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旅游文化規(guī)劃范文第1篇

摘要： 本文主要考察了歸化與異化翻譯策略在實(shí)際旅游景點(diǎn)介紹翻譯中的應(yīng)用，探究了當(dāng)今翻譯界學(xué)者對(duì)于異化和歸化概念的解釋以及各自的優(yōu)缺點(diǎn)，認(rèn)為在旅游文化翻譯中應(yīng)當(dāng)首推異化翻譯法，次選歸化翻譯法。通過(guò)對(duì)隨州文化公園景點(diǎn)和歷史人物介紹翻譯的實(shí)例評(píng)析以支持本文的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：歸化 異化 優(yōu)缺點(diǎn) 旅游文化

1、引言

中國(guó)歷史久遠(yuǎn)，文化豐富，具有豐富多彩的人文景觀。同時(shí)，我國(guó)幅員遼闊，風(fēng)景秀麗，自然景觀更是數(shù)不勝數(shù)。這些各式各樣的自然和人文景觀與名人軼事，歷史事件等都有或多或少的聯(lián)系，賦予了它們深刻的歷史意義，具有很深的文化烙印。最近幾年，旅游翻譯有了長(zhǎng)足的發(fā)展，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為旅游文化翻譯應(yīng)該做到知識(shí)性和趣味性并存，要使翻譯過(guò)來(lái)的英文淺顯易懂，符合外國(guó)游客的認(rèn)知方式，而不應(yīng)該晦澀難懂，添加過(guò)多的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，他們認(rèn)為這樣的做法高估了游客的知識(shí)水平，降低游客的旅游興趣，進(jìn)而對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)收入造成不良影響。

翻譯是“按社會(huì)認(rèn)知需要，在具有不同規(guī)則的符號(hào)系統(tǒng)之間傳遞信息的語(yǔ)言文化活動(dòng)”。（方夢(mèng)之，2004：9）既然翻譯是一項(xiàng)“文化活動(dòng)”，那么在翻譯的過(guò)程中就必然要考慮源語(yǔ)言與目的語(yǔ)所處的語(yǔ)言和文化環(huán)境，在對(duì)彼此文化背景理解的基礎(chǔ)上，才能將翻譯做好。旅游翻譯更是如此，大多數(shù)人文景觀都經(jīng)過(guò)了很長(zhǎng)時(shí)期的歷史文化積淀，具有很豐富的文化內(nèi)涵，因此，翻譯旅游景點(diǎn)介紹中包含的文化因素是譯者的重要任務(wù)。同時(shí)，提到旅游翻譯，選擇歸化翻譯法還是異化翻譯法是譯者經(jīng)常討論的問(wèn)題，大多數(shù)譯者追求一種平衡的狀態(tài)，即力求使譯文的功能上與原文對(duì)等，又努力使譯文和原文在形式上對(duì)等。

2、歸化與異化的概念

根據(jù)《辭海》的解釋，“歸化”一詞的意思為“入籍”，在語(yǔ)言學(xué)中，“籍”可以解釋為目的語(yǔ)（target language），“歸化”則是要將源語(yǔ)言（source language）在翻譯成目的語(yǔ)的過(guò)程中，與目的語(yǔ)的形式和意義上保持一致，使讀者在閱讀時(shí)感受不到異質(zhì)感和陌生感，仿佛是讀由母語(yǔ)寫成的文章，由此可以產(chǎn)生一種認(rèn)同感和歸屬感。而所謂“異化”，是指在翻譯過(guò)程中盡量保持源語(yǔ)言的文化色彩，不借用母語(yǔ)的表達(dá)方式來(lái)重塑作品，從而表現(xiàn)出目的語(yǔ)的異質(zhì)因素，盡量保留原文所蘊(yùn)含的文化特質(zhì)，傳達(dá)原文的語(yǔ)言形式，再現(xiàn)原文的審美價(jià)值，引用魯迅先生的話就是“保存著原作的豐姿”。如此可以拓寬讀者的視野，促進(jìn)文化的交流和融合。如果外國(guó)友人來(lái)到中國(guó)旅游，看到各個(gè)景點(diǎn)的介紹與本國(guó)的似乎沒(méi)有太大差別，那么游客自然會(huì)感覺(jué)無(wú)趣，也就喪失了再次游覽中國(guó)的興趣。

在西方，美國(guó)翻譯理論家勞倫斯?韋努蒂（Lawrence Venuti）在《譯者的隱身》（1995）一書中，提出了“規(guī)劃法”和“異化法”兩種翻譯方法。而他本人是支持“異化法”的，他認(rèn)為，“在盲目自大地使用單語(yǔ)、并把歸化翻譯法作為標(biāo)準(zhǔn)的文化社會(huì)（例如英美社會(huì)）中，應(yīng)提倡異化翻譯法”。這與德國(guó)哲學(xué)家施萊爾馬赫（Schleiermacher）的論說(shuō)“譯者盡量不驚動(dòng)原作者，讓讀者向他靠近”相照應(yīng)。

3、歸化與異化的優(yōu)缺點(diǎn)

首先，對(duì)于旅游文化翻譯來(lái)說(shuō)，歸化翻譯的優(yōu)勢(shì)是顯而易見(jiàn)的，因?yàn)樽g者將源語(yǔ)言翻譯成讀者容易接受的、符合當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言規(guī)范的文字，使游客在閱讀景點(diǎn)簡(jiǎn)介時(shí)不會(huì)感到難以理解，在閱讀中，流暢性和透明度都很高，便于游客接受，適合各個(gè)年齡段的游客，因而可以吸收潛在的游客。但是，歸化翻譯法也有其缺點(diǎn)：因?yàn)樽g者必須要借助譯入語(yǔ)的語(yǔ)言規(guī)范和表達(dá)方式，還要借助譯入語(yǔ)的文化背景，會(huì)對(duì)我國(guó)悠久的歷史文化和獨(dú)特的人文景觀進(jìn)行錯(cuò)誤的翻譯，不能完全體現(xiàn)我國(guó)文化的獨(dú)特性，甚至?xí)?duì)我國(guó)的文化進(jìn)行扭曲和誤讀。

采用異化翻譯法，可以保留我國(guó)旅游文化的獨(dú)特性和異域性，對(duì)于知識(shí)水平較高或?qū)χ袊?guó)文化有興趣的游客來(lái)說(shuō)，異化翻譯不失為一個(gè)傳遞文化的好方法。但是異化翻譯的缺點(diǎn)在于，它不同于目標(biāo)語(yǔ)言的語(yǔ)言使用習(xí)慣和文化內(nèi)涵，因而在譯文中容易出現(xiàn)較多源語(yǔ)言的文化信息，在風(fēng)格上會(huì)造成譯文的不流暢和不透明，使譯文晦澀難懂，不便理解，對(duì)于文化水平不高或者對(duì)中國(guó)文化沒(méi)有興趣的游客來(lái)說(shuō)，大大降低了景點(diǎn)介紹的可讀性和可接受性，使游客喪失了游覽興趣。

4、在旅游翻譯中歸化和異化的具體應(yīng)用

在翻譯旅游文化的過(guò)程中，譯者不僅要把景點(diǎn)介紹的文本信息翻譯出來(lái)，還要將這些景點(diǎn)所蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵表達(dá)出來(lái)。

隨州素有“漢襄咽喉”、“鄂北明珠”的美譽(yù)，隨州文化公園在2014年元旦開園，筆者有幸從事了歷史人物長(zhǎng)廊和相關(guān)景點(diǎn)英文介紹的校對(duì)工作，就其中的歸化和異化翻譯進(jìn)行評(píng)析來(lái)支持本文觀點(diǎn)。

（1）鐘維聲 康熙甲子辛丑兩中副榜，選為通山教諭，后轉(zhuǎn)任桂陽(yáng)教諭。任滿后又遷常德府教授，前后三任皆有好名聲。

原譯：Zhong Weisheng， getting on the additional notice for twice， respectively， in 1684 and 1721， he was chosen to be the instructor of Tongshan and transferred to be the military instructor of Guiyang afterwards. After the expiration of this term， he was transferred to be the head of the instructors of Changde. He enjoyed a good reputation in all the three terms.

根據(jù)《辭海》的解釋，“副榜”的意思是“科舉時(shí)代會(huì)試或鄉(xiāng)試取士，除正榜外另取若干名，列為副榜”，而譯者將其翻譯為“additional notice”不符合其本意，應(yīng)該改為“backup”，取后備之意。“教諭”為古代官名，是中國(guó)文化專有詞匯，而譯者采用歸化法直接翻譯成“instructor”，抹殺了中國(guó)獨(dú)特的古代官職現(xiàn)象，應(yīng)采用異化法直接音譯為Jiaoyu，并在其后做解釋為an officer who is in charge of Confucian temple，最后，“教授”一詞在古代仍是學(xué)官名，譯者采用歸化翻譯法將其直接翻譯成“the head of the instructors”，雖然意思上并沒(méi)有錯(cuò)誤，但是缺少了中國(guó)文化的獨(dú)特魅力，應(yīng)該改為“Jiaoshou”。

（2）陳壽 明朝洪武、永樂(lè)年間名臣。始由國(guó)子生授戶部主事。皇太子監(jiān)國(guó)南京時(shí)，任工部左侍郎。

原譯：Chen Shou was a famous minister during Hongwu Period and Yongle years. He first to be an official in the Ministry of Revenue before he graduated from Imperial Academy. He held the post of Left Assistant Minister of Works when crown prince acting on behalf of emperor in Nanjing.

洪武為中國(guó)明代第一個(gè)年號(hào)，永樂(lè)為第二個(gè)年號(hào)，而譯者直接將二者音譯卻沒(méi)有增加解釋，會(huì)讓外國(guó)游客摸不著頭腦，產(chǎn)生疑惑，采用異化翻譯雖保留了中國(guó)年號(hào)這一文化專有項(xiàng)，但是卻沒(méi)有考慮到外國(guó)游客并沒(méi)有對(duì)中國(guó)歷史有深刻的理解，應(yīng)分別在“Hongwu”和“Yongle”后加上時(shí)間限定。戶部在清代是掌管全國(guó)一切財(cái)政事物的部門，類似于現(xiàn)在的財(cái)政部，譯者將其翻譯成“the ministry of revenue”是明顯的Chinglish，應(yīng)采用歸化翻譯改為“Treasury Department”。“工部”是古代掌管全國(guó)工程事務(wù)的機(jī)關(guān)，而不是譯者所認(rèn)為的字面的意思，工部的功能類似于現(xiàn)在的水利部和建設(shè)部，可在工部后加上解釋the Ministry of Water Resources and Construction，同時(shí)，“左”在明代為“尊”，并不用具體翻譯出來(lái)。此例中，譯者運(yùn)用了很多異化翻譯法，但是走進(jìn)了極端，有的甚至是直譯，讓國(guó)內(nèi)讀者都無(wú)法理解，更不用說(shuō)外國(guó)游客了，因此，譯者在進(jìn)行異化翻譯時(shí)，要把握好度，不能走向極端。

上例可譯為：Chen Shou was a famous minister between Hongwu（1368-1398）Period and Yongle（1403-1424）Period. He was selected to be an officer of Treasury Department when he was still a student in Guozijian（ancient college）. He held the post of minister of Gongbu（the Ministry of Water Resources and Construction）when crown prince acting on behalf of emperor in Nanjing.

5、結(jié)束語(yǔ)

本文所舉例子從景點(diǎn)簡(jiǎn)介中的官名、皇帝年號(hào)以及詩(shī)歌翻譯三個(gè)方面來(lái)闡述了旅游翻譯中所涉及到的歸化和異化翻譯方法。兩種翻譯方法孰優(yōu)孰劣我們無(wú)法評(píng)判，譯者需要在實(shí)際應(yīng)用中，根據(jù)翻譯的文本類型確定翻譯方法。在旅游翻譯中，異化顯然可以起到彰顯本國(guó)文化獨(dú)特性的作用，為傳揚(yáng)中華文化，促進(jìn)各國(guó)之間的文化理解和交流具有積極作用，但是，譯者需要把握好翻譯的度，過(guò)猶不及，一味地追求文化的異域性會(huì)適得其反，因此，在旅游翻譯中，應(yīng)該均衡兩種翻譯方法的優(yōu)缺點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)傳遞文化和表達(dá)意向的雙重目標(biāo)。這也對(duì)譯者的文化意識(shí)和翻譯功底有很高的要求。旅游翻譯有其獨(dú)特的魅力，譯者們要敢于探索，開拓旅游翻譯的新天地。

參考文獻(xiàn)：

[1]方夢(mèng)之. 譯學(xué)辭典[M].上海：上海外語(yǔ)教育出版社，2004

旅游文化規(guī)劃范文第2篇

關(guān)鍵詞:城市旅游規(guī)劃;現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類號(hào):F59

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)07-0126-02

1 城市旅游規(guī)劃的興起與發(fā)展

城市旅游是一個(gè)范疇,是基于旅游目的地標(biāo)準(zhǔn)而劃分的幾種旅游類型之一,是發(fā)生在城市的各種游憩活動(dòng)及以城市為旅游目的地、以城市為旅游吸引物招徠游客的各種旅游活動(dòng)的總稱,其實(shí)質(zhì)是對(duì)現(xiàn)代城市文明的向往和追求。城市旅游幾乎是與近代旅游同時(shí)出現(xiàn)的,因而并非一種新現(xiàn)象。

20世紀(jì)80年代以來(lái),隨著旅游業(yè)所帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的不斷增加,旅游在城市復(fù)興、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)城市就業(yè)、滿足居民游憩需求等方面的作用不斷增強(qiáng),城市政府越來(lái)越重視旅游和休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并采取積極的政策措施,編制城市旅游發(fā)展規(guī)劃以指導(dǎo)城市旅游業(yè)的發(fā)展。

最早的城市旅游規(guī)劃是1985年北京市經(jīng)過(guò)近一年調(diào)查編制完成的《北京市旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。作為第一部政府主導(dǎo)型的市域旅游戰(zhàn)略規(guī)劃,其在全國(guó)產(chǎn)生了廣泛的影響。隨之而來(lái)幾個(gè)重要的旅游城市也相繼編制了旅游發(fā)展規(guī)劃,包括《秦皇島市旅游總體規(guī)劃》(郭康,1988)、《上海旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究》(范家駒,1990)、《三亞市旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》(王興斌,1992)、《深圳市旅游發(fā)展規(guī)劃》(陳傳康,1992)等。

1995年國(guó)家旅游局評(píng)選中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,將城市旅游規(guī)劃作為評(píng)優(yōu)重要指標(biāo)之一,進(jìn)一步刺激了城市旅游規(guī)劃的發(fā)展。1996年,陳傳康提出城市旅游規(guī)劃的研究提綱,界定了城市旅游規(guī)劃的基本內(nèi)容。1999年《旅游發(fā)展規(guī)劃管理暫行辦法》中明確對(duì)區(qū)域旅游規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,城市旅游規(guī)劃逐漸形成基本的范式,作為一個(gè)系統(tǒng)性規(guī)劃對(duì)指導(dǎo)和促進(jìn)城市旅游的健康發(fā)展起到了積極的作用。然而,城市旅游規(guī)劃在現(xiàn)實(shí)中也遇到了相當(dāng)多的問(wèn)題,形成對(duì)城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約。

2 城市旅游規(guī)劃面臨的問(wèn)題

2.1 旅游規(guī)劃水平不高

旅游規(guī)劃在我國(guó)起步較晚,國(guó)際上真正的旅游規(guī)劃發(fā)展起來(lái)也不過(guò)是在二十世紀(jì)八十年代,因此,關(guān)于旅游規(guī)劃可供借鑒的成功規(guī)劃案例并不多,再加上旅游規(guī)劃本身具有地域,文化差異,使得我國(guó)大多數(shù)旅游規(guī)劃編制處于“摸著石頭過(guò)河”階段,免不了存在與環(huán)境和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方,規(guī)劃水平有待提高。

2.2 旅游規(guī)劃中科學(xué)性匱乏

雖然數(shù)字規(guī)劃已開始出現(xiàn),但我國(guó)大部分旅游規(guī)劃仍屬于感性規(guī)劃。具體表現(xiàn)為:原則多,實(shí)質(zhì)內(nèi)容少。旅游規(guī)劃停留于理論層面上分析,缺少具體的發(fā)展思路和策略,規(guī)劃項(xiàng)目雷同類似,缺少地方特色,出現(xiàn)各地旅游區(qū)同一化現(xiàn)象;定性多,定量少。規(guī)劃缺少有效的技術(shù)方法,以主觀經(jīng)驗(yàn)為主,缺乏可信度,可靠性;缺少一套獨(dú)立的技術(shù)手段。在實(shí)際操作中,對(duì)不同層次旅游規(guī)劃的內(nèi)容、重點(diǎn)、技術(shù)過(guò)程和方法沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一與彈性的界定,這使得規(guī)劃出來(lái)的成果五彩繽紛,缺乏可比性;缺少旅游理論支持。對(duì)旅游的理解不全面,唯旅游而旅游,缺少對(duì)旅游最基本的理解。

2.3 旅游規(guī)劃執(zhí)行不力

旅游業(yè)的發(fā)展使旅游規(guī)劃市場(chǎng)供不應(yīng)求,但現(xiàn)實(shí)的情況是規(guī)劃編制出來(lái)仍免不了“紙上畫畫,墻上掛掛”的尷尬命運(yùn),究其原因,除了規(guī)劃的操作性不強(qiáng)外,還與旅游規(guī)劃的自身特點(diǎn)有關(guān)。旅游規(guī)劃的執(zhí)行需要國(guó)土、交通、環(huán)保、建設(shè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)、宗教、教育等相關(guān)部門及各社團(tuán)的共同參與,涉及面廣,部門間無(wú)隸屬關(guān)系,長(zhǎng)期缺乏有效的溝通和支持、各行其是,協(xié)調(diào)困難;旅游規(guī)劃發(fā)展較晚,法律地位和被重視程度遠(yuǎn)不如土地利用規(guī)劃和城市規(guī)劃,在與二者執(zhí)行發(fā)生沖突時(shí),旅游規(guī)劃的實(shí)施難免受到制約;旅游規(guī)劃的執(zhí)行需要大量資金作保證,但出錢的是政府和企業(yè),與規(guī)劃者無(wú)關(guān),目前的規(guī)劃大都是規(guī)劃單位承包給企、事業(yè)單位或各院校編制的,在編制過(guò)程中這些單位的著眼點(diǎn)是規(guī)劃成果在學(xué)術(shù)上是否立得住腳,數(shù)據(jù)的分析和結(jié)論是否經(jīng)得起推敲,較少考慮規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)上的可操作性,規(guī)劃即使編制得面面具到,高屋建瓴,但卻會(huì)因資金龐大,籌集不足而擱淺。

2.4 旅游規(guī)劃缺乏適用性,盲目追逐潮流

目前,一些政府為了體現(xiàn)對(duì)旅游業(yè)及規(guī)劃的高度重視,盲目聘請(qǐng)“洋專家”來(lái)搞規(guī)劃。雖然我國(guó)的旅游規(guī)劃與發(fā)達(dá)國(guó)家的相比存在一些差距。但也應(yīng)慎重對(duì)待,不能認(rèn)為外國(guó)人做的就一定優(yōu)于中國(guó)人。一個(gè)好的旅游規(guī)劃關(guān)鍵的是要體現(xiàn)地區(qū)性差異,突出當(dāng)?shù)匚幕⒌乩硖厣?外國(guó)專家編制的規(guī)劃往往缺乏對(duì)本地文化內(nèi)涵的挖掘和對(duì)賴以生存的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)研究。

3 完善城市旅游規(guī)劃的對(duì)策

3.1 建立合理的激勵(lì)機(jī)制和相關(guān)機(jī)構(gòu),促進(jìn)旅游規(guī)劃的研究和制定效度

旅游規(guī)劃涉及到很多的行業(yè),其規(guī)劃的資源又各有主管部門,但旅游局既不可能包攬其他部門的管理職能,又不可能在缺乏強(qiáng)有力的法律法規(guī)支持下成為與相關(guān)部門協(xié)調(diào)進(jìn)行旅游管理的中心角色。因此需要成立更高級(jí)別的旅游委員會(huì)或者旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組這種統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分層管理相結(jié)合的旅游管理新體制,以改變旅游業(yè)體制部門分割、多頭管理的現(xiàn)狀,作為旅游規(guī)劃實(shí)施的主要機(jī)構(gòu).旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組與旅游委員會(huì)相比,兩者雖職能上較相似,但前者在組織形式上相對(duì)松散,不利于形成制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制。旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的管理和協(xié)調(diào)職能在政府主導(dǎo)的旅游發(fā)展初期階段效果顯著,但長(zhǎng)遠(yuǎn)看,旅游發(fā)展委會(huì)的模式更加適合。

旅游發(fā)展委員會(huì)主任由市政府主管旅游相關(guān)業(yè)務(wù)的常務(wù)副市長(zhǎng)兼任,由旅游局、計(jì)委、建委、文化局、園林局、國(guó)土局、物價(jià)局、工商局以及當(dāng)?shù)刂饕皡^(qū)主管單位的負(fù)責(zé)人兼任委員,下設(shè)職能部門辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。由旅游委員會(huì)負(fù)責(zé)委托制定城市旅游發(fā)展戰(zhàn)略,負(fù)責(zé)相關(guān)工作的綜合協(xié)調(diào),組織協(xié)調(diào)城市旅游環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施、旅游交通、商貿(mào)購(gòu)物、住宿、旅游文化娛樂(lè)等各類資源的整合、優(yōu)化配置與規(guī)劃指導(dǎo),可以很好地協(xié)調(diào)旅游規(guī)劃所需的資源以及規(guī)劃實(shí)施所需的各種力量,保證旅游規(guī)劃的有效實(shí)施。

3.2 利用科學(xué)技術(shù)等資源為旅游規(guī)劃提供支撐

數(shù)字旅游規(guī)劃是全球旅游界共同面臨的課題,從感性規(guī)劃到數(shù)字規(guī)劃的轉(zhuǎn)變將是歷史的必然。為完成此轉(zhuǎn)變,需要有相應(yīng)的硬件和軟件支持:國(guó)家要建立完善的旅游統(tǒng)計(jì)制度,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、多維性、動(dòng)態(tài)性;建立國(guó)家旅游信息數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)絡(luò),對(duì)旅游發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)研究,并使資源合理共享;建立旅游市場(chǎng)調(diào)查體系,進(jìn)行定時(shí)和不定時(shí)抽樣調(diào)查,“監(jiān)測(cè)”旅游系統(tǒng)的運(yùn)行狀況,為規(guī)劃決策提供依據(jù);同時(shí)優(yōu)秀規(guī)劃研究人員的培養(yǎng)和合格規(guī)劃研究機(jī)構(gòu)的設(shè)立也是十分重要的。

3.3 增進(jìn)旅游規(guī)劃的執(zhí)行力度

旅游規(guī)劃執(zhí)行困難是困擾我國(guó)規(guī)劃人員多年的問(wèn)題,這里面既有主觀原因又有客觀原因,所以要解決旅游規(guī)劃執(zhí)行難的問(wèn)題,即要有制度,技術(shù)和資金保證又要有規(guī)劃的改善和創(chuàng)新。理論技術(shù)不過(guò)關(guān)的規(guī)劃人員不能參與規(guī)劃編制;操作性不強(qiáng),無(wú)經(jīng)濟(jì)可行性的規(guī)劃不能采用,執(zhí)行規(guī)劃時(shí),上下級(jí)相互配合,有問(wèn)題及時(shí)反饋;部門間相互配合,有任務(wù)協(xié)作完成;政府、企業(yè)相互配合,建立良好伙伴關(guān)系。再引入監(jiān)督機(jī)制,對(duì)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。這需要盡快完善現(xiàn)有的旅游規(guī)劃相關(guān)法律,在規(guī)劃人員的資格和規(guī)劃單位的資質(zhì)上作具體規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)劃審批制度,堅(jiān)決不能讓不合格的旅游規(guī)劃通過(guò)并實(shí)施執(zhí)行,加強(qiáng)監(jiān)管力度,成立專門機(jī)構(gòu)對(duì)旅規(guī)劃全程管理,并監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)程,在政府與企業(yè)的合作中引入市場(chǎng)機(jī)制,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作,拓寬融資渠道。

旅游規(guī)劃是一個(gè)需要多部門合作參與實(shí)施的,我國(guó)行政管理的垂直管理模式,一定程度上決定了部門之間的獨(dú)立性和封閉性,所以,旅游規(guī)劃要增強(qiáng)自身彈性和與其他部門規(guī)劃的協(xié)調(diào)性和銜接性,便于實(shí)踐操作,最好是政府能在各部門之間建立一個(gè)信息平臺(tái),將各部門的規(guī)劃信息互通,使規(guī)劃人員能及時(shí)準(zhǔn)確了解規(guī)劃信息,在編制時(shí)能做出合理決策,減少執(zhí)行時(shí)的沖突。另外,也可組織相關(guān)部門、企業(yè)成員及專家學(xué)者集體參與商議規(guī)劃的編制,但旅游規(guī)劃涉及部門眾多,牽涉大量經(jīng)濟(jì)利益,很容易導(dǎo)致規(guī)劃的平均主義或久持不下,所以在有大量人員參與的情況下,應(yīng)做好組織工作和協(xié)調(diào)工作盡量使合理的意見(jiàn)和措施被采用。

3.4 提高旅游規(guī)劃的法律效應(yīng)

制定基本法或者地方立法。旅游規(guī)劃的實(shí)施效力不夠和旅游規(guī)劃的法律層級(jí)不高有很大的關(guān)系.解決這一問(wèn)題的辦法是出臺(tái)旅游基本法――《旅游法》或者制定《旅游規(guī)劃法》。不過(guò)目前,旅游立法的條件并未成熟,因此,為了讓旅游規(guī)劃的實(shí)施做到有法可依,可以嘗試制定《旅游規(guī)劃條例》或《旅游規(guī)劃管理辦法》,比如陜西省、海南省、淄博市等省市已經(jīng)出臺(tái)的旅游規(guī)劃管理方面的法規(guī),在一定程度上彌補(bǔ)了目前相關(guān)法律不足的現(xiàn)象。

借助城市規(guī)劃立法。城市規(guī)劃依據(jù)《城市規(guī)劃法》而具有法律效力,獲得實(shí)施的保障.因此城市旅游規(guī)劃也可以通過(guò)與城市規(guī)劃協(xié)調(diào),對(duì)城市規(guī)劃修編,增加旅游規(guī)劃的部分內(nèi)容,使城市規(guī)劃中有關(guān)城市旅游的內(nèi)容規(guī)范化、法規(guī)化,借助城市規(guī)劃的法律效力獲得城市土地的合法使用權(quán),保障將城市旅游規(guī)劃落實(shí)到空間布局上。

3.5 關(guān)注配套設(shè)施建設(shè)

城市規(guī)劃根據(jù)城市旅游發(fā)展規(guī)劃確定的現(xiàn)狀游者人數(shù)、規(guī)劃期內(nèi)預(yù)測(cè)人數(shù)以及旅游者對(duì)有關(guān)設(shè)施的平均使用頻次,調(diào)整城市公共設(shè)施、市政公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和布局,尤其是賓館酒店、會(huì)議展覽設(shè)施和交通、供水、供電、排污設(shè)施在選址上應(yīng)方便游客的使用和旅游開發(fā)的配套。在休閑娛樂(lè)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)設(shè)施的布局中,應(yīng)合理安排各項(xiàng)設(shè)施的空間組合關(guān)系,以增強(qiáng)設(shè)施對(duì)游客的吸引力。同時(shí),旅游規(guī)劃中也應(yīng)充分考慮到城市規(guī)劃的承載量對(duì)游客的容量進(jìn)行調(diào)整,并且參照城市規(guī)劃的基本區(qū)劃進(jìn)行旅游設(shè)施和服務(wù)的配套。

4 結(jié)語(yǔ)

城市旅游規(guī)劃是城市旅游的重要部分,在整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)中占有重要地位。城市旅游規(guī)劃自身面臨很多問(wèn)題,注重實(shí)際,以問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)必然對(duì)全面的認(rèn)識(shí)其地位、作用有所助益。通過(guò)制度設(shè)計(jì)、法律效應(yīng)等措施對(duì)城市旅游規(guī)劃科學(xué)性的提升,必然為城市旅游規(guī)劃的制定提供支撐和保障。同時(shí),需要指出的是,在以“農(nóng)家樂(lè)”為代表的鄉(xiāng)村旅游興起的當(dāng)下,城市旅游面對(duì)更加多元的競(jìng)爭(zhēng),政府相關(guān)機(jī)構(gòu)如何把握兩者的關(guān)系應(yīng)該成為考察的重點(diǎn)。擁有話語(yǔ)權(quán)的政府以什么樣的理念來(lái)權(quán)衡兩者的發(fā)展,必然影響旅游規(guī)劃的制定。在城市旅游規(guī)劃的制定中怎樣契合,形成雙贏或良性競(jìng)爭(zhēng),將成為未來(lái)城市旅游規(guī)劃中的重要組成部分,實(shí)務(wù)者和研究者都必須審慎的對(duì)待這個(gè)問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

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[3]鄒再進(jìn),田洪.論城市旅游規(guī)劃研究的對(duì)象與任務(wù)[J].甘肅行政學(xué)院學(xué)報(bào),2002,(01).

旅游文化規(guī)劃范文第3篇

關(guān)鍵詞：旅游；旅游文化產(chǎn)業(yè)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；貴陽(yáng)市 

the tourism culture industry is the new industry of the 21st century and also the pillar industry of the development ofguizhouprovince, thus the protection of the intellectual property becomes quite important. this article is about the analysis of the current situation of the protection of property right ofguizhoutourism culture industry. through the analysis of the current situation of property right of the natural tourism resources and humanistic tourism resources, further analysis of the problems exist is needed. on the one hand, hope to help the tourism culture industry of guiyang to find the leaks of intellectual property and remedy them timely. therefore, to make the tourism culture industry more adaptable to the inceasingly drastic cultural market and also to enhance the brand and industry of tourism culture industry; on the other hand, hope to be the reference of relevant administrative departments in order to make rational planning, regulating and controlling to the development of the tourism culture industry of guiyang in future. therefore, rational suggestions and solutions could be put forward to the the current situation of the protection of property right of tourism culture industry ofguiyang. keywords： tourism,tourism culture industry,intellectual property, guiyang. 21世紀(jì)是信息時(shí)代，公眾的注意力越來(lái)越成為稀有資源，旅游文化產(chǎn)業(yè)是典型的注意力產(chǎn)業(yè)。旅游環(huán)境的營(yíng)建和產(chǎn)品的打造，是為爭(zhēng)奪更多的市場(chǎng)關(guān)注，旅游文化產(chǎn)業(yè)的一切離不開展示、少不了關(guān)注。旅游文化產(chǎn)業(yè)極具商業(yè)化個(gè)性、人性化品格、文化性內(nèi)涵，包容了來(lái)自幾乎整個(gè)世界的注意力。 

文化既是旅游業(yè)的特質(zhì)資源基礎(chǔ)，又是它的精神動(dòng)力和支撐。誰(shuí)擁有了豐富的文化資源，誰(shuí)就掌握了旅游業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，又因?yàn)槁糜萎a(chǎn)業(yè)能夠?yàn)樯鐣?huì)帶來(lái)龐大的就業(yè)機(jī)會(huì)和生產(chǎn)總值，人們又將旅游文化產(chǎn)業(yè)看作是21世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。 

旅游文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為以自然歷史文物景點(diǎn)觀光服務(wù)為核心，以享受人類文明成果、開發(fā)快樂(lè)精神資源和獲取自然歷史知識(shí)為動(dòng)機(jī)，帶動(dòng)飲食、旅館、交通、商業(yè)、娛樂(lè)等配套發(fā)展的大型文化產(chǎn)業(yè)群。 

隨著改革開放的深入和人民收入、生活水平的持續(xù)快速提高，國(guó)民旅游消費(fèi)迅速興起并呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)，滿足多層次的國(guó)民旅游消費(fèi)需求成為旅游業(yè)重要的功能和任務(wù)，進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)這一趨勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。 

在旅游產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展成為新的支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，正成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。2009年以來(lái)，隨著《貴州省旅游產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作意見(jiàn)》的出臺(tái)，尋求對(duì)我省旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)開始迅速升溫，逐漸形成熱潮。 在各地旅游產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中，以景區(qū)景點(diǎn)名稱為核心要素進(jìn)行商標(biāo)申報(bào)，探索傳統(tǒng)知識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段，通過(guò)打造地理標(biāo)志農(nóng)特產(chǎn)品，豐富和提升我省旅游商品成為強(qiáng)化我省旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的三條重要路徑。 

1.1.1文化產(chǎn)業(yè)及其分類 

文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品與文化服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及為這種生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)提供相關(guān)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的最終目的是滿足人們的精神文化生活的需求。[1] 

文化產(chǎn)業(yè)功能：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)功能、意識(shí)形態(tài)功能（滿足人的需要、引導(dǎo)輿論宣傳、防御文化殖民）、文化傳播功能、審美與評(píng)價(jià)功能。 

圖1.1 

如圖1.1所示，文化產(chǎn)業(yè)主要分為三層，分別是文化產(chǎn)業(yè)核心層，文化產(chǎn)業(yè)外圍層和文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層。 

文化產(chǎn)業(yè)的核心層，包括了新聞書刊、音像制品、文藝表演、電影電視、文物保護(hù)、博物館、文化研究、會(huì)展等行業(yè)。是文化產(chǎn)業(yè)的主要行業(yè)，作為核心行業(yè)而存在。 

文化產(chǎn)業(yè)的外圍層是服務(wù)于文化產(chǎn)業(yè)核心層，外圍層中的互聯(lián)網(wǎng)、旅行社服務(wù)、休閑娛樂(lè)服務(wù)、文化產(chǎn)品銷售等行業(yè)均服務(wù)于處于核心層中的核心行業(yè)。 

文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)層，是文化產(chǎn)業(yè)核心層和文化產(chǎn)業(yè)外圍層衍生和相關(guān)聯(lián)的上下游產(chǎn)業(yè)，主要涉及到了服務(wù)于核心層和外圍層的產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工。 

1.1.2旅游文化產(chǎn)業(yè)及其分類 

旅游文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)以旅游資源為核心，以旅游經(jīng)紀(jì)、旅游食宿和旅游交通等為外圍產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)而向外不斷輻射的綜合性產(chǎn)業(yè)。 

一是自然旅游資源。自然旅游資源亦稱“自然景觀”，這是指能夠使人們產(chǎn)生美感，并能構(gòu)成景觀的自然環(huán)境或物象的地域組合，所突出的是物質(zhì)的物理屬性及其對(duì)人的心理產(chǎn)生的新奇別致的美感，注重的是官能感受、切身體驗(yàn)和心境快樂(lè)。 

二是人文旅游資源。人文旅游資源亦稱“人文景觀”，是指古今人類創(chuàng)造和積累起來(lái)的富有人文特色、精神價(jià)值和廣泛影響力的文明成果，是物質(zhì)形態(tài)和精神蘊(yùn)含凝聚而成的景觀資源，所體現(xiàn)的是歷史文化的內(nèi)涵和神韻。這其中也包括了民情風(fēng)俗、人際關(guān)系、傳統(tǒng)節(jié)慶、民間生活方式、特有的民族服飾與文化藝術(shù)形式等，還可以包括現(xiàn)代建筑成就、新生事物等等。[2] 

人文旅游資源突出的是一種歷史特性，它是用靜態(tài)的景觀形態(tài)來(lái)體現(xiàn)動(dòng)態(tài)的歷史內(nèi)容，具有深刻的歷史文化性和思想蘊(yùn)含性。我國(guó)歷史悠久、文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，人文旅游資源十分豐富，已經(jīng)躋身于“世界遺產(chǎn)”大國(guó)。這是以人為載體的一種社會(huì)現(xiàn)實(shí)，注重的是現(xiàn)實(shí)的人的一種心理觸動(dòng)。如各旅游區(qū)舉行的歷史文化表演，由于表演者從歷史的角度刻畫人物，通過(guò)一個(gè)個(gè)具體的情節(jié)，再現(xiàn)一定時(shí)期的民族歷史和文化，有著深深的歷史符號(hào)、政治烙印以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征，使游客在了解歷史的同時(shí)，了解政治、經(jīng)濟(jì)、文化并受到啟迪。 

知識(shí)產(chǎn)權(quán)，指“權(quán)利人對(duì)其所創(chuàng)作的智力勞動(dòng)成果所享有的專有權(quán)利”，一般只在有限時(shí)間期內(nèi)有效。各種智力創(chuàng)造比如發(fā)明、文學(xué)和藝術(shù)作品，以及在商業(yè)中使用的標(biāo)志、名稱、圖像以及外觀設(shè)計(jì)，都可被認(rèn)為是某一個(gè)人或組織所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。[3] 一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)占性，即只有權(quán)利人才能享有，他人不經(jīng)權(quán)利人許可不得行使其權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無(wú)形產(chǎn)權(quán)，它是指智力創(chuàng)造性勞動(dòng)取得的成果，并且是由智力勞動(dòng)者對(duì)其成果依法享有的一種權(quán)利。這種智力成果又不僅是思想，而是思想的表現(xiàn)。但它又與思想的載體不同。權(quán)利主體獨(dú)占智力成果為排他的利用，在這一點(diǎn)，有似于物權(quán)中的所有權(quán)，所以過(guò)去將之歸入財(cái)產(chǎn)權(quán)。 

二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的對(duì)象是人的智力的創(chuàng)造，屬于“智力成果權(quán)”，它是指在科學(xué)、技術(shù)、文化、藝術(shù)領(lǐng)域從事一切智力活動(dòng)而創(chuàng)造的精神財(cái)富依法所享有的權(quán)利。 其客體是人的智力成果，這種智力成果屬于一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)或無(wú)體財(cái)產(chǎn)，但是它與那種屬于物理的產(chǎn)物的無(wú)體財(cái)產(chǎn)(如電氣)、與那種屬于權(quán)利的無(wú)形財(cái)產(chǎn)(如抵押權(quán)、商標(biāo)權(quán))不同，它是人的智力活動(dòng)(大腦的活動(dòng))的直接產(chǎn)物。 

三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得的利益既有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的也有非經(jīng)濟(jì)性的。這兩方面結(jié)合在一起，不可分。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)既與人格權(quán)親屬權(quán)不同，也與財(cái)產(chǎn)權(quán)(其利益主要是經(jīng)濟(jì)的)不同。 

四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性和時(shí)間性，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性是指即除簽有國(guó)際公約或雙力、多邊協(xié)定外，依一國(guó)法律取得的權(quán)利只能在該國(guó)境內(nèi)有效，受該國(guó)法律保護(hù)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)間性，是指各國(guó)法律對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分別規(guī)定了一定期限，期滿后則權(quán)利自動(dòng)終止。 （1）商標(biāo)權(quán) 

商標(biāo)是商品的生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者在其生產(chǎn)、制造、加工、揀選或者經(jīng)銷的商品上或者服務(wù)的提供者在其提供的服務(wù)上采用的，用于區(qū)別商品或者服務(wù)來(lái)源的，由文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志、顏色組合，或者上述要素的組合，具有顯著特征的標(biāo)志，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。 

注冊(cè)商標(biāo)具有排他性、獨(dú)占性、唯一性等特點(diǎn)，屬于注冊(cè)商標(biāo)所有人所獨(dú)占，受法律保護(hù)，任何企業(yè)或個(gè)人未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有權(quán)人許可或授權(quán)，均不可自行使用，否則將承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。[4] 

圖1.2（商標(biāo)注冊(cè)證書） 

（2） 著作權(quán) 

著作權(quán)，又稱為版權(quán)，是指文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)作品的作者及其相關(guān)主體依法對(duì)作品所享有的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。它是自然人，法人或者其他組織對(duì)文學(xué)，藝術(shù)或科學(xué)作品依法享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和人身權(quán)利的總稱。[5] 

著作權(quán)的客體包括了文字作品、美術(shù)作品、攝影作品、音樂(lè)作品、舞蹈作品、計(jì)算機(jī)軟件、建筑模型設(shè)計(jì)、戲劇作品、口述作品等。登記著作權(quán)之后，著作權(quán)人可享有署名權(quán)、發(fā)表權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)、復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)、展覽權(quán)、表演權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、設(shè)置權(quán)、改編權(quán)、匯編權(quán)和翻譯權(quán)。 圖1.3（著作權(quán)登記證書） 

（3）專利權(quán) 

專利是受法律規(guī)范保護(hù)的發(fā)明創(chuàng)造，它是指一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造向國(guó)家審批機(jī)關(guān)提出專利申請(qǐng)，經(jīng)依法審查合格后向?qū)＠暾?qǐng)人授予的在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)該項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造享有的專有權(quán)。專利權(quán)是一種專有權(quán)，這種權(quán)利具有獨(dú)占的排他性。非專利權(quán)人要想使用他人的專利技術(shù)，必須依法征得專利權(quán)人的同意或許可。[6] 

一個(gè)國(guó)家依照其專利法授予的專利權(quán)，僅在該國(guó)法律的管轄的范圍內(nèi)有效，對(duì)其他國(guó)家沒(méi)有任何約束力，外國(guó)對(duì)其專利權(quán)不承擔(dān)保護(hù)的義務(wù)，如果一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造只在我國(guó)取得專利權(quán)，那么專利權(quán)人只在我國(guó)享有獨(dú)占權(quán)或?qū)Ｓ袡?quán)。 

專利主要分為發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利。發(fā)明專利是指對(duì)產(chǎn)品、方法或者其改進(jìn)所提出的新的技術(shù)方案。主要體現(xiàn)新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性。取得專利的發(fā)明又分為產(chǎn)品發(fā)明（如機(jī)器、儀器設(shè)備、用具）和方法發(fā)明（制造方法）兩大類。 

圖1.4（發(fā)明專利證書） 

實(shí)用新型專利是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合所提出的適于實(shí)用的新的技術(shù)方案。同發(fā)明一樣，實(shí)用新型保護(hù)的也是一個(gè)技術(shù)方案。但實(shí)用新型專利保護(hù)的范圍較窄，它只保護(hù)有一定形 狀或結(jié)構(gòu)的新產(chǎn)品，不保護(hù)方法以及沒(méi)有固定形狀的物質(zhì)。實(shí)用新型的技術(shù)方案更注重實(shí)用性，其技術(shù)水平較發(fā)明而言，要低一些，多數(shù)國(guó)家實(shí)用新型專利保護(hù)的都是比較簡(jiǎn)單的、改進(jìn)性的技術(shù)發(fā)明，可以稱為"小發(fā)明"。 

圖1.5（實(shí)用新型專利證書） 

外觀設(shè)計(jì)專利是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所作出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計(jì)。外觀設(shè)計(jì)專利的保護(hù)對(duì)象，是產(chǎn)品的裝飾性或藝術(shù)性外表設(shè)計(jì)，這種設(shè)計(jì)可以是平面圖案，也可以是立體造型，更常見(jiàn)的是這二者的結(jié)合，授予外觀設(shè)計(jì)專利的主要條件是新穎性。外觀設(shè)計(jì)與發(fā)明、實(shí)用新型有著明顯的區(qū)別，外觀設(shè)計(jì)注重的是設(shè)計(jì)人對(duì)一項(xiàng) 產(chǎn)品的外觀所作出的富于藝術(shù)性、具有美感的創(chuàng)造，但這種具有藝術(shù)性的創(chuàng)造，不是單純的工藝品，它必須具有能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)上所應(yīng)用的實(shí)用性。外觀設(shè)計(jì)專利實(shí)質(zhì)上是保護(hù)美術(shù)思想的，而發(fā)明專利和實(shí)用新型專利保護(hù)的是技術(shù)思想；雖然外觀設(shè)計(jì)和實(shí)用新型與產(chǎn)品的形狀有關(guān)，但兩者的目的卻不相同，前者的目的在于使產(chǎn)品形狀產(chǎn)生美感，而后者的目的在于使具有形態(tài)的產(chǎn)品能夠解決某一技術(shù)問(wèn)題。 

圖1.6（外觀設(shè)計(jì)專利證書） 

（4） 域名注冊(cè) 

域名就是上網(wǎng)單位的名稱，是一個(gè)通過(guò)計(jì)算機(jī)登上網(wǎng)絡(luò)的單位在該網(wǎng)中的地址。一個(gè)公司如果希望在網(wǎng)絡(luò)上建立自己的主頁(yè)，就必須取得一個(gè)域名，域名也是由若干部分組成，包括數(shù)字和字母。通過(guò)該地址，人們可以在網(wǎng)絡(luò)上找到所需的詳細(xì)資料。域名是上網(wǎng)單位和個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)上的重要標(biāo)識(shí)，起著識(shí)別作用，便于他人識(shí)別和檢索某一企業(yè) 、組織或個(gè)人的信息資源，從而更好地實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上的資源共享。除了識(shí)別功能外，在虛擬環(huán)境下，域名還可以起到引導(dǎo)、宣傳、代表等作用。 1.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)在旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作用 

1.3.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)有助于提升旅游文化產(chǎn)業(yè)品牌形象 

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)系統(tǒng)的建立，有助于旅游文化產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)提升自身的品牌形象。無(wú)論是發(fā)展特色產(chǎn)品，還是貼上獨(dú)有標(biāo)簽，都需要通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行確權(quán)、維權(quán)行動(dòng)。 

一個(gè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是品牌，品牌的核心是技術(shù)和創(chuàng)新。因此，當(dāng)我們對(duì)技術(shù)和創(chuàng)新進(jìn)行保護(hù)的時(shí)候，就不可避免的要用到知識(shí)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)技術(shù)和創(chuàng)新的作用，第一就是確權(quán)，確定該項(xiàng)技術(shù)和創(chuàng)新內(nèi)容屬于企業(yè)自身；第二，就是維權(quán)，維護(hù)企業(yè)的技術(shù)和創(chuàng)新內(nèi)容不受到侵犯。因此，當(dāng)我們將知識(shí)產(chǎn)權(quán)很好的運(yùn)用到旅游文化當(dāng)中來(lái)時(shí)，就能更好的保護(hù)企業(yè)的品牌，從而更好的提升了旅游文化產(chǎn)業(yè)的品牌形象。 企業(yè)價(jià)值包含了無(wú)形的企業(yè)價(jià)值和有形的企業(yè)價(jià)值。在此，無(wú)論是商標(biāo)權(quán)的獲得，還是著作權(quán)以及專利權(quán)的獲得，或者是域名的注冊(cè)，都極大的增加了企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，使企業(yè)在市場(chǎng)當(dāng)中有更加巨大的市場(chǎng)價(jià)值，從而通過(guò)無(wú)形的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，獲得了無(wú)形的企業(yè)價(jià)值。 

另外，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的客體，即企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，投入到市場(chǎng)當(dāng)中，能夠使企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)獲得增值。增值，不僅僅是產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格的提高，還在產(chǎn)品和服務(wù)的社會(huì)認(rèn)可度上得到重要的認(rèn)可。這樣也極大的提升了企業(yè)的有形價(jià)值。 無(wú)論是市知名商標(biāo)、還是省著名商標(biāo)，乃至中國(guó)馳名商標(biāo)，都是以企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)為基礎(chǔ)的。政府也針對(duì)獲得上述榮譽(yù)的企業(yè)，有著資金上的扶持和政策上的優(yōu)惠，甚至可以主動(dòng)幫助企業(yè)打假維權(quán)。因此，在旅游文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，發(fā)展特色產(chǎn)品和特色服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)政府的政策，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的樹立，來(lái)幫助自己獲得政府最大的限度的幫扶。 

另外，現(xiàn)如今消費(fèi)者的消費(fèi)觀念是認(rèn)牌購(gòu)物。當(dāng)一個(gè)企業(yè)將自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)有效建立后，就會(huì)獲得社會(huì)認(rèn)可，得到社會(huì)的承認(rèn)。這也是企業(yè)獲得利益最大化的最佳途徑。 

2 貴陽(yáng)市旅游文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況 

2.1貴陽(yáng)市旅游文化產(chǎn)業(yè)中自然旅游資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況 

2.1.1 貴陽(yáng)市自然旅游資源概述 

貴陽(yáng)市以自然景觀為主的旅游景點(diǎn)主要包括了天河潭、花溪公園、南江大峽谷、桃源河、六廣河、紫江地縫、情人谷、紅楓湖、香火巖峽谷、百花湖等。自然旅游資源由于是天然具有的，不具備產(chǎn)品的創(chuàng)造性和創(chuàng)新性。因此，在論述貴陽(yáng)市自然旅游資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)時(shí)，將從商標(biāo)、著作權(quán)和域名注冊(cè)三方著重論述。 

2.1.2 商標(biāo)權(quán)的保護(hù) 

接下來(lái)我們用表格的形式將貴陽(yáng)市旅游文化產(chǎn)業(yè)中自然旅游資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)當(dāng)中，商標(biāo)權(quán)的保護(hù)的狀況展現(xiàn)出來(lái)，并將和他同一類型不同地域的景區(qū)進(jìn)行比較： 景區(qū) 核心層商標(biāo)注冊(cè)量（件） 外圍層商標(biāo)注冊(cè)量（件） 相關(guān)層商標(biāo)注冊(cè)量（件） 核心層商標(biāo)搶注量（件） 外圍層商標(biāo)搶注量（件） 相關(guān)層商標(biāo)搶注量（件） 天河潭 1 0 0 0 0 10 南江大峽谷 1 2 2 1 1 1 情人谷 0 0 0 1 1 10 紅楓湖 0 0 0 4 3 27 紫江地縫 0 0 0 0 0 3 桃源河 0 0 0 0 0 0 六廣河 0 0 0 0 0 3 花溪公園 0 0 0 0 10 51 香火巖 0 0 0 0 0 0 百花湖 0 0 0 1 3 7 共計(jì) 2 2 2 7 18 112 表2.1 貴陽(yáng)市旅游文化產(chǎn)業(yè)自然旅游資源景點(diǎn)商標(biāo)情況 表2.2 貴陽(yáng)市旅游文化產(chǎn)業(yè)自然旅游資源景點(diǎn)商標(biāo)情況與安順市對(duì)比 

通過(guò)表2.1，我們可以得知，貴陽(yáng)市旅游文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的以自然景觀為主的景點(diǎn)商標(biāo)注冊(cè)量?jī)H為6件，竟然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于商標(biāo)搶注件數(shù)，景區(qū)的商標(biāo)權(quán)流失嚴(yán)重；搶注單位憑借商標(biāo)權(quán)的獲得，利用景區(qū)的名氣，獲得了大量的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。而景區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益嚴(yán)重受損。 

安順市是整個(gè)貴州省商標(biāo)權(quán)保護(hù)較為完善，政府較為重視的地區(qū)。表2.2將貴陽(yáng)市的旅游文化產(chǎn)業(yè)自然旅游資源景點(diǎn)商標(biāo)與安順市做了一個(gè)對(duì)比，發(fā)現(xiàn)雖然安順市自然旅游資源少于貴陽(yáng)市，但是商標(biāo)注冊(cè)數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于貴陽(yáng)市，景點(diǎn)全部都有商標(biāo)注冊(cè)行為，而貴陽(yáng)市商標(biāo)注冊(cè)景點(diǎn)只占了總數(shù)的20%。以黃果樹風(fēng)景區(qū)為例，黃果樹旅游集團(tuán)針對(duì)黃果樹風(fēng)景區(qū)商標(biāo)全類注冊(cè)，并且凡是在黃果樹舉行的會(huì)議和黃果樹景區(qū)自發(fā)開展的節(jié)慶活動(dòng)，均有注冊(cè)。不僅全面保護(hù)了旅游文化產(chǎn)業(yè)的核心層，還全面保護(hù)了外圍層和相關(guān)層，堪稱貴州旅游景點(diǎn)的典范。 

另外，通過(guò)表2.1可以了解到，在貴陽(yáng)市以自然景觀為主的旅游景點(diǎn)當(dāng)中，商標(biāo)申請(qǐng)單位只有南江大峽谷和天河潭兩家景區(qū)。作為旅游文化產(chǎn)業(yè)的核心層，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)令人堪憂。并且在提交商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的兩家單位，即南江大峽谷和天河潭，由于天河潭商標(biāo)早已被其他企業(yè)搶注，目前，天河潭商標(biāo)依然處于申請(qǐng)無(wú)效狀態(tài)。也就是說(shuō)，在貴陽(yáng)市以自然景觀為主的旅游景點(diǎn)有且僅有一處景點(diǎn)擁有自己的商標(biāo)，即南江大峽谷。 

圖2.1 

如圖2.1所示，在國(guó)家商標(biāo)總局已提交的“南江大峽谷”商標(biāo)注冊(cè)情況中，總共有三家單位申請(qǐng)注冊(cè)了“南江大峽谷”這一商標(biāo)。其中由景區(qū)管理單位注冊(cè)的商標(biāo)總共涉及5個(gè)商標(biāo)類別，均屬于旅游和旅游涉及的相關(guān)類別。另外兩家單位同時(shí)也注冊(cè)了這一商標(biāo)，商標(biāo)類別也屬于旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。 

旅游文化產(chǎn)業(yè)分為核心層，外圍層，相關(guān)層。由于商標(biāo)注冊(cè)分為45個(gè)類別，其中又著重分為產(chǎn)品商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo)兩大類。因此在商標(biāo)申請(qǐng)當(dāng)中，也深刻的體現(xiàn)了核心層、外圍層、相關(guān)層的概念。所以在以自然景觀為主的旅游景點(diǎn)注冊(cè)商標(biāo)時(shí)，旅游和旅游規(guī)劃作為核心層，在商標(biāo)類別的注冊(cè)應(yīng)當(dāng)是重中之重，其次作為外圍層的餐飲、娛樂(lè)服務(wù)、廣告等次之，最后才是作為相關(guān)層的產(chǎn)品生產(chǎn)、加工提供。 

在此以南江大峽谷為例，進(jìn)一步進(jìn)行分析。在南江大峽谷景區(qū)申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)中涉及到了娛樂(lè)服務(wù)、餐飲、旅游和農(nóng)特產(chǎn)品。的確也將旅游文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的核心層、外圍層和相關(guān)層都有所保護(hù)。但是我們發(fā)現(xiàn)，核心層當(dāng)中的旅游規(guī)劃并沒(méi)有進(jìn)行保護(hù)，外圍層中的廣告也沒(méi)有注冊(cè)保護(hù)，即使在相關(guān)層的特色產(chǎn)品上，也僅僅保護(hù)了農(nóng)特產(chǎn)品，手工藝品等是沒(méi)有進(jìn)行保護(hù)的。 注冊(cè)商標(biāo)具有排他性、獨(dú)占性、唯一性等特點(diǎn)，屬于注冊(cè)商標(biāo)所有人所獨(dú)占，受法律保護(hù)，任何企業(yè)或個(gè)人未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有權(quán)人許可或授權(quán)，均不可自行使用，否則將承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因此，當(dāng)“南江大峽谷”這一商標(biāo)在旅游文化產(chǎn)業(yè)中的核心層、外圍層和相關(guān)層被注冊(cè)且注冊(cè)單位并非是景點(diǎn)管理單位時(shí)，就會(huì)存在商標(biāo)權(quán)的流失，造成經(jīng)濟(jì)利益和景點(diǎn)聲譽(yù)上的損失。如圖示七所示，另外兩家非景區(qū)管理單位也提交了“南江大峽谷”的商標(biāo)注冊(cè)，并且除了旅游以外的商標(biāo)注冊(cè)都核準(zhǔn)通過(guò)。也就是說(shuō)，在旅游的外圍層和相關(guān)層中的部分行業(yè)的“南江大峽谷”這一標(biāo)志，已被其他非景區(qū)管理單位拿到了商標(biāo)專用權(quán)。由于商標(biāo)具有排他性、獨(dú)占性和唯一性，其他單位已注冊(cè)“南江峽谷”商標(biāo)所涉及行業(yè)，南江大峽谷景區(qū)都將不能使用這一商標(biāo)，這將造成景區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益的損失。這樣的情況正如天河潭景區(qū)所遭遇到的一樣。 

圖2.2 圖2.3 如圖2.2所示，天河潭景區(qū)已經(jīng)申請(qǐng)注冊(cè)旅游的商標(biāo)，但是在圖2.3中我們可以看到商標(biāo)無(wú)效了。而在圖2.2當(dāng)中有多達(dá)5家的其他企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)注冊(cè)“天河潭”這一商標(biāo)，可見(jiàn)這一情況是多么的嚴(yán)重。由于其他企業(yè)和個(gè)人在先注冊(cè)“天河潭”商標(biāo)，導(dǎo)致景區(qū)自身去申請(qǐng)注冊(cè)景區(qū)名字時(shí)，商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)無(wú)效。 

2.1.3 著作權(quán)的保護(hù) 

旅游文化產(chǎn)業(yè)中，自然旅游資源的核心層是以自然景觀為主的旅游景點(diǎn)。以自然景觀為主的旅游景點(diǎn)的著作權(quán)主要在于兩個(gè)方面。第一個(gè)方面是對(duì)景區(qū)對(duì)外宣傳的標(biāo)識(shí)進(jìn)行美術(shù)作品的著作權(quán)登記；第二個(gè)方面是對(duì)景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行攝影作品著作權(quán)登記和美術(shù)作品著作權(quán)登記。 

縱觀整個(gè)貴陽(yáng)市以自然景觀為主的旅游景點(diǎn)，沒(méi)有一家單位將自己的景區(qū)標(biāo)識(shí)進(jìn)行著作權(quán)登記，也沒(méi)有一家單位將自己景區(qū)的景點(diǎn)進(jìn)行著作權(quán)登記。這就讓很多企業(yè)和個(gè)人有機(jī)可趁。 

同樣以南江大峽谷為例，盡管南疆大峽谷在商標(biāo)權(quán)的保護(hù)上面在貴陽(yáng)市處于一個(gè)較好的保護(hù)狀態(tài)，但是在著作權(quán)這一塊是缺失的。首先，南江大峽谷無(wú)論是在網(wǎng)絡(luò)推廣上，還是在平面媒體推廣上，都已經(jīng)統(tǒng)一運(yùn)用了同一標(biāo)識(shí)進(jìn)行景區(qū)的對(duì)外宣傳，但卻尚未將這一標(biāo)識(shí)在國(guó)家版權(quán)中心登記著作權(quán)，這將會(huì)造成該標(biāo)識(shí)被其他企業(yè)和個(gè)人利用，而不能用更有效的法律手段進(jìn)行維權(quán)；其次，未將南江大峽谷的經(jīng)典景點(diǎn)進(jìn)行著作權(quán)登記。同樣會(huì)造成其他企業(yè)和個(gè)人，利用該景點(diǎn)進(jìn)行商業(yè)利用，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的雙贏。這樣的例子已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮，比如黃果樹瀑布，天河潭旱洞出口鐘乳石瀑，梵凈山蘑菇石等。都是其他企業(yè)和個(gè)人將景區(qū)的景點(diǎn)作為商標(biāo)圖樣申請(qǐng)商標(biāo)，或者是作為產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品來(lái)源地宣傳進(jìn)行商業(yè)利用。 

另外，由于中國(guó)加入了《伯尼爾公約》和《世界版權(quán)公約》，所以再中國(guó)境內(nèi)登記的版權(quán)在全球的178個(gè)國(guó)家都是有效的。由于自然旅游資源具有固定性，屬于天然所有，而旅游行為是流動(dòng)性的，旅游行為的流動(dòng)性加上旅游景區(qū)的對(duì)外宣傳的大范圍，同樣使景區(qū)的名聲和景區(qū)的景點(diǎn)享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。這樣的話，就更應(yīng)該將著作權(quán)作為旅游文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中重要的部分來(lái)進(jìn)行落實(shí)，尤其是以自然景觀為主的旅游景點(diǎn)。 

核心層登記著作權(quán)之后，外圍層和相關(guān)層也得到了相關(guān)的保護(hù)。因?yàn)橹鳈?quán)登記，如果是個(gè)人登記有效期是有生之年及生后50年；企業(yè)登記有效期是50年。也就是說(shuō)，只要著作權(quán)保護(hù)的有效期內(nèi)，作品都是受到法律保護(hù)的。那么，無(wú)論企業(yè)和個(gè)人在哪個(gè)行業(yè)，或者在任何途徑上使用到登記過(guò)后的著作權(quán)作品，都是侵犯著作權(quán)人的合法權(quán)益的。由于以自然旅游資源為主的旅游文化產(chǎn)業(yè)的外圍層和相關(guān)層是餐飲住宿、娛樂(lè)服務(wù)、廣告銷售、特色工藝產(chǎn)品等等，所以只要登記了著作權(quán)之后，這些外圍層和相關(guān)層中的所涉及到的行業(yè)，在景區(qū)后期發(fā)展拓展當(dāng)中，都是暢通無(wú)阻，受到保護(hù)。也保證了其他企業(yè)和個(gè)人不能用到著作權(quán)作品的內(nèi)容。 

2.1.4 域名保護(hù) 

域名，對(duì)于很多人來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)比較新鮮的詞。當(dāng)這個(gè)社會(huì)進(jìn)入到了信息時(shí)代，域名才進(jìn)入到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范疇。由于域名分為國(guó)際域名和國(guó)內(nèi)域名，域名內(nèi)容，又有英文域名和中文域名之分，所以再保護(hù)的過(guò)程當(dāng)中，必然的會(huì)出現(xiàn)一些偏差。 論文出處(作者):

網(wǎng)站建設(shè)是必須要進(jìn)行域名的注冊(cè)，上述貴陽(yáng)景點(diǎn)都已經(jīng)將首字母縮寫或者是全拼進(jìn)行了域名注冊(cè)，建立站點(diǎn)。但是卻沒(méi)有很好的區(qū)分出國(guó)際域名和國(guó)內(nèi)域名，英文域名和中文域名。上述的10個(gè)景點(diǎn)注冊(cè)的都是國(guó)際域名，如.com，.net，并且都是用英文注冊(cè)的。但是，都忽略了國(guó)內(nèi)域名和中文域名。中國(guó)的國(guó)內(nèi)域名是.cn，同樣在國(guó)際上有效，只不過(guò)注冊(cè)機(jī)構(gòu)是在中國(guó)而已。因此，即使注冊(cè)了國(guó)際域名，但是沒(méi)有注冊(cè)國(guó)內(nèi)域名，同樣會(huì)遭到域名的搶注。同理，中文域名也尤為重要，尤其是對(duì)一些知名度高的景點(diǎn)。 

在這里，貴陽(yáng)市的10個(gè)以自然景觀為主的景點(diǎn)，在這一塊都進(jìn)行了基礎(chǔ)的保護(hù)。之所以說(shuō)進(jìn)行了基礎(chǔ)的保護(hù)，是因?yàn)槎加薪ㄔO(shè)自己的網(wǎng)站，或者是在平臺(tái)網(wǎng)站上建立自己的站點(diǎn)。貴陽(yáng)市尚未出現(xiàn)域名搶注的現(xiàn)象，但是享譽(yù)中外的西江千戶苗寨就發(fā)生了域名被搶注的現(xiàn)象。西江千戶苗寨，之前已經(jīng)注冊(cè)了國(guó)際域名和國(guó)內(nèi)域名，用的是首字母縮寫進(jìn)行的域名注冊(cè)。但是，沒(méi)有進(jìn)行中文域名的注冊(cè)。在2011年4月7日，深圳的一家公司公然將“西江千戶苗寨”進(jìn)行了中文域名的注冊(cè)，并告知了西江千戶苗寨景區(qū)管理公司。后來(lái)，景區(qū)管理公司想要通過(guò)爭(zhēng)議將域名爭(zhēng)回來(lái)，但是卻沒(méi)有辦法。 

正因如此，域名注冊(cè)，注冊(cè)的不是其中的一個(gè)部分，注冊(cè)其中的一個(gè)域名也不算是全面的域名保護(hù)。應(yīng)當(dāng)全面的注冊(cè)，才是全面的保護(hù)。 

2.2 貴陽(yáng)市旅游文化產(chǎn)業(yè)中人文旅游資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況 

2.2.1貴陽(yáng)市的人文旅游資源概述 

貴陽(yáng)市以人文景觀為主的旅游景點(diǎn)主要包括了青巖古鎮(zhèn)、鎮(zhèn)山布依寨、香紙溝、黔靈公園、甲秀樓、文昌閣、高坡苗族等。人文旅游資源由于是物質(zhì)形態(tài)和精神蘊(yùn)含凝聚而成的景觀資源，所體現(xiàn)的是歷史文化的內(nèi)涵和神韻，不具備產(chǎn)品的創(chuàng)造性和創(chuàng)新性。因此，在論述貴陽(yáng)市人文旅游資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)時(shí)，同樣將從商標(biāo)、著作權(quán)和域名注冊(cè)三方著重論述。由于無(wú)論是自然旅游資源景觀，還是人文旅游資源景觀，包括后來(lái)的社會(huì)旅游資源景觀，在域名保護(hù)上面都是一樣的，因此在接下來(lái)的論述當(dāng)中，將不再重復(fù)提及域名注冊(cè)的保護(hù)。 在此，我們直接通過(guò)表格的形式清晰的來(lái)分析貴陽(yáng)市貴陽(yáng)市旅游文化產(chǎn)業(yè)中的人文旅游資源為主的旅游文化產(chǎn)業(yè)，即以人文景觀為主的旅游景點(diǎn)。 景區(qū) 核心層商標(biāo)注冊(cè)量（件） 外圍層商標(biāo)注冊(cè)量（件） 相關(guān)層商標(biāo)注冊(cè)量（件） 核心層商標(biāo)搶注量（件） 外圍層商標(biāo)搶注量（件） 相關(guān)層商標(biāo)搶注量（件） 青巖古鎮(zhèn) 0 0 0 1 4 9 鎮(zhèn)山布依寨 0 0 0 0 0 4 甲秀樓 0 0 0 0 2 1 文昌閣 0 0 0 1 1 40 黔靈公園 0 0 0 1 3 25 香紙溝 0 0 3 0 0 1 高坡苗族 0 0 0 0 0 0 共計(jì) 0 0 3 3 10 80 表2.3 貴陽(yáng)市旅游文化產(chǎn)業(yè)人文旅游資源景點(diǎn)商標(biāo)情況 

如表2.3所示，貴陽(yáng)市的主要人文景觀當(dāng)中，只有香紙溝進(jìn)行了商標(biāo)注冊(cè)。而且注冊(cè)的并非是核心層的商標(biāo)類別。并且，搶注率比較高的是知名度較大的幾處景點(diǎn)，即黔靈公園、文昌閣和青巖古鎮(zhèn)。 

之所以出現(xiàn)這樣的情況，主要是因?yàn)閹滋幘包c(diǎn)由于歷史悠久，傳承至今，已經(jīng)廣泛的被大眾接受和使用。所以無(wú)論是政府單位和還是景區(qū)管理處都對(duì)商標(biāo)注冊(cè)不重視。換句話說(shuō)，即使其他企業(yè)和個(gè)人拿到了以景區(qū)名字注冊(cè)成功的商標(biāo)，也不會(huì)對(duì)景區(qū)造成任何影響，反而會(huì)有利于景區(qū)的宣傳。這一點(diǎn)在青巖古鎮(zhèn)上尤為突出。 

青巖古鎮(zhèn)素來(lái)以鹵豬腳和玫瑰糖而出名，歷史文化的積淀和特色小吃的美味讓這座古鎮(zhèn)更加具有知名度。所以，以青巖命名的各色小吃和酒樓如雨后春筍出現(xiàn)在貴陽(yáng)的各個(gè)角落。而在商標(biāo)注冊(cè)上面，冠以青巖之名的商標(biāo)更是數(shù)不勝數(shù)。正因?yàn)槿绱耍鄮r古鎮(zhèn)的風(fēng)管處，對(duì)此也沒(méi)有任何舉動(dòng)，反而更加覺(jué)得沒(méi)有必要去進(jìn)行此類事情。所以，當(dāng)青巖古鎮(zhèn)發(fā)展到以官方的名義辦理旅游商標(biāo)、旅游產(chǎn)品商標(biāo)、旅游服務(wù)商標(biāo)之時(shí)，赫然發(fā)現(xiàn)，青巖一名早已被他人注冊(cè)。即使對(duì)景區(qū)起到了廣泛宣傳的作用，但是商標(biāo)權(quán)已經(jīng)流失，對(duì)名字的專用權(quán)已經(jīng)不在景區(qū)管理單位的手上。 

因此，我們可以發(fā)現(xiàn)，盡管景區(qū)被大眾廣泛的接受和利用，在一定程度上能夠起到對(duì)景區(qū)的宣傳作用，但是景區(qū)也不應(yīng)當(dāng)放任商標(biāo)權(quán)的流失。因?yàn)樽鳛槁糜挝幕a(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)都尤為重要。無(wú)論是處于上游旅游文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，還是處于下游旅游文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，景區(qū)在長(zhǎng)期發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，必然會(huì)有所涉及，必然會(huì)在相關(guān)行業(yè)上有所發(fā)揮。這是旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨，是旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)的必經(jīng)之路。 

2.2.3 著作權(quán)保護(hù) 談及人文旅游資源的著作權(quán)保護(hù)，那就多姿多樣了。因?yàn)槿宋馁Y源包括了諸多元素，諸多元素的保護(hù)也是多種多樣的。例如，各色的文藝表演，可以運(yùn)用舞蹈作品登記，音樂(lè)作品登記，口述作品登記，戲劇作品登記；特有的建筑，可以運(yùn)用到攝影作品登記，建筑設(shè)計(jì)作品登記等。例如鎮(zhèn)山布依寨的布依酒歌，布依情歌，都可以作為音樂(lè)作品和口述作品登記起來(lái)。民族文化傳承下來(lái)的歌曲因?yàn)檎Z(yǔ)言和文字的原因一直沒(méi)有系統(tǒng)、完整的傳承下來(lái)，但是登記作品著作權(quán)之后，就可以有效的保護(hù)和傳承。還有布依族的儺戲、地戲，都將是著作權(quán)保護(hù)的對(duì)象。在此，登記著作權(quán)更多的作用不是去害怕和擔(dān)心其他企業(yè)和個(gè)人侵犯合法權(quán)益，作用更大的是使著作權(quán)登記的作品能夠更好的傳承和發(fā)展下去。 

再者，在鎮(zhèn)山布依寨和青巖古鎮(zhèn)有許多別具特色的建筑，將這些建筑登記著作權(quán)以后，也能夠更好的保護(hù)起來(lái)。在我們進(jìn)行物質(zhì)上面保護(hù)的同時(shí)，也能更好的在精神層面上起到保護(hù)的作用。 

在人文景觀當(dāng)中，對(duì)企業(yè)標(biāo)識(shí)和人文景觀景點(diǎn)進(jìn)行著作權(quán)登記同樣重要。以圖2.4和圖2.5為例。 

圖2.4 圖2.5 圖2.4所展示的是一家企業(yè)的注冊(cè)商標(biāo)，注冊(cè)商標(biāo)我們可以清晰的看到商標(biāo)的圖樣就是青巖古鎮(zhèn)的城頭。也真是因?yàn)榍鄮r古鎮(zhèn)的景區(qū)管理處沒(méi)有對(duì)景區(qū)的重點(diǎn)景點(diǎn)和標(biāo)志景點(diǎn)進(jìn)行著作權(quán)登記，才造成了景區(qū)的經(jīng)典景點(diǎn)被其他企業(yè)和個(gè)人有機(jī)可趁，注冊(cè)成為商標(biāo)。同樣的事業(yè)發(fā)生在了鎮(zhèn)山布依寨的身上。 

鎮(zhèn)山布依寨是一個(gè)歷史悠久的屯兵寨子。房屋的建設(shè)都有著自己的特點(diǎn)，尤其依山伴水的優(yōu)勢(shì)更讓其增添了許多亮色。但是，一直缺乏有效的管理和有效的經(jīng)營(yíng)，一直處于散漫經(jīng)營(yíng)，散漫管理的狀態(tài)。圖2.5是鎮(zhèn)山布依寨的經(jīng)典景點(diǎn)半邊山，也是被其他企業(yè)注冊(cè)成為了商標(biāo)。但是如果，將圖片登記成為了著作權(quán)，就不會(huì)又這樣的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，景點(diǎn)擁有者也可以依法進(jìn)行相關(guān)方面的維權(quán)。 

所以，無(wú)論是自然景觀為主的景區(qū)還是人文景觀為主的景區(qū)，著作權(quán)都尤為重要。他是保障景區(qū)自身所具有的合法權(quán)益不受侵犯的保障，即使處于被動(dòng)維權(quán)，也能在維權(quán)的過(guò)程中不落下風(fēng)。 3 貴陽(yáng)市旅游文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策建議 

貴陽(yáng)市的旅游文化產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是以自然旅游資源為主的旅游文化產(chǎn)業(yè)，還是以人文旅游資源為主的旅游文化產(chǎn)業(yè)，都沒(méi)有很好的進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。無(wú)論是商標(biāo)權(quán)，還是著作權(quán)，都大量的流失。貴陽(yáng)市的旅游文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)極為薄弱。但是，也可以看得到，被搶注的商標(biāo)、未經(jīng)授權(quán)利用的圖形，也是少數(shù)的，在保護(hù)薄弱的同時(shí)，也可以及時(shí)采取積極的措施來(lái)應(yīng)對(duì)。 

3.1 政府積極營(yíng)造良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境 

在國(guó)家的“十二五”規(guī)劃的報(bào)告里明確的指出了要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，大力保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，尤其是中國(guó)民族產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。而在以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的貴州省，也出臺(tái)了《貴州省旅游產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作意見(jiàn)》，尋求對(duì)我省旅游文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在各地旅游產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中，以景區(qū)景點(diǎn)名稱為核心要素進(jìn)行商標(biāo)申報(bào)，探索傳統(tǒng)知識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段，通過(guò)打造地理標(biāo)志農(nóng)特產(chǎn)品，豐富和提升我省旅游商品成為強(qiáng)化我省旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的三條重要路徑。 

3.1.1 以景區(qū)景點(diǎn)名稱為核心要素進(jìn)行商標(biāo)申報(bào) 

以景區(qū)景點(diǎn)名稱為核心要素進(jìn)行商標(biāo)申報(bào)，不僅要對(duì)景區(qū)景點(diǎn)在文化產(chǎn)業(yè)的核心層進(jìn)行商標(biāo)申報(bào)，更要在外圍層和相關(guān)層進(jìn)行商標(biāo)申報(bào)。名稱的商標(biāo)不是對(duì)名稱的壟斷，而是對(duì)名稱的統(tǒng)一管理。這樣才能更好的抑制景區(qū)名稱被非景區(qū)景點(diǎn)來(lái)源地的企業(yè)和個(gè)人搶注，才能更好的控制商標(biāo)有效、高效的利用。如西江千戶苗寨這一商標(biāo)，之前分別被貴陽(yáng)的自然人和凱里的自然人搶注。西江千戶苗寨風(fēng)管處知道后，積極應(yīng)對(duì)，通過(guò)商標(biāo)爭(zhēng)議和商標(biāo)的相關(guān)類別的重新注冊(cè)，積極應(yīng)對(duì)商標(biāo)搶注造成的危機(jī)。在應(yīng)對(duì)商標(biāo)危機(jī)的同時(shí)，也許可“西江千戶苗寨”這一名字給當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)和農(nóng)戶使用，使當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)和農(nóng)戶通過(guò)“西江千戶苗寨”這一名字獲得利益的同時(shí)，也更好的宣傳和推廣了“西江千戶苗寨”。政府機(jī)制的統(tǒng)一管理和有效分配，使商標(biāo)權(quán)的利益最大化得到了體現(xiàn)。因此，在貴陽(yáng)市的旅游文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的時(shí)候，一定要進(jìn)行區(qū)域整合，統(tǒng)一管理和有效分配，才能更好的實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。 

3.1.2 探索傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)手段 

傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)手段是應(yīng)當(dāng)將商標(biāo)保護(hù)、著作權(quán)保護(hù)、專利權(quán)保護(hù)和域名保護(hù)有機(jī)的結(jié)合在一起。不僅僅要在旅游文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層、相關(guān)層注冊(cè)商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)的全面保護(hù)，還應(yīng)當(dāng)把旅游文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的傳統(tǒng)文化、特色文化、固有文化進(jìn)行著作權(quán)的登記，多重手段并重，多管齊下。另外，由于21世紀(jì)是信息社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)的普及，也讓我們知道，域名保護(hù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一塊是必不可少的。因此，在原有的基礎(chǔ)上采取傳統(tǒng)手段，我們要保護(hù)；我們更要與時(shí)俱進(jìn)，采用新穎的手段進(jìn)行保護(hù)。 

3.1.3 打造地理標(biāo)志農(nóng)特產(chǎn)品 

地理標(biāo)志是指產(chǎn)品的來(lái)源地有著鮮明的地理特色，區(qū)別于同類產(chǎn)品。諸如都勻毛尖、湄潭翠芽、從江椪柑的等。結(jié)合剛才的區(qū)域整合和統(tǒng)一管理，政府應(yīng)當(dāng)扶持一批當(dāng)?shù)氐奶厣髽I(yè)，打造地理標(biāo)志農(nóng)特產(chǎn)品。例如，青巖的玫瑰糖和鹵豬腳非常出名，政府就應(yīng)當(dāng)整合當(dāng)?shù)氐奶厣髽I(yè)，進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)。這不僅僅是帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，更是將當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品打上了統(tǒng)一的標(biāo)簽，宣傳推廣出去。這也更有利政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的監(jiān)控和維權(quán)。目前，貴陽(yáng)市也在積極打造清鎮(zhèn)酥李和清鎮(zhèn)黃粑地理標(biāo)志，希望能夠通過(guò)地理標(biāo)志的申請(qǐng)拉動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 

丹寨縣的特色產(chǎn)品和特色資源非常豐厚。丹寨縣政府專門成立了一個(gè)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理有限責(zé)任公司對(duì)當(dāng)?shù)氐奶厣幕Y源進(jìn)行統(tǒng)一管理，打造地理標(biāo)志。這其中就包括了享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的丹寨錦雞舞，丹寨硒米，丹寨刺繡和竹編工藝品。這不僅僅是使這些特色文化有了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，更重要的是，這些特色文化在宣傳出去的同時(shí)也打上了濃濃的丹寨的烙印，將丹寨的特色產(chǎn)品和特色資源利益最大化了。因此在貴陽(yáng)市整合特色資源，打造地理標(biāo)志的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性的挖掘特色資源，強(qiáng)有力的打造特色產(chǎn)品，在這些特色產(chǎn)品上也深深印下貴陽(yáng)的烙印。 

3.2 旅游文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的自身保護(hù) 

3.2.1 積極“走出去” 

在此，積極“走出去”，不僅是產(chǎn)品和服務(wù)走出省門，走出國(guó)門，也是要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的觸角，延伸到更加廣泛的區(qū)域。“多彩貴州”這一商標(biāo)已經(jīng)于2010年12月正式啟動(dòng)了商標(biāo)的全面注冊(cè)，但是也有更多的人更加迷惑。因?yàn)樵?005年，多彩貴州剛剛啟動(dòng)之時(shí)，多彩貴州就不僅僅是一個(gè)比賽，更多的還是代表貴州的形象，出現(xiàn)在世界的各個(gè)角落。但是由于，一直缺乏行之有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，一直尚未保護(hù)。這其中不僅僅是保護(hù)的難度大，更重要在內(nèi)部一直未達(dá)成統(tǒng)一的意見(jiàn)。直到2010年，才由省委宣傳部統(tǒng)一進(jìn)行了此商標(biāo)的申請(qǐng)。此商標(biāo)的申請(qǐng)，也極大的提升了貴州的文化品牌，但是我們?nèi)匀豢吹狡渲胁蛔恪?nbsp;

我曾經(jīng)和省旅游局的領(lǐng)導(dǎo)交談過(guò)，該領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“多彩貴州”商標(biāo)的申請(qǐng)持有保留意見(jiàn)。他認(rèn)為，“多彩貴州”申請(qǐng)商標(biāo)是大大局限了“多彩貴州”這一品牌的使用和宣傳。但是，他卻對(duì)同坐的文化遺產(chǎn)傳人大加鼓勵(lì)，鼓勵(lì)他積極進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。因此，這也讓我看到上述文中我所提到的意見(jiàn)不一和矛盾的心態(tài)。一面擔(dān)心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的進(jìn)行影響到了品牌利用的局限性，一面又希望更多的傳承人和文化企業(yè)注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)。這就更應(yīng)該鼓勵(lì)我們的旅游文化產(chǎn)業(yè)走出去，走出去的不僅僅的旅游文化產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)，更應(yīng)該有其中的決策者和管理者。只有這樣，我們?cè)趯⑽覀兊钠放仆茝V到世界各地的同時(shí)，也能夠?qū)⒅R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的觸角延伸到世界各地。 

3.2.2 大力“引進(jìn)來(lái)” 

“引進(jìn)來(lái)”是貴陽(yáng)市旅游文化產(chǎn)業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的一種渴求。“引進(jìn)來(lái)”的是技術(shù)上的創(chuàng)新，文化中的融合，知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念和態(tài)度的改變。由于貴州省經(jīng)濟(jì)落后和信息方面的滯后，導(dǎo)致了貴州省的絕大多數(shù)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面處于落后的狀況。因此，在旅游文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是處于絕對(duì)的落后階段。在河南，有一個(gè)旅游景點(diǎn)叫做云臺(tái)山，是中國(guó)馳名商標(biāo)。在貴州，同樣有一個(gè)旅游景點(diǎn)叫做云臺(tái)山，正在積極準(zhǔn)備申請(qǐng)世界自然遺產(chǎn)。但是，目前貴州云臺(tái)山，處于一個(gè)極為尷尬的地步，因?yàn)椤霸婆_(tái)山”這一商標(biāo)注冊(cè)不了。因?yàn)槭紫仁呛幽显婆_(tái)山已經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)了，并且是中國(guó)馳名商標(biāo)，因此，貴州云臺(tái)山不僅僅是旅游類別的商標(biāo)，不能注冊(cè)，任何一個(gè)商標(biāo)都不能注冊(cè)。因?yàn)椋瑖?guó)家工商行政總局明文規(guī)定，注冊(cè)商標(biāo)不能與中國(guó)馳名商標(biāo)相沖突。從這個(gè)案例當(dāng)中我們看到了由于經(jīng)濟(jì)的落后和信息的滯后，導(dǎo)致了我們旅游文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)中出現(xiàn)了想做不能做的這種境況。 

所以，我們更應(yīng)當(dāng)大力“引進(jìn)來(lái)”。發(fā)展特色產(chǎn)品的同時(shí)，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，獨(dú)創(chuàng)特色品牌，優(yōu)先保護(hù)；宣傳特有文化的同時(shí)，集百家，又和而不同，多種方式并進(jìn)，進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；大力宣傳和開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的講座，大力進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的培訓(xùn)，改變旅游文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的企業(yè)、決策者、管理者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念和態(tài)度。 

3.2.3有機(jī)結(jié)合保護(hù)特色民族文化和文化遺產(chǎn) 

在貴州，特色民族文化和物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是一筆寶貴的財(cái)富。這些都隸屬于人文旅游資源。在人文旅游資源當(dāng)中，包含了許多無(wú)形，卻又真實(shí)存在的諸多元素。這其中就包括了民情風(fēng)俗、人際關(guān)系、傳統(tǒng)節(jié)慶、民間生活方式、特有的民族服飾與文化藝術(shù)形式等，還可以包括現(xiàn)代建筑成就、新生事物等等。這些都是一個(gè)比較抽象的概念。作為商標(biāo)注冊(cè)來(lái)說(shuō)，還是比較抽象的。在此我們?cè)儆靡粋€(gè)表格來(lái)簡(jiǎn)要的說(shuō)明一下諸如此類的人文旅游資源在上該如何保護(hù)。 人文旅游資源內(nèi)容 

保護(hù)類別 

丹寨錦雞舞（苗族舞蹈形式） 

41類（文娛表演） 

臺(tái)江反排木鼓舞（苗族舞蹈形式） 

41類（文娛表演） 

侗族大歌（侗族舞蹈形式） 

41類（文娛表演） 

岜沙（生活族群） 

41類（文娛表演）、39類（旅游） 

且蘭古國(guó)（歷史遺跡、地名古稱） 

涉及多個(gè)類別，包括旅游、餐飲、表演 

珠郎娘美（侗族神話傳說(shuō)） 

41類（文娛表演） 

思州（地名古稱） 

16類（特色產(chǎn)品） 

給哈（苗族特色樂(lè)器） 

41類（文娛表演） 

夜郎（歷史遺跡、地名古稱） 

涉及多個(gè)類別，包括旅游、餐飲、表演 

西江千戶苗寨（民族聚集地地名） 

涉及多個(gè)類別，包括旅游、餐飲、表演 

表3.1 貴州省已注冊(cè)商標(biāo)的人文旅游資源 

首先，從表3.1我們不難發(fā)現(xiàn)，在貴州省已注冊(cè)商標(biāo)的人文旅游資源當(dāng)中，都是將特有的風(fēng)土人情，民族習(xí)俗、地理古稱等在旅游文化產(chǎn)業(yè)的核心層進(jìn)行了注冊(cè)，個(gè)別商標(biāo)將外圍層和相關(guān)層進(jìn)行了注冊(cè)。以文藝形式出現(xiàn)的人文旅游資源，其核心層就是文藝表演行業(yè)，注冊(cè)的類別也就的文藝表演的商標(biāo)類別。諸如歷史遺跡、地理名稱之類的人文旅游資源，注冊(cè)的商標(biāo)類別也是以旅游為主的商標(biāo)類別，同樣是核心層。這也就給了我們一個(gè)啟示，啟示在貴陽(yáng)市人文旅游資源進(jìn)行商標(biāo)權(quán)保護(hù)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)對(duì)挖掘出來(lái)的特色之處，進(jìn)行到商標(biāo)注冊(cè)，以加以很好的利用。例如，高坡就可以直接以地名注冊(cè)，保護(hù)到商標(biāo)權(quán)不會(huì)流失。 

其次，之前在著作權(quán)當(dāng)中也談?wù)摰搅耍P(guān)于人文旅游資源著作權(quán)的保護(hù)是多樣化的。因此，我們?cè)诒Ｗo(hù)的同時(shí)不僅要結(jié)合商標(biāo)的注冊(cè)保護(hù)，保證商標(biāo)權(quán)不被流失，同時(shí)也要保證著作權(quán)這一塊屬于著作權(quán)人，也就是我們所說(shuō)的民族文化村寨和文化遺產(chǎn)傳人。因?yàn)椋挥袑⒍哂袡C(jī)的結(jié)合起來(lái)，才能夠?qū)①F州，將貴陽(yáng)的民族文化和文化遺產(chǎn)有效的開發(fā)利用、合理保護(hù)傳承下去。 

結(jié)語(yǔ) 

通過(guò)對(duì)貴陽(yáng)市旅游文化產(chǎn)業(yè)從自然旅游資源和人文旅游資源在商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)和域名保護(hù)上的現(xiàn)狀調(diào)查、分析，清晰的發(fā)現(xiàn)目前貴陽(yáng)市旅游文化產(chǎn)業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上面不僅僅是不完善，更多是保護(hù)薄弱。針對(duì)目前這一現(xiàn)狀，貴陽(yáng)市旅游文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)積極同政府合作，加速轉(zhuǎn)變知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念，從而能夠更好的獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，得到更加完善、全面的保護(hù)。 

誠(chéng)然，由于調(diào)查的時(shí)間和涉及范圍較為廣泛的原因，此文還存在一些紕漏和不足，但是接將我的專業(yè)理論知識(shí)和調(diào)查現(xiàn)狀很好的結(jié)合在一起進(jìn)行了分析，以及提出了合理的對(duì)策建議。希望通過(guò)此文能夠更好的加深我對(duì)專業(yè)只是的理解，以及能夠給貴陽(yáng)市的旅游文化產(chǎn)業(yè)出謀獻(xiàn)策。 

[1] 李思屈.文化產(chǎn)業(yè)概論[m].杭州：浙江大學(xué)出版社，2007 

[2]《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》[z].北京：中國(guó)法制出版社，2005 

[3]《中華人民共和國(guó)版權(quán)法》[z].北京：中國(guó)法制出版社，2010 

[4]龔妮麗 吳秋林.藝術(shù)概論[m].昆明：云南美術(shù)出版社 1998 

[5]胡惠林 李康化.文化經(jīng)濟(jì)學(xué)[m]書海出版社 2006 

[6]張勝冰 徐向昱 馬樹華 世界文化產(chǎn)業(yè)概要[m].昆明：云南大學(xué)出版社 2006 

[7]李康化 文化市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)[m].上海：上海文藝出版社 2006 

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[9] 上海市協(xié)力律師事務(wù)所知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理[m].上海： 2006 

[10]陶鑫良 知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)[m] .北京： 知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社 2006 

[11]徐棣楓 沈暉 企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略[m].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社 2010 

[12] 曾培芳 王鴻 知識(shí)產(chǎn)權(quán)概論[m].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社 2010 

[13]朱雪忠 企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理[m].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社 2007 

[14]《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》[z].北京：法律出版社，2010 

[15]席喚民 新編旅游統(tǒng)計(jì)學(xué)[m].北京：旅游教育出版社 2006 

[16]黃亞鈞 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)[m].北京：高等教育出版社 2005 

[17]杜煒 旅游業(yè)公共關(guān)系理論與實(shí)務(wù)[m].北京：旅游教育出版社 2005 

[1] 李思屈.文化產(chǎn)業(yè)概論[m].杭州：浙江大學(xué)出版社，2007.1 

[2] 龔妮麗 吳秋林.藝術(shù)概論[m].昆明：云南美術(shù)出版社 1998.20~30 

[3] 陶鑫良 知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)[m] .北京： 知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社 2006.1 

[4] 《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》[z].北京：中國(guó)法制出版社，2005 

旅游文化規(guī)劃范文第4篇

21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，各級(jí)政府空前重視旅游業(yè)的發(fā)展，提出了“旅游發(fā)展，規(guī)劃先行”，隨之在全國(guó)出現(xiàn)了旅游規(guī)劃熱潮，形成了一個(gè)供不應(yīng)求的旅游規(guī)劃市場(chǎng)。中國(guó)要在2020年左右真正營(yíng)造成世界第一旅游目的地國(guó)，迫切需要有一大批一流的旅游目的地，要使旅游業(yè)真正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)，都要有高水平旅游規(guī)劃。面對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的迅猛勢(shì)頭和激烈的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，規(guī)劃實(shí)踐面臨許多新問(wèn)題，本文對(duì)旅游規(guī)劃進(jìn)行系統(tǒng)、全面、深入的探討。

1中國(guó)旅游規(guī)劃的現(xiàn)狀與問(wèn)題

中國(guó)旅游規(guī)劃出現(xiàn)了一系列新特征，如旅游規(guī)劃進(jìn)入新一輪、“諸侯規(guī)劃”、洋專家的大規(guī)模介入，及出現(xiàn)旅游景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、生態(tài)旅游規(guī)劃、旅游營(yíng)銷規(guī)劃和概念性旅游規(guī)劃等新形式。從學(xué)術(shù)上而言，對(duì)旅游規(guī)劃的重要性已達(dá)成共識(shí)，但其理論、形式和最有效的方法在國(guó)內(nèi)外都仍舊是一個(gè)頗有爭(zhēng)議的話題。就國(guó)內(nèi)旅游規(guī)劃工作而言，旅游規(guī)劃編制的總體指導(dǎo)思想、內(nèi)容、程序、方法等都缺乏深入的研究。不少學(xué)者和專家，如劉德謙、石建國(guó)等都論述了旅游規(guī)劃中存在的種種問(wèn)題和不足。概括起來(lái)主要有以下五個(gè)方面：缺乏完整的理論體系、完善的技術(shù)體系、成熟的操作體系、嚴(yán)密的實(shí)施監(jiān)管體系以及專業(yè)化的規(guī)劃人才。

2旅游規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題

旅游規(guī)劃是一個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，而不同于城市規(guī)劃、風(fēng)景園林規(guī)劃以及各種保護(hù)規(guī)劃。它必須反映該產(chǎn)業(yè)的特性和發(fā)展規(guī)律及要求和原則，否則對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展起不到很好的指導(dǎo)作用。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要建立起自己的六大體系，即資源體系、市場(chǎng)體系、生產(chǎn)力布局體系、產(chǎn)品體系、戰(zhàn)略體系和科研(包括教育)體系。旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃就是要充分反映六大體系的內(nèi)容以及六大體系之間的有機(jī)聯(lián)系。區(qū)域旅游規(guī)劃的方法與技術(shù)路線是旅游規(guī)劃的“綱”和“魂”，決定了規(guī)劃的指導(dǎo)思想、理念方法、操作程序、體例結(jié)構(gòu)。北方交通大學(xué)旅游系主任王衍用教授，根據(jù)大量的旅游規(guī)劃實(shí)踐和多年的旅游規(guī)劃研究，設(shè)計(jì)出了“4162”結(jié)構(gòu)的區(qū)域旅游規(guī)劃方法與技術(shù)路線。

3旅游規(guī)劃創(chuàng)新

當(dāng)前必須在以往實(shí)踐的基礎(chǔ)上對(duì)旅游規(guī)劃進(jìn)行理論總結(jié)和創(chuàng)新，從中尋找符合中國(guó)國(guó)情的旅游規(guī)劃理論和方法。

3.1理論創(chuàng)新

“天人合一”的價(jià)值觀應(yīng)成為旅游規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展旅游的指導(dǎo)思想，也是規(guī)劃創(chuàng)新的根本和哲學(xué)理論基礎(chǔ)。規(guī)劃應(yīng)“以人為本”，以滿足人的精神和文化需求為目標(biāo)，注重人的生命質(zhì)量的提高，并通過(guò)有效的規(guī)劃和引導(dǎo)，使游人在親近自然、欣賞山水、接觸社會(huì)、感受人文、體驗(yàn)風(fēng)情、享受休閑、美食購(gòu)物的旅游過(guò)程與服務(wù)過(guò)程中感到身心愉悅!此旅游規(guī)劃是要為游客需求而設(shè)計(jì)服務(wù)，符合消費(fèi)者的需求是產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)最重要的法則之一；在使用量上以滿足現(xiàn)代人的最大需求量來(lái)設(shè)計(jì)，應(yīng)秉承不超過(guò)環(huán)境承載力的精神從事規(guī)劃工作。因此，旅游規(guī)劃注重自然優(yōu)先、設(shè)計(jì)融于自然的準(zhǔn)則貫穿至終。

旅游規(guī)劃體系的主要內(nèi)容，是在“知己(資源調(diào)查)知彼(市場(chǎng)調(diào)查)”、富有創(chuàng)造性的策劃創(chuàng)意的基礎(chǔ)上，為旅游主體創(chuàng)造一個(gè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)——產(chǎn)品系列——景觀品質(zhì)——游憩活動(dòng)——空間條件——時(shí)間序列——信息引導(dǎo)——市場(chǎng)營(yíng)銷的有機(jī)整體，從而為旅游者提供舒適滿意、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的旅游體驗(yàn)經(jīng)歷，一種完整的“全景規(guī)劃”。

3.2內(nèi)容創(chuàng)新

在全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、生態(tài)化的大背景下，規(guī)劃中的社會(huì)因素、信息要素、資本運(yùn)營(yíng)與生態(tài)環(huán)境因素越來(lái)越受到重視。旅游創(chuàng)新規(guī)劃應(yīng)是以旅游系統(tǒng)為規(guī)劃對(duì)象，在對(duì)旅游供需關(guān)系以及系統(tǒng)諸因子的調(diào)查研究與評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，制定出全面高適應(yīng)性、可操作的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)旅游系統(tǒng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)到可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境效益，并通過(guò)一系列的動(dòng)態(tài)監(jiān)控與反饋調(diào)整機(jī)制來(lái)保證該目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。其基本思想是：以客源市場(chǎng)系統(tǒng)為導(dǎo)向，以旅游目的地系統(tǒng)規(guī)劃為主體，以出游系統(tǒng)為媒介，以支持系統(tǒng)為保障，利用反饋系統(tǒng)來(lái)監(jiān)控，從而達(dá)到旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.3人才創(chuàng)新

中國(guó)旅游規(guī)劃創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才，規(guī)劃師應(yīng)具備以下基本要求：素質(zhì)全面、知識(shí)淵博、崇高責(zé)任感、倡導(dǎo)交流、良好的審美觀、富有激情、科學(xué)精神與人文精神。

創(chuàng)新需要具備很多要素，如創(chuàng)新環(huán)境的營(yíng)造、個(gè)人知識(shí)程度、合作精神等，然而其關(guān)鍵仍取決于人的創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力。旅游規(guī)劃要在廣博的知識(shí)的基礎(chǔ)，建立網(wǎng)絡(luò)型、發(fā)散式、創(chuàng)新性的立體思維，要有創(chuàng)新精神，沒(méi)有高明的創(chuàng)意也難以搞好旅游規(guī)劃。規(guī)劃師還要是“善于綜合協(xié)調(diào)的專家”。一個(gè)理想的規(guī)劃師應(yīng)能夠把這種綜合的技能專門用于發(fā)現(xiàn)公眾利益而非個(gè)人或小集團(tuán)利益、整體利益而非局部或小范圍利益。

旅游文化規(guī)劃范文第5篇

一、文化旅游發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)的建設(shè)，首先要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念，做到“十破十立”。一方面要解放思想，破除束縛我省文化旅游發(fā)展的傳統(tǒng)落后的思想觀念，拓寬發(fā)展視野和思路，樹立開放意識(shí)、國(guó)際意識(shí)，立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)、放眼于世界，建立開放的大文化、大旅游發(fā)展和服務(wù)理念，大膽先行先試，搶占新一輪文化旅游發(fā)展的制高點(diǎn)。另一方面要樹立創(chuàng)新意識(shí)，不能照搬照抄其他省市的開發(fā)模式，要結(jié)合貴州文化、旅游資源的實(shí)際，進(jìn)一步全面挖掘文化旅游的潛能，把創(chuàng)新理念貫穿于整個(gè)文化旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目開發(fā)、管理、市場(chǎng)運(yùn)作的全過(guò)程，把創(chuàng)新、科技、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)旅游一、二、三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。從文化軟實(shí)力的角度提升旅游附加值，拓展市場(chǎng)空間，通過(guò)文化旅游的融合創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)旅游的升級(jí)換代和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式和模式。

二、旅游文化內(nèi)涵的不斷豐富和創(chuàng)新

文化旅游創(chuàng)新的內(nèi)容主要包括兩方面：一是對(duì)旅游地文化本身的創(chuàng)新，即文化內(nèi)涵自身的不斷豐富、擴(kuò)展、創(chuàng)新：二是旅游地文化內(nèi)涵的外化創(chuàng)新，通常是指其產(chǎn)品形式，主要是產(chǎn)品元素和組合的創(chuàng)新。這兩方面相互作用、相互影響，共同促進(jìn)文化旅游的發(fā)展。其中，文化內(nèi)涵創(chuàng)新是文化旅游創(chuàng)新的核心環(huán)節(jié)。這兩方面的核心主體主要是當(dāng)?shù)厝罕娕c旅游相關(guān)企業(yè)。在文化內(nèi)涵的創(chuàng)新中，當(dāng)?shù)厝罕娛侵黧w，出于自身的精神文化需求而自發(fā)進(jìn)行文化創(chuàng)新活動(dòng)；在文化資源商品化的過(guò)程中，旅游企業(yè)是主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以經(jīng)濟(jì)利益為目的進(jìn)行文化旅游表現(xiàn)形式、體驗(yàn)形式的創(chuàng)新，如在一些具有歷史沉淀的文化資源和一些古城遺址的基礎(chǔ)上，可融入一些物質(zhì)載體、故事和一些社會(huì)生活的元素，進(jìn)行開發(fā)和利用，促進(jìn)旅游資源的升級(jí)。當(dāng)?shù)厝罕娢幕瘎?chuàng)新可以為企業(yè)的文化旅游創(chuàng)新提供原料，而且企業(yè)的創(chuàng)新有時(shí)也需要當(dāng)?shù)厝罕姷膮⑴c；企業(yè)的文化旅游創(chuàng)新帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)及文化價(jià)值也可以提高當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕瘎?chuàng)新積極性，為其進(jìn)一步的文化創(chuàng)新帶來(lái)靈感。因此，文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)的建設(shè)，要采取積極的措施提高當(dāng)?shù)厝罕娕c企業(yè)的創(chuàng)新積極性，在文化旅游的開發(fā)中兼顧企業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕姷睦妫貏e是要切實(shí)維護(hù)當(dāng)?shù)厝罕姷恼?dāng)利益。激發(fā)群眾參與文化旅游的積極性和文化的創(chuàng)造性，從而實(shí)現(xiàn)文化旅游的可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)政府部門應(yīng)放棄對(duì)文化旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)度干預(yù)，真正在社會(huì)文化方面為當(dāng)?shù)厝罕姾推髽I(yè)的創(chuàng)新提供支持和指導(dǎo)，促進(jìn)文化旅游的創(chuàng)新和發(fā)展。

三、文化旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的培育

文化旅游產(chǎn)品創(chuàng)新和新業(yè)態(tài)培育是文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)建設(shè)重要的內(nèi)容和途徑之一。在新興旅游方式、消費(fèi)觀念和市場(chǎng)需求下，我省要重新審視和評(píng)估自身文化旅游資源價(jià)值，瞄準(zhǔn)新市場(chǎng)，搶占先機(jī)，抓住獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的原生態(tài)少數(shù)民族文化、生態(tài)環(huán)境、氣候、山地休閑度假等條件，推進(jìn)文化旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、體育、生態(tài)、醫(yī)藥保健等行業(yè)融合發(fā)展的大格局，通過(guò)嫁接優(yōu)勢(shì)，培育文化旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，不斷延伸文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。按照突出重點(diǎn)、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的原則，在進(jìn)一步做好現(xiàn)有文化、旅游產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、品牌轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)上，全方位打造我省發(fā)展前景可觀的新興文化旅游產(chǎn)品體系，形成新業(yè)態(tài)、新品牌。

四、文化旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式的創(chuàng)新

文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)的建設(shè)目的在于整合旅游資源，形成文化旅游產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。可以從以下三方面進(jìn)行創(chuàng)新：一是文化旅游發(fā)展“產(chǎn)業(yè)鏈”的拓展。旅游產(chǎn)業(yè)具有無(wú)邊界的特點(diǎn)，從而能夠產(chǎn)生極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，完全可以實(shí)現(xiàn)許多產(chǎn)業(yè)之間的無(wú)縫鏈接和良性互動(dòng)。一方面，文化旅游產(chǎn)業(yè)可以橫向與各產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行廣泛的融合，從小旅游產(chǎn)業(yè)鏈向大旅游產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型。即文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈的拓展要與我省一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，以大旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整體價(jià)值為目標(biāo)，把文化旅游創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的投入要素和增值資本，在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)之間形成有機(jī)聯(lián)動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)的整體效益。另一方面，文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各個(gè)環(huán)節(jié)要縱向互相滲透和融合，以文化旅游消費(fèi)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)諸環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型升級(jí)和良性互動(dòng)。目前我省的旅游產(chǎn)業(yè)整體尚處在“產(chǎn)業(yè)觀光”階段，需要不斷研發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)下游的品牌銷售渠道，以旅游消費(fèi)需求引導(dǎo)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和功能的優(yōu)化。二是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“空間鏈”的延伸。文化旅游發(fā)展要注重區(qū)域整體價(jià)值的提升，在旅游資源、旅游品牌、旅游標(biāo)準(zhǔn)、旅游市場(chǎng)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施等方面實(shí)行一體化。通過(guò)在空間上的延伸，在更大的區(qū)域范圍配置旅游資源，形成跨越區(qū)域界限的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)跨行政區(qū)域的聯(lián)動(dòng)。三是文化旅游產(chǎn)業(yè)“價(jià)值鏈”的鑄造。文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)的建設(shè)的核心理念就是創(chuàng)新以及文化旅游價(jià)值鏈的不斷鑄造，要以我省豐富的文化資源為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新不斷增色現(xiàn)有文化資源，搶占文化旅游價(jià)值鏈的制高點(diǎn)，為我省文化旅游整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。

五、文化旅游景區(qū)管理模式的創(chuàng)新

貴州一些旅游景區(qū)目前一方面存在分屬多個(gè)部門多頭管理的突出問(wèn)題，同一景區(qū)中有旅游、規(guī)劃、文化、林業(yè)、水利、國(guó)土等多個(gè)部門的管理內(nèi)容，造成許多景區(qū)在資源挖掘、產(chǎn)品開發(fā)等方面缺少合力。一些跨區(qū)域的旅游資源還存在區(qū)域間的相互爭(zhēng)奪，這些都在一定程度上降低了旅游資源的利用效率、造成了旅游資源的浪費(fèi)。另一方面，許多景區(qū)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)權(quán)責(zé)不明，管理單位存在政企不分的情況，不少景區(qū)主管部門只注重經(jīng)濟(jì)效益，不愿投入開發(fā)和資源保護(hù)資金，也忽視對(duì)景區(qū)資源的監(jiān)管，一些具有公共資源性質(zhì)的旅游景區(qū)資源遭到破壞，環(huán)境受到污染。因此，文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，要加快推進(jìn)有條件的重點(diǎn)景區(qū)進(jìn)行旅游經(jīng)營(yíng)管理綜合改革，變革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下遺留的旅游管理模式，克服種種障礙，大膽探索旅游資源一體化管理新型模式，借鑒和推廣百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)等管理模式。嘗試采取以下路徑：重構(gòu)景區(qū)旅游資源的行政管理體制，包括調(diào)整相關(guān)政府部門職能，重組資源管理機(jī)構(gòu)等。嘗試把重點(diǎn)景區(qū)管理處與市州旅游、廣電、文化局合并，成立文化旅游管理委員會(huì)，對(duì)重點(diǎn)景區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理；建立合理的利益分配機(jī)制，明確利益分配格局，處理好不同區(qū)域不同層級(jí)政府之間、各部門之間、政府與旅游企業(yè)之間、政府與群眾之間、企業(yè)與群眾之間的各種利益關(guān)系：制定支持景區(qū)旅游資源整合與一體化管理的土地政策、財(cái)稅政策、用林政策、生態(tài)補(bǔ)償政策等。支持景區(qū)旅游資源實(shí)行“三權(quán)分離”制度，放開各類資本進(jìn)入旅游資源開發(fā)利用的各種限制。以統(tǒng)一的旅游規(guī)劃、旅游品牌、旅游標(biāo)準(zhǔn)等整合旅游資源，落實(shí)一體化管理。

六、文化旅游融合發(fā)展機(jī)制的創(chuàng)新

建立有利于文化旅游融合發(fā)展的體制機(jī)制。理順發(fā)改、文化、旅游、國(guó)土、環(huán)保等相關(guān)部門職能，消除瓶頸制約，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，一是突破部門的行業(yè)邊界。可以成立專門的文化旅游管理部門，主動(dòng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，擔(dān)當(dāng)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈接者”。打破歸屬壟斷、行業(yè)壟斷、部門分割、條塊管理的格局，減少各種行政管理障礙，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性，圍繞文化旅游發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)，密切配合開展工作，將以前分散的市場(chǎng)、人力、資本、文化、自然等資源有機(jī)整合起來(lái)，形成做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的整體合力，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展，激發(fā)文化旅游創(chuàng)新的大量產(chǎn)生。二是建立相關(guān)部門之間、政府與企業(yè)之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。可以由發(fā)改委牽頭，定期舉行旅游聯(lián)席會(huì)議。重點(diǎn)在行業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接、扶持政策制定、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、宣傳推介和人才培養(yǎng)等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，使之相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)同步。特別是文化、旅游系統(tǒng)之間要建立起及時(shí)高效的溝通渠道，加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)與配合，努力實(shí)現(xiàn)各區(qū)域文化旅游部門、企業(yè)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互惠互利。三是突破空間的行政邊界。可以在現(xiàn)有的管理框架下，成立區(qū)域旅游合作中心，作為推進(jìn)區(qū)域旅游一體化發(fā)展的常設(shè)職能部門，并定期舉辦推進(jìn)區(qū)域旅游合作的“論壇”，為跨區(qū)域旅游發(fā)展出謀劃策。四是建立開放性的跨越產(chǎn)業(yè)邊界的行業(yè)協(xié)會(huì)如會(huì)展旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，或各產(chǎn)業(yè)之間的行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合的管理和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)間的各種關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)融合風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)文化旅游創(chuàng)新的產(chǎn)生；鼓勵(lì)不同產(chǎn)業(yè)間企業(yè)家的溝通，支持不同產(chǎn)業(yè)間創(chuàng)新成果的交流，促進(jìn)文化旅游創(chuàng)新的擴(kuò)散。

結(jié)束語(yǔ)