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工程預算與造價范文第1篇

關鍵字：建筑工程；預算；造價；管理

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

工程預算是對工程項目在未來一定時期內的收入和支出情況所做的計劃。它可以通過貨幣形式來對工程項目的投入進行評價并反映工程的經濟效果。它是加強企業管理、實行經濟核算、考核工程成本、編制施工計劃的依據；也是工程招投標報價和確定工程造價的主要依據。工程造價是指進行某項工程建設所花費的全部費用。工程造價是一個廣義概念，在不同的場合，工程造價含義不同。由于研究對象不同，工程造價有建設工程造價，單項工程造價，單位工程造價以及建筑安裝工程造價等。

一、工程預算管理中存在的常見問題

（一）工程預算管理缺乏專業意識

目前有些企業還將經營計劃與預算管理混為一談，以為只要將各個時期的經營計劃安排好，就是做好了預算管理，其實這是誤區。國內實行預算管理較好的企業以實踐經驗證明，經營計劃與預算管理有著本質的區別。另外一些企業則把預算僅僅看作是財務部門的事，把預算僅當作是控制費用的一種手段。這些片面的認識不可避免導致預算管理功效的削落，甚至會流于形式。預算管理意識薄弱，導致財政資金使用效率低下，預算管理部門在編制預算時，存在不科學和不切實際的問題，簡單地為獲取預算結果而編制預算,而對于預算執行情況的關注卻較少，使得預算編制部門難以調動各個職能部門積極參與預算，更沒有條件對預算項目進行必要的調研、論證。這樣的預算往往與實際有很大差異，使預算管理失去了應有的作用。

（二）工程預算管理缺乏市場觀念

改革開放以來，我國在工程造價方面的改革已取得明顯的進展，觀念也出現基本的轉變。工程預算計價方式已從“定額計價”轉為“清單計價”，但無論是政府還是企業，仍過分依賴于“定額”。特別是施工企業大多沒有建立各自的企業定額，不利于自主報價、獨立報價。以往的“定額計價”方式，既不利于政府的宏觀管理，也不利于施工企業自主創新。在推行“清單計價”的模式下，一些企業成本管理缺乏市場觀念，按照成本習性劃分和核算產品成本，通過提高產量降低單位產品分擔的固定成本，導致企業不管市場的需求，片面地通過提高產量來降低產品成本，將生產過程發生的成本轉移或隱藏于存貨，提高短期利潤。

（三）工程預算管理缺乏動態性

目前，國內各界普遍采用的工程造價控制模式，是靜態管理與動態管理相結合的模式。多年來，這種管理辦法基本適應由計劃經濟向市場經濟的轉變，強化了政府對工程造價的宏觀調控，初步做到了自成體系，管理有序，控制造價，促進效益的積極作用。但隨著市場經濟體制的逐步發展和完善，現行的建筑工程預算管理體制與管理模式存在的局限性越來越明顯,并已開始制約管理水平的提高與發展。工程預算在價格方面更多體現其動態性，是與市場密切相關的。

二、工程預算管理的對策

（一）更新預算管理

預算不等于預測或計劃，預算制定后如同公司內部的“憲法”，各責任單位必須執行。預算本身不是目的，預算的目的是為了控制，為了實現企業總體戰略目標。即在為實現整體利益的目標下，明確各單位目標它不僅僅是財務部門的事情，而是企業綜合的全面的管理，是具有全面控制約束力的一種機制，同時也是具有企業與環境的相互依存和適應機制。要使大家認識到，實行預算管理是企業建立自我約束、自我控制、自我發展良好機制的有效辦法，預算管理能使企業的各類資源得到最優配置，提高企業的運行質量，真正實現企業價值最大化,也使職工的人生價值得到充分的體現。

（二）預算的監督和校審

工程預算環節需要進行監督和校審，防止出現大面積誤差。工程預算過程中需要進行監督,防止出現人為錯誤。做好工程預算校審工作，首先要分清工程預算校審的階段和重點，制定出工程預算校審程序，明確發包方、承包方、工程造價管理部門、貸款銀行、預算中介機構在工程預算校審中的職能和責任；其次要嚴明工程預算校審工作紀律，防止工程預算校審走形式，造成工程預算校審形同虛設；再次，工程校審人員必須具備豐富的工程預算經驗,有能力承擔起工程校審的職責。

（三）加強工程預算的動態管理

工程預算管理從廣義上講包括從投資立項開始的投資估算管理、初步設計階段的設計概算管理、施工圖設計階段的施工圖預算管理和竣工階段的結算管理，具有一定的階段性、周期性。工程預算管理在工程項目管理過程中，有時也表現為一種管理手段和管理方法。考核與獎懲是預算管理的生命線，通過科學合理的考核，賞罰分明的獎懲，確保預算管理落到實處，從而提高企業對預算工作的重視程度，使預算真正成為約束企業生產經營活動的法則。業績考核要做到：一是長短期目標相結合，防止企業經營者的短期行為；二是過程與結果相結合, 防止只注重結果而不擇手段；三是年度與日常考核相結合，實現業務均衡與企業平穩發展；四是執行與考核部門相分離，提高考核部門的獨立性與權威性。

三、工程造價管理方法

（一）科學確定承包合同價

承包合同價的科學確定。建設單位與中標人簽訂建設工程承包合同時，應以中標價為基礎確定工程承包價。工程承包價于合同成立后，不得調整，但下列情形除外：建設單位提供的實物量與工程實際不符的；因設計圖紙修改引起實物量變化的：工期在12 個月以上且風險費未列入工程承包價的。前兩種情形只得就工程實物量差部分的費用予以調整。其中調整時的單價，第一種情形以投標時的報標價為準；第二種情形以修改的設計圖紙經批準時變更,引起工程項目、數量、造價變化增加的部分，按建設工程造價管理部門公布的價格和規定增加造價，減少部分按工程量清單項目造價作相應減少；第三種情形以雙方在合同中協定的調整辦法為準。

（二）把好工程材料、設備價格關，嚴格現場簽證管理

對該工程所用的大宗原材料(如石料、鋼筋等)及主要設備，在保證質量的前提下，貨比三家,從中選擇比較質優價廉的產品與其簽訂購貨合同，建設工程的材料費一般要占整個建安費的60%以上，所以管理材料費的支出是施工階段造價管理的個很關鍵的環節。現場簽證是工程建設中經常性的工作，若管理不到位，就可能給工程帶來不必要的損失，所以在施工過程中現場技術員及材料員具有高度的責任感和使命感，認真做好了施工現場記錄及材料進場記錄，同時我們還經常到工地，做到“隨做隨簽”。簽證的同時也達到了量化的要求，如計日工的簽證，由于有些工作的工日數量不易準確計量，則采用了包干的方式確定，避免了定性化和含糊不清的簽證。對現場簽證進行嚴格的管理，并按照事先制訂好的現場簽證管理程序執行，這也是管理工程不合理支出的有效手段，杜絕工程建設過程中敞口花錢的思想和做法，這也是該工程在這方面的成功經驗。

（三） 嚴把工程竣工結算的審計關

工程竣工結算審查是竣工結算階段的一項重要工作。經查核定的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據，也是建項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據這一階段,所有參與價款結算的預算人員必須認真、仔細，決能出現放松心理。同時還要與工程各有關部門緊密配合，充體現建設單位和施工單位之間的合同關系和經濟責任。由于們在中間撥款時根據施工合同和招標文件，按照施工實際完工程量進行結算，做到了撥款有度，心中有數,并隨時檢查進款運用情況，保證了整個施工過程如期按約正常進行，使竣結算有了根據。因此，建設單位、監理公司以及審計部門等十分關注竣工結算的審核把關。

結束語：

本文主要對工程預算管理中存在的主要問題和工程預算管理的對應措施以及工程造價管理具體方法進行了簡單地論述，旨在完善造價管理制度，使企業獲得更大的經濟效益。在實際工程中，需根據建筑工程自身特點，將工程預算與造價管理不斷發展和完善。

參考文獻：

[1] 盧南英.建筑工程預算與造價管理[J].中國新技術新產品,2010,(18):226-226.

[2] 張少華.建筑工程預算與造價管理探討[J].中國房地產業,2011,(12):41.

[3] 陳偉.工程預算與造價管理的關聯分析[J].致富時代：下半月,2012,(4):101-101.

工程預算與造價范文第2篇

(1)預算編制不合理。預算編制不合理主要表現為:預算編制人員素質低下，他們的業務水平不高，缺乏相應的經驗，在實際工作中沒有認真履行自己的職責。比如缺乏對工程情況的調查，對整個項目工程的研究不夠深入，掌握的資料不詳細，這樣一來，編制出來的工程預算出現缺項、漏項的誤差，難以全面反映工程的支出情況，也難以對項目的支出費用進行正確的預算。這樣導致的結果是，預算編制缺乏科學性和合理性，難以發揮正常的功能和效應，無法對工程建設發揮相應的指導作用。

(2)工程預算易受其它因素的影響。主要包括環境、市場、材料價格等等的影響，建筑項目工程的建設時間長，涉及面廣，有很多不確定性因素存在。盡管在工程建設之初，編制預算計劃的時候，對材料價格的波動、市場存在的風險等進行了預估，但是這種預估不是準確無誤的，充滿著不確定因素。如果材料價格發生較大的波動，市場存在著較大的風險，往往會導致工程造價超過預算編制的情況。

(3)施工單位忽視造價管理與控制。在施工階段，施工單位忽視對造價的管理和控制。很多的單位缺乏動態跟蹤意識，它們只是簡單的將工程預算造價看成是一個靜止的和孤立的過程，在實際工作中，也只控制招投標階段的造價和竣工結算階段的造價。很明顯，這里存在著很大的漏洞，缺乏對施工階段工程造價的動態控制，最后影響了造價管理的效果，往往導致工程的造價超出預算。

(4)建筑單位管理工作不到位。由于建筑項目工程建設施工時間長，建設場地大，施工工序繁多，因而加強對工程的管理工作是十分重要的。如果管理不善，施工情況不能得到及時的反饋，毫無疑問，這樣就很難對工程實施階段的工程造價進行監控和調整，容易發生資金浪費現象，造成工程造價超出預算的情況的發生。

二、建筑工程預算與造價管理的策略

(1)重視工程預算造價編制工作。在造價管理和控制工作中，合理的預算造價編制是對工程造價進行有效管理和控制的前提和基礎。為了做好預算造價編制工作，具體來說需要做好以下幾個方面的工作:第一，熟悉項目現場情況。預算人員需要熟悉項目現場的具體情況，綜合考慮施工組織的特點，在此基礎上進行預算編制。在進行編制工作之前，需要做好前期的準備工作，比如收集勘察調查報告、地形測量圖、施工設計圖紙、其它各類標準圖集等等，對現場進行勘察，調查施工環境，研究施工方案，熟悉預算定額、取費標準、統一工程量計算規則以及材料預算價格等等;第二，客觀分析價格因素。對價格要進行客觀的分析，并留有調整的余地。建筑工程所需的材料多，在費用預算中占有很大的比例，因而預算人員需要熟悉材料的品種、規格、性能、價格等等，根據市場價格做好材料的控制工作，并留有調整的余地;第三，做好其它相關工作。比如熟悉施工圖紙、精確計算工程量，精確套用定額單價等等，為做好預算編制做好準備工作。

(2)加強施工階段的造價控制。施工階段浪費投資的可能性非常的大，預算人員無法控制的因素，比如自然災害、政治因素等等;還會受到施工組織失誤、技術限制、合同變更等各種人為因素的影響，比如忽視對造價的監控，或者是監控不當，導致不合理開支費用的出現，超出了原來的造價預算。因此，在施工階段，要落實合同造價預算的內容，并將其作為工程預算與造價管理的重要的環節，從技術、經濟、合同等多個方面采取相應的措施。做好現場簽證工作，正確計量各種費用，嚴格結算程序，變更情況的發生，應該及時向相關部門報告，采取相應的措施，盡量將工程造價的損失

(3)及時調整預算造價工作。根據實際情況，做好預算造價的調整工作，盡可能的減少項目變更帶來的影響。在項目工程施工的過程中，往往會發生項目變更的情況，其發生原因是多方面的，比如設計缺陷、業主意愿、客觀條件變化等等。事實上，項目變更往往意味著工程預算的變化，因此，預算員需要做好變更預算造價工作，能夠了解和掌握變更發生可能帶來的造價增加或者是減少的情況。對隱蔽工程，圖紙外發生的施工項目及時辦理簽證，做好造價預算的調整工作。

(4)提高工程預算與造價管理人員的綜合素質。工程預算與造價管理是一項專門性的工作，涉及多學科知識，對工作人員有著較高的要求。預算員不僅要掌握預算專業知識，還要熟悉相關的法律法規和政策，了解工程設計、材料設備采購、施工工藝、工程結構、投資控制等相關的知識。與此同時，工程造價管理又是一項細致和艱苦的工作，常常需要深入第一線工作，收集相關資料，分析有關數據，制定相應的對策。所以，預算員除了需要具備基本知識技能之外，還需要具有良好的職業道德，具有愛崗敬業、勤勞奉獻的精神和工作作風。要重視對預算員的培養，加強培訓，全面提高他們的綜合素質，使他們為工程預算與造價管理工作做出新的貢獻。

三、結束語

工程預算與造價范文第3篇

【關鍵詞】園林綠化；工程預算；造價控制

前 言

近年來，園林綠化工程作為城市化建設的配套設施，其工程質量和服務都在不斷提升，一方面是由于政府政策的支持，使得綠化工程得到了足夠的重視，另一方面，園林工程建設單位也隨著經濟的發展不斷進行自我改革，以適應規模化的城市，并逐漸建立起了相對完善的管理體系。而工程造價控制和預算作為現代管理的一環，在實際中卻管理不善，導致預算不足、造價超標等現象的出現，一定呈上造成了資源的浪費。因此，合理的利用資金，科學的控制園林綠化工程的造價，最大限度的提高園林工程的效益，對其實際建設過程具有重要的指導意義。

一、園林綠工程造價預算的確定

園林綠化工程的預算是關乎整個工程施工質量、施工進度以及竣工后效果的先決條件，如果預算不足，可能會導致工程不達標、延長工期增加造價成本等問題，如果預算過多，又容易造成資源浪費，甚至挪用公款等腐敗現象。通常，在編制園林綠化工程預算的過程中需要考慮到以下問題：首先，需要確定園林項目的總工量以及項目的范圍做好定額預算；其次，要考慮各個階段工程所需材料和各個單位所需的費用，確定總造價；最后，根據前期的測量數據和設計圖進行初步計算，并編制應急預案。因此，在實踐中，我們需要在綜合考慮各方面的問題后合理科學的編制工程預算，確保園林綠化工程的順利進行。

通常，園林工程造價預算是建設施工單位能否中標的重要因素，目前在招標單位應用相對廣泛的決算造價主要有三種算法：一是將綠化用工費和苗木費都列入直接費項目中，將綜合費率列為間接費，然后，兩者費用之和便是工程總的造價。二是另外單列綠化工程所需的苗木費，只將綠化的用工費列為直接費用，單獨綠化的綜合費率依然列為間接費用，三之和再乘以3.43%得出稅金，即為工程的總造價。用公式可以表述為：（苗木費+用工費+間接費）×（1+3.43%）。該種算法主要應用于綠化種植占比較大的園林工程中。三是，直接將苗木費、種植保養費等各項用直接列入苗木保價費中，然后用苗木的單價乘以數量即可得出總造價。此法不利于園林綠化工程施工單位的發展，不能充分展現園林的藝術性和人文性。

二、園林綠化工程預算和工程造價控制過程中存在的若干問題

雖然現代的綠化企業一套都有相應的工程預算和工程造價控制體系，但是不夠完善，普遍存在著以下問題：

1、在園林綠化工程實施前沒有認真對施工場地進行調查和數據監測

由于城市低下有很多管道網如軍用光纜、城市給排水管道、天然氣等管道，如果在施工前不做考察，不對施工地段的地質水文和周邊環境的調查和監測，就可能造成設計圖紙不符合綠化地帶的施工條件，或者在施工過程中挖斷某個到管道網線，這樣不僅會影響整個工程的工期，還增加了工作量，造成預算與造價之間偏離，甚至還面臨重新選址的局面，造成資源巨大的浪費。

2、過度的強調藝術性，忽略實用性

園林綠化功能不僅強調藝術性還要強調人文精神的文化性，以給人們在欣賞過程中帶來精神上的愉悅感。這就要求設計師在對園林綠化工程設計前，要充分考察當地的人情風貌、人文歷史、文化底蘊等影響設計精神內涵的因素。若是一味的強調表面的華麗，追求形式上美，并在外型上標新立異而不切實的考慮實際的專業技術，這樣使得投資預算與工程造價失衡，超出原有預算。

3、我國園林綠化工程多由政府決策，缺乏專業性和科學性

由于園林綠化的預算通常是按照設計的建設面積和工程總造價的高低編制的，這就造成了一些施工設計單位為了獲取更多的經濟利益，不顧合理性的提高設計的工程造價。

三、園林綠化造價控制的要點分析

通常，園林綠化工程可以分為設計階段、招標階段、施工階段以及竣工后維護階段等四個階段，在工程造價控制的要點設置中，也主要通過對這四個階段的控制，來達到對整體工程造價的控制。

1、設計階段

在設計階段，一方面要盡可能的減少人為的行政權力干涉，使設計招標具有一定的獨立性，同時保持招標的公開公正公平性；另一方面，領導要以身作則，防止憑借關系但實力不足以承擔綠化項目建設的單位中標，減少對施工單位前期設計的非專業性指導。此外，還應當對設計方案嚴格的進行技術上的比較、評估，在滿足實用的效益后，在綜合考慮藝術性，確保以科學的方法使盡可能少的投資獲得最大的社會效益和經濟效益。同時，還應當中標或入選的設計方案進行公示，廣泛的聽取社會各界的意見，并選擇有利于工程建設的意見，在綠化工程實現功能的基礎上，使得限額設計順利推行，盡可能控制總的投資額度，以防止總的造價超過工程的預算。

2、招標階段的造價控制

由于苗木的進貨渠道和品種的不同引起市場價格在不斷變化，使得苗木費用難以把握，導致綠化各個招標投標單位報價差異相對較大，加上部分業主對招標投標制度的理解有所偏差，標書會一味的不合理壓低預算造價，進一步導致不同標書之間報價差異增大。這就要求合理的進行對工程的估算，按照標準去計算所需的預算，根據市場苗木等價格的波動，制定合理的預算區間，控制工程造價與預算的偏離。

3、施工階段的造價控制

在施工階段一方面要求施工單位要及時了解市場價格波動的信息，及時的購進所需的工程材料，另一方面，由于園林綠化工程自身的特性，改變某種植物品種其預算都會有較大的變化，例如原有設計要種植常青樹，在施工階段若該種桂花樹，顯然工程造價將會增多，也會遠超出原有的預算。因此要嚴格控制在施工階段對設計的變更，杜絕內容不明、種植方式、種植品種等設計的變更。若現實需要變更，則應綜合考慮變更后的的功能、藝術性和人文性，然后做好預算，嚴格審核后，對變更后產生的造價變化做好記錄，以達到用最少的投入獲得最大的效益的目的。此外，還要嚴格審核施工單位的簽證，拒絕簽證給不達標的項目，避免因簽證管理混亂帶來的隱蔽工程，進而引起的工程造價損失。

4、竣工階段的造價控制

作為后期的關鍵階段，做好竣工階段的造價控制，對降低整個工程造價具有重要作用。一方面，要做好工程的結算工作，要對工程的總工量進行核查，并選定價格、計算費用；另一方面，竣工后對工程的維護工作應當列入工程的總造價，雖然影響園林維護的因素不確定，但是可以測算一個預算范圍。要合理的控制園林的維護費用，在保證工程的質量的同時，盡可能的降低工程的造價。

四、結束語

目前，我國園林綠化工程預算和造價控制管理還處于發展的初級階段，還面臨著很多問題需要解決，對此，我們應該不斷提高自身對工程預算和工程造價控制管理的認識，掌握合理的、科學的編制預算和造價控制的方法，并加強對工程造價要點的控制，使得工程的造價控制合理的預算范圍之內，真正做到在保證園林工程功能的基礎上，運用較少的投資獲得最大的經濟和社會效益。

參考文獻：

[1]謝靈鵠.園林綠化工程預算與造價控制要點[J].現代園藝.2012，（22）：92

工程預算與造價范文第4篇

關鍵詞：水利工程 預算造價 不合理原因 分析對策

隨著現代化時代的發展和社會的進步，對水利工程的需求量不斷增加，對工程建設的質量要求也在不斷提高，給水利工程建設帶來一定的壓力。所以需要加強對工程造價預算中不合理因素的分析和探究，制定工程預算造價的相關對策，提高預算質量，保證工程建設的順利進行。

一 、水利工程建設中預算造價管理中的不足

隨著水利工程建設項目的增多和規模的擴大，水利工程預算造價問題也逐漸成為了廣大群眾關注的問題。因為水利工程預算造價是一項知識性、專業性和政策性很強的工作，是實現工程建設從“形”到“量”的轉變過程，穿插在整個水利工程建設和發展中，關系著水利工程建設的質量和效率等。隨著現代水利工程建設水平的提高，在建設投資和控制發面取得了很大成效，但很多水利工程建設中投資仍出現失控現象。其中導致水利工程預算造價失控的原因主要是由于預算造價管理失效，對預算造價過低或者過高，所以工程造價就難以在工程招投標過程中起到決定性作用，流標現象嚴重。同時，在工程施工過程中，建設成本較高，資金浪費嚴重，變更現象頻發，或者出現“爛尾”現象，不利于工程建設的進展，影響了工程建設的質量和效率等。所以，要想發展和壯大水利工程企業，必須要制定水利工程預算造價管理的有效策略，保證預算造價編制的質量，發揮工程預算造價的真正功能，提高水利工程建設的質量，降低施工成本。

二、水利工程預算造價失效的原因分析和應對策略

（一）預算造價管理中缺乏建設項目的整體管理意識

預算造價管理屬于整體性管理工作，必須要貫穿于整個水利工程建設中，而很多情況下，我國的水利工程預算造價管理都是出于階段性管理階段，主要針對的是設計預算。設計單位、建設單位和施工單位等必須要做到相互統一，制定有效的預算造價管理策略。但在實際的工作中，各部門之間缺少溝通和交流，監理單位只是注重施工階段的質量、進度的控制和管理，很少針對造價預控。而設計單位注重的是細化和預算，但缺少了設計方案、指標的控制等。導致在施工過程中隨意性太強，施工招投標階段的標價估價和標底不準確，導致在實施階段資金短缺，投資管理失控，工程拖期，降低施工效率。主要的解決策略就是要處理好建設單位、施工單位、設計單位和監理單位之間的關系，多進行技術、造價上的溝通和交流，做好造價預算、控制和監督工作，提高預算造價管理的質量和水平。

（二）預算差錯

隨著現代工程建設規模的不斷擴大，建設管理體制也在不斷變化，使得建設行業中跨行業、跨地域承攬工程的現象日益嚴重，包括水利工程的設計和施工等。我國地域廣闊、環境變化較大，使得各行業、各地域取費基礎、預算定額、預算編制和取費標準等有所不同，導致跨行業、跨地域的水利工程建設施工和設計單位對水利工程的其他規定不夠明確，在工程預算造價編制中出現很大差異。同樣在跨行業、跨地域承攬水利建設工程時，為了保證自身的競爭優勢，必須要調整自身的投標價格。因為在招投標報價的過程中，預算單價和工程量都是確定不變的，只有將利潤率和間接費用調整才可以降低報價，取得競爭優勢。

很多情況下，招標單位在編制標底的過程中忽視了競爭態勢和競爭因素分析等，導致利潤率和間接費用調高，流標現象嚴重。解決方式主要是盡量在本行業和本區域內承攬水利工程，如果要擴大規模和建設范圍，就需要對市場行情進行調查和分析，制定跨行業、跨區域承攬工程的建設方案，找準招投標的價格控制關鍵，取得市場競爭優勢。

（三）預算造價的確定方式過于滯后、靜態

水利工程造價管理通常會采用工程量清單進行約束和控制，但在水利工程預算造價中通常采用定額計價的方式，也就是針對材料、人工、機械臺班價等為統計資料的基礎，很多狀況下都是采用這種固定、靜態的定價方式。因為方式過于單一和滯后，因此其決定方式無法跟現代工程市場的價格同步，也就難以反映當前狀態下的真實價格，難以保證企業的競爭力，限制了水利工程建設的發展和進步。主要的解決辦法就是要采用先進的預算造價管理模式和管理理念，順應時代的發展，采用新技術和新理論，摒棄傳統滯后的管理模式，讓管理方式與時展同步，時效性更強。

（四）預算管理人員的素質有待于提高

我國目前很多預算造價管理的工作人員只有概預算的資格，主要從事的是工程預算、結算和審核的工作，難以勝任現代預算造價管理的職位。所以導致預算人員責任心不夠，工作態度不端正，容易忽視掉材料價格的合理性、行情的把握、費率的選擇等問題，并且會出現基礎單價有誤的現象。

較低的專業技術素質使其難以把握投資的預控能力，分析工程技術經濟問題較為寡斷，影響了預算造價的工作效率和工作質量。主要的解決辦法是要提高預算管理人員的綜合素質和技術水平，在招聘的同時選擇專業性較強的工作人員，并且要加強對工作人員的培訓和教育，補充造價預算的知識和方法，講述水利工程造價管理中的注意事項，發揮管理的最大效益。

三、結語

現代水利工程建設需要投入大量的人力、物力和財力等，在保證施工質量和施工效率的同時，要合理的利用施工資金，發揮資金的價值。很多情況下，水利工程建設的造價預算不夠合理和準確，影響了造價預算的準確性，從而對工程建設質量帶來一定的影響。只有做好水利工程預算造價管理工作，才會提高企業的工作效率和工作質量。

參考文獻：

工程預算與造價范文第5篇

【關鍵詞】工程預算 工程造價 工程造價管理

一、工程預算中存在的現實問題

（一）缺乏完善的工程預算定額體系。不同類型的工程、不同的施工環境、參差不齊的施工水平卻運用同一定額標準，這充分的說明建立一套包羅萬象、來源于實際的完整預算定額體系勢在必行。

（二）缺乏有效的政策激勵使預算管理人員的工作熱情有待提高。通常來講，預算管理工作由各建設單位自行組織的部門、成立的機構專門人員來負責完成，進行審核預算、宏觀監督與調控。而據筆者了解，我國除了一些大型建設單位配備了相關專業人才進行預算管理工作外，多數中小企業卻極度缺乏工作勝任能力強、成績突出的管理人才，常常準備進入工程建設階段才開始組建人員、熟悉業務，而隨著工程竣工的完成，此項工作業務則立即終止，而剛剛積攢了一定經驗的工作人員又會將預算工作擱置。

（三）綜合管理意識不強、確定方法滯后。目前，我國多數的工程預算管理模式均處在階段性的子項目管理上，很難對建筑工程的全過程進行綜合管理。導致這種現象的主要原因在于建設單位、設計部門與施工單位之間缺乏有效的溝通、各自為政，而工程監理部門則只對施工階段的質量、進度進行監督，很少參與到決策分析與投資管理中。雖然，預算管理包括單位預算及工程概算，但由于缺少對設計方案的造價指標控制，因而不可避免的造成了設計保守、投資偏高、脫離實際等現象的發生。

二、加強工程預算的對策分析

（一）引入動態管理機制、及時調整工程預算定額。一成不變的預算定額只會反應出建筑市場應對策略滯后、發展緩慢、科學創新性不強的落后格局。因此，隨著市場調節的大幅增加，物料、原材料、人工費、場地費、機械設備運輸管理費用的上漲，我們應及時的把握市場動向，對預算定額做動態、實時的變更，使之縮短與其他行業的差距。我們可根據不同地區的經濟發展水平與特點進行定額調整，并結合施工的實際情況、地域環境差異等因素增加相應的難度系數，從而使基本鍵設盡可能多的創造出經濟效益。

（二）構建科學、統一、完備的預算管理體系。構建科學、統一、完備的預算管理體系的首要任務即是加強與設計單位、建設部門、施工單位、銀行機構、行政機關的緊密聯系，杜絕信息孤島的現象發生，使良性的互動、積極的交流合作為預算管理體系的構建提供有力的支持。首先，有關行政部門應充分發揮對工程預算管理工作的正確導向作用，促進各項法規政策的完善與實施，對申報預算的項目進行全方位的動態審查，對報批成功的項目進行有效的跟蹤、監控管理。接著，設計單位應嚴格的按照相關出臺的政策、標準，來源于實際的編制預算計劃，提高預算編制質量。而建設單位則要根據初步批準的預算進行招投標定價工作，及時的在企業內部成立專門機構、配備專業技術人才對預算管理工作做實時跟進與管理，杜絕臨時部門、臨時工作現象的發生。最后施工單位則應根據自身的建設情況切實按照預算計劃安排開展緊鑼密鼓的施工，以發揮預算管理工作最大的服務價值。

三、工程造價的管理

工程造價管理是指遵循工程造價運動的客觀規律和特點，運用科學技術原理和經濟及法律等管理手段，解決工程建設活動中的工程造價確定與控制、技術與經濟、經營與管理等實際問題，力求合理使用人力、物力和財力，達到提高投資效益和經濟效益的全部業務行為和組織活動。工程預算的管理即為工程造價的管理。改革開放以來，我國的造價工程已取得了飛躍式的進步。工程預結算管理是現代工程項目管理的重要工作內容之一，貫穿整個項目，它直接關系到工程投資的整體應用情況，以及工程經濟收益與社會效益能否實現等諸多問題。工程造價全過程管理是對建設項目在投資決策階段、設計階段、招標投標階段和項目實施階段以及建設結算階段實行的全過程的管理，它的目的不僅在于把項目投資控制在批準的造價限額內，更在于合理使用人力、物力、財力，以取得最大的投資效益。

工程項目造價管理的基本內容就是合理確定和有效的控制工程項目造價。我國現階段的工程造價管理以辦理工程結算價為目的，只注重在施工過程中的造價控制，忽略了工程開工前投資決策階段對造價的管理與控制。投資決策是工程的前期工作，各方面的資料不可能充分，可比性的工程比較少或這方面資料積累的比較少，估算的辦法不完善、不科學，使得工程造價管理部門和造價工作者在投資決策階段難有所作為。所以我們要注意，在工程造價的管理中，我們要切實做到，加強對細節項目的管理，如果在管理過程中，管理人員只是注重對重大項目的管理，而相對忽略了對于細節項目的管理，必然難以真正達到工程預結算管理工作的任務和目標。在工程建設項目中，預算管理工作能否真正發揮其作用，往往就是通過對一些細節項目的管理體現出來的。所以，我們要將細節化管理應用于工程預算管理之中。

四、結束語

本文中也提到，工程預算中常見的問題主要表現在預算和概算相混淆、預算編制基礎比較薄弱、預算缺乏彈性化管理以及缺乏相應的預算考核制度，這些問題都是我們應該而且要盡早解決的問題。在市場經濟迅猛發展的新形勢下，加強工程預算的管理工作，保障市場的經濟秩序。

參考文獻：

[1]陸家順.分析工程造價預結算管理實施要素[J].城市建設，2010，（14） .