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為進一步加強我縣食品安全工作的理論研究,提高食品安全監管能力,營造良好的理論學習氛圍,縣委政策研究室、縣食品安全委員會辦公室組織開展了XX年食品安全與產業發展調研工作。活動得到了各鄉鎮(街道)和有關部門的大力支持和響應,共收到調研論文17篇。縣委政策研究室、縣食品安全委員會辦公室組織對法律進行了評審,評出一等獎1名,二等獎3名,三等獎6名,優秀獎7名。現予以通報表彰,并請各鄉鎮(街道)和有關部門學習參考。
附:優秀調研報告、法律獲獎名單:
一等獎
作者:翁向華(工商局)
二等獎
1、關于對我縣無公害法律工作的調查
作者:祝禮洪(法律局)
2、武義縣水產品質量安全和監管的現狀與對策
作者:盧錦揚(水務局)
3、當前實施“千鎮連鎖超市”工程的現實問題和發展建議
作者:朱喜傳(經貿局)
三等獎
1、淺議當前我縣農村食品安全監管中存在的問題及對策
作者:劉小劍(衛生監督所)
2、創建農村“放心店”與實行長效管理的對策
作者:葉偉文(工商局)
3、關于我縣畜產品安全生產情況的調查
作者:李偉軍(農業局)
4、校園食品安全監管模式的探討
作者:鐘學文(衛生監督所)
5、關于食品安全預警體系建設的幾點思考
作者:賀建國(質量技監局)
6、 我縣農村食品安全的現狀及管理對策
作者:何偉靖(西聯鄉)
優秀獎
1、充分發揮市場和法律雙重懲戒作用加快我縣食品信用體系建設步伐——對我縣食品安全信用體系建設的初步探討
作者:賀建國(質監局)
2、完善流通領域食品質量檢測體系之思考
作者:陳堅(工商局)
3、從行政執法角度看初級水產品的質量安全管理
作者: 盧錦揚(水務局)
4、開展無公害林農產品產地監管論證實踐與探討的調研報告
作者:吳生法(林業局)
5、豆制品行業集約經營探索
作者:李春華(茭道鎮)
6、校園食品安全監管模式探討
作者:項世平(俞源鄉)
關鍵詞:餐飲食品監管 監督檢驗 存在問題
《中華人民共和國食品安全法》自2009年6月1日已經正式實施, 根據《中華人民共和國食品安全法》第一章 總則中的第四條的規定,國家食品藥品監督管理局應履行對餐飲服務活動實施監督管理的職責。至此,我國食品安全分段監管工作以法律的形式明確下來。自2010年,國家食品藥品監督管理局開展了全國餐飲服務食品安全監督抽驗工作[1]。遼寧省食品藥品檢驗所,受遼寧省食品藥品監督管理局的委托,參加了餐飲服務食品安全監督抽驗工作。
餐飲服務是指通過即時制作加工、商業銷售和服務性勞動等,向消費者提供食品和消費場所及設施的服務活動。餐飲消費環節是"從農田到餐桌"食品供應鏈的終端,也是整個食品生產、加工和消費鏈條中諸多不安全因素累積和問題集中暴露的環節。餐飲服務環節是保障食品安全的最后一道防線,因此,餐飲服務食品安全監督抽驗工作是對餐飲食品進行監督的重要措施之一。2010年和2011年在對餐飲服務食品安全監督抽驗工作中,分析探討了我國餐飲食品監督抽驗工作中存在的問題,為做好未來的餐飲服務食品安全監督抽驗工作具有現實意義。
1、存在問題
1.1 樣品采集
1.1.1 餐飲食品抽檢分離的問題
抽檢分離是指餐飲食品抽樣與技術檢驗相分離,行政監督與技術監督相分離,簡而言之,就是指由食品藥品監督管理局負責監督抽樣、食品藥品檢驗所負責餐飲食品檢驗。相對于抽檢不分離的做法,抽檢分離是一種創新和改革。抽檢不分離,食品藥品檢驗所又抽又檢,缺少第三方監督,很容易造成某些食品藥品檢驗所受利益驅動,以及受檢驗技術和檢驗物質限制帶來的抽樣的隨意性和不公正性。同時,抽驗分離是一種相對的抽檢分離制度,看似分離,實為結合,監督抽樣與監督檢驗應結合起來、食品藥品監督管理局和食品藥品檢驗所的工作思路應結合起來。只有做到這兩個結合,才能更好了解餐飲行業。
1.1.2 餐飲食品監督抽樣、評價性抽樣的科學性和代表性問題
抽驗包括監督抽驗和評價性抽驗。監督抽驗常常指食品藥品監督管理部門在日常餐飲食品監督管理活動中,對監督檢查中發現的可疑餐飲食品進行了抽驗,是動態的監管。而評價性抽驗是為保證飲食安全,對餐飲食品質量有預見性的技術監督措施,用以控制餐飲服務中重點品種和防止市場上出現餐飲質量問題的重要手段。評價性抽驗是為了掌握和了解該地區內餐飲食品質量總體狀況進行的抽驗工作,是通過小樣本抽驗來推斷該地區區餐飲食品質量總體狀況的一種科學抽驗方法。無論哪種抽驗,抽樣的科學性和代表性就至關重要。那么,如何做到科學抽樣呢?抓有效覆蓋率。抽樣的品種應是餐飲服務行業中使用流通快、消耗量大的品種,在考慮樣本數量的情況下,采用分層按比例隨機抽樣的方法來提高抽樣的代表性。那么,又如何確定哪些食品具有流通快、用量大的特征,哪些食品是抽樣的重點對象呢?這就需要對該區內被監管餐飲行業的情況展開廣泛的調研并建立動態數據庫,調研可采用實地調研、問卷調研、電話調研等多種形式。其次是對以往的數據和信息進行匯總和分析,依據以往的數據推斷出統計最佳置信區間的理論值,以往的數據積累越多越精確,得到的理論值對工作的指導意義就越大。但在實際抽樣過程中遇到很多困難,比如體制上的因素,餐飲環節實際樣品量不足,無法滿足抽樣數量、抽樣品種要求等原因,因此,餐飲食品的抽樣問題是餐飲服務食品安全監督抽驗工作的必須面對的問題。
1.2 檢測工作
1.2.1 檢測方法
餐飲食品的檢測方法首選是國家標準方法,食品檢驗標準交叉較多,方法重復性差適應性差,檢驗人員應根據實際情況建立相應的方法,并且應該做方法的檢出限和回收率,以保證方法的適用性,并建立SOP。
1.2.2 評價標準
餐飲食品的檢測方法與評價標準是獨立的系統,評價標準國家是動態過程,因此,應該時時關注相關的網站,依據最新的評價標準進行判斷。
2、解決對策
2.1 樣品采集
2.1.1 加強抽樣的組織工作
組織工作是基礎和保障。建議按照《餐飲服務食品安全監督管理辦法》和《餐飲服務食品安全監督抽檢工作規范》,結合本省實際,制定抽檢工作制度,實行抽、檢分離,明確責任、分工。
2.1.2 編寫餐飲執法文書規范
建議組織有關專家編寫執法、采樣操作技術規范,保證采樣的科學、規范,從而確保檢測結果的準確可靠。按照《餐飲服務食品安全監督抽檢工作規范》要求,統一全省采樣記錄文書,保證抽樣工作的嚴肅性、規范性和可追溯性。
2.1.3 加強培訓和工作交流
抽檢是餐飲監管的重要手段之一。對于系統內開展抽樣、檢測工作,應集中時間專項培訓,以到達基本符合要求的水平,保障工作的順利開展。
2.2 開展快速檢測
快速檢驗是餐飲服務食品安全監測的重要手段之一,各級食品藥品檢驗機構要重視該技術的研究與應用。通過快檢技術的研發和推廣應用,不僅可以節省檢驗檢測資源、滿足日常餐飲服務食品安全監管的需要,而且也能大大提高餐飲服務食品安全監測的效率。
綜上所述,在新的食品安全監管新形勢下,食品藥品檢驗機構要依據國家食品藥品監督管理局頒布的《餐飲服務食品安全監督抽檢工作規范》[2]對餐飲服務食品安全的相關風險因素進行抽樣檢驗,并進行持續性的跟蹤監測,從而有效監控餐飲服務食品的安全風險因素水平。以風險分析為基礎,快速提升監測檢驗能力,積極開展風險評估、風險監測和信息交流工作,才能適應餐飲服務食品安全監管的需要,并提供強有力的技術支持。
參考文獻
關鍵詞:問題食品;青少年;消費方式;影響
中圖分類號:F322文獻標識碼:A文章編號:1674-0432(2012)-02-0199-1
1 青少年在食品消費方面存在的不足
1.1 對問題食品的關注程度較低
通過調研我們發現,23.5%的蘭溪青少年對食品安全問題較為關注,約72.65%的青少年對其關注一般,僅少數的青少年表示毫無關注。這充分說明青少年對食品安全問題雖有關注,卻程度不深。
1.2 食品消費不夠理性
在日常食品消費中,大多數青少年不太會關注食品的安全問題。他們沒有去查看食品的保質期、生產日期安全標志等的習慣。至于食品是否有添加違規物質,農藥量[1]是否過多等等問題就更加難以保證。
眾所周知,路邊攤的食品,由于其原料來源未知,加工途徑不衛生,故其安全性無法得到保證。在崇尚綠色環保生活的今天,大家都應該避而遠之。但調查結果顯示,仍有較多的青少年圖一時口快、方便會去路邊攤購買食品。
1.3 維權意識薄弱
通過調查分析,有76%的青少年在購買到問題食品之后,會與生產經營者協商、調解,或是向相關部門投訴。但剩下的21%的青少年在購買到問題食品之后無動于衷,這些青少年不會用法律的武器來保護自己的合法權益。需要提高消費者對食品安全的認知能力和增強維權意識。
2 如何提高食品安全意識和形成正確消費觀的建議
2.1 增強食品安全意識的建議
2.1.1 對政府方面的建議 政府應加大監察機制的管理力度,進一步減少問題食品的出現。首先要從源頭上加強管理,加強食品安全監測,完善食品安全衛生質量抽查和例行監測制度,不斷改進監管手段。其次建立嚴密的食品監管網絡,對種植養殖、生產加工、包裝、儲運、銷售各環節實行全過程監管,確保食品安全。此外,還要嚴厲打擊生產經營假冒偽劣食品的行為,重點開展高風險食品安全專項整治,集中整治食品生產加工小作坊,嚴厲打擊“黑窩點”,杜絕無證無照生產加工食品行為,取締無衛生許可證、無營業執照、無生產許可證的生產加工企業。
2.1.2 對媒體方面的建議 媒體要加強輿論引導,在電視臺、報紙等媒體開辟專版專欄,宣傳誠信企業和食品放心的企業,公開曝光不符合食品生產條件、產品質量不合格的企業,準確曝光食品違法案件,及時報道食品安全工作動態和食品檢測信息。
2.2 引導樹立正確消費觀的建議
2.2.1 對媒體方面的建議 媒體在我們的生活中具有重大的影響。在問卷結果的分析中可知,青少年在獲取信息時,媒體是主要的來源。因此,媒體所提供的方法,能夠幫助青少年樹立正確的消費觀,更好地進行消費。例如,媒體可以報道一些青少年的正確消費行為,通過視頻、廣告、漫畫等各種各樣的形式向青少年們宣傳正確的消費方式和行為。
2.2.2 對學校方面的建議 學校作為一個交流的場所,可以起到向學生宣傳相關食品安全的知識,引導青少年們樹立正確的消費觀念的作用。使青少年進一步識別問題食品,杜絕問題食品,從而擁有一個健康的身體。也可以適當宣傳法律知識,教導青少年有維權意識。
2.2.3 對家庭方面的建議 家庭成員應該重視對青少年的消費方式的教育。父母應該為自己的子女樹立正確的榜樣,用正確的消費觀念去引導自己的子女。在日常生活中,父母在選購食品時應注意以下方面:
(1)購買正規廠家的產品,杜絕小作坊生產的食品。據調查顯示,在國家質檢總局調查的45萬個食品生產企業中,10人以下的小作坊就占了35萬家,占總數的77.78%。這些作坊,設備落后,衛生狀況差,再加上對工人監督管理不嚴格,極易造成微生物污染食品情況的發生[2]。
(2)杜絕購買路邊攤不衛生食品。眾所周知,大部分路邊攤的食品都是不衛生的,某些問題食品如地溝油、漂白的粉絲等等都會出現在路邊攤上。大量進食這些不衛生的食品之后,可能會引發各種各樣的疾病,嚴重時還會導致癌癥的發生。
2.3.4 對青少年自身的建議 對青少年來說,自身的規范是最為有效的。通過自身的了解,可以更好地樹立正確的消費方式,杜絕問題食品。青少年應該做到以下方面:
(1)去正規商店購買食品,杜絕非法商家處的商品。正規商店擁有正規的進貨渠道,食品都有正規來源,食品較為安全。
(2)了解媒體信息,杜絕已曝光食品。青少年應該經常關注媒體信息,盡量避免購買問題食品。同時可以了解問題食品的相關知識,有助于青少年樹立正確、健康的消費方式。
(3)購買食品時,注意其產品信息。青少年在購食品時,應該著重關注如生產日期、保質期、安全標志等基本產品信息。防止買到過期,或無安全保障的食品。
參考文獻
詢問了一些城市消費者,收集了一些調研試卷。現將有關情況報告如下:
一、我縣食品產業基本情況
(一)種養殖情況。
農業生產穩定發展:*年,全縣糧食播種面積96.03千公頃,比上年增加0.06千公頃。其中稻谷播種面積84.73千公頃,增加11.96千公頃;油料播種面積6.45千公頃,減少0.16千公頃;蔬菜播種面積8.69千公頃,減少0.71千公頃。全年實現農林牧漁業總產值516487萬元,增長4.8%,其中農業產值196212萬元,增長2.7%;牧業產值293081萬元,增長6.7%;漁業產值19161萬元,增長7.2%;農林牧漁服務業產值1533萬元,增長8.3%。主要農產品產量有升有降。全縣糧食總產量626971噸,增長0.94%;豆類、油料、、蔬菜等主要農產品產量有升有降;建設飲水解困工程16處,幫助30938人解決飲水不安全問題。
畜牧業生產較快發展:*年,全縣畜牧業增加值162953萬元,增長7.9%,占第一產業增加值的比重由上年的39.8%提高到50.5%。出欄肉豬197.56萬頭,增長6.92%,存欄肉豬92.1萬頭,增長0.08%;出欄牛1.18萬頭,增長7.27%,存欄牛4.14萬頭,增長2.48%;出籠家禽320.57萬羽,增長5.32%;存籠家禽250.53萬羽,增長9.4%。肉類總產量128332噸,增長6.75%。
漁業穩定發展:全年水產品產量25787噸,增長7%。
(二)全縣縣域規模食品生產企業情況
08年我縣縣域規模食品生產企業40余家。主要生產辣醬、礦泉水、大米、粉絲等深加工產品,除辣醬銷往全國外,其它產品主要銷售在本地區及周邊縣市。截至2008年6月,生產企業均取得了食品生產許可證,其中我縣農產品龍頭企業如年產2000噸以上的三個辣醬生產廠,大地紅食品廠等均取得了QS證書,獲得了ISO9000及HACCP認證,并獲得了無公害農產品綠色食品認證及環境管理體系要求。
(三)食品零售流通情況
全縣零售行業為7056家,其中經營經營食品和含經營食品的零售店達1200余家;餐飲業全縣共有267家;經營者基本上均取得了相應的經營手續。全縣有生豬定點屠宰廠1個,年屠宰生豬1.5萬頭。
(四)市場基本情況。全縣共有專業和綜合性市場45個,其中縣城有市場7個,即一個水果批發市場,一個綜合性農貿批發市場和5個農貿市場,其余28個為各鄉鎮的農村集貿市場。近幾年來,由政府的高度重視,各市場的臟、亂、差都得到了有效的改善,食品銷售都劃分專區,市場衛生有了很大提高,地面硬化都達到了100%。
二、我縣加強食品安全的主要措施
近幾年來,縣委、縣政府十分重視食品安全工作,我縣食品安全得到了很大的進步,基本上沒有出現食品安全重大事故。主要做了如下措施:
(一)成立了*縣食品安全委員會。由分管安全生產的縣長任主任,成員由發改局、教育局、公安局、食品藥品管理局、農業局、衛生局、工商局、質監局、糧食局、財政局等機關職能部門主要領導擔任。
(二)加大食品安全專項整治力度。1、大力加強食品源頭治理:我縣農業部門加強了農業投入品的監管,著力整治農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農業投入品經營秩序,積極開展高劇毒農藥的摸查,清理了高毒有機磷農藥經營,全面禁止了甲胺磷等高毒有機磷農藥在農業生產上的使用,并推廣新型生物農藥和無公害蔬菜生產技術。2、規范食品流通環節的秩序:一是嚴格食品經營主體市場準入。工商部門加強食品經營戶資格管理,嚴格食品經營登記條件,嚴厲查處無照經營食品違法行為。二是加強市場食品質量監督。縣食安辦開展了重點品種、農村食品市場、節日食品市場專項執法檢查,查獲假冒偽劣食品100公斤,搗毀制假售假窩點1個。三是積極引導經營者建立和落實各項自律制度。目前,全縣流通環節食品經營戶70%建立了進貨查驗制度和購銷臺帳制度,80%建立了質量承諾制度,40%建立了協議準入制度,50%建立了食品質量自檢制度,90%建立了不合格食品退市制度。3、強化生豬定點屠宰工作:縣屠宰辦組織對生豬屠宰加工行業專項整治,促進全縣屠宰加工行業的發展。狠抓生豬定點屠宰廠建設,切實完善生豬屠宰設施設備條件,完善檢疫檢驗制度,規范檢疫檢驗情況登記,建立統一的檔案資料,實現了肉品流通的可追溯性。目前正推動生豬定點屠宰向鄉鎮延伸;加大執法力度,嚴厲打擊私屠濫宰,整頓肉品流通秩序,杜絕不合格肉品流入市場,1—8月查繳私宰肉260余公斤,病害肉120余公斤,私宰肉、注水肉、病害肉上市得到了進一步遏制。1—8月全縣生豬定點屠宰量1.6萬頭,縣城以上定點屠宰率達100%。4、縣酒管辦加大酒類流通的執法力度,嚴格各經銷商索證索票,基本做到了貨源清、渠道明,同時積極做好酒類批發企業與酒管部門簽訂了安全保證承諾書;今年1—8月,共查處假酒50余瓶,處罰經銷商20余家,并在電視臺進行了曝光,酒類市場得到了很大改善。
(三)制訂出食品安全專項工作方案和應急預案,針對食品生產的各個環節,將責任分解到各個單位,各機關職能部門依法辦案,履行各自的職能、職責。
(四)進一步加大宣傳力度,針對偽劣產品,三無產品等不合格、不安全食品,不僅進行重處重罰,而且在各種媒體上進行公布曝光。建立了*縣農產品質量監督檢驗檢測站,并且將農產品安全信息定期公布。
三、此次問卷調查情況
此次問卷調查我縣城調研了5個代表性市場,即永豐市場(批發)、*水果批發市場、一心市場、白燕市場、五里牌市場,選取了20個城市消費者進行了詢問,并對消費者進行了試卷調查。對農村市場,我們調研了16個鄉鎮中的青樹坪、杏子、甘棠、蛇形山、洪山殿、花門、梓門等7個代表性鄉鎮的農村集貿市場,走訪了20余位農村消費者,并對其進行了問卷調查。整個問卷調查,我們均采取實事求是原則,不參入任何因素干預。調查表明,消費者食品安全意識及食品流通領域的交易環境、物流設施、市場管理、市場準入等方面都有了明顯進步,但仍然存在許多問題。
(一)農貿、集貿市場管理亟等加強。
在我們調查的13個市場中,永豐市場由縣市場服務中心管理,白燕市場、一心市場、五里牌市場、水果批發市場均由所轄的村上村委會管理,各鄉鎮集貿市場均由各鄉鎮城管或城建管理。在近幾年中,各市場均有較大改善,如地面硬化都達到了100%,交易場所室內面積都擴大了近80%,都有適量的保鮮、貯藏設施,衛生狀況有很大改善,也建立了一些合格的處理方式,但仍然存在著許多問題。集貿市場流動的小攤、小販數量多,流動速度快,一旦發生食品安全事故,很難找出事故發生原因。由于沒有相應的市場準入制度和檢驗檢測手段,又給造假售假者提供可乘之機。特別是農村集貿市場,人員流動性大,還仍然有許多食品露天經營,現場制作,很難達到衛生標準。各市場管理辦還有許多沒有建立經銷商管理、商品質量承諾、食品安全信息公示等制度,他們都是只收管理費,認為食品安全都應該是政府的事情,甚至對政府已進行的物品抽檢都不知道,有的甚至還有抵制情緒。因此,各市場管理處普遍存在管理乏力,制度不健全。人員素質上縣城市場相對好些,但管理人員基本上都沒有經過任何安全知識的培訓。
(二)農村食品安全狀況不容樂觀
農村食品質量安全明顯低于城市。由于農民的購買力相對低,食品安全知識相對欠缺,大量假冒偽劣食品銷售到農村,再加之農村點多面廣,監管力量有限,食品安全難以得到有效保障,食品提供者的責任意識和消費者的自我保護意識不強,食品經營戶對入市經銷商和入市商品沒有索證意識,不注重食品質量,只注重價格,大部分消費者遇到食品質量等問題時不愿意投訴,自認倒霉,認為投訴需花費太多時間和精力。
(三)食品流通環節不夠規范,亟待改善。
各市場基礎條件仍然較差,各食品經銷商大多以小門店為主,規模較小,缺乏必要的防潮、防水、防鼠、滅蟲設施。特別是在農村集貿市場,食品經營條件較差,同時進貿渠道混適,食品質量難以保證,各門店經營主要是以流動商販送貨或城鄉結合產品批發市場,絕大部分經營者沒有索證、索票意識,人員素質又較差,文化水平較低,質量意識、責任意識淡薄,利潤意識較濃。
(四)食品安全監管權力分散職能交叉管理不力。
隨著近幾年的食品安全的宣傳力度,人們素質的提高,無論農村消費者還是城市消費者都普遍關注食品安全,對政府的要求也就越來越高,因此對目前政府的食品安全檢查監管力度近50%表示不滿意,主要認為法制不健全,懲罰力度太小,各主管部門職責不明,監管不力;消費者對當前的食品安全形勢體現為問題太多或有問題,對不放心的食品主要為熟食、糖果、糕點及兒童食品,這些都表明消費者的進步,同時又反映出管理者的一些問題。負責食品安全的職能部門有工商、質檢、衛生等許多部門,這些部門都分屬不同的行政體系,隸屬性強,缺乏有效的溝通和協作。執法力度不到位,都不能對食品安全實施全程監督。有的部門甚至由于利益的趨使,只是收錢或罰款了事。同時,食品衛生和安全標準存在著交叉、重復等問題。如有國家標準、行業標準、地方標準和企業標準等,同一產品有幾個標準,檢驗方法不同,含量限度也不同,監管依據的法律和處罰幅度也不同。這種對食品監管工作不能一把尺子量到底,標準不統一的矛盾,給食品生產和經營者提供了可乘之機。消費者在市場購得食品遇到問題時,找市場辦往往不能解決問題,找投拆部門不知找哪個單位,并且又費時費勁,這也是政府各職能部門權力分散、職能交叉、管理不力的體現。
(五)消費者消費意識明顯增強,但消費觀念有待轉變。
調查顯示,城市消費者和農村消費都非常關注食品安全。在被調查的人群中,90%以上的城市消費者,購買理由選擇價格質量并重,而農村消費近60%以價格作為購買的首選。35%以上的人對農貿市場、批發市場等食品安全狀況缺乏信任,特別是對市場的腌制品、鹵制品等加工食品尤為突出。30%左右的農民在使用農藥和苗藥時沒有技術人員指導,蔬菜上市前基本未經過產地檢測,只是農產品質量監督檢驗檢測站的定期安全例行抽檢。在縣內種植地、養殖地田邊環境基本不存在污染,不論是城市還是農村消費者,普遍在遇到食品安全時不會向有關部門投訴。
五、建議與措施
(一)推廣農村新型種植養殖模式。逐步解決食品源頭污染問題;積極發展現代流通方式,向農村延伸商業網點。
(二)強化對生產和加工環節的監管。強化食品生產原料及添加劑的監管,堅決消除濫用添加劑的違法行為;進一步加強生豬、牛羊屠宰管理工作,嚴勵打擊私屠濫宰、嚴禁未經檢驗檢疫和檢驗檢疫不合格的肉品進入流通銷售領域;對確實不符合條件食品加工企業,堅決予以關閉,絕不姑息。
(三)強化對食品流通環節的監管。把好市場主體的準入和退出關。對食品經營企業、個體戶,要嚴格依法審查其主體資格,嚴格執行前置審批規定。加強對與群眾生活密切相關的調味品、酒類、豆制品等食品的市場準入管理。要加強城鄉結合部、農村食品市場及學校周邊食品攤點的巡查整治力度,取締無照無證經營。強化對餐飲業、食堂等消費環節的監管。
作者簡介:尹世久,博士,副教授,主要研究方向為食品安全管理。
基金項目:國家自然科學基金(編號:71203122);教育部人文社科項目(編號:10YJC790346;11YJCZH013);山東省優秀中青年科學家科研獎勵基金(編號:BS2011SF007)。
摘要頻發的食品安全事件與持續惡化的生態環境使得具備安全、健康、環保等特征的有機食品等安全食品的需求與日俱增,有機食品的消費者購買決策行為也日益引起學界關注。為探究影響消費者有機食品購買決策行為的相關因素,在廣東省廣州、深圳、珠海等城市通過調研獲得了696個消費者樣本數據,歸納了消費者購買體驗和購買強度兩個層次的購買決策,進而運用二元Logistic與有序Logistic模型分別研究了影響消費者購買體驗和購買強度的主要因素。結果表明,年齡、價格及認證必要性評價對購買體驗影響顯著;家庭結構、健康意識對購買強度影響顯著;而收入、食品安全意識、信任度及購買便利性等對兩個層次決策皆有著顯著影響。就企業而言,應在有效市場細分的基礎上,針對不同階層消費者采用相應的營銷策略,而政府應著力于加強產銷環節的監管,完善認證體系,增強消費者信任。
關鍵詞有機食品;購買意愿;影響因素;Logistic模型
中圖分類號F713.5文獻標識碼A文章編號1002-2104(2013)07-0136-06doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2013.07.021
隨著世界工業化進程加速,人口、資源、環境與生物多樣性銳減等生態問題日益加劇,食品安全事件更是屢屢發生。消費者的食品安全關注度不斷提升,對具備安全、健康、環保等特征的有機食品的需求與日俱增,有機食品消費與市場發展日益成為學界持續關注的熱點問題[1]。消費者的購買決策與消費行為是市場發展的關鍵。研究表明,諸如安全、生態等體現有機食品內在質量屬性的指標是隱性的,具有明顯的信任型特征,且其消費行為具有明顯的正外部性[2],這些特性內在地決定了消費者有機食品購買決策行為相比于常規食品更為復雜[3]。研究消費者有機食品購買決策行為及其影響因素,對于引導消費者行為、規范有機食品市場發展,具有積極現實意義。
1文獻回顧與研究假設1.1文獻簡要回顧
諸多學者就消費者有機食品購買意愿或決策展開了大量的先驅性研究。Falguera et al[4]認為消費者對不同認證標識的有機食品的購買意愿主要受價格等因素制約,而環境收益的影響并不明顯。Hjelmar[5]研究發現消費者對有機食品的購買動因主要在于健康、環保與口味等。Napolitano[6]的研究表明那些知曉更多有機產品知識的消費者對有機牛肉更為認可。Briz[7]分析了西班牙消費者有機食品認知、購買意愿與影響因素,結論是受教育年限顯著地影響著消費者有機食品認知,但對其購買意愿的影響并不顯著。Gracia & Magistris[8]對意大利消費者有機食品購買行為的研究表明消費者認知與信任是關系市場規模能否擴大的關鍵。RoitnerSchobesberger[9]在泰國曼谷進行的調研表明消費者購買意愿受年齡、受教育年限、收入、認知度和信任等因素有顯著影響。Tsakiridou et al[10]、Loureiro et al[11]等學者各自研究了消費者有機食品購買意愿與相應影響因素,發現有機知識、消費態度等變量往往產生不同程度的影響。
尹世久等[12]研究發現消費者對有機食品的購買意愿受收入、信任、價格和健康意識等因素影響。朱俊峰等[13]的研究表明認知、信任、健康狀況和家庭收入等因素在有機乳品購買意愿的回歸中顯著。楊伊儂[14]對城市居民有機蔬菜消費的調研顯示,受教育程度、收入、認知與感知價值是影響消費者購買行為的主要因素。劉軍弟等[15]研究發現,性別、受教育程度、收入以及對食品安全的主觀認知等因素對消費者有機豬肉支付意愿具有重要影響。
國內外學者對消費者有機食品購買決策的研究,主要圍繞消費者“是否購買”或者“是否愿意購買”的二元選擇展開,可能難以揭示消費者在有機食品上實際支出了多少。對整個市場需求而言,消費者購買強度(即購買多少,可用購買額或購買量表示)是一個更為重要的變量,在更大程度上直接決定著有機食品市場規模。不同于以往研究,本文分別運用二元 Logistic和有序 Logistic模型研究消費者購買體驗和購買強度兩個密切相關層次的購買決策與影響因素,并展開對比分析,據此提出旨在促進消費者購買與擴大市場需求的政策建議。
尹世久等:消費者有機食品購買決策行為與影響因素研究中國人口?資源與環境2013年第7期1.2研究假設
由于考慮了非完全意志控制的情形,計劃行為理論(Theory of Planned Behaviour,TPB)是目前最具應用價值的關于行為內生影響因素的理論模型,并正被廣泛和成功地應用于消費者行為等研究領域[16]。而信息的獲取與評價對消費者心理活動與決策過程的重要影響已成為學者們的共識[17]。基于TPB分析框架,在文獻研究的基礎上,結合對調研結果的歸納研究,本文提出如下研究假設:
(1)個體特征類變量,包括年齡(age)、性別(gend)、婚姻狀況(mar)、家庭結構(kid)、受教育年限(educ)與風險意識(risk)等。年齡、婚姻狀況等個體特征變量會不同程度地影響消費者的心理過程與購買決策[7]299,[9]10, [10]29。諸如生態、健康等有機食品的內在質量特征具有隱蔽性,多數消費者在購買時乃至消費后都無法進行鑒別[5]340,這就給有機食品的購買行為帶來更多風險,那些風險偏好者的購買傾向可能會偏高[4]279。
(2)知識與態度評價類變量,包括消費者認知度(knowl)、信任度(trust)、政府監管評價(superv)、認證必要性評價(nec)等。那些具有更多的有機知識的消費者可以降低交易風險感知而更傾向于購買有機食品[7]298,[9]10。有機食品市場上的“信息不對稱”,是認證存在的關鍵原因。那些更為肯定認證必要性的消費者,可能會更愿意購買有機食品。而認證的有效性,很大程度上依賴于政府監管效果,消費者對政府監管效果的評價就可能成為影響其購買決策的重要變量[1]1364。消費者信任在有機食品購買意愿或行為中的作用得到了學者們近乎一致地認同[8]2,[9]10。