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Abstract: as people's living environment of continuous improvement, construction in the landscape, city in garden, both com., need to do more to strengthen landscape management. In the landscape construction at the same time is inseparable from the landscape engineering cost management, the cost control theory and cost control have been discussed for many years, the key is the number of years relevant management experience most on construction projects, regardless of operating procedures, quality inspection standards, using new materials, new technology, so that the budget quota and the cost of the project and has formed a set of basically unified system and management method.
關鍵詞: 園林工程; 造價控制成本核算
Key words: landscape engineering cost accounting; cost control
中圖分類號:S731.2 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
一、新形勢下如何控制園林工程造價
1、加強專業隊伍建設提高專業人員素質
工程造價隊伍的建設,關鍵在于人才的培訓。既要開展持證上崗的培訓,又要加強對已持證人員的繼續培訓,從業務、政策、法律、外語以及與各地同行人員之間的交流等復合型人才的要求出發采用多種方式。同時要考慮和國家造價工程師執業資格制度進行銜接,把目前概預算人員持證上崗培訓方式逐步提高到造價工程師執業資格的培訓上來是關鍵。
2、完善招標投標,更加設計階段管理,雙效控制工程造價
(1)完善園林施工招標投標制度
首先建設單位應對各投標單位一視同仁。而投標單位應以資質的能力、良好的信譽、優良的質量、先進的施工方案、高標準的管理水平、適當的工期、合理的報價來提高自身的競爭力。由于園林市場機制不健全,管理措施不配套,各項規章制度也不夠完善,使園林施工招標投標過程中存在一些薄弱環節和漏洞。
①招標投標活動應當遵循公開、公正、公平和誠實信用的原則。
②對于投標單位為了在競爭中取勝,以低報價,甚至把報價降到成本以下來達到中標為目的的;需取消其投標資格。施工企業面對低價甚至虧本的中標,為了生存偷工減料、敲了“關系門”等,擾亂了市場,脫離了招標投標的目標。
③ 設制標底,因標底的意義是使得建設單位明確自己在擬建工程上應承擔的財務義務,同時也是給上級主管部門提供核實投資規模的依據;既是作為衡量投標報價是否低于成本的準繩,也是評標的主要尺度之一。
④ 施工企業需編制本企業的定額以達到控制成本的利益。施工圖預算是成本計劃和控制的基礎資料,企業的施工定額是編制單位工程施工預算及成本計劃的依據,又是衡量人工、 材料、機械消耗的標準。實行施工預算與施工圖預算對比所帶來的節約來估算計劃成本額的高低。這樣便于投標報價和內部進行成本控制。企業定額的編制方式,現階段可指導企業在國家基礎定額的基礎上,根據本企業的生產力情況進行調整。
⑤ 完善法制環境,規范業主行為。近來,園林市場上出現 “僧多粥少”是典型的“買方市場”。發包方不給預付款、工程施工中不給進度款、竣工后不給結算款等,拖欠款的不合理現象。完善法制環境,實行嚴格的履約擔保制,既要使違約的承包商受到及時的處罰, 又要使任意拖欠工程款的發包方得到處罰。
3、優化設計控制工程造價
設計階段是生成和確定工程造價的主要階段,設計方案是否合理和設計質量的高低對工程造價產生直接的影響。根據設計編制概預算確定園林工程造價,并進行技術經濟的評價, 分析此項工程項目的經濟效益和社會效益,選擇最優化的設計方案。
(1) 引入競爭機制,實行工程設計招標投標。按照市場經濟要求,在積極推選限額設計,控制設計階段工程造價的同時,開展設計招標,實行按中標價設計的新機制,把工程設計推向市場,以便通過多方案的技術比較,經濟效益評價,優化設計方案,從而增強對投資的有效控制。
(2) 改變設計費用只反映設計的難易度而不考慮工程造價合理的作法。實行在現有收費辦法的基礎上,加入節約投資按比例提成新機制,這樣就可以把設計人員的切身利益與工程造價有機的結合一起,從根本上扭轉設計人員不注重投資、技術經濟相脫節的問題。
4、把握好材料價格關
在園林項目工程投資中工程材料費一般占總投資的60%以上,因此工程材料價格的高低直接影響工程造價的大小。目前工程材料價格已基本形成市場調節的格局,因此必須按市場變化規律,對材料價格實行動態管理。
疏通材料信息渠道,向主要材料生產基地、材料市場聘請信息員,由材料管理員收集資料及時參閱新聞媒介,工程造價管理部門近期材料價格等, 建立自己的網絡信息。
推廣材料報價制度,由施工單位(施工隊)將工程各個時期的主要材料進貨渠道、時間、價格向管理單位進行通報。由雙方共同制定材料進貨計劃,有利于加強相互監督,增強核標意識,防止流通環節的不規范交易。 園林土建工程常使用大量新型材料,如:卡布隆、白色拉膜、70 沙/美國砂等可根據上述方法,掌握大量材料價格信息,選擇最佳途徑,有效控制材料價格。
5掌握好竣工決算
(1) 建立施工報表制
竣工決算時,應付給施工單位的工程款總額往往不等于施工圖預算所確定的造價。規范施工單位隊伍,定期編制報表,對報表中設計變更、工程追加、修改以及隱蔽工程的驗收、簽證、材料代換等進行分析,才能有效的防止工程造價不必要的扯皮現象。
(2) 科學準確地計算工程量
這需要苦練基本功,根據竣工圖做到圖紙尺寸看準,計算公式、單位要用準。計算手冊要造準,材料類型要套準。因園林材料超越定額子目非常多如:70 沙替換石米。美國沙替換石米,從普通卵石到雨花石,各式各樣的造型地面等。在嚴格執行國家園林工程造價的有關定額、價格、費用標準的同時,換算好定額,控制好造價。
二.如何提高園林工程成本管理的保障對策
明確了施工項目成本控制的有效途徑,要真正把成本管理工作落到實處,還要建立健全責權利相結合的目標責任成本管理體制,為施工項目成本管理工作提供保障。
1、分清管理層次,明確考核指標
企業對本管理機關費用實施控制外,對工程項目的成本管理應分為2個層次:一是公司對項目經理的管理;二是項目經理對所屬施工隊和班組的管理。分清層次后,還應明確各層次的考核指標,即逐級地下達任務。要本著先進合理的原則,實行成本倒算,所下達的指標必須在相應各層次可控制的范圍,各層次通過努力能夠實現的目標。指標下達后,應賦予各級成本管理充分的權利,上級僅對其進行監督,而不干涉其正常管理工作,以保證各級成本管理能發揮其主觀能動作用。對各級成本管理的獎罰比例政策要掌握在確實足以調動管理者的積極性的程度, 起到獎優罰劣、多勞多得、職工與企業雙贏的作用。此外,應將上述內容通過內部經濟合同的形式加以確定,逐級簽約,落實到具體人。
2 適時考核,獎罰到位
責權利明確之后,為了調動各責任者的積極性,還要與成本分析結合,做到分階段考核。考核時間的選擇方法有2 種:一是按日歷時間分月度、季度和竣工考核;二是按分部分項工程的形象進度,即各分部分項工程結束、 總體工程竣工考核。企業應結合管理特點對工程項目考核的時間設定方法作出規定,期間費用的考核應以日歷期間劃分。在考核的基礎上應及時兌現。首先,要強調獎罰兌現的及時性,決不能延期兌現;其次,要突出政策的剛性原則,該獎多少或罰多少,應不折不扣地執行合同規定。
三、結束語
園林建設工程造價與成本控制的確定與投資控制的實質,就是運用科學技術原理和經濟及法律手段,解決工程建設活動中的技術與經濟、經營與管理等實際問題, 建立一體化的管理體系才能提高投資效益。
參考文獻
【關鍵詞】建筑工程;工程造價;預結算;審核
對于建筑工程預結算來說,一般包括原材料采購、工期控制、人員管理等諸多方面,只有大力加強預結算審核工作,才能使建筑工程預結算更具科學性,才能更好的控制建筑工程造價,比如通過對工程套用單價、工程量方面以及費用計取等方面的審核都取得了一定的成效,進而提高經濟效益和社會效益。盡管從總體上來看,我國各級各類建筑企業都對建筑工程造價預結算審核工作,而且也取得了一定的成效,但仍然存在很多不足之處,對于建筑企業乃至整個建筑工程都會造成不良的影響。在新的歷史條件下,應當高度重視建筑工程造價預結算審核工作,通過強有力的審核工作,確保建筑工程造價預結算更具科學性和規范性。
一、建筑工程造價預結算審核工作存在的問題
1.預結算審核缺乏合理性。
盡管從總體上來看,建筑工程造價預結算審核工作引起了建筑企業的高度重視,在在實行運行過程中仍然存在一些不足之處,特別是由于工程造價涉及面廣,因而必須高度重視項目核算。但從目前我國一些建筑企業在工程造價預結算審核方面來看,項目核算還缺乏合理性,由于計算難度較大,因而出現錯誤的時候較多,因而在審核的過程中由于缺乏技術支撐,導致項目核算缺乏合理性,對工程造價預結算造成了一定的影響,這一點應當引起高度重視,特別是目前很多企業不重視建筑工程造價預結算審核工作是其重要原因,應當加以改進。
2.預結算審核缺乏制度性。
制度具有根本性和長期性的作用,因而要想加強預結算審核工作,必須建立比較完善的制度體系,否則無法實現預結算審核的科學化和規范化。盡管從總體上來看,我國絕大多數建筑企業都高度重視預結算審核工作,而且也建立了一些制度,但仍然存在很多不足之處。比如,目前我國很多建筑企業,特別是一些小型建筑企業還沒有建立建筑工程造價預結算審核制度,因而導致建筑工程預結算審核缺乏制度保障;還有個別企業盡管建立了建筑工程預結算審核制度,但在制度的執行過程中缺乏有效性,很多制度變成了形式主義,因而預結算審核工作仍然無法取得良好的成效。
3.預結算審核缺乏創新性。
盡管目前我國很多建筑企業都在建筑工程預結算審訂方面下了一翻功夫,但在建筑工程造價預結算審核方面仍然缺乏創新,導致預結算審核工作無法取得良好的成效。比如目前很多建筑企業在開展建筑工程造價預結算審核的過程中,仍然采取老方法進行審核,還沒有將科技信息化廣泛應用于建筑工程預結算審核工作當中,大數據、云計算、電子商務等現代信息技術還沒有得到廣泛的應用;再比如,還有一些建筑企業在開展建筑工程造價預結算審核的過程中,審核人員的整體素質不高,專業化水平較低,因而審核工作缺乏科學性。
二、建筑工程造價預結算審核工作的優化對策
1.提升預結算審核的合理性。
要把建筑工程造價預結算審核工作的合理性作為重中之重,在開展建筑工程造價預結算審核工作的過程中,要大力加強“精細化”審核,特別是要對預結算的相關規定進行深入的研究,加強對“小部門”預結算的審核,這一點應當引起高度重視,只有高度重視“小部門”預結算的審核,才能使審核工作更具合理性。要想提高合理性,還必須加強調查和分析,使各個審核環節要形成協同,這樣能夠使審核工作更具科學性,確保審核工作的“覆蓋面”得到提升。建筑企業要要進一步創新工程造價預結算審核工作理念,牢固樹立“價值鏈”理念,將審核工作融入到建筑工程造價預結算的方方面面,不放過任何一個細小的環節,只有這樣才能使審核工作取得更大的成效,提升科學性和系統性。
2.強化預結算審核的制度性。
要把制度建設作為加強預結算審核工作的重中之中,通過預結算審核制度建設,確保預結算審核工作步入更加規范化的軌道。這就需要建筑企業在開展預結算審核的過程中,要制定與預結算審核相關的工作制度,并形成《制度匯編》,同時還要根據預結算審核過程中出現的一些重點和難點問題,對預結算審核制度不斷進行充分和完善,推動預結算審核制度更具完整性。制度建設是基礎,而執行制度則更具重要性,這就需要建筑企業在建立預結算審核制度的執行體系,在提高執行力方面狠下功夫,比如可以建立激勵和約束機制,再比如可以建立獎懲機制,這將有利于提升制度的執行效果。
3.推動預結算審核的創新性。
工程造價預結算審核工作是一項復雜的工作,因而必須不斷推進預結算審核工作創新。這就需要建筑企業在開展預結算審核的過程中,要高度重視工作創新,特別是要將現代審核技術應用于預結算審核工作當中,提升預結算審核工作的科學性。比如,當前科技信息化飛速發展,這就需要建筑企業在開展預結算審核工作過程中,要牢固樹立“互聯網+”思維,將審核工作與信息技術進行有效融合,提升審核工作的信息化水平,這將有利于促進審核工作更具科學性。建筑企業還要大力加強工程造價預結算審核工作隊伍建設,既要引進一批專業化、職業化的人才,又要加強對現有審核人員的教育和培訓,提升他們的整體素質,確保工程造價預結算審核工作擁有堅實的人才基礎。
結束語:
盡管我國建筑企業普遍高度重視工程造價預結算審核工作,而且也取得了一定成效,但仍然存在一些不足之處,特別是普遍缺乏合理性、制度性和創新性。這就需要建筑企業要積極推動建筑工程預結算審核工作的深入開展,特別是要在提升合理性、制度性、創新性等方面取得突破,推動建筑工程造價預結算審核工作取得新的更大的成效。
參考文獻:
[1]魏邦仙.建筑工程造價預結算審核工作要點及管理研究[J].江西建材,2015(03)
【關鍵詞】工程竣工;造價結算審核問題;解決措施
工程竣工是每項工程非常重要的工期收尾階段工作,一個工程要想做到完美的落幕和收官,工程竣工這個階段的工作是必須特別注意和認真對待的,因為每一個工程的工期收尾階段面臨的工作是最繁瑣和復雜的,包含了整個工程階段沒有處理好的瑣碎問題。其中對于工程竣工階段的工程造價審核問題尤其重要,它包括了整個項目階段的材料資源、人力資源、工程時間、設備租賃等方面的結算工作,同時還有與工程造價的預算成本比對整合的處理工作,是相對比較復雜的收尾處理工作。一般一個工程在最后的收尾竣工階段,會重新的對整個工程前期成投入、中期成本投入、后期成本投入進行校對和審核結算,最后形成最終的工程造價結果,這個審核結算的結果是非常重要的,它涉及到多方的利益,比如材料的供應商、工程的投資方、工程的承包施工方等,所以如果工程竣工階段的審核結算工作出現比較嚴重的失誤或問題,就會造成多方經濟利益的損失從而引發嚴重的社會矛盾。所以工程竣工造價審核結算是整個工程造價過程中相對最重要的一個環節,解決處理好工程竣工過程中的工程造價審核結算問題對于整個過程的順利落幕和各方經濟利益的平衡解決都是非常關鍵的,一定要引起每一個建筑企業的特別重視,在每一個項目工程的實施過程中,緊抓工程竣工的結算審核工作。
1. 工程竣工造價結算審核的內容
一般建筑企業的工程竣工造價結算審核工作要依據《審計法》和《基本建設竣工決算審計工作要求》倆個文件的基本指導要求,在工程的竣工收尾階段對整個工期間的文件資料進行整理驗收并歸檔處理,再一次認真的核對合同款項,進行審核結算的相應工作并最后對整個工程進行公正合理的評價。
工程竣工的造價結算審核工作是對建設方和施工方經濟利益的一個有效平衡,同時也是對雙方整個工程各項工作開展的一個有效管制約束,因為竣工階段的結算審核會對整個工程的前中后期工程量進行仔細核算,同時也會對建設方和承包施工方在工程中的每一個項目款項進行核對和重新結算審核,工程竣工的審核工作會從工程開始的造價成本估算開始進行審核,接著對整個工程的工程量進行審核,還會對分項的具體項目工程、工程中每一個項目的設備人力計價、變更或隱蔽工程的重新成本界定、審核規費、稅金以及其他的費用都進行詳細的審核結算,這樣才能確保整個工程的賬目結算清晰,確保工程的完美落幕,同時保障各方的經濟利益。
2. 工程竣工造價結算審核的工作要點
2.1 工程合同條款的審核
合同是工程項目順利開展實施的基礎保障,所以竣工階段對工程合同條款的重新仔細審核是非常重要的,竣工結算審核工作要全面細致對合同的內容和條款進行審核,并對具體結算的方式、計價定額、工程范圍和主材的價格等等都進行細致的審核校對。審核過程中要及時與建筑方和施工方針對有異議的地方進行溝通和商議,認真完成工程合同條款的審核工作。
2.2 注重審核工程中的各項費用
工程的具體施工過程中會有很多項目的費用進行申報,也會有很多設備材料費用需要審批,在工程的施工階段因為工期進度有時可能會對相應的計價單費處理隨意,但工程的竣工審核結算階段一定要對整個工程中每一筆費用開支單子進行整理和校對,對申報的費用進行重新的核算定價,同時與前中后期的造價成本進行比對分析。竣工階段的結算審核要注意項目的價格指數、換算系數和費率一些價差關系,避免造成重復或錯誤的審核結算,總之對于工程中的每一筆費用開支都在竣工的審核結算階段進行認真的審核,因為工程的成本造價是工程經濟利益最重要的基礎。
2.3 注意隱蔽或變更工程記錄的審核工作
在工程的施工過程中會有一些設計階段之外的工程項目,這些就是隱蔽的工程項目,同時可能因為具體的施工中一些條件或材料的變化某些項目也會進行臨時的變更處理,對于這樣的隱蔽或變更的工程項目我們在工程的竣工的審核結算階段一定要特別注意并認真核實,做好相應的簽證落實工作,因為這些工程記錄的丟失就會造成整體造價結算結果的核對不上,從而帶來嚴重的后果。
3. 工程竣工造價結算審核工作的一些問題
3.1 不準確的簽證以及依據資料
在具體的工程項目開展過程中項目的資料很難做到及時更新,投資方的代表人物很多工作責任感缺失,工作不夠認真負責,在并沒有對施工方的具體施工情況和設備材料清單認真核實的情況下或者因為收受賄賂在現場的簽證上隨意簽字,這樣即使到最后的工程竣工審核結算階段收取到的票據也是不準確的,沒有變更的材料清單,不認真核實的簽證單據,都為最后的審核結算工作帶來極大的困難。因為工程整個過程中并沒有做好認真負責的材料簽證審核工作,導致送審材料缺乏真實性,工程量清單不完整以及項目更改資料沒有及時更新,這樣即使是最后的竣工造價審核結算得到的也是錯誤的造價結果。
3.2 沒有采用適當的方法去進行工程造價結算審核
一般工程竣工的造假結算審核會根據實際工程的規模、大小和難度,來決定相應的造價結算審核方法,具體問題具體分析。但實際上很多具體的工程項目中工程造價人員不認真負責,貪圖便利,會不結合實際工程情況隨意選用結算審核方法來進行竣工階段的工程造價審核結算,從而造成審核結算結果不準確,也會造成效率低下,審核不合格等嚴重情況發生。
3.3 審核測算人員素質偏低,專業技能不足
工程竣工的造價審核測算工作是一項非常重要和細致縝密的專業工作,但部分項目工程最后進行造價審核結算的工作人員卻專業技能不足,工作經驗又缺失,不能很好的完成相應的審核結算工作,為整個工程的竣工審核帶來不利的影響。
4. 工程竣工造價結算審核工作的解決方法
4.1 加大審核工作的審核力度,嚴審簽證資料
一定要對整個工程的簽證資料進行仔細認真的核實審查,在工程開展過程中制定嚴厲的規章制度要求每一個負責審查簽證資料的工作人員必須積極認真的完成有關資料的審查核實工作,對出現工作紕漏和資料錯失的工作人員嚴厲處罰,追究到每一個負責人的主要責任,加大審核工作的審核力度,徹底認真重視起簽證資料的審查工作。
4.2 挑選恰當的工程結算審核方法
工程竣工結算的造價結算審核工作對于整個工程最后的收尾工作是至關重要的,所以一定要選擇最準確和合理的工程結算審核方法進行最后的審核測算,嚴厲要求相應的工作人員切實落實審核方法的選擇工作,不能盲目進行,造成嚴重的后果,要挑選最恰當的工程結算審核方法來進行竣工造價的結算審核。
5. 結語
綜上所述,工程竣工階段的造價審核結算工作的確對于整個工程來說都是非常重要的,但目前我國項目工程中對于審核結算工作確實存在一些嚴重的問題,所以在以后要特別重視起竣工階段的造假審核結算工作,為整個工程實現完美的落幕工作
參考文獻:
關鍵詞:公路;工程造價;預算審核
中圖分類號:TU723 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)08-0-01
一、公路工程造價的預算審核的意義
隨著我國經濟的快速發展,各個行業對完善成熟的交通運輸的需求也日益增加。對此,國家采取多項措施完善交通基礎設施建設,公路運輸作為交通運輸的重要組成部分,更是國家建設的重中之重。但是公路建設也存在投資大,風險高等特點,做好公路工程造價的預算審核尤為重要。
公路工程造價的預算審核的效果與準確性直接關系到整個工程造價的控制,關系到整個工程是否能達到預期的社會效益和經濟效益。采取合理有效的預算審核方法能夠保證預算的有效性,確保工程的實際造價控制在額定的投資規模之內,確保工程項目實現經濟效益和社會效益的統一。
公路工程造價的預算審核有利于工程項目造價控制在一定范圍之內,保證造價的合理性;有利于客觀準確估算公路工程投資的效益;有利于招投標工作的開展。
二、公路工程造價的預算審核的內容
公路工程造價的預算審核主要是工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點,在施工圖的基礎上結合合同、招投標書、協議、會議紀要以及地質勘察資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料,按照有關的文件規定進行計算核實。
(一)工程量的審核。工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現在土方實際開挖高度小于設計室外高度,計算時仍按圖計。負誤差表現在完全按理論尺寸計算工程量,項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規則。一是分清計算范圍;二是分清限制范圍;三是應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符,防止計算錯誤產生。
(二)套用單價的審核。公路工程造價定額具有科學性、權威性、法令性,它的形式和內容,計算單位和數量標準任何人使用都必須嚴格執行,不能隨意提高和降低。在審核套用預算單價時要注意如下幾個問題:(1)對直接套用定額單價的審核。首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求相一致。其次工程項目是否重復套用。另外定額主材價格套用是否合理,對有最高限價的材料的定額套用的規定等。(2)對換算的定額單價的審核。除按上述要求外,還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分,同時換算的方法是否準確,采用的系數是否正確,這些都將直接影響單價的準確性。(3)對補充定額的審核。主要是檢查編制的依據和方法是否正確,材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。
(三)費用的審核。取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定,結合相關文件如合同、招投標書等來確定費率。審核時應注意取費文件的時效性;執行的取費表是否與工程性質相符;費率計算是否正確;價差調整的材料是否符合文件規定。如計算時的取費基礎是否正確,是以人工費為基礎還是以直接費為基礎。對于費率下浮或總價下浮的工程,在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。
三、公路工程造價的預算審核的方法
(一)重點審核法
所謂重點審核法,顧名思義,就是著重抓工程預算中的重點項目進行審核的方法。重點審核法對于其他審核法來說主要優勢就是有側重點,一般選擇工程量大而且投資費用比較大的部分項目工程的工程量和單價為審核的重點和要點。一般來說,抓住了整個公路工程施工項目的要點和重點的工程造價預算核,工程造價預算的工作就起到了事半功倍的效果。公路工程造價預算的重點審核法能夠以相對較少的審核工作量達到相對較好的預算審核效果,一定程度上可以節約審核成本。
(二)對比審核法
所謂對比審核法就是對預算資料加以分析和總結,概括出相同類別的工程造價和人工、物料及機械設備的消耗的規律,總結出不同地區、不同用途、不同結構形式,不同類別的建筑工程的單價值班和人工物料消耗指標,并且根據這些規律和指標對比分析審核對象,加強對不符合一般投資規律的部分工程項目的重點核算,著重對不合法一般指標的項目進行計算,找出存在差異的原因的審核方法。
(三)全面審核法
全面審核法是指公路工程造價預算的審核按照施工圖紙的要求,結合預算編制的額定費用、施工組織設計和既定的造價計算規定,對工程項目的工程量、額定單價和費用計取等方面進行全面的審核,以保證工程造價預算審核的全面性和系統性,確保工程造價預算審核的有效性。全面審核法涉及到工程造價的全方面,審核工作量大,審核過程復雜繁瑣,但是審核全面,系統,能夠從全方面反映預算審核的內容。當然。由于全面審核法工作量大、審核過程復雜和繁瑣的缺點,使這種方法的使用范圍比較多用于審核初學者和投資項目不多的工程。全面審查法雖然耗時長、工作量大、重復勞動,但是全面和細致,審核質量高,效果好。雖然在投資規模較大,涉及工程項目較復雜的情況下比較少使用,但是對于建設單位嚴格控制工程造價是非常有幫助的。
參考文獻:
[1]鄭曉永.淺談工程造價的預結算審核[J].山西電力,2005(06).
[2]覃霞.淺談工程造價的預結算審核.西部探礦工程.2006(9)
關鍵詞:工程建筑;造價預算;造價控制;經濟效益
工程造價是指完成一項建設工程所需要花費的建筑安裝工程費用、設備及工器具購置費用和其他費用的總和,是工程項目按照確定的建設內容、建設規模、功能標準和使用要求全部建成并驗收合格交付使用所需要的全部費用。大型復雜工程實施離不開必要的工程造價結算審核。通過這種結算審核來有效控制工程造價,減少工程實施過程中對資源的浪費,實現資源有效配置,保證工程造價管理目標實現。工程在實施過程中難免會出現預算上的偏差,要取得較好的投資效益就必須要合理的造價結算審核。
一、工程竣工結算審核
每一項大型工程的建設施工都要處理好質量、造價、工期和安全這四者之間的關系。只有很好的處理好了這些關系,工程才能順利進行,才能實現工程目標。不過這四者之間在一定程度上存在著利益的相悖,往往顧了這一方,又失了那一方。所以在現實角度下就必須努力實現這樣的目標:優先質量第一,在不影響工期和安全生產的情況下把工程造價降到最低。
對于簽訂工程合同的甲乙雙方,工程竣工結算是確定工程最后造價的重要工作,是甲乙雙方共同的權利和義務。對于甲方來說,工程結算審核工作一定要細致、嚴格的進行,進而達到對工程造價的控制,取得預定投資效益。
二、竣工結算審核流程
(一)收集資料
在進行竣工結算審核的時候最先要做的就是收集、整理竣工資料。這些資料包括:工程竣工圖、主要材料合格證、設計變更圖紙、施工中的各種簽證、材料報價等等。其中有些工程的工程量變更較大,就需要重新繪制相應圖紙。施工中如果存在設計變更,檢查該設計變更的合法性,設計單位是否按照合法的程序簽發,即根據業主要求發出工程變更通知單,該通知單先報業送主,然后由業主轉發施工單位。其次,檢查其變更內容的原因及其合理性,哪些是設計單位修改原設計錯誤的變更,那些是施工單位人為擴大工程量或者為方便施工單位施工的變更。并檢查這些變更是否合理。最后,檢查該變更單簽發手續的完備性。即檢查該變更單是否由該專業負責人和施工圖原設計工程師簽署,只有程序合法、內容合理、手續完備的設計變更單才能得到確認。否則一律作為無效單據處理。
施工過程中的簽證要非常重視。有的主體工程中存在著許多隱蔽工程,這些工程量在工程結束后難以對其進行核對,所以在施工的時候就要及時做好隱蔽工程量的驗收,并且取得相關人員的驗收簽字。這些簽證最好能在施工的同時就計算好實際金額,避免以后由于信息不對稱造成糾紛。
(二)建筑材料質量、規格和價格簽證
在施工中對于建筑材料的使用一定要嚴格審查。很多的建筑圖紙中對于建筑材料的規格和品種有規定,但是卻無法指定具體生產廠家。市場上同一產品的差別大、優劣不一、價格落差大,在施工過程中難免會出現以次充好的現象。另外有些工程的工程量大、工期長、對材料消耗大,而相應材料價格的漲幅也比較大。對于這種工程就必須分期多批對主要建材與建設單位進行價格簽證。這樣的簽證在以后的結算審核中才最能準確反映具體的工程造價。
(三)標準圖紙或通用圖紙施工的工程
1.工程量審核
一般來說建筑的工程造價都是隨著工程量的增加而增加的。這就要求審核工作必須要按照設計圖紙和定額以及工程量計算的規則,參考設備材料表、總圖運輸一覽表等等,對已知的工程量進行審核。審核過程中重點審核工程量是否有錯算、漏算等情況的發生,詳細核對,確保審核的質量。
2.新增項目計算
有些項目從表面上看起來是新增的項目,但是實際上在投標文件中就已經包含了。像這種在投標文件中包含的項目就不能進入計量范圍。比如有的甲方在工程建筑修建的投標文件中對具體的施工項目有嚴格的規定,要求必須按照文件合同中的方法方式做。但是在實際的操作過程中,建筑單位卻擅自對施工的方法和程序進行改動,造成了額外的經濟支出。這樣的項目就是無效的新增項目,在工程量的結算審核中是不能算數的。
3.熟悉竣工結算資料
對工程量的審核是一個復雜的過程,審核工作也要一絲不茍。作為審核人員,一定要熟悉工程設計施工的圖紙、現場施工地形、工程地質勘測結構、施工方案等等各種資料,全面搜集隱蔽工程驗收的各項簽證和記錄。只有在大量、細致的工作中才能準確核準施工實際工程量。
4.工程量核實
工程量的審核一定要統一口徑,使用一套標準和一致的計量單位。比如在項目中,有的工程計量單位用的是米,有的工程計量單位用的是百米。這樣一來在統計的時候就容易出現混亂,從而影響了工程量統計的準確性。
5.材料價格和價差調整的審核
市場經濟的深入發展使得建材市場的競爭加大,建材材料質量價格差別也十分明顯。有的建設單位為圖省事,把建筑材料的采購委托給施工單位,自己不做市場價格調研。這樣一來施工單位就可以輕松的弄虛作假,在建筑材料上,以次充好;對材料報價上,實價虛報。這樣不僅給工程量的審核帶來麻煩,更對建筑質量造成了影響。
做好材料價格和價差調整的審核可以由下面三個方面做起。第一,安裝工程的材料要按照施工圖紙中的定額料分析出來的材料數量計算。第二,材料預算價格按照規定算取。第三,材料的市場價格要根據當時的行情計算。有些工程建設周期長、工程量大,對工程材料的消耗持續時間長,對于這樣的情況審核人員必須要根據市場各個時期材料價格的不同進行綜合,然后平均計算審核。
6.現場簽證的審核
簽證單是確認施工圖以外調整工程造價的依據,現場簽證是在施工全過程中因各種原因產生調整的工程量和材料差價,一般施工單位編制工程結算時往往多計取調增項目的內容,少計或不計取調減項目的內容。現場簽證中還存在著施工過程中大量的設計變更及簽證不規范,監理單位沒有盡職盡責。提供的資料不能客觀的反應問題,或填寫不規范,或事后補計,監理驗收“走過場”,虛簽、多簽工程量,尤其地基處理工程最為突出,甚至設計單位也出虛假變更,假開挖,假換填的證明這么一種情況,很多簽證只有金額,沒有具體的工程內容和數量。這種簽證是不能作為工程量結算的有效憑證。只有程序合法、內容合理、手續完備簽證單才能得到確認。
結語:
竣工結算是工程造價控制最重要,也是最后的一道關,只有認真的做好這件事才能把工程中的浪費和損失降到最小。對于這樣一個需要細致入微的工作,竣工結算的工作人員一定要嚴格按照相關規定對審核項目認真仔細,做到不少算,不漏算。審核過程結合實際情況,尊重事實。對審核過程中出現的問題及時處理,本著對工作負責的態度,保持良好的職業道德和自身榮譽。只有這樣才能從根本上解決竣工結算上存在的問題,保證工程實施中“量”與“價”準確合理,達到竣工結算的目的。
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