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現(xiàn)場醫(yī)療急救預(yù)案范文第1篇

1總則

l.1編制目的

l.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

2事件分級

2.1特別重大事件（Ⅰ級）

2.2重大事件（Ⅱ級）

2.3較大事件（Ⅲ級）

2.4一般事件（Ⅳ級）

3組織指揮體系及職責(zé)

3.1救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

3.2救援專家組

3.3救援執(zhí)行機(jī)構(gòu)

3.4現(xiàn)場救援指揮部

4應(yīng)急響應(yīng)和終止

4.1應(yīng)急響應(yīng)分級及行動(dòng)

4.2現(xiàn)場救援及指揮

4.3疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督

4.4信息報(bào)告和

4.5應(yīng)急響應(yīng)的終止

5保障措施

5.1信息系統(tǒng)

5.2急救機(jī)構(gòu)

5.3化學(xué)中毒醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)

5.4應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍

5.5物資儲(chǔ)備

5.6經(jīng)費(fèi)保障

5.7交通運(yùn)輸保障

5.8其他保障

6公眾參與

7附則

7.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲

7.2方案制定與修訂

7.3解釋部門

7.4實(shí)施時(shí)間

1總則

l.1編制目的

保障自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件發(fā)生后，各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援行動(dòng)迅速、高效、有序地進(jìn)行，提高衛(wèi)生部門應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援水平，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

l.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省突發(fā)公共事件總體預(yù)案》、《浙江省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)方案》、《**市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本行動(dòng)方案。

1.3適用范圍

本行動(dòng)方案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件所導(dǎo)致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作按照《**市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.4工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；屬地管理、明確職責(zé)；依靠科學(xué)、依法規(guī)范；反應(yīng)及時(shí)、措施果斷；整合資源、信息共享；平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；加強(qiáng)協(xié)作、公眾參與。

2事件分級

根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

2.1特別重大事件（Ⅰ級）

(1)一次突發(fā)公共事件出現(xiàn)人員傷亡50人以上，且死亡和危重人員超過5例，或者突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡，我市需要省政府或有關(guān)部門在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共事件。

(2)跨市的有特別嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。

(3)省政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。

2.2重大事件（Ⅱ級）

(1)一次突發(fā)公共事件出現(xiàn)人員傷亡25人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超過3例的。

(2)在本市范圍內(nèi)，跨縣（區(qū)）的有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。

(3)市政府確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。

2.3較大事件（Ⅲ級）

(1)一次突發(fā)公共事件出現(xiàn)人員傷亡10人以上、24人以下，其中，死亡和危重病例超過1例的。

(2)縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要市政府或有關(guān)部門在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的較大突發(fā)公共事件。

2.4一般事件（Ⅳ級）

(1)一次突發(fā)公共事件出現(xiàn)人員傷亡5人以上、9人以下突發(fā)公共事件。

(2)縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。

3組織指揮體系及職責(zé)

突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)組織指揮體系由救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、救援專家組和現(xiàn)場救援指揮部組成。在同級政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負(fù)責(zé)所在地突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。

3.1救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

特別重大、重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，根據(jù)市突發(fā)公共事件指揮機(jī)構(gòu)的要求，成立市醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市救援領(lǐng)導(dǎo)小組）。組長由市衛(wèi)生局局長擔(dān)任，副組長由市衛(wèi)生局分管副局長擔(dān)任，成員由市衛(wèi)生局、市經(jīng)貿(mào)委、市科技局、市公安局、市財(cái)政局、市交通委、市食品藥品監(jiān)管局、市紅十字會(huì)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

市救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：在市突發(fā)公共事件指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、部署全市特別重大、重大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

市救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，具體負(fù)責(zé)日常工作和有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

各縣（區(qū)）要參照市救援領(lǐng)導(dǎo)小組的組成方式，成立相應(yīng)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，承擔(dān)各類突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調(diào)任務(wù)。

3.2救援專家組

市和縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門組建突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援專家組，負(fù)責(zé)對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援行動(dòng)提供咨詢建議、技術(shù)指導(dǎo)和救援支持。

3.3救援執(zhí)行機(jī)構(gòu)

市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)由醫(yī)療急救中心、綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成，在市救援領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，實(shí)施突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。其中，各急救中心（站）承擔(dān)突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救治和傷員轉(zhuǎn)送；各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職能負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件中的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作；市中心血站負(fù)責(zé)保障醫(yī)療救援臨床用血需要和安全。

3.4現(xiàn)場救援指揮部

各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)實(shí)際工作需要，在突發(fā)公共事件現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部，由現(xiàn)場最高衛(wèi)生行政部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援行動(dòng)。

4應(yīng)急響應(yīng)和終止

4.1應(yīng)急響應(yīng)分級及行動(dòng)

4.l.1Ⅰ級響應(yīng)

(1)Ⅰ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

符合下列條件之一，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的Ⅰ級響應(yīng)：

①發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，市政府啟動(dòng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。

②發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，市政府啟動(dòng)有關(guān)市級突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

③其他符合醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)特別重大事件（Ⅰ級）級別的突發(fā)公共事件。

(2)Ⅰ級響應(yīng)行動(dòng)

市救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生，需要組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，立即啟動(dòng)本行動(dòng)方案。迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援專家對傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評估，提出處置意見和建議，供決策參考；組織和協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生救援執(zhí)行機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場救援行動(dòng)，落實(shí)救治措施；根據(jù)需要及時(shí)派出救援專家支援各縣（區(qū)）的醫(yī)療衛(wèi)生救援行動(dòng)；成立現(xiàn)場救援指揮部，開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。及時(shí)向市政府、市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和省救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告和反饋有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援情況；市救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定開展工作，協(xié)調(diào)各成員單位，組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮救援專家組、救援機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場救援指揮部組織實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。

事件發(fā)生地的縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門在市救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，結(jié)合本地的實(shí)際情況，組織、協(xié)調(diào)開展突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援行動(dòng)。必要時(shí)向省衛(wèi)生廳請求支援。

4.1.2Ⅱ級響應(yīng)

(1)Ⅱ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

符合下列條件之一，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的Ⅱ級響應(yīng)：

①發(fā)生重大突發(fā)公共事件，市政府啟動(dòng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。

②發(fā)生重大突發(fā)公共事件，市政府啟動(dòng)有關(guān)市級突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

③其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援重大事件（Ⅱ級）級別的突發(fā)公共事件。

(2)Ⅱ級響應(yīng)行動(dòng)

市救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到重大突發(fā)公共事件發(fā)生，需要組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，立即啟動(dòng)本行動(dòng)方案。組織專家對傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評估，提出醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的對策和措施，供決策參考；指揮和協(xié)調(diào)救援機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)，落實(shí)救治措施；根據(jù)需要及時(shí)派出救援專家采取支援行動(dòng)；成立現(xiàn)場救援指揮部，及時(shí)救治、轉(zhuǎn)送傷病員，實(shí)施疫病現(xiàn)場控制和衛(wèi)生監(jiān)督；及時(shí)向市政府、市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和省救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告和反饋有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援情況。按相關(guān)規(guī)定，在各成員單位的密切配合下，組織實(shí)施突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。

事件發(fā)生地的縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門在市救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情況，組織、協(xié)調(diào)開展突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。

4.1.3Ⅲ級響應(yīng)

(1)Ⅲ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

符合下列條件之一，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的Ⅲ級響應(yīng)：

①發(fā)生較大突發(fā)公共事件，市政府啟動(dòng)有關(guān)市級突發(fā)公共事件專項(xiàng)預(yù)案，或由縣（區(qū)）政府啟動(dòng)縣（區(qū)）級突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。

②其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件（Ⅲ級）級別的突發(fā)公共事件。

(2)Ⅲ級響應(yīng)行動(dòng)

縣（區(qū)）救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到較大突發(fā)公共事件發(fā)生，需要組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，立即啟動(dòng)縣（區(qū)）級突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)方案，組織專家對傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評估。成立現(xiàn)場救援指揮部，迅速組織開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)，救治傷病員，實(shí)施疫病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督。及時(shí)向本級政府、突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和市救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)情況。

市救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援較大事件報(bào)告后，對事件發(fā)生地突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作進(jìn)行督導(dǎo)，必要時(shí)組織專家提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，并及時(shí)向全市發(fā)出通報(bào)。

4.1.4Ⅳ級響應(yīng)

(1)Ⅳ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

符合下列條件之一，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的Ⅳ級響應(yīng)：

①發(fā)生一般突發(fā)公共事件，縣（區(qū)）政府啟動(dòng)縣（區(qū)）級突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案或有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

②其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件（Ⅳ級）級別的突發(fā)公共事件。

(2)Ⅳ級響應(yīng)行動(dòng)

縣（區(qū)）救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到一般突發(fā)公共事件發(fā)生，需要進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，立即啟動(dòng)縣（區(qū)）級突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)方案，組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)場救治行動(dòng)，組織專家對傷病員及救治情況進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和評估，同時(shí)向本級人民政府、突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)情況。

市救援領(lǐng)導(dǎo)小組在必要時(shí)組織專家對事發(fā)地突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

4.2現(xiàn)場救援及指揮

醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)在接到救援指令后及時(shí)趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中，既要積極開展救治，又要注重自我防護(hù)，確保安全。

按照突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)響應(yīng)級別和事件發(fā)生地現(xiàn)場應(yīng)急處置行動(dòng)的實(shí)際需要，設(shè)置現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，及時(shí)準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場情況，做好現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮工作，使醫(yī)療衛(wèi)生救援工作緊張有序地進(jìn)行。本級醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要或分管領(lǐng)導(dǎo)同志要親臨現(xiàn)場，靠前指揮，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策效率，加快搶救進(jìn)程。

現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部接受突發(fā)公共事件現(xiàn)場處置指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與現(xiàn)場各救援部門的溝通與協(xié)調(diào)。

4.2.1現(xiàn)場搶救

到達(dá)現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險(xiǎn)區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，按照國際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對傷病員進(jìn)行檢傷分類，分別用藍(lán)、黃、紅、黑四種顏色，對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志（分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶），扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。

4.2.2轉(zhuǎn)送傷員

當(dāng)現(xiàn)場環(huán)境處于危險(xiǎn)或在傷病員情況允許時(shí)，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作：

(1)對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對有活動(dòng)性大出血或轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險(xiǎn)的急危重癥者，應(yīng)就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)。

(2)認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)運(yùn)卡提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并報(bào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。

(3)在轉(zhuǎn)運(yùn)中，醫(yī)護(hù)人員必須密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續(xù)進(jìn)行。

(4)在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中要科學(xué)搬運(yùn)，避免造成二次損傷。

(5)合理分流傷病員或按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點(diǎn)轉(zhuǎn)送，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒診、拒收傷病員。

4.3疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督

突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)情況組織疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價(jià)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，采取有效的預(yù)防控制措施，防止各類突發(fā)公共事件造成的次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保大災(zāi)之后無大疫。

4.4信息報(bào)告和

醫(yī)療急救中心、分中心和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到突發(fā)公共事件的報(bào)告后，在迅速開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時(shí)，立即將人員傷亡、搶救等情況報(bào)告現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。

現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部、承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要每日向上級衛(wèi)生行政部門報(bào)告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進(jìn)展等，重要情況要隨時(shí)報(bào)告。有關(guān)衛(wèi)生行政部門要及時(shí)向本級人民政府、突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和上級衛(wèi)生行政部門報(bào)告有關(guān)情況。

各級衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援信息工作。

4.5應(yīng)急響應(yīng)的終止

突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治，經(jīng)本級人民政府或同級突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止。

5保障措施

突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，是突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援體系建設(shè)的重要組成部分，各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則，加強(qiáng)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊(duì)伍建設(shè)，組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)技術(shù)方案，保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)順利開展。

5.1信息系統(tǒng)

在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生行政部門之間，以及衛(wèi)生行政部門與相關(guān)部門間的信息暢通與共享。

5.2急救機(jī)構(gòu)

根據(jù)保障人口和醫(yī)療救治的需求，建設(shè)好**市醫(yī)療急救中心，并完善急救網(wǎng)絡(luò)。各縣（區(qū)）可依托綜合力量較強(qiáng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立急救分中心。

5.3化學(xué)中毒醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)

確定**市人民醫(yī)院作為我市的化學(xué)中毒醫(yī)療救治基地，要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)，提高應(yīng)急能力；縣（區(qū)）政府要依托實(shí)力較強(qiáng)的綜合性醫(yī)院建立化學(xué)中毒應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)科室。

5.4應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍

市衛(wèi)生行政部門要組建**市醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，人數(shù)不少于60人，并根據(jù)需要建立特殊專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍。各縣（區(qū)）也要組建縣（區(qū)）級醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，人數(shù)不少于30人。醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍要定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治能力。醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援演練需要公眾參與的，必須報(bào)同級政府批準(zhǔn)。

5.5物資儲(chǔ)備

市衛(wèi)生部門要提出醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備計(jì)劃建議。市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)用，保證供應(yīng)，維護(hù)市場秩序，保持物價(jià)穩(wěn)定。應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。

5.6經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排應(yīng)由政府承擔(dān)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援所必需的經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督工作。

自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡，各級財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用或給予補(bǔ)助。

安全生產(chǎn)事故引起的人員傷亡，事故發(fā)生單位應(yīng)向市醫(yī)療急救中心、分中心或相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療衛(wèi)生救援過程中發(fā)生的費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

社會(huì)安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡，由有關(guān)部門確定的責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

各級財(cái)政可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或本級人民政府的決定對醫(yī)療救治費(fèi)用給予補(bǔ)助。

各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定對參加人身、醫(yī)療、健康等保險(xiǎn)的傷亡人員，做好理賠工作。

5.7交通運(yùn)輸保障

各級醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍要根據(jù)實(shí)際工作需要配備救護(hù)車輛、交通工具和通訊設(shè)備。

交通、民航、海事、公路管理等有關(guān)部門，要保證醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援人員和物資運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。情況特別緊急時(shí)，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作順利開展。

5.8其他保障

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)公共事件現(xiàn)場治安秩序，保證現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。

科技部門制定突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援技術(shù)研究方案，組織科研力量開展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援技術(shù)科研攻關(guān)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、解決檢測技術(shù)及藥物研發(fā)和應(yīng)用中的科技問題。

海關(guān)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援急需進(jìn)口特殊藥品、試劑、器材的優(yōu)先通關(guān)驗(yàn)放工作。

食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。

紅十字會(huì)負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救，做好相關(guān)工作。并根據(jù)突發(fā)公共事件的具體情況，向市內(nèi)外發(fā)出呼吁，依法接受市內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，提供急需的人道主義援助。

警備區(qū)后勤部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐舟部隊(duì)有關(guān)部門，根據(jù)軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量和裝備、器材，參與和支援突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。

6公眾參與

衛(wèi)生行政部門要做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援知識(shí)的普及工作；廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要擴(kuò)大對社會(huì)公眾的宣傳教育；各部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要加強(qiáng)對所屬人員的宣傳教育；各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好宣傳資料的提供和師資培訓(xùn)工作。在普及醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援知識(shí)的基礎(chǔ)上逐步組建以公安干警、企事業(yè)單位安全員和衛(wèi)生員為骨干的群眾性救助網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過培訓(xùn)和演練提高其自救、互救能力。

7附則

7.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。

各級衛(wèi)生行政部門，對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7.2方案制定與修訂

本方案由市衛(wèi)生局組織制定，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各縣（區(qū)）可結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)方案。

本方案定期進(jìn)行評審，根據(jù)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。本方案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.3解釋部門

本方案由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

現(xiàn)場醫(yī)療急救預(yù)案范文第2篇

1、1、編制目的：

為及時(shí)有效地開展安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

1、2、編制依據(jù)：

根椐《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

1、3、預(yù)案的適用范圍：

本預(yù)案適用于、綜合樓、生活區(qū)以及賓館可能發(fā)生的火災(zāi)事故。

1、4、工作原則：

1、4、1、以人為本，安全第一。

1、4、2、預(yù)防為主，防消結(jié)合。

2、應(yīng)急救援組織

3、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

3、1、組織體系：

賓館火災(zāi)應(yīng)急救援組織由賓館火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)指揮成員共同組成。

3、2、指揮職部責(zé)：

提出修賓館火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案、召開例會(huì)、組織指揮演練，對發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行決策，調(diào)動(dòng)各應(yīng)急救援力量和物資，及時(shí)掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢全面指揮應(yīng)急救援工作，聯(lián)系援助力量。

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指揮部各成員及相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮。同時(shí)按各職責(zé)分工作出迅速反應(yīng)。

3、3、指揮成員職責(zé)：

3、3、1、董金濤負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)、搶救的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作，并根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充、修訂和更新預(yù)案;對預(yù)案進(jìn)行備案;組織事故的調(diào)查工作。

3、3、2、劉曉東負(fù)責(zé)迅速控制危害源，營救受害人員，監(jiān)控有關(guān)責(zé)任人，保障救通暢通、人員疏散，實(shí)施交通管制，組織安全警戒，維護(hù)現(xiàn)場及周圍的治安秩序。

3、3、3、李明負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)，組織救援物資、通迅聯(lián)絡(luò)、環(huán)境保護(hù)及善后工作。

3、3、4、王文成負(fù)責(zé)救援物資及救援人員的運(yùn)輸保障。

3、3、5.其他成員及各自職責(zé)履行責(zé)任。

4、救援組織及其主要職責(zé)

為確保及時(shí)、有效、順利開展應(yīng)急救援工作，救援人員分救援排險(xiǎn)，現(xiàn)場警戒、醫(yī)療搶救、綜合協(xié)調(diào)。其職責(zé)如下：

4、1、救援排險(xiǎn)根據(jù)火災(zāi)事故發(fā)生的不同類型，特征分別采取不同的措施當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速向保衛(wèi)值班人員或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并及時(shí)撥打“119”報(bào)警電話說明火情和燃燒物及準(zhǔn)確地點(diǎn)，并等候消防車，指引行車路線到火災(zāi)現(xiàn)場。

4、1、1、當(dāng)發(fā)生電器火災(zāi)時(shí)，配電室值班人員應(yīng)立即截?cái)嚯娫矗x消隊(duì)員根據(jù)燃燒物的特性，分別使用二氧化碳或干粉滅火器滅火，當(dāng)火勢較大時(shí)，迅速調(diào)集其它部位大型手推式滅火器，從不同角度對著火點(diǎn)，夾擊，將火災(zāi)撲滅。

4、1、2.發(fā)生火災(zāi)時(shí)，配電室值班人員迅速截?cái)嚯娫矗?---負(fù)責(zé)，----協(xié)助，組織義消防隊(duì)員和人員進(jìn)行撲救，使用干粉滅火器或高壓水槍射擊，高壓水槍可同時(shí)使用室內(nèi)消防栓和室外消防樁內(nèi)外夾擊，使用室外高壓水槍射擊前應(yīng)先將窗戶玻璃擊碎，從窗戶將水射入，對準(zhǔn)著火點(diǎn)射擊。未著火的辦公室切忌開啟窗戶和門避免火源竄致其它辦公室水槍在射擊著火點(diǎn)時(shí)同時(shí)對著火點(diǎn)的上下樓層及左右實(shí)施降溫，降低燃點(diǎn)避免火勢蔓延，直到撲滅火源。

4、1、3.發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防控制室值班人員按程序及時(shí)啟動(dòng)消防應(yīng)急系統(tǒng)，由----負(fù)責(zé)，及各車間負(fù)責(zé)人配合組織義消隊(duì)和內(nèi)保分隊(duì)實(shí)施滅火，根據(jù)燃燒物的不同而采用不同的滅火措施。采用阻隔、移位法，明火則采用消防槍噴射，燃燒局部用滅火器，大面積則采用消防水槍噴射。在能夠控制的情況下采用滅火器，在滅火器不能控制的情況下，要充分利用自動(dòng)化程度高的消防系統(tǒng)科學(xué)有效地滅火。

4、2、現(xiàn)場警戒：。

4、2、1、負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并由內(nèi)保分隊(duì)組織警戒、維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序。

4、2、2、負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員。

4、2、3、營救火災(zāi)被困人員。

4、2、4、負(fù)責(zé)救援車輛的暢通。

4、3、醫(yī)療救護(hù)組

4、4、綜合協(xié)調(diào)：

4、4、1、負(fù)責(zé)向各個(gè)組傳達(dá)指揮部負(fù)責(zé)人指令。

4、4、2、負(fù)責(zé)聯(lián)系和督促各組工作。

4、4、3、報(bào)告各組救援工作中的重大問題。

4、4、4、負(fù)責(zé)向政府相關(guān)部門請救援助。

5、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

5、1、事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告。

各人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重點(diǎn)防火部位的監(jiān)控，對可能引發(fā)火災(zāi)事故的信息應(yīng)及時(shí)向救援組織報(bào)告。

火災(zāi)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)負(fù)責(zé)

人報(bào)告，賓館有關(guān)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向政府有關(guān)部門報(bào)告。

5、2、預(yù)警行動(dòng)：

應(yīng)急救援指揮部接到可能導(dǎo)致火災(zāi)事故的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對方案，并通知相關(guān)部門及人員采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。

6、應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)出啟動(dòng)預(yù)案指令后，各人員應(yīng)迅速投入應(yīng)急救援工作，并履行其相應(yīng)職責(zé)。

7、應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，由現(xiàn)場指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。

8、保險(xiǎn)

應(yīng)急救援結(jié)束后，財(cái)務(wù)部及時(shí)開展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員以及財(cái)產(chǎn)損失的保險(xiǎn)理賠工作。

9、演習(xí)

賓館根據(jù)預(yù)案的編制每年一次定期組織演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)預(yù)案的操作性和實(shí)用性，存在問題，及時(shí)修訂預(yù)案。新晨

10、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自之日起施行。

11、相關(guān)部門及人員通迅錄

市政府值班室電話

現(xiàn)場醫(yī)療急救預(yù)案范文第3篇

為了加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

一、預(yù)案的適用范圍及工作原則

(一)本預(yù)案適用于我市行政轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作。

(二)應(yīng)急救援工作的原則

1.統(tǒng)一指揮原則。危險(xiǎn)化學(xué)品事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作要在市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下開展。

2.單位自救原則。事故發(fā)生初期，事故單位應(yīng)按照災(zāi)害預(yù)防和處理規(guī)范(預(yù)案)積極組織搶險(xiǎn)，并迅速組織遇險(xiǎn)人員沿避災(zāi)路線撤離，防止事故擴(kuò)大。

3.分級負(fù)責(zé)原則。有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工實(shí)行分級負(fù)責(zé)、各盡其能、各司其職，做到協(xié)調(diào)有序、資源共享、快速反應(yīng)，積極做好應(yīng)急救援工作。

4.安全搶險(xiǎn)原則。在事故搶險(xiǎn)過程中，應(yīng)采取切實(shí)有效措施，確保搶險(xiǎn)救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶險(xiǎn)過程中發(fā)生二次事故。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織及職責(zé)

成立**市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部，具體負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。

（一）應(yīng)急救援指揮部的組成

總指揮：市政府市長

副總指揮：市政府副市長

成員：市安監(jiān)局局長、市公安局局長、市衛(wèi)生局局長、市環(huán)保局局長、市建設(shè)局局長、市質(zhì)監(jiān)局局長

市人勞局局長、市氣象局局長、市民政局局長、市廣電局局長、市財(cái)政局局長、市電力公司經(jīng)理

市交通局局長、市公安局副局長、市消防大隊(duì)大隊(duì)長

（二）指揮部職責(zé)

1.組織有關(guān)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案，并按照本預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度。

2.按照本預(yù)案組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，做好統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中指揮、組織協(xié)調(diào)等工作。

3.在本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地及事故后的歸還和補(bǔ)償。

4.根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資疏散。

5.配合上級部門進(jìn)行事故的調(diào)查工作，向上級報(bào)告事故情況并核發(fā)事故通報(bào)。

6.做好社會(huì)穩(wěn)定和傷亡人員的善后及安撫工作。

7.適時(shí)公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。事故報(bào)道稿件經(jīng)總指揮及市委宣傳部審定后方可向公眾公布，確保報(bào)道的真實(shí)性、及時(shí)性、避免引起公眾恐慌等不良后果。

8.定期組織預(yù)案的演練，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。

（三）成員單位職責(zé)

1.市安監(jiān)局

（1）起草危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告；請示指揮部啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴現(xiàn)場；及時(shí)向上級報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援情況；落實(shí)上級關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。

（2）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作，監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案，組織全市應(yīng)急救援模擬演習(xí)；

（3）負(fù)責(zé)提供事故單位危險(xiǎn)化學(xué)品主要生產(chǎn)、貯存區(qū)域及重大危險(xiǎn)源目標(biāo)；

（4）負(fù)責(zé)牽頭組建危險(xiǎn)化學(xué)品專家咨詢組，對事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持；

（5）參加事故救援和綜合協(xié)調(diào)工作；

（6）牽頭組織有關(guān)單位和人員配合上級事故調(diào)查組的事故調(diào)查工作。

2.市公安局

（1）負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案；

（2）組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理；

（3）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)和收集有關(guān)證據(jù)工作；

（4）負(fù)責(zé)確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份等；

（5）負(fù)責(zé)事故直接責(zé)任人的監(jiān)控及逃逸人員的追捕；

（6）配合事故的調(diào)查。

3.市公安消防大隊(duì)

（1）負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和滅火撲救預(yù)案；

（2）負(fù)責(zé)各類火災(zāi)、爆炸、中毒事故的現(xiàn)場撲救，易燃易爆、有毒物質(zhì)泄漏的控制及事故得到控制后的洗消等應(yīng)急處置工作；

（3）組織傷員的搜救。

4.市公安交警大隊(duì)

（1）負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案；

（2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通。

5.市衛(wèi)生局

（1）負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故醫(yī)療救護(hù)預(yù)案；

（2）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故中受傷、中毒人員搶救治療工作，確定受傷人員專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)療救護(hù)人員。指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；

（3）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)用藥品、醫(yī)療器材，組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍，提供醫(yī)療保障；

（4）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定工作；

（5）配合相關(guān)事故的調(diào)查。

6.市環(huán)保局

（1）負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故監(jiān)測與環(huán)境危害控制應(yīng)急預(yù)案；

（2）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場的監(jiān)測工作，及時(shí)通報(bào)危險(xiǎn)、危害的范圍；

（3）負(fù)責(zé)污染物質(zhì)的處置工作；

（4）協(xié)助上級部門對危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事故的調(diào)查工作。

7.市質(zhì)監(jiān)局

（1）負(fù)責(zé)制定鍋爐壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，提出事故現(xiàn)場鍋爐壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置方案；

（2）配合相關(guān)事故調(diào)查工作。

8.市交通局

（1）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作，指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位及時(shí)把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運(yùn)送到事故現(xiàn)場；

（2）配合相關(guān)事故調(diào)查工作。

9.市建設(shè)局

（1）負(fù)責(zé)提供危險(xiǎn)化學(xué)品事故中建（構(gòu)）筑物的相關(guān)技術(shù)支持；

（2）負(fù)責(zé)對事故中受損建（構(gòu)）筑物的評估、鑒定工作；

（3）配合相關(guān)事故調(diào)查工作。

10.市財(cái)政局

（1）負(fù)責(zé)做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故所需資金的財(cái)政預(yù)算；

（2）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故所需資金的保障。

11.市民政局、市人勞局

配合事故單位做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故中傷亡人員的安置、撫恤和善后處理工作。

12.市氣象局

為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作提供氣象保障。

13.市廣電局

負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的報(bào)道工作，確保報(bào)道的客觀性、真實(shí)性。

14.市電力公司

（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場供電用電應(yīng)急處置；

（2）快速修復(fù)損壞的供配電設(shè)備，及時(shí)恢復(fù)正常供電。

三、現(xiàn)場救援組織及職責(zé)

市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部根據(jù)實(shí)際情況，成立下列救援專業(yè)組：

（一）危險(xiǎn)源控制組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險(xiǎn)工作，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)立即組織專用的防護(hù)用品及專用工具等。該組由市公安消防大隊(duì)、企業(yè)義務(wù)消防搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專家組成。該組由市公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)。

（二）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。該組由市急救中心和指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院組成。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點(diǎn)實(shí)施搶救。該組由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

（三）滅火救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。由市公安消防大隊(duì)、企業(yè)義務(wù)消防搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成。該組由市公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)。

（四）安全疏散組：負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。由市公安局、市公安交警大隊(duì)、事故單位安全保衛(wèi)人員和政府有關(guān)部門人員組成，由公安局負(fù)責(zé)。

（五）安全警戒組：負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。該組由市公安局負(fù)責(zé)。

（六）物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資。由市財(cái)政局、市交通局等部門組成。由市財(cái)政局負(fù)責(zé)。

（七）環(huán)境監(jiān)測組：負(fù)責(zé)對大氣、水體、土壤等環(huán)境進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測，確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。該組由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

（八）專家咨詢組：負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施，為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。該組由市安監(jiān)督局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安消防大隊(duì)和有關(guān)企業(yè)組成，由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)。

四、應(yīng)急救援程序

（一）發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援。同時(shí)，以最快捷的方式，將所發(fā)生事故的情況報(bào)告歸口部門、市政府辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市消防大隊(duì)。報(bào)告內(nèi)容為：發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、簡要情況、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)及采取的應(yīng)急措施。應(yīng)急救援值班電話：市政府：6612212，市安監(jiān)局：6677311，市消防大隊(duì)：119，醫(yī)療救護(hù)電話：120。各部門要立即趕赴事故現(xiàn)場。

（二）市政府接到事故報(bào)告后，立即按照本預(yù)案，做好救援的指揮領(lǐng)導(dǎo)工作。應(yīng)急救援成員單位按照本預(yù)案的要求組織實(shí)施救援，任何單位不得拖延和推諉，采取一切必要的措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。

（三）當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí)，由市應(yīng)急救援指揮部請求滄州市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部給予支援。

五、事故現(xiàn)場區(qū)域劃分

危險(xiǎn)化學(xué)品事故根據(jù)危險(xiǎn)范圍分為3個(gè)區(qū)域：

（一）事故中心區(qū)域。中心區(qū)域即距事故現(xiàn)場0—500米的區(qū)域。此區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)高，有危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散，并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性中毒。事故中心區(qū)的救援人員需要全身防護(hù)，并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護(hù)和轉(zhuǎn)移其它危險(xiǎn)化學(xué)品、清除滲漏液態(tài)毒物、進(jìn)行局部的空間洗消及封閉現(xiàn)場等。非搶險(xiǎn)人員撤離到中心區(qū)域以外后應(yīng)清點(diǎn)人數(shù)，并進(jìn)行登記。事故中心區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。

（二）事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即事故現(xiàn)場500—1000米的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險(xiǎn)化學(xué)品濃度較高，作用時(shí)間較長，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。該區(qū)域的救援工作主要是指導(dǎo)防護(hù)、監(jiān)測污染情況，控制交通，組織排除滯留危險(xiǎn)化學(xué)品氣體。視事故實(shí)際情況組織人員疏散轉(zhuǎn)移。事故波及區(qū)域人員撤離到該區(qū)域以外后應(yīng)清點(diǎn)人數(shù)，并進(jìn)行登記。事故波及區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。

（三）受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品危害。該區(qū)域救援工作重點(diǎn)放在及時(shí)指導(dǎo)群眾進(jìn)行防護(hù)，對群眾進(jìn)行有關(guān)知識(shí)的宣傳，穩(wěn)定群眾的思想情緒，做基本應(yīng)急準(zhǔn)備。

六、事故類別及處置措施

危險(xiǎn)化學(xué)品事故主要有泄漏、火災(zāi)（爆炸）兩大類。其中火災(zāi)又分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。主要原因又分為人為操作失誤和設(shè)備缺陷。

針對事故不同類型，采取不同的處置措施。其中主要措施包括：滅火、點(diǎn)火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。

1.危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故及處置措施

（1）進(jìn)入泄漏現(xiàn)場進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)注意安全防護(hù)

進(jìn)入現(xiàn)場救援人員必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具。

如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心區(qū)應(yīng)嚴(yán)禁火種、切斷電源，禁止車輛進(jìn)入、立即在邊界設(shè)置警戒線。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離。

如果泄漏物是有毒的，應(yīng)使用專用防護(hù)服、隔絕式空氣面具。為了在現(xiàn)場上能正確使用和適應(yīng)，平時(shí)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的適應(yīng)性訓(xùn)練。立即在事故中心區(qū)邊界設(shè)置警戒線。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離。

應(yīng)急處理時(shí)嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)，要有監(jiān)護(hù)人，必要時(shí)用水槍、水炮掩護(hù)。

（2）泄漏源控制

關(guān)閉閥門、停止作業(yè)或改變工藝流程、物料副線、局部停車、打循環(huán)、減負(fù)荷運(yùn)行等。

堵漏：采用合適的材料和技術(shù)手段堵住泄漏處。

（3）泄漏物處理

圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點(diǎn)。貯藏區(qū)發(fā)生液體泄漏時(shí)，要及時(shí)關(guān)閉雨水閥，防止物料沿明溝外流。

稀釋與覆蓋：向有害蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴(kuò)散。對于可燃物，也可以在現(xiàn)場施放大量水蒸氣或氮?dú)猓茐娜紵龡l件。對于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度，可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)。

收容（集）：對于大型泄漏，可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內(nèi)或槽車內(nèi)；當(dāng)泄漏量小時(shí)，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。

廢棄：將收集的泄漏物運(yùn)至廢物處理場所處置。用消防車沖洗剩下的少量物料，沖洗水排入污水系統(tǒng)處理。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故及處置措施

先控制，后消滅。針對危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)的火勢發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點(diǎn)，積極采取統(tǒng)一指揮、以快制快；堵截火勢、防止蔓延；重點(diǎn)突破、排除險(xiǎn)情；分割包圍、速戰(zhàn)速?zèng)Q的滅火戰(zhàn)術(shù)。

撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地。

進(jìn)行火情偵察、火災(zāi)撲救、火場疏散人員應(yīng)有針對性地采取自我防護(hù)措施。如佩戴防護(hù)面具，穿戴專用防護(hù)服等。

應(yīng)迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險(xiǎn)特性、火勢蔓延的主要途徑，燃燒的危險(xiǎn)化學(xué)品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。

正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法。火勢較大時(shí)，應(yīng)先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。

對有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險(xiǎn)需緊急撤退的情況，應(yīng)按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時(shí)撤退。（撤退信號應(yīng)格外醒目，能使現(xiàn)場所有人員都看到或聽到，并應(yīng)經(jīng)常演練）。

火災(zāi)撲滅后，仍然要派人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場，消滅余火。起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安消防部門和安全管理部門調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責(zé)任，未經(jīng)公安部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。

3.壓縮氣體和液化氣體火災(zāi)事故及處置措施

撲救氣體火災(zāi)切忌盲目滅火，即使在撲救周圍火勢以及冷卻過程中不小心把泄漏處的火焰撲滅了，在沒有采取堵漏措施的情況下，也必須立即用長點(diǎn)火棒將火點(diǎn)燃，使其恢復(fù)穩(wěn)定燃燒。否則，大量可燃?xì)怏w泄漏出來與空氣混合，遇著火源就會(huì)發(fā)生爆炸，后果將不堪設(shè)想。

首先應(yīng)撲滅被火源引燃的可燃物火勢，切斷火勢蔓延途徑，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。

如果火勢中有壓力容器或有受到火焰熱輻射威脅的壓力容器，能疏散的應(yīng)盡量在水槍的掩護(hù)下疏散到安全地帶，不能疏散的應(yīng)部署足夠的水槍進(jìn)行冷卻保護(hù)。為防止容器爆裂傷人，進(jìn)行冷卻的人員應(yīng)盡量采用低姿射水或利用現(xiàn)場堅(jiān)實(shí)的掩蔽體防護(hù)。對臥式貯罐，冷卻人員應(yīng)選擇貯罐四側(cè)角作為射水陣地。

如果是輸氣管道泄漏著火，應(yīng)首先設(shè)法找到氣源閥門。閥門完好時(shí)，只要關(guān)閉氣體閥門，火勢就會(huì)自動(dòng)熄滅。

貯罐或管道泄漏關(guān)閥無效時(shí)，應(yīng)根據(jù)火勢大小判斷氣體壓力和泄漏口的大小及其形狀，準(zhǔn)備好相應(yīng)的堵漏材料（如軟木塞、橡皮塞、氣囊塞、粘合劑、彎管工具等）。

堵漏工作準(zhǔn)備就緒后，即可用水撲救火勢，也可用干粉、二氧化碳滅火，但仍需用水冷卻燒燙的罐或管壁。火撲滅后，應(yīng)立即用堵漏材料堵漏，同時(shí)用霧狀水稀釋和驅(qū)散泄漏出來的氣體。

一般情況下完成了堵漏也就完成了滅火工作，但有時(shí)一次堵漏不一定成功，如果一次堵漏失敗，再次堵漏需一定時(shí)間，應(yīng)立即用長點(diǎn)火棒將泄漏處點(diǎn)燃，使其恢復(fù)穩(wěn)定燃燒，以防止較長時(shí)間泄漏出來的大量可燃?xì)怏w與空氣混合后形成爆炸性混合物，從而存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)，并準(zhǔn)備再次滅火堵漏。

如果確認(rèn)泄漏口很大，根本無法堵漏，只需冷卻著火容器及其周圍容器和可燃物品，控制著火范圍，一直到燃?xì)馊急M，火勢自動(dòng)熄滅。

現(xiàn)場指揮應(yīng)密切注意各種危險(xiǎn)征兆，遇有火勢熄滅后較長時(shí)間未能恢復(fù)穩(wěn)定燃燒或受熱輻射的容器安全閥火焰變亮耀眼、尖叫、晃動(dòng)等爆裂征兆時(shí)，指揮員必須適時(shí)做出準(zhǔn)確判斷，及時(shí)下達(dá)撤退命令。現(xiàn)場人員看到或聽到事先規(guī)定的撤退信號后，應(yīng)迅速退至安全地帶。

氣體貯罐或管道閥門處泄漏著火時(shí)，在特殊情況下，只要判斷閥門就有效，也可違反常規(guī)，先撲滅火勢，再關(guān)閉閥門。一旦發(fā)現(xiàn)關(guān)閉已無效，一時(shí)又無法堵漏時(shí)，應(yīng)迅即點(diǎn)燃，恢復(fù)穩(wěn)定。

4.易燃液體火災(zāi)事故及處置措施

易燃液體通常也是貯存在容器內(nèi)或用管道輸送的。與氣體不同的是，液體容器有的密閉，有的敞開，一般都是常壓，只有反應(yīng)鍋（爐、釜）及輸送管道內(nèi)的液體壓力較高。液體不管是否著火，如果發(fā)生泄漏或溢出，都將順著地面流淌或水面漂散，而且，易燃液體還有比重和水溶性等涉及能否用水和普通泡沫撲救的問題以及危險(xiǎn)性很大的沸溢和噴濺問題。

首先應(yīng)切斷火勢蔓延的途徑，冷卻和疏散受火勢威脅的密閉容器和可燃物，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。如有液體流淌時(shí)，應(yīng)筑堤（或用圍油欄）攔截漂散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流。

及時(shí)了解和掌握著火液體的品名、比重、水溶性以及有無毒害、腐蝕、沸溢、噴濺等危險(xiǎn)性，以便采取相應(yīng)的滅火和防護(hù)措施。

對較大的貯罐或流淌火災(zāi)，應(yīng)準(zhǔn)確判斷著火面積。

大面積（>50m2）液體火災(zāi)則必須根據(jù)其相對密度（比重）、水溶性和燃燒面積大小，選擇正確的滅火劑撲救。

比水輕又不溶于水的液體（如汽油、苯等），用直流水、霧狀水滅火往往無效。可用普通蛋白泡沫或輕水泡沫撲滅。用干粉撲救時(shí)滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定，最好用水冷卻罐壁。

比水重又不溶于水的液體（如二硫化碳）起火時(shí)可用水撲救，水能覆蓋在液面上滅火。用泡沫也有效。用干粉撲救，滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定。最好用水冷卻罐壁，降低燃燒強(qiáng)度。

具有水溶性的液體（如醇類、酮類等），雖然從理論上講能用水稀釋撲救，但用此法要使液體閃點(diǎn)消失，水必須在溶液中占很大的比例，這不僅需要大量的水，也容易使液體溢出流淌；而普通泡沫又會(huì)受到水溶性液體的破壞（如果普通泡沫強(qiáng)度加大，可以減弱火勢）。因此，最好用抗溶性泡沫撲救，用干粉撲救時(shí)，滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定，也需用水冷卻罐壁，降低燃燒強(qiáng)度。

撲救毒害性、腐蝕性或燃燒產(chǎn)物毒害性較強(qiáng)的易燃液體火災(zāi)，撲救人員必須佩戴防護(hù)面具，采取防護(hù)措施。對特殊物品的火災(zāi)，應(yīng)使用專用防護(hù)服。考慮到過濾式防毒面具防毒范圍的局限性，在撲救毒害品火災(zāi)時(shí)應(yīng)盡量使用隔絕式空氣面具。為了在火場上能正確使用和適應(yīng)，平時(shí)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的適應(yīng)性訓(xùn)練。

撲救原油和重油等具有沸溢和噴濺危險(xiǎn)的液體火災(zāi)，必須注意計(jì)算可能發(fā)生沸溢、噴濺的時(shí)間和觀察是否有沸溢、噴濺的征兆。一旦現(xiàn)場指揮發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆時(shí)應(yīng)迅即作出準(zhǔn)確判斷，及時(shí)下達(dá)撤退命令，避免造成人員傷亡和裝備損失。撲救人員看到或聽到統(tǒng)一撤退信號后，應(yīng)立即撤至安全地帶。

遇易燃液體管道或貯罐泄漏著火，在切斷蔓延方向并把火勢限制在上定范圍內(nèi)的同時(shí)，對輸送管道應(yīng)設(shè)法找到并關(guān)閉進(jìn)、出閥門，如果管道閥門已損壞或是貯罐泄漏，應(yīng)迅速準(zhǔn)備好堵漏材料，然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或霧狀水等撲滅地上的流淌火焰；為堵漏掃清障礙，其次再撲滅泄漏口的火焰，并迅速采取堵漏措施。與氣體堵漏不同的是，液體一次堵漏失敗，可連續(xù)堵幾次，只要用泡沫覆蓋地面，并堵住液體流淌和控制好周圍著火源，不必點(diǎn)燃泄漏口的易燃液體。新晨

七、附則

（一）本應(yīng)急救援預(yù)案管理單位為市安監(jiān)局。

現(xiàn)場醫(yī)療急救預(yù)案范文第4篇

1對象與方法

1.1對象

采用整群抽樣方法，選取南通市某化工園區(qū)的60家化工企業(yè)為調(diào)查對象。

1.2方法及內(nèi)容

制定統(tǒng)一的調(diào)查方案，采用問卷調(diào)查的方法，由調(diào)查員向企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員、安全生產(chǎn)管理人員或相關(guān)管理人員以詢問方式進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，調(diào)查問卷經(jīng)預(yù)調(diào)查后進(jìn)行相應(yīng)的修改，以達(dá)到質(zhì)量控制的目的。

調(diào)查問卷共分4個(gè)部分：企業(yè)基本情況、生產(chǎn)或使用的化學(xué)品情況、應(yīng)急管理情況和應(yīng)急救援設(shè)施情況。企業(yè)基本情況包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型，規(guī)模，是否發(fā)生過化學(xué)中毒事故，中毒的毒物及原因等。生產(chǎn)或使用的化學(xué)品情況包括化學(xué)品種類，年使用量及最大儲(chǔ)存量，儲(chǔ)存形式，可能接觸人數(shù)等。應(yīng)急管理情況包括應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及職責(zé)，應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況，應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入，應(yīng)急救援培訓(xùn)等。應(yīng)急救援設(shè)施包括中和、堵漏工具，醫(yī)務(wù)室配備，急救藥品及急救器材配備等。

2結(jié)果

2.1基本情況

在調(diào)查的60家企業(yè)中，國有企業(yè)2家，占3.3%；私營企業(yè)41家，占68.3%；外資企業(yè)13家，占21.7%，其他4家，占6.7%。大型企業(yè)1家，占1.7%，中型企業(yè)9家，占15%，小型企業(yè)50家，占83.3%。該園區(qū)共存在化學(xué)物90多種，其中主要的危險(xiǎn)化學(xué)品有氯、甲苯、二甲苯、甲醇、氟及化合物、三氯氧磷、氨等。11.7%（7家）的企業(yè)發(fā)生過急性化學(xué)中毒事故8起，中毒32例，引起中毒的主要毒物有氯、甲苯、腈類化合物等。

2.2應(yīng)急管理情況

60家企業(yè)均成立了應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了應(yīng)急救援隊(duì)伍并配備了兼職應(yīng)急救援人員。96.7%（58家）的企業(yè)建立了應(yīng)急救援預(yù)案，但只有78.3%（47家）的企業(yè)建立了化學(xué)品專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案；僅有53.3%（32家）的企業(yè)進(jìn)行了化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練，并能進(jìn)行總結(jié)評估。78.3%（47家）的企業(yè)設(shè)有專項(xiàng)應(yīng)急資金。有95%（57家）的企業(yè)進(jìn)行了應(yīng)急防護(hù)用品的使用培訓(xùn)，但只有61.7%（37家）的企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場醫(yī)療應(yīng)急救援的培訓(xùn)。

2.3應(yīng)急救援防護(hù)設(shè)施設(shè)備情況

91.7%（55家）的企業(yè)配備了堵漏、圍堵、中和、稀釋等控制毒物泄漏的設(shè)施和設(shè)備，如圍堰、應(yīng)急噴淋裝置、應(yīng)急堿池等。只有2個(gè)企業(yè)設(shè)置了醫(yī)務(wù)室，配置了醫(yī)護(hù)人員。僅有36.7%（22家）的企業(yè)和附近醫(yī)院簽訂了應(yīng)急救援協(xié)議，68.3%（41家）的企業(yè)能在10 min內(nèi)趕到附近醫(yī)院，而簽訂協(xié)議的醫(yī)院均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，綜合救治能力較弱。35.0%（21家）的企業(yè)配備了必要的應(yīng)急救援藥品。所有的企業(yè)都設(shè)置了洗眼噴淋器等應(yīng)急救護(hù)器材以及防化服、正壓式空氣呼吸器等個(gè)人防護(hù)用品，但部分企業(yè)應(yīng)急器材配置數(shù)量不能滿足要求，部分器材不能有效使用。

3討論

本次調(diào)查結(jié)果表明，該化工園區(qū)中化工企業(yè)以中、小企業(yè)為主，主要為私營企業(yè)。被調(diào)查的企業(yè)中11.7%發(fā)生過化學(xué)中毒事故，其中中型企業(yè)2家，小型企業(yè)5家。說明這些企業(yè)急性化學(xué)中毒應(yīng)急綜合能力不強(qiáng)，不能有效控制事故發(fā)生。大型企業(yè)在應(yīng)急救援能力上要比中、小性企業(yè)強(qiáng)，中、小型企業(yè)可以借鑒大型企業(yè)在應(yīng)急管理上的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，吸取發(fā)生化學(xué)中毒事故企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，防止再次發(fā)生類似事故。

在應(yīng)急管理方面，盡管所有的企業(yè)均建立了應(yīng)急救援預(yù)案，但由于只有78.3%的企業(yè)建立化學(xué)中毒事故專項(xiàng)預(yù)案，且進(jìn)行化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練的企業(yè)也比較少（僅占53.3%）。因此，一旦發(fā)生化學(xué)物泄漏等事故，企業(yè)不能有效組織救援活動(dòng)。園區(qū)僅有78.3%的企業(yè)設(shè)有專項(xiàng)應(yīng)急資金，應(yīng)急資金是應(yīng)急設(shè)施配置、人員培訓(xùn)等活動(dòng)開展的重要保障，因此要增加專項(xiàng)應(yīng)急資金的投入。園區(qū)95%的企業(yè)進(jìn)行了應(yīng)急防護(hù)用品使用的培訓(xùn)，但現(xiàn)場醫(yī)療急救方面的培訓(xùn)僅為61.7%，一旦發(fā)生事故，由于救援人員缺乏必要的醫(yī)療常識(shí)和急救知識(shí)，可能造成盲目施救或缺乏初步急救，造成人員傷亡的擴(kuò)大＼[2＼]。

在應(yīng)急救援設(shè)施的配置方面，園區(qū)企業(yè)醫(yī)務(wù)室設(shè)置數(shù)量少，僅有不足半數(shù)的企業(yè)與醫(yī)院簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，應(yīng)急救援藥品的種類和數(shù)量也不能滿足要求，一旦發(fā)生事故不能及時(shí)趕到有救治能力的醫(yī)院，企業(yè)的應(yīng)急器材防護(hù)裝備也存在數(shù)量不足的情況。

急性化學(xué)中毒事故一旦發(fā)生，企業(yè)第一時(shí)間開展有效自救是減少傷亡的關(guān)鍵。針對上述企業(yè)應(yīng)急救援能力調(diào)查結(jié)果，該園區(qū)應(yīng)采取相應(yīng)的對策措施，提高化學(xué)事故應(yīng)急救援水平，減少事故造成的傷亡。

企業(yè)要制訂完善的應(yīng)急救援預(yù)案，尤其是針對化學(xué)中毒事故的專項(xiàng)預(yù)案，明確各應(yīng)急人員的職責(zé)，辨識(shí)可能發(fā)生的事故類型，對本單位應(yīng)急人力、物力、設(shè)施工具等應(yīng)急資源是否能滿足事故救援需要進(jìn)行確認(rèn)，制定應(yīng)急行動(dòng)程序。應(yīng)急救援預(yù)案是企業(yè)科學(xué)開展應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性文件＼[3＼]。一旦事故發(fā)生，根據(jù)預(yù)先制定的方法和程序可以做出快速有效的反應(yīng)，能縮小事故危害范圍，減少傷亡。同時(shí)，應(yīng)急救援預(yù)案制定以后需經(jīng)常進(jìn)行演練，一方面是檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性，經(jīng)過演練評估不斷修正計(jì)劃中不完善之處；另一方面，定期的有計(jì)劃的演練可以使應(yīng)急人員熟悉應(yīng)急程序，遇事不慌，能正確快速反應(yīng)。

企業(yè)應(yīng)急救援資金是應(yīng)急救援工作的重要保障。無論是應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)，還是應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備的配置都需要資金投入，企業(yè)設(shè)置合理數(shù)量的應(yīng)急資金，保障專款專用，是順利開展應(yīng)急工作的前提。

在應(yīng)急救援行動(dòng)中，及時(shí)、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場急救和安全轉(zhuǎn)運(yùn)傷員是降低傷亡率，減少事故損失的關(guān)鍵＼[4＼]。企業(yè)應(yīng)重視現(xiàn)場應(yīng)急醫(yī)療，包括對受化學(xué)毒物污染人員的清潔凈化，初步的現(xiàn)場急救以及應(yīng)急救援藥品的使用。企業(yè)應(yīng)派人員接受相關(guān)的培訓(xùn)，掌握一定的急救技術(shù)，在等待救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)病人之前采取正確的急救措施，減少傷亡。

企業(yè)還應(yīng)根據(jù)自身可能發(fā)生突發(fā)事故的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備、藥品等，數(shù)量要滿足救援要求。

企業(yè)自身應(yīng)急救援能力是應(yīng)急救援體系中的重要一環(huán)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)應(yīng)急救援能力建設(shè)。

4參考文獻(xiàn)

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現(xiàn)場醫(yī)療急救預(yù)案范文第5篇

關(guān)鍵詞：武警醫(yī)院 衛(wèi)勤分隊(duì) 保障能力 能力建設(shè)

【中圖分類號】R-1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號】1671-8801（2014）04-0388-02

當(dāng)前，、等恐怖襲擊、大型時(shí)有發(fā)生，應(yīng)對多種安全威脅，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是新時(shí)期武警部隊(duì)的重大使命。做好參與“處突”部隊(duì)衛(wèi)勤保障是醫(yī)院衛(wèi)勤分隊(duì)的神圣光榮使命和義不容辭職責(zé)。衛(wèi)勤分隊(duì)如何圍繞在完成“處突”衛(wèi)勤保障任務(wù)中，加強(qiáng)快速反應(yīng)能力、快速機(jī)動(dòng)能力、聯(lián)合行動(dòng)能力和專業(yè)處置能力能力建設(shè)，是值得我們認(rèn)真探討的課題。

1 能力建設(shè)的要求

醫(yī)院衛(wèi)勤分隊(duì)主要執(zhí)行突發(fā)事件醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫任務(wù)，醫(yī)療救援主要執(zhí)行傷病員的現(xiàn)場急救、緊急救治、早期治療等救治任務(wù)。衛(wèi)生防疫需要完成常見疫情的偵察檢測、現(xiàn)場處置，同時(shí)，也應(yīng)具備完成核與輻射、化學(xué)損傷突發(fā)事件的一般處置能力。

1.1 快速反應(yīng)能力。衛(wèi)勤分隊(duì)快速反應(yīng)能力建設(shè)是根本。要求能夠及時(shí)預(yù)警、快速聯(lián)動(dòng)，準(zhǔn)確掌握情況，迅速做出反應(yīng)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)攜帶物資、裝備、藥材完成出動(dòng)準(zhǔn)備。這就要求醫(yī)院在加強(qiáng)衛(wèi)勤分隊(duì)的建設(shè)中必須擬定應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，開展針對性衛(wèi)勤專業(yè)訓(xùn)練，完善各類突發(fā)事件處置程序，優(yōu)化緊急出動(dòng)能力，制定應(yīng)對不同事件需要采取的機(jī)動(dòng)方式，確保在短時(shí)間內(nèi)完成抽組。

1.2 快速機(jī)動(dòng)能力。衛(wèi)勤分隊(duì)越早到達(dá)現(xiàn)場展開救治，傷病員的搶救成功率就越高。近距離機(jī)動(dòng)主要采取摩托化的方法，跨省行動(dòng)主要采取火車、飛機(jī)等機(jī)動(dòng)。因此適應(yīng)不同環(huán)境下的救援，需要靈活使用多種輸送方式，實(shí)施快速投送，保證在第一時(shí)間內(nèi)機(jī)動(dòng)到位。

1.3 聯(lián)合行動(dòng)能力 “處突”衛(wèi)勤保障應(yīng)急救援類型多樣、參與救援的軍地力量多，情況多變，指揮關(guān)系復(fù)雜，且組織協(xié)同有一定難度。在遂行應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，衛(wèi)勤分隊(duì)耍在總隊(duì)“前指”的統(tǒng)一指揮下在相關(guān)地域展開救援，要加強(qiáng)軍地各類救援分隊(duì)之間的協(xié)調(diào)與配合，根據(jù)應(yīng)急救援任務(wù)的性質(zhì)、特點(diǎn)和規(guī)模科學(xué)組織，協(xié)調(diào)一致并有序開展各種應(yīng)急救援處置。

1.4 專業(yè)處置能力。隊(duì)員必須熟悉應(yīng)急救援各類預(yù)案和專業(yè)處置方法，熟練運(yùn)用各種專業(yè)裝備器材，快速高效完成各類應(yīng)急救援任務(wù)。特別需要掌握三種能力：①醫(yī)療救治能力，能夠?qū)嵤╅_展現(xiàn)場急救和緊急救治的各種措施。②衛(wèi)生防護(hù)能力，要掌握防護(hù)器具的佩帶和使用方法，具備初步的核、化檢測預(yù)警能力、較強(qiáng)的病員生物檢測能力、過硬的環(huán)境消殺能力和科學(xué)的防控能力。③分類后送能力，對傷病員采取初步救治后，要快速檢傷分類，轉(zhuǎn)送到后方醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)救治，并在后送過程中保持治療的連續(xù)性，最大限度提高傷病員的治愈好轉(zhuǎn)率，降低死亡率和傷殘率。

2 能力建設(shè)的措施

2.1 完善各類應(yīng)急預(yù)案。針對所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和近年來武警部隊(duì)在抗洪搶險(xiǎn)、抗擊SARS、抗震救災(zāi)、“處突”等重大軍事行動(dòng)衛(wèi)勤保障的經(jīng)驗(yàn)，制訂完善的各類“突發(fā)”事件應(yīng)急處置預(yù)案和各種保障計(jì)劃。同時(shí)結(jié)合遂行任務(wù)和訓(xùn)練演練情況，不斷修訂和完善預(yù)案，定期組織隊(duì)員學(xué)習(xí)、熟悉和掌握預(yù)案、計(jì)劃，使每人都熟知擔(dān)負(fù)的任務(wù)及要求，并經(jīng)常按照預(yù)案組織演練，確保能夠按方案快速反應(yīng)、迅即出動(dòng)、專業(yè)救治。

2.2 合理編組與配備人員。衛(wèi)勤分隊(duì)要根據(jù)“處突”規(guī)模大小，任務(wù)需要，派出一定數(shù)量規(guī)模的衛(wèi)勤分隊(duì)，衛(wèi)勤分隊(duì)設(shè)指揮組、防疫組、消殺組、救治組和保障組。抽組人員要選優(yōu)配強(qiáng)，注重專科搭配，既有緊急救援的業(yè)務(wù)骨干，又要有精通專業(yè)的專家。指揮組員負(fù)責(zé)與軍地聯(lián)合指揮組的聯(lián)系，組織指揮，及時(shí)匯報(bào)傷員救援和轉(zhuǎn)送情況。防疫組負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展醫(yī)學(xué)防護(hù)工作及生、化疫情疫源采樣。開展駐地飲水、飲食衛(wèi)生與監(jiān)督，確定疫情發(fā)生的范圍和程度。消殺組負(fù)責(zé)對駐地進(jìn)行洗消和滅菌工作，按照技術(shù)規(guī)范實(shí)施調(diào)查、采樣檢測、洗消等應(yīng)急處置工作并做好滅鼠、滅蠅蚊等工作，防止傳染病的發(fā)生。救治組負(fù)責(zé)對傷病員實(shí)施救治，搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)危重傷員，隔離傳染病員。保障組員責(zé)快速機(jī)動(dòng)、藥品器材的籌措、供應(yīng)和傷病員的后送。