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醫療物資應急保障方案范文第1篇

一、 加強衛生應急管理體系建設

完善衛生應急領導組織和工作機制，按照市衛生局應急辦公室的部署，組織召開應急工作會議，明確工作責任，暢通信息互通渠道，建立更加緊密的部門協作機制。明確衛生應急職責，健全衛生應急常態長效管理機制。總結我院衛生應急管理、特別是醫療衛生救援和醫療衛生保障等工作經驗，查找薄弱環節，不斷提高預防和應對突發公共衛生事件應急能力。

二、強化衛生應急常態管理

健全衛生應急預案體系。逐步完善我院衛生應急預案和重大活動保障方案，開展人甲型H1N1流感、手足口病等重大傳染病、突發公共衛生事件的信息主動搜索，定定期匯總相關信息，逐步建立和健全區域公共衛生事件預測預警和分析報告工作模式。組織開展區域內公共衛生風險評估，制定相應的工作方案，采取有效應對措施。

三、積極組織開展衛生應急工作進基層

開展衛生應急工作進基層，夯實衛生應急工作基礎，與衛生局、健康辦、紅十字會等部門共同協商，制定細化實施方案，建立衛生應急志愿者隊伍，加強衛生應急培訓，開展應對突發公共衛生事件，重大災害等事件的多部門協同演練。

積極開展健康教育。開展衛生應急健康教育及科普宣傳，提高居民、學生群體的衛生應急知識水平和防護能力。組織學習《突發公共衛生事件應急風險溝通指南》，增強風險溝通意識。

四、加強衛生應急隊伍建設

五、加強衛生應急裝備管理

參照衛生部辦公廳《衛生應急隊伍準備參考目錄(試行)》，有計劃、有重點地配備或補充衛生應急物資儲備，包括極端災害情況下醫療衛生救援隊伍的裝備配置，建立藥品、器械儲備目錄，完善應急物資的調用機制，為快速有效地應對各種突發公共衛生事件提供物資保障。積極準備做好自然災害情況下的醫療衛生救援工作。

醫療物資應急保障方案范文第2篇

一、 組織機構及職責

項目部特種設備事故應急準備和響應領導小組

組 長：

副組長：

組 員：

應急辦公室：

以上崗位人員變動后，新補到崗人員履行相應職責。

二、突發危機事件應急處置領導小組的職責：

組織制定并實施項目部的突發危機事件、事故應急處置預案。

突發危機事件應急處置領導小組下設應急辦公室，辦公室負責應急處置預案工作的日常管理。

1.應急處置指揮部的設置

突發危機事件一旦發生，即在項目部重大突發危機事件處置領導小組基礎上自動生成突發危機事件應急處置指揮部，全權負責應急援救工作，事故項目領導參加應急指揮部。 指揮部設在生產管理部電話：

突發危機事件應急處置指揮部職責：啟動相應的應急預案，全面負責突發危機事件的應急處理，組織、協調、控制應急處置的全過程。

應急指揮部下設三個應急小組：

（1）現場指揮小組

組長、副組長；由應急總指揮臨時指派

成員：現場生產、技術、安全等管理人員。

主要職責：負責組織應急處置的現場指揮工作，組織對現場應急處置全過程、全方位的總體指揮、運作、收尾、總結等工作。負責向應急處置指揮部及時匯報現場信息，制定現場搶險方案，報指揮部批準后，組織實施，并具有現場臨時處置權力。

（2）應急協調小組

組長、副組長：由應急總指揮臨時指派

成員：由現場其他管理人員和出險機組負責人組成。

主要職責：調動項目部內外部資源，實施應急過程的總體協調工作。具體負責突發危機事件的信息收集、處理，搶險方案的制定和組織實施，組織應急處置物資、裝備、搶險隊伍、消防、醫療、后勤保障等及時到位，負責與上級部門的聯絡，向應急處置指揮部匯報情況。

（3）狀態控制小組

組長：出險主要負責人

成員：項目技術、安全、消防、保衛等相關專業負責人組成。

主要職責：負責突發危機事件的前期狀態控制工作，在第一時間對應急現場采取行之有效的控制及預防措施，及時向應急協調小組匯報現場狀況，在現場指揮小組趕赴現場后協助做好應急處置工作。

2、 項目部各部門、機組、隊實施應急處置時的主要職責

（1）生產管理部：負責應急預案處置方案的制定和論證工作；負責提供應急處理時所需相關的技術建議和事故險情處理方案的設計和技術指導；負責應急物資的組織、儲備及管理工作；調動項目部內部資源，負責應急過程中應急物資的供應及保障；組織指揮救援隊伍實施救援行動；負責突發事件信息的收集與處理；負責向應急處置指揮部匯報情況，做好事故報警、情況通報理工作；組織事故調查，參與事故處理；

（2）質量技術安全部：負責組織應急現場及周圍區域有毒有害物質的檢測、環境污染調查和處理；參與應急預案處理方案的制定和論證工作；做好事故報警、情況通報工作；負責指導應急處理過程中的各類安全管理、監護監控，應急物資監督管理；組織事故調查，參與事故處理。

3.綜合保障部：負責向地方政府、上級匯報和向相關單位通報事故情況，組織收集有關資料。

4.HSE安全：負責應急處理中消防隊伍、器材、設施管理；負責組織應急現場的警戒、設置警戒線、滅火方案的制定和實施、人員疏散、治安保衛、道路管制及車輛指揮工作；負責消防物資及消防隊伍的調動；負責組織火災、爆炸、化學危險品、放射物品等事故調查，與地方公安部門協調處理事故。組織安排參與搶險處置工作。

5.物資供應：負責應急物資的組織、儲備及管理工作；負責應急過程中應急物資的供應及保障。

6.后勤：負責重大群傷群亡、中毒、突發疫情處理方案的制定，組織醫療衛生力量現場控制事態的擴大及蔓延，組織、協調地方醫療衛生機構實施受傷人員的就近搶救，收集、匯報傷員救治情況。

凡屬業務合并的部門和崗位，其職責隨業務轉移到新的部門和崗位。

三、 事故應急預案啟動程序

1.事故險情由項目應急領導小組決定是否啟動事故應急預案，由組長簽發啟動令（組長不在時，按照職能替代原則執行）。

2.事故險情報警程序：

發生突發危機事件后，第一發現人應按照以下程序報警：

（1）項目現場人員第一時間報警程序：

涉及三級以上火災、爆炸、危險品泄漏、中毒、群傷群死事件報分公司應急領導小組負責人，外部報警電話：110、119、120

（2）項目現場人員第二時間報警程序：本項目現場負責人。

（3）項目部第一時間匯報程序：項目負責人（項目經理）

⑷項目負責人（項目經理）簽署《應急狀態啟動令》（見附件1）后，四級事故應急處置預案啟動。應急處置指揮部通知應急處置領導小組成員立即向指揮部集中。

四、特種設備事故應急處置領導小組負責對項目突發特種設備事故的培訓和演練

1、項目部安全員負責主持、組織全機關每年進行一次按特種設備事故“應急響應”的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工，協調配合完成演練，演練結束后由組長組織對“應急響應”的有效性進行評價，必要時對“應急響應”的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持

2、施工管理部負責對相關人員每年進行一次培訓。

3、應急物資的準備、維護、保養

（1）應急物資的準備：簡易單架、跌達損傷藥品、包扎紗布。

（2）各種應急物資要配備齊全并加強日常管理。

五、應急響應

《應急狀態啟動令》簽署后，突發危機事件應急處置指揮部立即成立現場險情應急指揮、險情應急協調、險情應急狀態控制等三個小組。險情應急協調小組立即通知各應急部門、項目進入應急狀態，并按照掌握的現場資料制定應急組織方案報請應急處置指揮部批準，協調各類應急資源趕赴現場，通知出險相鄰單位做好應急援救準備。

應急狀態啟動后，現場指揮小組立即出發趕赴現場，期間因路途通訊障礙，由應急協調小組負責協調指揮。

現場指揮小組到達現場后，立即分為三個組開展工作：

險情控制組：由現場指揮小組組長任組長，狀態控制小組并入險情控制組，組織開展險情控制工作。負責危險區無關人員撤離、傷員搶救、警戒線設立、現場處置方案的制定、上報和實施，組織實施控制方案，組織應急搶險處置行動，采取應急措施，并防止處置過程中事態的進一步擴大，負責險情排除后的應急現場清理；并負責向指揮部匯報現場處置進展情況。 險情處置組：由現場指揮小組組長指定組長，與相關部門和出險項目組成險情處置組，在險情控制組的領導下開展工作。險情處置組應從物資供應、交通運輸、醫療救護、通訊、消防、搶險突擊隊等六個方面組織現場處置。

后勤保障組：由現場指揮小組組長指定組長，與相關部門和出險項目行政主管領導組成后勤保障組，在險情控制組的領導下開展工作。負責物資調動和外協單位的緊急情況介紹、請求（要求）以及現場引導、受難者安置、生產及生活恢復等工作。

各應急小組要及時向應急指揮部匯報應急處置協調小組安排任務的進展狀況。

第八條 險情發生后，應急協調小組有權調動項目的所有人員、物資。

第九條 《應急狀態啟動令》后，進入四級應急狀態，各應急小組要立即檢查本項目資源狀況，以備項目應急處置緊急調用。全體干部、職工都有義務為搶險處置獻計獻策、提供幫助。

第十條 災害險情得到控制，險情區人員生命和財產脫離危險，危害完全解除，視事故調查、處理情況由應急總指揮簽署《應急狀態解除令》（見附件2），下達四級事故險情應急解除命令。

第十一條 項目事故險情應急處置預案

項目事故險情預案啟動后，可以請求局、公司、項目部技術專家進行現場指導，技術專家經公司主管領導批準后參與現場搶險。項目部應急辦公室負責與項目請求支援事項的調派與協調。

第十二條 在具體預案執行過程中，需同時啟動兩個或兩個以上預案的，以事故（事件）的本發狀態預案為主預案，其它預案可作為從預案，但必須服從主預案的統一協調。

第十三條 各部門、各機組應確保搶險搶修、個體防護、醫療處置、通訊方式聯絡等裝備器材始終處于完好狀態（小組成員電話號碼改變后，必須立即報應急中心登記）。

第十四條 相關部門、項目、崗位為確保本應急援救預案的有效實施，應根據應急職責，建立和完善相應的預案，并組織定期演練。

第十六條 本應急處置預案由項目部制定，審報七分公司批準并實施。

醫療物資應急保障方案范文第3篇

一、總則

（一）目的

為了規范應對突發公共事件行為，建立健全突發公共事件應急機制，提高政府應對突發公共事件和風險的能力，有效預防、及時控制和最大限度地消除突發公共事件危害，保障人民群眾的生命財產安全、社會政治穩定和國民經濟的持續快速協調健康發展，制定本總體應急預案

（二）編制依據

依據有關法律、法規、規章和省政府制定的《突發公共事件總體應急預案》制定本預案。

（三）分類與分級

本預案所稱突發公共事件，是指突然發生，造成或可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

根據突發公共事件的發生過程、性質和機理，突發公共事件主要分為以下四類

1、自然災害。主要包括水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震災害，生物災害等。

2、事故災難。主要包括工業、商貿、建筑等行業的企業以及機關、團體、事業單位和其他組織發生的各類安全事故，鐵路、道路、水運等交通運輸事故，公共設施和設備事故，環境污染和生態破壞事件等。

3、公共衛生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因

疾病，食品安全和職業危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

4、社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經濟安全事件，涉外突發事件，和重大刑事案件等。

突發公共事件按其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：I級（特別嚴重）、II級(嚴重)、III級(較重)、IV級(一般)。

（四）工作原則

1、以人為本

把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少突發公共事件造成的人員傷亡和危害。切實加強應急救援人員的安全防護，充分發揮廣大人民群眾在應急工作中的重要作用。建立健全組織和動員人民群眾參與應對突發公共事件的有效機制。

2、依法行政

依法規范政府及其部門和公民、法人和其他組織在應急工作中的行為。嚴格依法行政，依法實施應急預案，依法補償因應對突發公共事件給公民、法人和其他組織造成的損失。

3、統一領導

在縣人民政府統一領導下，按照分級響應、條塊結合、以塊為主的原則，實行政府應急指揮機構統一指揮下的各部門相互配合、聯動的應急工作責任制。縣人民政府、專項應急工作牽頭部門、參與部門主要負責人，分別是應急指揮工作、牽頭工作、參與工作的第一責任人。

4、反應快速

完善及時、民主、科學決策程序，健全及時、完整、高效監測預報體系，建立快速應急反應機制。構建及時發動、組織求援的人、財、物和信息科技的保障機制以及各種合作機制，迅速控制和處置突發公共事件，盡快恢復正常的社會經濟秩序。

5、資源整合

按照條塊結合和降低行政成本的要求，充分利用和整合現有資源，避免重復建設；明確部門之間的職責和權限，加強協調配合。各鄉鎮人民政府及有關部門和單位要建立健全突發公共事件信息交流制度，實現信息共享。

6、預防為主

堅持預防為主、常備不懈，經常性地做好災害防范意識教育，加強公共服務、社會管理和突發公共事件的預測、預警工作，盡量減少突發公共事件發生。經常性地做好應對突發公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，并根據應急工作實踐不斷加以完善。

（五）預案適用范圍

本總體應急預案適用于全縣范圍內發生的一般突發公共事件應急工作和響應全市、全省范圍內發生的較大、重大、特別重大突發公共事件應急工作。

縣突發公共事件各專項應急預案是本總體應急預案的組成部分，具體適用于各該專項應急預案規范范圍內的一般突發公共事件應急工作。

（六）預案的體系

本縣突發公共事件應急預案體系包括：

1、突發公共事件總體應急預案。該預案是本縣應急預案體系的總綱，是縣政府應對突發公共事件的規范性文件，由縣政府制定、印發。

2、突發公共事件專項應急預案。該類預案是縣政府及其有關部門為應對某一類型或兩種以上類型突發公共事件制定的涉及若干部門職責的應急預案，由縣政府有關部門牽頭制定，縣政府批準后實施。

3、突發公共事件部門應急預案。該類預案是縣政府有關部門根據本縣的總體應急預案、專項應急預案和本部門的職責，為應對突發公共事件制定的預案，由縣政府有關部門制定、印發，并報縣政府備案。

4、企事業單位突發公共事件應急預案。該類預案由企事業單位根據縣人民政府及其有關部門的突發公共事件應急預案和本單位應急工作的實際情況制定。

5、舉辦大型會展、游園、燈會、群眾集會和文化體育等方面的重大活動，主辦單位應當制定應急預案，并報縣人民政府備案。

各類預案應當根據實際情況變化，由制定單位及時修訂；各類專項預案和部門預案構成將不斷補充、完善。

二、組織體系

1、縣應急領導機構與職責

縣人民政府為全縣應急工作的行政領導機構。其主要職責是：研究決定全縣各類突發公共事件應急工作的重大問題；部署和總結年度突發公共事件應急工作；發生一般突發公共事件時，決定啟動縣一般突發公共事件應急指揮部，統一領導和組織指揮一般突發公共事件的應急處置工作；發生特別重大、重大、較大突發公共事件時，響應省、市特別重大、重大、較大突發公共事件應急工作；指導監督縣應急主管部門及相關部門的工作；法律、法規、規章規定的其他職責。

2、縣應急指揮機構與職責

縣政府按照突發公共事件的種類和專項應急預案的規定，設立專項應急指揮部，由縣長或主管副縣長任指揮長，在縣政府的領導下，依照有關法律、法規、規章和專項應急預案的規定，具體指揮突發公共事件的應急工作。

3、辦事機構

縣政府辦公室為縣突發公共事件應急管理的辦事機構，設縣政府應急管理辦公室。

縣政府辦公室在突發公共事件應急管理中的主要職責是：承辦縣政府應急管理的專題會議，督促落實縣政府有關規定和領導批示、指示精神；督促檢查縣人民政府有關部門應急預案的制訂、修訂和執行情況，并給予指導；督促檢查縣人民政府有關部門、各鄉鎮人民政府和有關專業技術機構的突發公共事件監測、預警工作情況，并給予指導；匯總有關突發公共事件的各種重要信息，進行綜合分析并提出建議；承擔縣人民政府突發公共事件統一信息系統、應急指揮系統的日常管理工作；監督檢查、協調指導縣人民政府有關部門和各鄉鎮人民政府的突發公共事件預防、應急準備、應急處置和事后恢復與重建工作；組織制訂安全常識、應急知識的宣傳培訓和應急救援隊伍的業務培訓、演練計劃，報縣人民政府批準后督促落實；完成縣政府交辦的其他工作。

4、縣應急工作專家委員會

縣應急領導機構、應急指揮機構聘請有關專家組成縣應急工作專家委員會。其職責是：平時為縣政府應急管理提供決策咨詢和工作建議；在應對突發公共事件時，為縣應急指揮部及現場指揮部提供指揮咨詢服務。

5、工作機構

縣政府各類突發公共事件應急工作的主管部門（以下簡稱縣突發公共事件主管部門），按照規定的職責，負責有關特別重大、重大突發公共事件的應急管理工作，承擔相應的管理責任。具體負責相關類別突發公共事件專項應急預案和部門應急預案的起草與實施；在縣人民政府的領導下做好突發公共事件的預防、應急準備、應急處置、應急保障和恢復重建等工作。

縣政府其他有關部門按照規定的職責和有關應急預案的規定，負責協助縣突發公共事件主管部門做好突發公共事件的預防、應急準備、應急處置、應急保障和恢復重建等工作。

6、鄉鎮人民政府應急責任

鄉鎮人民政府應當在縣人民政府的領導下做好突發公共事件應急工作，組織、協調各方面力量，實行群防群控、群防群治。

三、預測、預警信息監測與報告

1、政府監測

縣政府應急工作主管部門，應建立突發公共事件常規數據監測、安全評價、風險分析與分級等制度，建立重大危險源、危險區域數據庫，劃分監測區域，確立監測點，并重點加強對危險源、危險區域的監控，認真監測、收集、分析各種突發公共事件信息，及時分別逐級向其上級報告，同時通過統一的突發公共事件信息系統上傳，不得謊報、瞞報、緩報。應急主管部門應當向同級縣政府報告。

2、群眾報告

公民、法人和其他組織發現突發公共事件信息，應當通過電話等各種形式向縣政府、有關部門或者有關專業技術機構報告。對多發、易發的自然災害、公共衛生事件和事故災難，各鄉鎮應在村(居)民委員會或者相關單位建立專職或者兼職信息報告員制度。生產經營企業應當向縣有關部門、村(居)民委員會通報本企業生產經營活動可能引發的事故災難情況。鼓勵公民報警。

3、信息處理

縣政府應急管理辦公室、突發公共事件專項應急工作主管部門及有關部門接收突發公共事件信息后，應當立即向縣長或主管副縣長匯報，縣政府對突發事件進行分析，必要時組織有關部門、專家進行會商，對發生突發事件的可能性進行評估；認為可能發生突發公共事件的，立即采取一切可能采取的措施防止事態擴大，并向市政府報告，同時向市政府有關部門和可能受到危害的毗鄰地區人民政府通報。情況嚴重的，縣政府指派有關人員立即趕赴事發地妥善處置，防止事件發生。

4、報警電話

廣泛宣傳110、119、120、122等報警電話，向社會公布接警電話，逐步確立一個統一的報警電話和報警系統。

四、應急響應

①特別重大、重大、較大突發公共事件的響應

特別重大、重大、較大突發公共事件應急預案啟動后，縣人民政府啟動相應應急預案，做好具體應急工作。

②一般突發公共事件的響應

一般突發公共事件預案啟動后，縣政府立即啟動一般突發公共事件應急指揮部，指揮部人員及其他有關人員迅速到崗到位，實施統一組織指揮或者參與輔助指揮決策，并將有關情況迅速報告市人民政府及其有關部門。縣人民政府有關部門啟動具體行動方案，做好具體應急工作。必要時，請求市有關部門給予支援。

③情況通報

突發公共事件發生后，縣人民政府及部門在接到信息后立即逐級向上級報告，有關部門和專業技術機構應當同時向同級政府、主管部門報告。法律、法規、規章等國家有關規定對報告的部門、時限、程序等另有規定的，除按本總體應急預案上述規定報告外，還應當按國家有關規定報告，不得瞞報、漏報和緩報。

④特別情況的處理

突發公共事件跨縣行政區域的，由縣人民政府與有關聯的縣（市）人民政府聯合采取相應的應急措施；跨市、跨省的，報市人民政府處置。突發公共事件跨部門的，同時啟動相應專項應急預案，縣政府辦公室對應急工作進行協調。突發公共事件發生后，有關部門應當采取相應措施密切注意和防止次生、衍生、耦合事件的發生。

五、后期處置

（一）善后處置

1、災民安置

民政部門應當迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，繼續做好災民安置和救災款物接收、發放工作，確保災民基本生活。受影響鄉鎮人民政府應當根據實際情況，制訂人員救助、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施，妥善解決因處置突發公共事件引起的矛盾和糾紛。

2、疫病控制

衛生行政等部門負責做好突發公共事件現場的終末消毒、疫情監控和食品、飲用水的衛生監督工作。

3、現場清理

縣人民政府組織人員進行現場清理。

4、恢復與重建

縣人民政府及其有關部門組織對突發公共事件造成的損失進行評估，制定災后重建和恢復生產、生活計劃，迅速進行重建工作，并向上一級人民政府報告。縣人民政府及時組織交通、郵政、電信、建設、電力等有關部門采取措施，盡快修復被破壞的交通、通迅、供水、排水、供電等基礎設施。縣人民政府根據損失評估報告、受影響地區的實際情況與需要，對受影響地區的恢復重建工作提供資金、物資支持和技術指導，并組織其他地區和部門提供資金、物資支援。必要時，縣人民政府可根據受損失情況報請上級人民政府享受有關優惠政策。

5、征用補償

有關鄉鎮人民政府及有關部門應當及時返還征用的物資、設施、設備或者占用的房屋、土地；不能及時返還或者造成損壞的，應當依法予以補償。采取其他應急處置措施或者緊急措施致使公民、法人和其他組織的合法權益受到損害的，應當及時依法予以補償。

（二）調查和總結

1、調查

突發公共事件現場處置完畢后，有關部門應當及時組織調查，查明導致突發公共事件發生的原因，并形成調查報告。

2、總結

縣政府對應急工作進行總結，找出預防、預測、預警和處置環節中的經驗和教訓，改進工作，包括解決群眾提出的合理要求，需對應急預案進行修訂的，應當及時組織修訂，提高預警和應急處置能力；對責任事故，必須找出管理上的薄弱環節，提出整改措施，依法追究有關責任人員的法律責任。應急工作總結應當向上一級人民政府報告。

六、保障措施

（一）信息與通信保障

1、信息系統

縣政府信息網站會同有關部門在原有的政務網基礎上完善功能，建立突發公共事件信息系統。

2、通信保障

在現有專業通信網的基礎上，建立與省市互聯，跨部門、多手段、多路由、有線無線結合的應急通信系統，加強重要通信線路、設備、設施的維護管理。通信企業應制訂應急通信保障方案，配備應急保障設備設施并進行經常維護。發生突發公共事件時，迅速開通應急通信聯絡。

3、指揮部通信網絡建設

縣人民政府建立科學的應急指揮通信支持系統，建立應急聯動平臺。

（二）現場救援和工程搶險裝備保障

專項應急工作主管部門應當儲備與應急工作相適應的現場救援和工程搶險裝備，建立信息數據庫，明確其類型、數量、性能和存放位置等。并建立現場救援和工程搶險裝備維護、保養和調用制度，實施定期更新和監督檢查。

（三）應急隊伍保障

1、專業隊伍

縣人民政府及其部門按照國家規定加強專業應急救援隊伍建設，逐步建立或者確定政府綜合性專門應急救援隊伍。有關部門應當充分利用社會資源，組建專門或兼職的應急救援隊伍。

2、企業隊伍

危險化學品、電力、供水、供氣等企業應當組建企業專業應急救援隊伍，并作為本單位應對突發公共事件的第一響應隊伍。

3、隊伍動員方案

縣政府應急管理辦公室建立應急救援隊伍動態數據庫，制訂先期處置隊伍、后續處置隊伍、增援隊伍的組織保障方案，以及保持應急能力的措施，包括協調調動消防隊、武警中隊、預備役人員的方案和措施。

（四）應急隊伍保障交通運輸保障

交通部門應當建立公路保障動態數據庫，確定保障車輛提供單位、數量、功能、駕駛員名冊等。

（五）醫療衛生保障

1、衛生行政部門應當建立醫療衛生保障動態數據庫，掌握醫療救治和疾病、食物中毒、職業中毒預防控制機構的資源分布、救治能力和專業特長等，確定參與應急醫療衛生工作的醫療衛生人員名單，制定醫療衛生隊伍調動方案。

2、醫療物資

衛生行政部門會同有關部門儲備必要藥品、醫療器械，加強醫院特殊病房建設，制訂醫療衛生、物資調度等方案。

（六）治安保障

公安部門應當擬訂警力集結、布控方案、執勤方式和行動措施等各項應急狀態下維護社會治安的準備方案，并加強基層治安保衛隊伍建設，開展群眾聯防。

（七）物資保障

有關部門應建立應急救援物資、生活必需品儲備制度。

（八）資金保障

1、政府專項資金

縣人民政府設立突發公共事件應急工作專項資金。當年專項資金不足時，財政及時予以保障。應急工作專項資金專款用于突發公共事件處置工作。

2、企業專項資金

企業應當設立本單位突發公共事件應急工作專項資金。

3、投保

支持各保險公司推廣針對應急工作的險種，鼓勵公民、法人和其他組織購買財產保險和人身意外傷害等商業保險；企事業單位應當依法為從業人員辦理有關社會保險。

（九））法制保障

1、應急工作規范性文件擬制

縣人民政府根據國家有關法律、法規和規章，結合本地區實際，抓緊制定預防、處置突發公共事件的措施、規定，及時修改現行不適應應急工作的政府文件。

2、應急工作執法

有關部門應當認真貫徹執行預防、處置突發公共事件的法律、法規、規章，加強檢查督促，發現隱患，及時整改；發現違法行為，嚴肅查處。進一步完善執法責任制和責任追究制，對執法違法、失職瀆職、的，堅決依法追究法律責任。

七、宣傳、教育

1、應急常識公眾宣傳

縣人民政府向社會宣傳有關應急預案和報警電話。縣應急工作牽頭部門和縣廣播電視部門應當把宣傳突發公共事件預防、應急知識和技能作為應急工作的重要內容。媒體應當把宣傳應急常識和技能作為公益宣傳的重要內容。司法行政部門應當把應急法律、法規、規章作為全民普法的重要內容。各鄉鎮人民政府、村(居)委會和企事業單位應當加強應急常識的宣傳和輔導。

2、學生應急常識教育

教育行政部門應當制定學校應急工作教育規劃，中小學應當開設有關突發公共事件預防與應急知識、自救與互救知識和技能的課程，向學生普及應急常識。新晨

八、監督檢查與責任、獎懲

（一）監督檢查主體

縣政府辦公室負責本總體應急預案執行情況的監督檢查。縣監察局依據行政監察法加強對本總體應急預案執行情況的行政監察。對公民、法人和其他組織違反有關應急法律、法規、規章的行為，由有關行政執法機關實施監督檢查。

（二）責任與獎懲

突發公共事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

對在突發公共事件應急工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，由縣人民政府予以表彰、獎勵。

在突發公共事件應急工作中拒不履行法定的應急處置義務，截留、挪用或貪污應急資金、物資，遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況，或有其他失職、瀆職行為的，由其所在單位或有關主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

九、附則

1.本總體應急預案由縣人民政府制定，由縣政府辦公室負責解釋。

2..預案實施時間

本總體應急預案自之日起施行。

附件1：縣直各部門在應急工作中的主要職責

醫療物資應急保障方案范文第4篇

關鍵詞：醫院 后勤保障 考評體系 運用探討

醫院后勤保障工作是醫院的保障和支持系統，在醫院整體工作中具有重要的作用[1]。隨著醫療行業的不斷發展，極大的行業競爭是大部分醫療單位面臨的現實。而后勤管理逐漸在醫院醫療及經濟效益中突顯其重要作用，后勤工作逐漸成為以物流及能源保障為核心的重要部門。筆者在工作中對后勤保障質量考評體系的構建及運用進行研究，探索后勤工作的重點，以提高后勤管理水平及工作人員的業務水平。

1.評價體系內容

1.1常規工作

對后勤日常工作中的維修及會議情況、庫房物品出入、員工對各種能源指標完成情況進行分析總結。

1.2業務及制度學習

對員工進行相關法規及制度學習有助于提高員工技術水平及隊伍建設；醫院在工作期間對相關應急預案，如醫院用電應急預案、用水應急預案、物資應急預案等的學習是醫院及患者安全的保障；加強對業務的技術水平的學習，并對員工進行業務劃分、評定、培訓及考核。

1.3運作流程

醫院后勤管理的工作要點即是對醫院能源及物資的管理，其中對能源管理包括以下幾項工作：月度采購數據統計；供方樣品每季度、年度評審，樣品收錄及處置記錄情況；同時建立需求及采購計劃、物資驗證清單；采購成本控制，對市場變化提前給出措施以滿足采購要求，提高采購效率[2]。同時對物資庫存進行管理，建立防盜制度、呆滯品預防計劃、庫存成本優化、庫存預期、安全及應急庫存方案；物品入庫、出庫管理，盤點情況；

供應與分發物流管理主要內容為：物資消耗管理，物資流向流程圖及物資作業標準化措施，對藥物、標本、單據、醫用耗材管理。對物資運送人員提高技能措施，員工消防及疏散物資差錯改進辦法等。廢棄物管理對廢舊物資回收清單，建立廢舊物資管理制度，回收物資清單開具，報廢證明的開具；贈送換代物資批準手續情況；一次性醫療廢棄物回收情況，銷毀情況[3]；不得擅自變賣醫療廢棄物資；物資回收管理情況及資金流向情況管理。

1.4效益評估

后勤保障對效益的評估主要包括行政費用、動力設施、分發供應的差錯及降低率。

1.5顧客服務

在進行后勤保障評估時對工作人員進行思想教育，指導以服務臨床為主要思想，并定期發放問卷調查，主要問卷涉及內容包括：物資領取情況、物資購買情況、工作人員服務態度情況、維護情況、科室維修情況及設施維護情況。

2.執行方法

后勤質量考評體系每月進行一次，實行百分制，醫院質管部門負責組織工作、相關科室協調完成，考核結果與績效掛鉤，保證考核執行力度。質管部門每月對各項指標、工作執行力度、相關制度的掌握情況、管理缺陷情況進行檢查，質管部門每月到臨床進行問卷調查，并對結果進行總結、統計。后勤每月負責向職能部門提供水電氣能源使用情況，人事部每月向質控部門提供員工的在職情況，信息部每月向質管部門提交設備效益情況[4]。質管部門對其檢查結果進行總結，分析并將結果上報醫院，評分結果作為后勤管理績效依據。同時對查出的問題進行整改。

3.效果與體會

3.1優化了物流管理流程，完善了后勤管理體系

在構建后勤保障考評體系后對后勤人員的崗位職責、突發事件的應急方案、后勤組織結構及物流流程管理有較大的改進[5]。在應用考評體系中進一步明確了物流考核重點、能源維護及保養情況，對后勤隊伍建設有重要作用。

3.2提高了后勤人員工作意識及技術水平

通過強化學習各項標準，進一步補充了理論知識，從理論到實際技能進行分層次，分階段提高后勤人員的工作水平及業務技能。自2011年度與2010年度比較，培訓人均增長55%，論文增長190%，實施價值改進增長660%。

通過每月進行問卷調查提高了后勤人員服務水平及意識，2011年較2010年比較，臨床科室對后勤保障滿意度調查結果見下表。

3.3提高物流效益降低成本

通過對庫房呆滯品建立了預防呆滯品計劃，降低了資金的無效占用，并推行了其優化概念，防范過度減少庫存，另一方面空置率困村產品過度增加的費用。

通過建立后勤保障質量提攜使后勤人員實現自身價值，逐步使后勤人員樹立后勤出效益理念，使行政費用降低減少了辦公室浪費，動力保障使技術人員加強了對設備的維護，分發供應提高了物流配送質量。

3.4可持續改進

后勤保障體系自運行后促進了醫院后勤的改進，加大了與臨床的互動，加深了各部門對后勤的理解，從此養成大家與后勤互相理解的共識，使后勤維持良性循環。

參考文獻：

[1]Committee to Reexamine IOM Pregnancy Weight Guidelines，Foodand Nutrition Board，and Board on Children，Youth，and Families.Weight gain during pregnancy： reexamining the guidelines[M].Washington，DC： Institute of Medicine，2009.

[2]中國肥胖問題工作組聯合數據匯總分析協作：中國成人體質指數分類的推薦意見簡介.中華預防醫學雜志，2001（5）

[3]范子田，楊慧霞.妊娠期營養不良對后代的遠期影響[J].中華圍產醫學雜志，2005，8（4）：278-280.

醫療物資應急保障方案范文第5篇

一、編制目的

根據《關于開展主汛期新區防汛防災安全檢查的緊急通知》及做好洪汛災害突發事件防范與處置工作，使災害處于可控狀態，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，特制訂本預案。

二、洪汛類型和危害程度分析

1、洪汛類型

公司接收到政府部門正式的洪汛災害預警信息后，立即匯報公司應急指揮部，分析災害可能對公司安全和生產經營造成的危害，預測防洪防汛的可能發展趨勢，采用國家標準暴雨預警信號等級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色（一級）表示，通知可能涉及的部門。

2、危害程度分析

①暴雨可能導致人員的傷亡；

②可能導致設備設施的損壞、報廢等；

③可能發生在全廠范圍內；

④可能發生再某處低洼地帶。 

三、應急指揮機構及職責

1、應急救援指揮部

公司成立防洪防汛應急救援指揮部，負責公司應急救援工作的組織、指揮和協調。指揮部組成及成員如下：

總指揮：

副總指揮：

成  員：

發生洪汛事故時，總指揮為全面負責人，負責應急救援工作的組織和指揮。應急救援辦公室設在安環部，安環部部長為應急救援辦公室主任，電話：。應急指揮部下設現場搶險組、醫療救護組、物資保障組、通訊保障組、善后處理組等5個應急救援組。

2、應急救援指揮部職責

①貫徹執行國家、當地政府、上級主管部門關于預防洪汛應急救援的方針、政策及有關規定；

②資源配置、應急隊伍的調動；

③確定現場指揮人員；

④協調洪汛現場有關工作；

⑤批準本預案的啟動與終止；

⑥接受政府的指令和調動。

3、總指揮職責

①負責洪汛工作的組織、指揮和協調；

②負責應急救援人力、物資的保障；

③負責洪汛應急救援各項資金的保障，包括應急日常管理資金、應急救援器材及物資儲備資金、洪汛狀態下搶險資金、醫療救治資金、善后安撫資金等。

4、應急救援組的職責

①現場搶險組：生產部部長任組長，成員由生產部人員組成。

職責：在指揮部的指揮下參加搶險救援；組織搶險人員在洪汛發生時將發生區域內的人員、物資搶救到安全地點，防止事態擴大；負責洪汛現場受傷人員的營救；清點洪汛現場人員并報告。

②醫療救護組：經營部部長為組長，成員由經營部人員組成。

職責：組織醫療救護組進行應急救援，對洪汛中受傷人員實施搶救治療和傷員的轉院救治工作。

③物資保障組：財務部部長為組長，成員由財務部人員及經營部招標辦組成。

職責：負責應急救援物資的采購.付款.工作，保證應急狀態下的所需資金.物資。

④通訊保障組：安環部部長為組長，成員由安環部人員組成。

職責：組織通訊保障和搶修隊伍，配置應急指揮通訊器材和設施，建立指揮通訊網和進行洪汛搶修，保障洪汛狀態下的通訊暢通。

⑤善后處理組：綜合辦公室主任為組長，成員由綜合辦公室人員組成。

職責：接待、安撫受傷人員家屬，進行有關善后處理。法律、法規和政策的宣傳、解釋，防止矛盾激化，確保社會穩定，辦理人身傷害和財產損失索賠。

四、處置程序

公司應急響應過程包括接警、應急啟動、應急狀態解除、恢復等流程。

1、接警

應急救援辦公室根據氣象局的降雨預報進行預警。

2、預案啟動

當發生洪水危及生產區域時啟動應急預案，立即組織搶險救災工作。

3、應急行動

接到防洪防汛信息后，應急指揮部做好應急物資裝備、應急隊伍的調動工作。保證搶險救災裝備到位，人員集結待命。

4、洪汛現場救援

洪汛發生后，應急指揮部要迅速組織應急救援人員進入應急響應狀態。應急物資如下：

①應急救援物資：應急沙袋500個、鐵锨20把、手電及探照燈10具。

②應急防護設備：護目鏡30只、、雨披20件、雨靴20雙、塑膠手套100雙。

③輔助物資：警戒帶20卷。

5、處置措施

①搶救方案根據現場實際發生洪汛情況，最大可能迅速調集人員、車輛迅速投入救援行動，根據現場情況，疏散人群，維持現場秩序。

②立即與就近醫院聯系，告知目前人員傷亡情況，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫治。

③救援人員做好自我保護，在救助行動中，搶救機械設備和救助人員應嚴格執行安全操作規程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。

④其它各救援小組及人員接到報警后，立即趕到洪汛現場，履行各自職責。