀道路修復工作。

電力局負責輸變電設施、線路的安全檢查；做好電力線路防凍除冰和送電安全工作；及時搶修被毀電力設施，確保電網安全運行。

民政局負責儲備救災生活物資，指導救災捐贈等工作，確保災民正常生活。

城執委及時做好城區道路的掃雪除冰工作，確保城區道路暢通和市容市貌整潔；確保城市出租車正常運營；及時做好市政設施的維修工作。

商務局負責組織生活必需品和成品油的供應；負責保障市場供應應急工作的綜合、協調和部門銜接，確保市場的安全和正常運轉；及時向被困人員提供生產必需品。

建設局督促建筑施工企業做好安全生產工作，排除安全隱患；確保城區供水、供氣正常；協助做好城區道路暢通工作；加強公交車輛調度，確保公交車正常運營；及時調度抗災工作用車和抗災設備；及時做好災后重建工作。

安監局加強全縣安全生產監管工作，確保全縣電煤生產供應正常。

*局負責做好全縣冰雪災害期間的穩定工作；確保全縣道路安全暢通。

氣象局負責冰雪災害天氣監測、預報和警報的；及時提供氣象服務信息。

衛生局組織調度衛生救援力量參與救災工作，做好災區衛生防疫工作。

武警支隊組織參與搶險救災工作，協助*機關維護全縣社會治安秩序。

消防支隊組織參與搶險救災工作，負責做好冰雪期間的全縣消防工作。

發改委及時上報災情；做好災后恢復重建項目的落實和資金使用工作。

教育局做好全縣學校的安全工作；加強冰雪災害應急知識的普及宣傳教育；做好因災受損校舍恢復重建工作。

財政局負責冰雪災害應急資金保障工作。

人事局負責做好公務員應對冰雪災害的獎懲工作。

國土資源局加大對地質災害易發區的監測力度，嚴防發生冰雪次生、衍生災害。

水利局負責水利設施的安全工作；做好防災抗災相關物資儲備工作。

農業局負責農業生產中冰雪災害的應急處置工作，負責災后恢復生產。

林業局加強林區防寒救災工作，負責災后恢復生產。

環保局加強污染源的監督管理，嚴防因冰雪災害引發突發環境事件。

糧食局做好糧食儲備工作，保證糧食供應。

物價局加強價格監管，確保物價穩定。

畜牧局指導做好牲畜防寒工作，負責災后恢復生產。

房產局加強危房監管工作，及時排除安全隱患。

旅游局負責景區、景點的旅游安全工作。

公路局負責公路的安全、暢通工作，及時做好損毀道路的修復工作。

工商局加大市場監管力度，確保市場正常運轉。

中化石油*分公司確保正常供應成品油，優先保障指揮部成員單位車輛用油。

中國電信*分公司、*移動*分公司、中國聯通*分公司及時搶修被毀通信設施，確保全縣通信暢通；及時發送有關信息。

*火車站確保列車暢通和行車安全；及時提供列車運行情況和旅客滯留情況；負責因冰雪災害滯留旅客的解釋和安全轉運工作。

三、預防預警機制

（一）預防預警信息

縣氣象局負責冰雪災害的監測、信息收集、預報預警和評估等工作

（二）預防預警行動

1、指揮部辦公室根據冰雪災害監測、預報、警報信息，對可能發生的冰雪災害，立即進行相關工作部署，并上報冰雪災害應急指揮部。

2、指揮部對冰雪災害信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，啟動預警命令。

3、有關部門及社會公眾應按照冰雪災害預警信息，積極采取防御措施。

4、指揮部辦公室應及時進行督促、檢查、指導，確保本預案的順利實施。

（三）預警級別及

1、按照冰雪災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般（IV級）、（較重III級）、嚴重（II級）和特別嚴重（I級）四級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

2、IV預警

即將發生或可能發生冰雪天氣過程，24小時內可能出現對交通、農業、電力有影響的降雪和結冰，并將造成一定危害和社會影響，由指揮部決定啟動IV級預警。

3、III級預警

即將發生或可能發生較大的冰雪天氣過程，12小時內可能出現對交通、農業、電力有較大影響的降雪和結冰，并可能造成較大危害和社會影響，由指揮部決定啟動III級預警。

4、II級預警

全縣即將發生或可能發生重大的冰雪天氣過程，6小時內可能出現對交通、農業、電力有重大影響的降雪和結冰，或者已經出現對交通、農業、電力有較大影響的降雪和結冰并可能持續，可能造成較大危害和社會影響，由指揮部決定啟動II級預警。

5、I級預警

全縣即將發生或可能發生特大的冰雪天氣過程，2小時內可能出現對交通、農業、電力有重大影響的降雪和結冰，或者已經出現對交通、農業、電力有重大影響的降雪和結冰并可能持續，由指揮部決定啟動I級預警。

四、應急響應

（一）應急響應級別

1、IV級、III級響應

IV級、III級預警后，指揮部成員單位實行24小時帶班值班制度，及時監測冰雪災害性天氣的發展變化情況，做好相應的應急響應工作，并將災情和救災工作情況報告指揮部辦公室和縣有關部門單位。

2、II級、I級響應

II級、I級預警后，指揮部成員單位實行24小時值班制度，按照統一部署，做好搶險工作，并上報災情和救災工作情況。

（二）應急響應行動

冰雪災害發生后，指揮部組織、協調、指揮各成員單位、專業應急隊伍及時開展應急處置工作。各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

1、立即組織群眾開展自救；有關部門應按各自職責和指揮部的要求，立即到達指定地點做好搶險救災工作。

2、對生活困難群眾進行排查，確保生活困難群眾有衣穿、有飯吃、有房住、有病能及時醫治；加大對災區的衛生防疫工作。

3、衛生部門應緊急派遣專業隊伍搶救傷員，并組織做好災區的衛生防疫工作。

4、根據實際需要，有關部門可采取交通管制措施。

5、相關部門應當迅速組織人員，采取有效措施對重點地區、重點人群、重要物資設備進行保護。

6、指揮部可根據需要依法向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

（三）信息報送和處理

1、冰雪災害的監測、預報、預警、災情等信息由指揮部辦公室歸口管理，并及時向各相關部門通報，實現信息共享。

2、冰雪災害信息報送和處理，應當快速、準確、詳實。暫時難以準確掌握的信息，可先報告基本情況，然后再及時續報。

（四）應急人員的安全防護

對災害現場的安全情況進行科學評估，保障現場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，應當告知必要的安全防護知識。

（五）社會力量動員與參與

拓寬社會參與渠道，動員社會力量，組織志愿者和公眾參與冰雪災害應急處置工作。

（六）信息

1、建立新聞發言人制度，按照有關規定，將冰雪災害及其次生、衍生災害監測預警、因災傷亡人員、經濟損失、救援情況及時向社會公布。

2、組織新聞單位及時向社會冰雪災害預警信息，報道應急性處置工作情況。

（七）應急結束

根據冰雪災害性天氣發生、發展趨勢信息和災情發展情況，指揮部決定是否終止應急響應。應急響應終止時，應當及時向上級政府報告。

五、善后工作

（一）善后處置

1、冰雪災害發生后，災害發生地要組織民政等有關部門啟動自然災害救助應急預案，依法做好災民安置工作，保障災民的基本生活。

2、衛生部門應當做好冰雪災害現場的消毒與疫情監控的組織和指導工作。

3、指揮部辦公室應當組織相關部門及時調查、統計冰雪災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實冰雪災害造成的損失情況，形成書面材料向指揮部報告，并按規定向社會公布。

（二）社會救助

民政部門負責接受并安排社會各界的捐贈。

（三）災害保險

各保險機構依法做好災區有關保險理賠和給付工作。

（四）冰雪災害評估

1、指揮部辦公室負責組織冰雪災害評估。

2、冰雪災害評估結果應當及時報告指揮部和上級政府。

六、應急保障

（一）資金保障

根據冰雪災害應急工作需要，安排必要的專項資金。

（二）通信保障

電信運營企業負責保障應急通信暢通。應急救援現場應配備緊急通訊系統，為現場應急救援工作提供保障。

（三）裝備保障

指揮部成員單位應做好冰雪災害應急救援必需的物料、器材、工具等物資儲備工作。

（四）應急隊伍保障

全縣要建立專業化與社會化相結合的應急救援隊伍，努力提高應急救援工作能力。

（五）交通運輸電力保障

*交警、交通、城管、電力等部門按照職責做好全縣交通、運輸、電力保障工作。

（六）醫療衛生保障

衛生部門開展應急救援工作，紅十字會等社會團體積極配合專業醫療隊伍參與衛生救護工作。

（七）技術儲備與保障

指揮部成員單位應當建立冰雪災害專家庫，為應急處置工作提供技術支持。

七、監督管理

（一）宣傳、培訓和演練

1、開展冰雪災害預防與應急、自救與互救等相關知識的公益宣傳工作。

2、指揮部成員單位應當有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行培訓，并組織應急演練。

（二）獎勵與責任

凡有下列情形之一的，有關部門要根據情節輕重，按有關規定給予直接責任人員和主管人員行政處分，構成犯罪的應依法追究刑事責任：不按規定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情，造成嚴重后果的；拒不履行本預案規定的應急處置職責，造成嚴重后果的。

嚴防次生災害范文第3篇

暴雨本身是一種自然現象，是指降水強度很大的雨。氣象學規定，每小時降雨量16毫米以上、或連續12小時降雨量30毫米以上、24小時降水量50毫米或以上的雨稱為暴雨。暴雨具有潛在的破壞力和危險性。

暴雨發生以后，地理環境成為影響災害發生的重要因素。高原和山地在暴雨的作用下，最易誘發山洪及滑坡、泥石流等次生災害。持續暴雨過后，還容易造成城市內澇。城市地區雨量過多超過排水能力形成地表積水，當積水過深、范圍過大，影響城市交通、居民生活和生產活動而形成的災害，稱為城市內澇。

當暴雨天氣出現時，一定要注意安全問題。地勢低洼的居民住宅區，可因地制宜采取“小包圍”措施，如砌圍墻、大門口放置擋水板等;一旦室外積水漫進屋內，應及時切斷電源，防止觸電傷人;在積水中行走要注意觀察，防止跌入窨井或坑、洞中;駕駛員遇到路面或立交橋下積水過深時，應盡量繞行，避免強行通過。

暴雨常常伴有雷電天氣，對人體健康的負面影響較大。強雷雨天氣誘發心腦血管病固然有心理恐慌的主觀原因，也有客觀的氣象原因。雷電天氣時，氣壓一般較低，而低氣壓影響人體內氧氣的供應。人每天需要大約750毫克的氧氣，其中20%為大腦耗用。當氣壓下降時，大氣中氧分壓、肺泡的氧分壓和動脈血氧飽和度都隨之下降，會導致人體發生一系列生理反應，機體為補償缺氧會加快呼吸及血液循環，因此可能誘發心絞痛、心梗、心衰。所以，心腦血管病患者平時就要注意適當鍛煉、科學飲食、勤量血壓，雷電來臨時，要保持平靜心態，一些急救的藥品（如硝酸甘油、降壓片）要帶在身上。

雷雨天也是哮喘高發的時段。加拿大的醫學科研人員通過6年觀察發現，雷雨天哮喘患者去醫院的頻率較平時會增加15%。國內醫學專家研究證實，夏季雷雨天氣的溫度和濕度都非常適合真菌、霉菌等過敏原的繁殖和生長，加上氣壓較低，空氣中漂浮的過敏原濃度就會明顯升高，容易誘發哮喘病。因此，哮喘患者雷雨前盡量減少戶外活動，下雨時不能緊閉門窗，而應該保持通風，因為自然風可以帶走或沖淡室內的過敏原;雷雨之后如出現太陽暴曬、溫度升高，出門時不妨戴上口罩，以防過敏原。

嚴防次生災害范文第4篇

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

2.監考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

3.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準考證號。

4.所有題目一律使用現代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題卡！

二、給定資料

1．中國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多、分布地域廣、發生頻率高、造成損失重。在全球氣候變化和中國經濟社會快速發展的背景下，中國面臨的自然災害形勢嚴峻復雜、災害風險進一步加劇、災害損失日趨嚴重。

2012年8月7日夜至8日凌晨，G省Z縣突發特大泥石流，造成重大人員傷亡。泥石流堵塞白龍江形成堰塞湖，縣城部分被淹，電力、交通、通訊中斷。

泥石流因其突發性強而難以完全防止。科學及時的預警成為主要的預防手段。

但該系統主要面向廣大邊遠山區農村，尚不能全部覆蓋滑坡、泥石流嚴重地區。此次災難中，Z縣的兩個預警站就沒能發出預警。Z縣的預警站點名稱是鎖兒頭和泄流坡滑坡監測預警點，分別在災難事發地的上下游，但沒能覆蓋到事發地段。

預警點周圍的降水量較小，事發地段特大暴雨卻持續40多分鐘，降雨量97毫米。長江委水土保持局廖局長表示，預警點的輻射范圍有限，根據當地雨量無法對更遠處作出判斷。

此外，受資金、管理體制等制約，長江上游滑坡泥石流預警系統一直處于勉強維持現狀的艱難境地。站點運行處于一種低水平狀態。大部分設備仍然屬1990年系統建設之初購置，已嚴重老化。

據了解，今年國內發生的地質災害有1/3是監控點以外發生的，隱蔽性很強，難以排查出來。廖局長建議，在災害嚴重地區應適當增設監測站點，全面開展群測群防。“為提高預警系統監測預報能力，國家應繼續給予資金扶持。”

Z縣自發生泥石流災害以來接連降雨。一支支由縣人武部組織的民兵流動哨，對縣城周邊9個山體滑坡多發處和5公里白龍江沿岸水域嚴密監控，嚴防次生災害發生。

為防止次生災害，縣人武部聯合縣委、縣政府建立情報預警機制，協同縣公安局、水土保持局在全縣9處山體滑坡嚴重地段和白龍江沿岸3處水域，組織民兵實施24小時全天候流動巡邏、觀察、監測，確保一有情況即時預警。

2．暴雨、山洪、垮橋、停水，在過去的這段時間當中，洪災在中國的南北方肆虐，給很多的地方帶來了巨大的影響和損失。2012年8月3日，J省的T市、B市、A縣，因為受到了洪水的影響，停水了將近三天的時間。我們不禁要問，面對著似乎無法抗拒的天災，我們生活的城市真的做好了準備嗎？

城市自來水系統作為城市的供水系統，在規劃建設和管道等鋪設時，應當考慮洪澇災害潛在的威脅，并在設計施工的時候要注意防范風險，合理的安排，包括在技術標準上要加以提高，以增強抵御災害的能力。T市全城自來水停水，30多萬人口面臨用水的困難，這說明現有的自來水系統確實存在問題，沒能經受起暴雨的考驗。

“面對各地頻頻發生的水災，它也在提醒我們，城市在規劃建設中，除了管網的布局以外，還需要對這種空間留有一定的余地，尤其是在城市規劃的空間上，不僅要滿足常態的需求，也要充分的考慮到像極端天氣、災害性天氣這種特殊的需求。”中國城市規劃設計研究院工程所一名工作人員稱，在城市里要給予河道、濕地、水體、綠地更多的空間，這樣一些空間在平時可以作為城市的景區來使用，洪澇災害來臨的時候，它就可以作為這種水體的很重要的一種儲備，從而減少城市的街區所遭受的壓力，否則，在遇到突發災害的時候，城市仍要繼續付出巨大的代價。

在大規模建設光鮮亮麗、富麗堂皇的大樓的同時，我們的管理者、建設者能不能更多地關注我們賴以生存的基礎設施的規劃建設？當然，基礎設施的投入是非常高的，而且又不是馬上就能夠見效的，有城市規劃方面的專家曾形象地比喻：“它是一個‘百年大計’。”

3．2005年8月29日，一場颶風登陸X市，數以萬計的房屋被淹和數十萬戶家庭斷電。據報道，此次颶風可能造成100多萬人流離失所。

分析災難的過程，科學家認為，颶風來臨時官方和市民都存在僥幸心理，是導致人員傷亡慘重的一個重要原因。

X市坐落在M河三角洲上，城市三面環水，市內低于海平面，其安全依賴環繞城市約560公里的防浪堤。一位科學家說，早在兩年前他和其他研究人員組成的一個專家委員會，就建立了X市附近洪水數學模型，并估計防浪堤難以抵擋三級以上颶風引發的海浪，過去兩百年這座城市沒有被洪水淹沒純屬僥幸。

但官方并沒有聽取這一意見，反而削減了在建的防浪堤預算。市民們也將信將疑，2005年初的一次民意調查顯示，只有近三分之一的人愿意在三級以上颶風警報時疏散。因此，在颶風登陸時，大部分市民依舊抱著僥幸心理躲在家中而不是及時疏散。而官方機構盡管發出了警報，也沒有做好防浪堤被洪水擊破的準備，洪水進入城市后也反應遲緩。

科學家們還指出，X市及附近城市發展中缺乏必要的防災意識，導致颶風造成出乎預料的巨大損失。

有相關專業人士列舉說，X市在城市建設中破壞了大片海邊灘涂，使城市在海潮和洪水面前缺乏必要的緩沖；為了促進旅游業和商業，該市把繁華商業區設在海邊，并建設海邊休閑觀光區和住宅區；市政府原先在X市周圍劃定了一些地區作為洪水緩沖帶，不準建設任何項目，但近兩年這個規定已被破壞。

這些規劃都把高價值項目集中在海邊，雖然促進了X市沿海地區的繁榮，但也好比把所有雞蛋放在一個籃子里，使城市在災難面前更加脆弱。該專業人士說，對X市這樣一個處在“鍋底”地形、位于颶風頻發區域里、只靠防浪堤保護的城市來說，這種繁榮實際是“脆弱而危險的”。一位政府工作人員也認為，X市本應該更多地投資于防浪堤、城市排水系統等防災項目。

科學家們指出，X市城市規劃和發展中缺乏環保意識，嚴重破壞自然環境，也是災難中損失慘重的根源之一。

嚴防次生災害范文第5篇

7月23日夜，南陽宛西區域普降暴雨，內鄉最大降雨量達到450毫米，丹江最大洪峰流量10000立方米／秒，超百年一遇。山洪爆發，河堤決口，房屋倒塌，道路中斷，人員被困，淅川110KV江溝變電站站內最深處積水達1.4米。西峽、淅川、內鄉、鎮平、南召農網供電設施嚴重受損，共有2條110千伏、4條35千伏線路倒桿斷線，2座110千伏變電站局部失壓，3座35千伏變電站全站停電，86條10千伏線路受損嚴重，多臺變壓器及其配套設施被大水沖走。

災情發生后，南陽供電公司立即啟動市縣兩級防汛應急機制，在省電力公司領導的指導下，迅速召開專題會議，采取五項措施搶險保供電。一是嚴防死守，要求所有變電站和供電所加強對輸變電設備的監控、巡查、防守，及時排查隱患，全力確保主網安全和受損供電設施盡快恢復。二是強化應急，要求全供電區嚴格執行汛期24小時值班制度，各級負責人到崗到位，明確責任，密切監控雨情、汛情和高危用戶用電情況，遇重大險情即時報告。三是全面布控，加強95598客服和供電搶修值班，強化城區配網設備巡視和監控，保證重要用戶和居民用電。四是緊急動員，組織近千人搶修隊伍，對具備搶修條件的區域立即開始搶修工作，組織近200余名搶修支援人員和車輛緊急集結，奔赴搶險一線。五是確保安全，加強搶修現場安全管理，嚴防出現人身傷亡、設備損壞等次生、衍生事故發生，全力確保人身和設備安全。會議一畢，南陽供電公司黨委書記華峰坐鎮應急指揮中心全面協調指揮搶險工作，總經理張立慶等公司其他領導分頭第一時間深入災區，指揮搶險保供電工作。措施得力，搶險科學，僅X天時間，受災地區10千伏跳閘線路已有36條恢復供電，其余10千伏線路50條、35千伏線路8條正在恢復之中，南陽電網主網運行平穩，奪得搶險保供電第一個勝利。

南陽市西峽縣是這次洪災受損最嚴重的地區，3個小時內全縣平均降雨量達192毫米，降雨量最大的地方達288毫米，暴雨導致大量洪水下泄困難，滬陜高速公路、312國道、寧西鐵路河南南陽西峽段多處山體滑坡，造成交通中斷，縣城電力、通信全部中斷，10余個鄉鎮被洪水圍困，數萬名群眾生命財產受到威脅。西峽縣內2座110千伏變電站停電2座110千伏變電站停電，1條110千伏線路鐵塔傾倒2基，2條35千伏線路多處倒桿斷線，26條10千伏線路受損停電，

抗洪搶險第一任務是恢復供電，西峽縣電業局偌大的院子空空蕩蕩、冷冷清清，每個部門只留一人值班，都去一線搶修。

23日晚上的大暴雨使110千伏回車變就受到了山洪襲擊，供電中斷。西峽縣的電力職工在通訊不暢、無法聯系的情況下，冒著雨趟著水自覺聚集到單位，聽說回車變受災嚴重，紛紛主動請戰，要去回車變搶修。不講條件，不提困難，只有一個信念，確保110千伏回車變早點恢復供電。經過電力職工的艱苦奮戰、頑強拼搏，僅用不到48小時就使110千伏回車變恢復了供電，又是一曲搶險保供電的凱歌。回車供電所轄區內受災非常嚴重，不少線桿、導線都被洪水沖走了，由于地面被水泡得稀軟，線桿立起來就又倒了，但這難不到英勇的西峽縣電力職工，他們懷著對災民的一片真情，加班加點，想辦法，苦干加巧干，用混凝土埋填，使倒下的線桿硬是立起來，在短短的X天內恢復了所有主干線的供電。