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煤礦建設工程安全設施

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煤礦建設工程安全設施

煤礦建設工程安全設施范文第1篇

由于煤礦建設設計的層次多,工程復雜,因此建設的周期長,投資額較大。在煤礦建設中,工程標段的數量大,劃分種類多,需要對工程進行細分,這樣就會導致招標工作的增多,合同的數量相應增加,增加了對合同的管理難度,使管理工作變得復雜、困難。此外,由于煤礦建設工程屬于井下工程,工程建設受礦山本身自然屬性、自然環境、施工技術等因素的影響,建設受諸多不安全因素的影響,增加了煤礦的安全風險。同時,煤礦建設還具有協調工作量大、決策難度大等特點。煤礦建設項目的這些特點決定了煤礦建設的不確定因素的增加,在煤礦建設的過程中,會隨時出現需要決策的問題,并無法用量化的方式對這些問題進行決策。這些問題的出現甚至使煤礦建設工程的線路發生轉移,對整個礦井的建設造成影響,進一步增加了決策的難度。因此,需要加強對煤礦建設項目的管理,根據煤礦建設的特點,制定一套合理、高效的管理模式,確保煤礦建設的安全高效,提高工程的投資效益,實現煤礦經營的最大化。

2煤礦項目管理在煤礦安全管理中的主要內容

2.1分析安全隱患

實行項目管理,對煤礦建設安全進行管理,主要方式是根據建設的現場環境,對現場的設施設備、環境因素、技術基礎、地質條件等進行綜合分析,制定合理的控制、管理模式,加大對煤礦建設安全的管理力度,使事故的發生率降到最低。在煤礦的建設中存在許多不安全因素與項目管理難點。對于安全隱患,可以通過項目管理進行有效地降低,對于管理難點,應根據實際情況,對這些難點進行綜合分析,分析產生的原因,通過項目管理辦法的實施將安全隱患與管理難點轉移,同時有效控制、預防安全隱患的出現,確保煤礦建設的安全和工程項目的質量。在我國目前的煤礦建設中,主要的安全隱患包括:勞動時間長、工作環境差、工作強度大、井下機器設備多等。煤礦項目管理需要對這些安全隱患進行全面分析,制定整套的、全面的管理方案。

2.2評價安全隱患

在我國,煤礦事故發生頻繁,項目管理者應根據煤礦的實際情況,對安全事故進行科學地預測與分析,有效監控煤礦現場的施工技術、設備、施工過程、地理環境、現場管理等。同時通過列表分析過去、現在、將來可能發生的安全隱患,建立煤礦項目考核管理機制,考核管理煤礦建設現場的管理人員、施工人員,提高工作人員的工作效率,加強對安全隱患的預測、分析。

2.3控制危險

煤礦建設中危險因素的存在,將影響施工的安全,對以后煤礦的開采等具有巨大的安全威脅。為了加強對潛藏事故的預測、控制,項目管理者應加強對危險因素的控制,有效降低事故的嚴重程度及事故方式的頻率。對煤礦建設危險的控制,應以整體工程為研究對象,對工程的各個環節進行分析,采用項目管理措施,技術管理措施,有效控制管理煤礦建設中的危險因素。

3提高煤礦項目管理的措施

3.1落實建設單位的安全管理責任

項目建設安全的總負責人是項目建設單位。項目建設單位應對建設的安全、工程管理機機構、技術等建立安全管理機制,發揮建設單位的工作職能。同時建設單位應對煤礦建設工程項目實施統一的施工監督管理與協調管理,將有關的安全技術措施落實到實處。施工單位不可隨意減少施工工期、設計周期、工程造價等,在施工現場應配齊各類施工設備,對施工安全進行全方面的控制、監督。

3.2對設計管理進行規范

煤礦建設關系著煤礦的安全運行、關系著煤礦企業的持續發展,建設的安全需得到保障。在煤礦的建設中,建設必須按照批復的職業病防護設施、環保、安全設施設計、初步設計等進行,相應規章程序應根據條件的變化而更改,根據現場的實際情況,確定科學、有效的管理方案、施工計劃。對建設工程項目的管理也應根據實際情況,根據實際施工而進行,例如,根據煤礦施工因素,變更規定程序,合理改變項目管理辦法,對原設計的開拓方式、通風系統、開采工藝等進行變更。對施工過程中存在的設計缺陷,應對缺陷進行全方位的分析,及時合理地采取應對措施,對于影響施工安全的,應立即停工整頓,并在問題原因得以查明、設計變更后,根據規定程序進行工程建設。

3.3規范工程質量的管理

項目管理的主題是工程質量,應把“質量第一”放在建設的首要位置。提高煤礦建設的質量,加強項目管理,首先應對項目質量監督注冊工作進行規范,全面檢查工程建設中的各方主體質量,并使煤礦建設的各部門建立完善的質量管理責任制,對工程質量履行終身負責的責任。其次,對工程質量動態巡查監督機制進行完善,加強對工程建設的監督力度,增加監督的次數,對隱蔽工程、重點單位工程、大宗工程和重要結構部位材料進行嚴格監督檢查,確保材料的質量過關,保證工程的高質量。最后,提高煤礦建設工程質量認證水平,將建后認證改為事前監督、過程監督,全面提高工程的建設質量。

4結束語

煤礦建設工程安全設施范文第2篇

第二條任何投資者以獨資或合營方式在我縣建立選礦廠和尾礦庫,包括新建、改建、擴建、尾礦庫閉庫以及在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用等項目工程,適用本暫行辦法。

第三條選礦廠和尾礦庫實行“采選分離、選礦入園”的環境污染治理和尾礦庫集中排放綜合治理原則。

第四條為切實加強對選礦廠和尾礦庫建設工程審批和管理工作的領導,成立縣選礦廠和尾礦庫建設工程審查領導小組,由縣政府分管領導任組長,縣政府辦、安監局、規劃局、發改局、國土資源局、環保局、水務局、林業局、經濟局等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣安監局,由安監局局長兼任辦公室主任。

第五條全縣境內選礦廠和尾礦庫建設項目必須嚴格履行以下程序:

(一)新建選礦廠和尾礦庫在選址前,企業應向縣選礦廠和尾礦庫建設工程審查領導小組辦公室(以下簡稱“辦公室”)提出書面申請。由辦公室協調組織企業所在鄉(鎮)政府及縣安監、規劃、國土資源、環保、水務、農業、林業等部門對現場進行初步核查,簽署選址意見,按《行政許可法》的規定下達告知文書,并全程辦理相關行政許可事項。初步認可的企業要聘請有設計資質的單位開展工程地質勘察,提出可行性研究報告、工程地質初步勘察報告和地質災害危險性評估報告,并填報《縣選礦廠及尾礦庫建設項目審批表》。

(二)新建選礦廠和尾礦庫的選址,經有關部門現場審查認可后,所屬企業再辦理建設用地規劃,開展安全預評價和環境影響評價,并辦理相關審批、審查備案手續。

(三)新建選礦廠和尾礦庫項目完成國土規劃、安全預評價和環境影響評價后,將有關資料報發展和改革部門審查立項。發展和改革部門對控制規劃區外日處理量低于100噸的選礦廠和庫容在50萬立方米以下的新建尾礦庫不得核準和備案;對無尾礦庫的新建選礦廠項目以及選礦能力、選礦企業生產布局不符合規劃和產業政策準入條件的選礦廠和尾礦庫建設項目不得核準和備案。

(四)新建選礦廠和尾礦庫項目通過相關部門審查和立項后,要依法征用建設用地,辦理國土、規劃等相關手續;同時,由建設單位委托具有設計資質的機構進行選礦廠及尾礦庫初步設計。

(五)新建選礦廠和尾礦庫編制完成《初步設計》、《安全專篇》和環保實施方案后,將設計文件報安監部門、環保部門審查批準,方可施工建設。建設單位必須聘請有資質的單位進行施工和監理。尾礦庫庫址、等別、壩型、排洪方式等重大設計方案因施工現場發生重大不可預見因素,由施工單位和企業書面提出意見,需變更或修改的,應由原設計單位重新設計并報原審批部門批準。

(六)工程完工試運行前,選礦廠及尾礦庫應向審批部門申請竣工驗收、環保“三同時”驗收、安全驗收評價。尾礦庫的安全評價(包括預評價、現狀評價及驗收評價)必須由有資質的中介機構承擔。經有關部門驗收合格,選礦廠辦理《工商營業執照》,尾礦庫企業辦理《安全生產許可證》后,方可投入生產使用。

(七)已經投入運行的選礦廠和尾礦庫,必須經整改驗收合格,依法取得相關證照后,方可投入生產和使用。

第六條選礦廠和尾礦庫所在地鄉(鎮)政府和縣直相關部門要加強對選礦廠和尾礦庫建設項目的監督管理,依法履行如下職責:

(一)各鄉(鎮)人民政府及其所轄村委會和村民小組,以及依法取得承包土地和村土地的農戶,嚴禁擅自將轄區內土地、林地以任何形式出租、承包用于堆放尾礦或建設尾礦庫。各鄉(鎮)按照屬地管轄的原則,要及時掌握轄區內選礦廠和尾礦庫的安全生產情況,制定和完善修改好相關應急預案,并做好庫區下游居民的應急演練工作。

(二)安全監管部門負責綜合監管,幫助指導企業申辦尾礦庫安全生產許可證,做好選礦廠和尾礦庫安全設施“三同時”審查,依法查處安全生產違法行為,對存在重大隱患的尾礦庫,及時立案調查,形成卷宗,并依法按程序提請縣政府決定依法予以關閉。

(三)國土資源部門負責選礦廠和尾礦庫建設用地的行政審批、管理,負責礦業秩序整治,依法打擊非法開采行為,取締、關閉無證開采的違法企業。

(四)發展和改革部門負責礦山選礦廠和尾礦庫建設項目的核準。

(五)經濟局負責選礦企業供電監督管理,協調有關部門按照職責分工關停整治危庫、險庫和病庫。

(六)環保部門負責選礦廠、尾礦庫的環境監測監管工作、環保“三同時”審批驗收,以及對選礦廠、尾礦庫環境安全隱患的檢查和監管,檢查指導鄉鎮和企業編制完善尾礦庫環境安全應急預案。

(七)林業部門負責查處選礦廠和尾礦庫非法占用林地行為,辦理占用林地相關手續。

(八)水務部門負責選礦廠、尾礦庫下游居民飲用水影響的監測,尾礦庫截洪、排洪設施工程的指導、檢查,辦理取水手續。

(九)法律、法規規定的各行政機關應當行使的其它相應職責。

第七條選礦廠和尾礦庫所屬的企業是安全工作的責任主體,其主要負責人是第一責任人。選礦廠和尾礦庫負責人在安全管理中,應當履行下列職責:

(一)建立健全選礦廠和尾礦庫安全生產責任制,制定完善的選礦廠和尾礦庫安全生產規章制度和操作規程。

(二)設置和配備相應的安全管理機構和安全管理人員。

(三)保證選礦廠和尾礦庫具備安全生產條件所必需的資金投入,根據郴財企〔2007〕43號文件、財企〔2007〕5號文件和財企〔2006〕478號《財政部國家安全生產監督管理總局關于印發〈高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法〉的通知》的規定,每年按選廠設計日處理量提取一定的安全費用集中存入縣財政專戶,用于尾礦庫日常監管和隱患治理。

(四)按照批準的設計能力排放尾礦。

(五)制定事故應急救援預案,按規定報縣政府應急辦備案,并按預案要求定期進行演練。

(六)法律、法規規定的其他職責。

第八條國家機關及其工作人員,在選礦廠和尾礦庫建設審批環節、安全監督管理工作中未履行職責的,對主要負責人和直接責任人依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法查處。

第九條選礦廠和尾礦庫在建設中有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,依法責令停止選礦廠、尾礦庫建設或者停產停業整頓,并根據《安全生產法》和《非煤礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》、《非煤礦山企業安全生產許可證實施辦法》等法律、規章規定,可以并處5萬元以下的罰款;造成嚴重后果,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法查處:

(一)建設項目沒有安全設施設計的;

(二)建設項目安全設施未按照規定報經有關部門審查同意的;

(三)建設項目安全設施未按照批準的設計施工的;

(四)建設項目竣工投入生產或者使用前,安全設施未經驗收合格的。

第十條選礦廠和尾礦庫企業違反本暫行辦法,有下列行為之一的,根據《安全生產法》和《尾礦庫安全監督管理規定》(國家安監總局令第6號),由安監部門責令改正,并處2萬元以下的罰款。情節嚴重的,責令其對選礦廠和尾礦庫實施停產整頓,對主要負責人和直接責任人依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法查處:

(一)未按有關規定對職工進行安全教育、培訓,分配職工上崗作業的;

(二)特種作業人員未按照規定經專門的安全培訓并取得特種作業人員操作資格證書上崗作業的;

(三)拒絕安監管理人員現場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患、不如實反映情況的;

煤礦建設工程安全設施范文第3篇

和影響其他建筑工程質量的原因一樣,影響煤礦工業建筑質量的首要因素就是施工隊伍、施工企業的素質與技術水平。這包括領導者的管理理念、質量意識,操作、技術人員的理論知識與實踐水平。如果施工的管理高層、高級工程師的素質高,決策能力強,那么就有較強的目標規劃、質量管理、技術指導、施工組織與質量監督的能力,如果施工單位管理水平高,管理制度完善,那么在實施階段就會更安全高效,建筑工程的質量就隨之升高。反之,工程質量就會下降。目前,很多煤礦工業在建設的時候,往往首先考慮的是煤炭帶來的經濟效益,而對煤礦建筑質量考慮較少,很多時候認為只要可以投入使用、只要有基本安全保障就行了,對未知風險預測、質量監督工作方面不夠重視,沒能將建筑質量提高重要地位,是煤礦工業設施存在問題的一個原因。此外,影響煤礦工業建筑質量的因素還有很多環境方面的。煤礦工程不同于其他住宅工程等,煤礦工程建設受地質、水文影響比較多,工程技術環境往往給工程帶來巨大的影響,包括工程地質、氣象等等,例如2008年,汶川地震的悲劇就給包括煤礦工業在內的其他建筑行業都敲響了警鐘,雖然地震、泥石流這樣的自然災害是無法避免的,但是我們在工程建筑的時候完全可以在選址上避開地震活動斷層、避開洪災爆發區域等手段來減少災害帶來的損失;除了環境因素外,勞動環境、工程管理環境也是影響煤礦工業建筑工程質量的重要因素,包括質量管理制度、質量保證體系、勞動組合等等。所以,我們要結合環境與工程的具體特點,針對可能影響到工程質量的因素,采取有效的措施進行質量監督管理。

我國煤礦工業建筑質量監督管理工作中存在的問題

我們是一個煤炭資源大國,隨著社會生產發展與科學進步,對煤礦工業要求越來越高,在建筑工程管理上,也逐漸要求規范化。根據中國國家安監總局網站消息,在2011年的對煤礦安全許可工作專項檢查的報告顯示,當前,我國煤礦項目中違規違法的現象問題比較嚴重,煤礦安全許可制度還有待完善。根據國家煤礦安監局對各省市的煤礦安全調查指出,抽查的礦井中,部門煤礦建設項目的安全設計沒有經過審批或者沒有進行開工備案手續就直接開始施工,或者不按規定設計的步驟進行施工,還有沒有經過竣工檢查就直接投入使用;一些煤礦的建筑工程項目沒有按照要求對地質條件等變化進行修改設計等。這些調查都說明了,目前我國煤礦企業的建筑質量監督管理工作存在著極大問題,這對安全生產、保障員工生命安全,推動企業穩定增長顯然不利。綜合來看,我國煤礦工業建筑質量監督管理工作主要存在以下幾點問題:

1.政府對煤礦工業建筑的質量監管存在很多問題。很多地方政府片面追求經濟效益,而對煤礦工業建筑質量監管工作執行力度太小,缺乏法治觀念,執法不嚴。例如,很多煤礦工業的建筑工程院士違反法定建筑程序額度,沒有辦理相應手續,但是地方政府或者追求短期的經濟效益,并沒有阻止其開工建設;或者一些煤礦的建設工程層層轉包,這就造成了對建設單位資格審查的松懈,審查不嚴或根本無從審查;甚至一些煤礦設計施工圖紙還未得到有關質檢、開發部門的審核就開始施工,只能一邊設計一邊施工,對煤礦的地質、水文、氣象等環境因素沒有展開有效考察,盲目追求成本節約、盲目追求建設進度,這個就給很多煤礦的建筑工程帶來了一系列的安全與質量隱患。例如,山西省每年出現的礦井崩塌事件、或安徽阜陽地區迪溝附近煤礦沉底事件,都是質量監管工作不到位導致的惡果。

2.煤礦工業的建筑不像其他的工程建筑,在一個煤礦工程建成以后,對建筑項目的質量檢查只能看其表面,不能拆下檢查其內部質量,所以對煤礦工業建筑的質量檢查一定要從工程開始就進行。目前,我國煤礦工業體系內還尚未建立這種全面的檢查策略。除此之外,在煤礦建筑完工驗收時的監管仍然沒做到位,沒有按照煤礦行業內標準進行驗收,存在的現象有:在實行竣工驗收備案后,工程施工、開發單位逃避有驗收資質的機構檢驗,用自檢來取代合法的竣工驗收,這種質量驗收過程的不規范,也是導致質量監管工作困難的一個依據。目前我國仍處于社會主義市場經濟的初級階段,對質量監管沒有有效的法律監督是這種現象的因素之一。

3.煤礦建設市場混亂:很多煤礦企業沒有按照規范對煤礦建筑進行設計、建造;施工單位層層轉包、建設單位刻意壓價或者將工程肢解后分給其他單位等等,這些各自為政、管理混亂的現象都嚴重影響了煤礦建設的工程質量。沒有良好的市場規范機制,必然造成煤礦建設市場的混亂。此外,還有上文提到的一點,我國大部門煤礦企業只講究工程建設的進度,而忽略了工程質量。經常出現的一個現象是,某某煤礦事先粗略估計一下就對外宣稱什么日期之前要開始投產,往往迫使施工單位采用人海戰術,利用各種手段、各種技術,忽略施工合理順序,一些以建設進度為首,這直接導致大量質量問題的形成,按照當前煤礦建設技術水平,很難做到質量與進度統一,只能在確保質量的同時,盡量提升進度。

如何加強煤礦工業建筑質量監管工作

我國煤礦建設規模急劇擴大,煤礦建筑工程質量直接關系著煤礦企業的發展與工人的生命安全,因此加強煤礦工業建筑質量監管工作是當務之急。

1.制定嚴格監管方案目前,我們應針對煤礦工業建筑的特點,依據《煤炭工業建設工程質量監督管理規定》制定符合實際情況的監管方針。在編制監管方案,制定方針的時候要以施工組織設計、施工圖設計文件、有關施工質量驗收規范、煤礦建設工程安全設施與竣工驗收標準等一系列法規條文、政策法規為編制依據。對監管的內容也應該全面確定,以下給出幾點作為參考,篇幅有限,未能全面列出,監管內容應包括:檢查煤礦建筑工程的設計、施工、建工等單位的從業資質與參建各單位的質量行為機構執行質量標準的情況;在一些隱藏工程驗收前,建設、監工單位等要提前通知礦區質檢部門;要安排監管人員在施工過程中對工程實體進行隨機質量抽查。此外,還要根據煤礦工業建筑的特點,對除了地基、主體分部、基礎分部、屋面分部、建筑電氣分部外,還應依據設計圖紙對關鍵工程的關鍵部分提出質檢要求,在竣工前提前通知質檢部門到場檢測。此外,還應按照這些部位的建設步驟合理安排檢察次序,例如;絞車基礎混凝土澆筑前的驗收;其他系統重要結構層的鋼筋和預埋件的驗收等等。

2.全面進行質量監管工作質量監管工作的主要職能是對責任主體與有關機構關于質量責任的行為進行監督管理檢察,對建筑實體的質量進行檢察監督,對工程質量文件、資料,竣工驗收等等進行監督檢察,提交質量監督檢查報告,隨時了解建筑工程的質量狀況。首先,就要明確各方責任,明確質量監控體系,對監督管理的職能、對監管部門的職能、建設單位的責任等多方內容進行確認,具體工作進行分配;其次,還應轉變監督管理模式,掌握施工過程中質量的真實狀況,例如根據工程的進度,對日常工作進行隨機抽查,隨時反映工程進度與質量狀況等;此外,還應該發揮監管職能,樹立服務意識。

煤礦建設工程安全設施范文第4篇

劃定四項約束性指標,安全生產不能碰“紅線”

為實現上述目標,《規劃》重點明確了六大任務:強化重點行業安全保障,有效降低事故總量;加強基礎管理,落實企業安全生產主體責任;加強公共安全風險管理、保障民眾安居樂業;加強工作場所職業危害防治,確保勞動者安全健康;加強政府安全監管監察能力,有效提升執法效能;完善安全保障社會化支撐體系,創建良好安全環境。規劃確定了4項重點考核的約束性指標:到2015年,億元地區生產總值生產安全事故死亡率從2010年的0.23下降到0.1;工礦商貿就業人員十萬人生產安全事故死亡率從2010年的5.05下降到1.58;煤礦百萬噸死亡率控制在2.1以內,2010年為4.18,道路交通萬車死亡率控制在2.2以內,2010年為4.45。

在落實企業安全生產主體責任方面,實施量化考評,實行分級監管,組織對企業安全生產狀況進行安全標準化分級考核評價,評價結果向社會公開,并向銀行業、證券業、保險業、擔保業等主管部門通報,作為企業信用評級的重要參考依據。A級抓鞏固,B級抓提升,C級限期整改,D級掛牌督辦。到2015年,重點行業領域30%以上企業達到A級,50%以上達到B級,不存在D級企業。

在完善安全保障社會化支撐體系方面,構建安全保障投融資體系。建立財政預算專項資金、“安保互動”防災防損基金、工傷保險基金安全預防費用、風險抵押金收益等“四位一體”的政府安全專項資金投融資體系。推行安全經費超前投入、安全防范超前保障機制,推進實施全市安全投入“百億工程”。建立完善安全生產專項資金制度,市級安全專項資金逐年遞增500萬元,區縣(自治縣)安全專項資金納入年度財政預算,并逐年遞增10%以上;加強企業安全費用提取使用,企業全面實施工傷保險制度、責任保險制度和風險抵押金制度。推進社會資本參與,構建企業、政府、社會參與的投融資體系。到2015年,培育一支由安全技術專家、安全評價師、注冊安全工程師組成的6000人的安全技術職業隊伍;安全工程(技術)及相關專業各類在校生達到2萬人規模;安全(應急)產業產值達到1000億元。

鎖定六大重點工程,打造西部安全產業基地

為實現上述任務,規劃還明確了六大重點工程與項目,包括重大安全事故隱患治理工程、企業技術改造與裝備建設工程、安全生產技術支撐體系建設工程、安全生產管理與監控預警信息化建設工程、安全生產應急救援體系建設工程和安全生產執法能力提升工程。

在安全生產技術支撐體系建設工程中,引進國內外安全行業的知名企業與品牌,以生產安全標志產品、應急救援產品等為主體,以政策為導向、以投入為基礎、以科技為支撐、以基地為平臺、以市場為推手、以執法為保障,大力推廣安全(應急)產品,打造集生產制造、交易物流、技術研發、培訓演練、信息集成“五位一體”的中國西部安全(應急)產業基地。

在安全生產應急救援體系建設工程中,實施城市生命線系統應急監測與救援體系建設。加強城市供水水質監測體系建設,形成覆蓋全市的水質監測網。建設電網安全應急救援體系,完善應急物資儲備保障體系。提升城市照明安全監控與應急能力,主城區所有路燈變壓器安裝視頻監控設備。加大突發事件應急醫療器械與藥品儲備。實施城市公眾場所、公共交通工具應急逃生裝置配備。

四大保障措施護航,安全生產業績納入干部考核

煤礦建設工程安全設施范文第5篇

大中型煤礦建設和生產煤礦技術改造中,煤礦機電安裝工程是現代化煤礦建設的重要組成部分。依托現代化施工安全管理的研究,全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理“的安全生產方針,是提升現代化礦井建設期間機電設備安裝工程建設的安全保障水平和防災抗災能力的核心,進而達到礦井機電設備安裝工程建設施工及生產安全的目標。

1煤礦機電安裝工程介紹

1.1機電安裝工程在礦井建設中的重要性

礦井建成移交時應必須完成的機電安裝工作包括:礦井的提升、運輸、通風、排水、供水、供電、通訊等系統;地面生產系統為生產、生活服務的各項設施和行政福利設施投入使用;井下首采工作面具備出煤的巷道工程,建成礦井原煤生產系統;完成井上下相應設備及管線安裝工程量;同時環境治理、消防、安全等工程設施與礦井同步建成并符合標準要求。移交標準為:各主要系統的井巷和土建工程施工完畢,并經檢驗質量符合要求;機電設備安裝調試完畢;井上下生產系統全部形成;通風安全設施及安全裝備全部完成并經驗收合格。全礦井經聯合試運轉和試生產考核,符合相應的法規和標準的規定,各系統和環節生產能力滿足設計要求,并經驗收合格后移交生產。由此可見,礦井機電設備安全運行,是礦井投產的必備條件,同時,礦井機電設備安裝完好程度決定礦井投產后的產量效率、安全及現代化程度。機電設備安裝工程是礦井建設中礦建、土建、安裝等三大類工程之一。因此,礦井機電設備安裝工程,在現代化煤礦建設中有具有重要的作用。

1.2機電設備安裝工程與其它工程關系

煤礦建設的特點是地面與井下聯合作業,礦建、土建、機電安裝三類工程與礦井配套工程交叉施工,外部協作單位多,施工組織與施工技術復雜,能否周密地研究與優選施工方案,合理地安排三類工程施工順序,對于加快礦井建設、縮短建井工期是十分重要的。礦井機電設備安裝工程與其他工程施工關系如下:1)三類工程應以井巷工程為主,圍繞井巷工程合理安排土建、機電安裝工程的施工時間,適時形成各生產系統;2)有安裝工程的井巷、土建工程應優先安排施工,以便盡早轉入安裝施工;3)以井巷工程為主,機電安裝服從井巷工程的工期,土建工程除與井下工程有關的以外,均應服從于機電安裝工程的工期,機電安裝工程和土建工程除服從于井巷工程施工的工期外,還應盡量考慮到勞動力的均衡使用;4)抓緊關鍵線路上工程的施工,合理安排施工順序和工程進度;5)三類工程施工安排應遵循突出重點、兼顧一般的原則,在安全生產的前提下,充分利用時間和空間進行三類工程平行交叉立體作業,合理安排勞動力,均衡施工。礦井建設一般根據礦井的開拓、開采布置,對礦井三類工程進行科學的綜合排隊,確定礦井建設工程的關鍵線路和建井工期[1]。礦井項目的建設方式一般由建設單位經過公平競爭的招標方式,與中標的監理單位及各單位工程施工單位簽訂項目建設合同,由合同約定雙方的責任和義務行為。在整個建井期間建設單位必須抓住礦井建設的主要矛盾線,合理安排、協調各施工單位的施工進度,監理單位對施工質量嚴格把關,尤其是隱蔽工程的驗收;對施工中出現問題由建設、設計、監理及施工單位四方共同協商解決,盡可能使施工單位的施工保持連續、穩定、均衡。

2機電安裝項目的目標及施工組織安排部署

科學的施工組織管理和部署是保證項目目標順利實現的重要手段[2],是項目實現的全過程全方位的全面策劃,它主要包括項目組織機構的設置、工期、質量、成本、安全、現場文明施工,資源有計劃調配,施工現場總平面有序管理,先進施工技術的有效應用等。

2.1礦井機電設備安裝項目的目標

礦井機電設備安裝工程安裝的目標[3]:井上、下生產系統全部形成,安裝調試完畢;通風安全設施及安全裝備全部完成并經驗收合格。礦井的提升、運輸、通風、排水、供水、供電、通訊等系統形成并正常運轉;地面生產系統為生產、生活服務的各項設施和行政福利設施投入使用;井下首采工作面建成礦井原煤生產系統;完成井上下相應設備及管線安裝工程量;全礦井經聯合試運轉和試生產考核,符合相應的法規和標準的規定,各系統和環節生產能力滿足設計要求,并經驗收合格后移交生產。

2.2礦井機電設備安裝項目的施工方案

施工前需要編制礦井機電設備安裝工程施工組織總設計[4]。該施工組織總設計確定合理的施工順序、施工方法、勞動組織和技術經濟組織措施,統籌安排工程的進度計劃;提出人力、材料、機具和設備的配置計劃及使用順序,合理地規劃和布置施工現場,同時是指導工程施工全過程,是履行施工合同、處理各項糾紛、編制工程預算結算的主要依據。施工期間,要分階段、分部位、分工種地編制施工組織設計和施工方案,合理安排施工順序,工種交接,以免工序搭接不合理,產生質量問題。施工組織設計的全部內容應向主要施工人員交底,并對施工組織設計的實施符合性和有效性進行中間檢查與調整。復雜、特殊作業工程及重要單位施工前,還需要編制專項施工組織設計,對專項工程的施工過程起指導和制約作用。依據施工組織設計要求,對專業工程施工編制具體的施工作業方案,制定專業工程施工工藝,部署專業工程資源、工期,明確HSE和質量等要求。施工方案直接指導專業工程施工;保證專業工程施工質量和安全生產;配置專業工程資源,保證專業工程工期。

2.3施工組織安排部署

礦井機電設備安裝項目施工由安裝公司和施工項目部根據施工需要組織部署和安排。施工需要的人員和機械設備按照施工進度的安排和實際施工需要,由安裝單位提前做好計劃和準備,隨時進廠,以滿足施工的需求。人力資源的使用,關鍵在明確責任制,才能調動積極性,發揮潛能,提高勞動效率。如今人力資源管理的重點在于勞動力動態管理和勞務外包隊伍管理。2.3.1勞動力組織及配備礦井工業廣場施工現場項目部主要配備項目經理、項目副經理和項目總工等。項目部管理人員為施工員(含特殊工種)、材料員、安全員、資料員、質量員五大員,必須持證上崗。其中機電工程特種作業員工必須具備相應工種的安全技術知識,參加國家規定的安全技術理論和實際操作考核并成績合格,取得特種作業操作證。礦井項目機電安裝工程勞動力配備,根據工程需要進行安排部署。根據礦井機電安裝工程的實際特點,結合安裝工程以往施工該類型工程的經驗,由安裝公司和施工現場項目部組織,對內部人力資源進行擇優選擇,選用專業技術素質較強,在工期、質量、安全方面有可靠保證的施工隊伍來承擔本工程的建設任務。2.3.2作業形式由于礦井機電設備安裝項目的單位工程多,施工量大,且施工工期短。根據施工現場實際情況不同,施工作業形式千差萬別,但各單項工程的作業,需根據工程的特點,采取具體的作業方式。下面根據整個礦井建設和施工經驗,介紹一種比較科學經濟的施工作業形式。施工方案如下:將礦井機電設備安裝工程項目分為地面和井下兩個獨立的作業體系,兩者同時展開施工,制定施工方案和施工計劃。將地面安裝工程和井下安裝工程,所屬的各單位工程按照集中作業、平行作業和專項作業三種作業方式,根據施工內容采取三班制、二班制或單班制進行施工,以保證施工進度及施工目標的實現。地面作業:根據土建完工和設備到貨情況,分為三班制、二班制或單班制的三類作業班組進行平行作業,機械設備安裝班組和管道安裝班組,根據具體施工情況人員互相配合和調動。另外設一班組為地面機電設備安裝進行非標件加工和運輸等服務。井下作業:將根據礦建完工和設備到貨情況,分為以不同的工作面、作業內容和作業班組進行綜合和平行作業,另外專門組織加工和運輸班組,為井下施工進行專門的加工制作和運輸。

3煤礦機電設備安裝施工過程控制管理

3.1施工質量管理

整個煤礦機電設備安裝工程的施工由單位工程施工負責人負責事前管理[5]。貫徹質量規劃、各種技術措施,負責主持各道工序的復評工作,負責處理各種質量事故,嚴格按照煤礦機電設備安裝施工規范和公司《技術標準》、《質量手冊》、《程序文件》施工,對各工種班組的施工情況進行總結,并及時地匯報施工質量情況。機電設備安裝工程施工前做到分部、分項工程或專業編制技術方案齊全,同時制定煤礦機電設備安裝工程質量檢驗計劃,以便進行質量控制[6]。例如:中煤第一建設公司在內蒙古蒙泰不連溝礦井下機電安裝工程中,首先確定了工程范圍、施工方法及施工技術要求,并確定了所有單位工程均達到合格的工程質量標準。在井下10KV變配電室變壓器柜、低壓柜安裝工程中對施工質量做了如下嚴格要求:1)柜頂平直度:相鄰兩柜允差2mm,成排允差5mm;柜面平整度:相鄰兩柜允差1mm,成排允差5mm。柜面垂直度應小于盤高的2/1000。2)安裝位置正確,固定牢靠,零部件完整,操縱部分靈活,分合閘指示正確,閉鎖保護裝置齊全、可靠,油位正確,無滲油現象,并根據要求做常規電器試驗。以上質量標準由該項目的施工隊長落實,并由建設公司主要負責人進行質量審核。

3.2施工安全管理

煤礦機電設備安裝項目應建立以主要負責人負責的安全施工制度,各級項目分支配備專職的安全技術與管理人員。例如:中煤第一建設公司在不連溝礦井項目機電安裝工程中建立了以項目經理為第一責任人的安全生產領導小組,并建立了各級各部門安全責任制;項目部設安全副經理,負責項目部的具體安全管理工作,項目部設專職安全檢查員,班組設置兼職安全檢查員;建立定期安全檢查制度,堅持日檢、周檢、旬檢和月檢制度。確定了“六不、一控、一實現”的安全管理目標,即不發生人身死亡事故,不發生重大設備損壞事故,不發生重大火災事故,不發生負主要責任的重大責任交通事故,不發生嚴重的環境污染事故,不發生大面積傳染病和集體食物中毒事故,嚴格控制重傷事故,實現安全文明施工,基建達標投產。并實行領導干部跟班制和排除隱患制度。在不連溝礦井項目機電安裝工程中為確保施工安全,在不連溝礦井項目的機電設備安裝基礎部分對施工所需設備進行了安全質量檢查,以設備廠方提供的設備裝箱單和設備圖紙為依據,核實了名稱、型號、規格及數量,認真檢查了其內外表面質量,同時檢查了設備出廠合格證及其技術文件是否齊全,以防在施工過程中由于設備問題造成傷亡事故。

3.3施工進度控制

煤礦機電設備安裝項目建設的總體計劃安排應由業主或業主委托總承包單位編制,但必須征得業主的認可。總體建設計劃要告知各參建的分包單位,各分包單位按總體計劃編制各自承擔的單位工程或單項工程的總進度計劃或年度施工進度計劃,編制的計劃要符合承包合同約定的工期目標要求,并報總承包單位審核確認。例如:中煤第一建設公司承攬葫蘆素煤礦機電設備安裝施工項目,其建設的總體計劃安排應由葫蘆素煤礦或葫蘆素煤礦委托中煤第一建設公司編制,所編計劃應征得葫蘆素煤礦的認可。機電工程施工總進度計劃要按生產工藝流程的順序進行安排。按施工時間長短分類:年度、季度、月度、旬或周施工進度計劃。按工程項目分類:總進度、單位工程進度、分部分項工程施工進度計劃。工程開工后,專業施工班組在接到施工任務書后簽訂內部質量、工期及安全合同。工期計劃的控制以總工期計劃的關鍵控制點及分部分項工程的工期控制點進行控制,并詳細編制月進度計劃、周進度計劃及日進度計劃。盡可能保證作業班組人員的相對固定,從而利于工序間的合理銜接平衡,達到均衡連續組織施工。

3.4成本控制

成本控制的主要階段[8]:1)工程投標階段成本控制:根據工程概況和招標方式,進行項目成本控制;2)施工準備階段成本控制:結合施工圖紙,設計交底、圖紙會審,通過技術經濟比較,選擇經濟合理,先進可靠的施工方案,編制明細而具體的成本計劃,對項目成本進行事前控制。3)施工階段成本控制:以施工圖預算、勞動定額和費用開支標準等,對實際發生的成本費進行控制。4)材料成本的控制:采用限額領料,嚴格控制材料的損耗率,嚴禁浪費。5)人工成本控制:對需用人工數量、工種配備合理性、按工期安排決定現場人員調配進出場時間。在施工過程中按照完成進度和工程實物量予以兌現,嚴格按核定的人工費總額控制。6)施工機械費成本控制:按施工方案和施工技術措施中規定的機種和數量安排使用。控制大型施工機械使用臺班,提高現場施工機具使用效率。7)竣工交付及保修階段:對竣工驗收過程中發生的費用和保修費用進行控制。

3.5現場文明施工管理

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