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勞務分包管理細則范文第1篇

 

隨著建筑市場競爭的逐漸加劇，建筑工程項目的實施也日益復雜，建筑工程分包已經是一種必然趨勢。但是，在實際的建筑工程中項目分包商管理仍然存在一定的問題，主要包括分包商工程質量存在問題、分包商合同管理不到位、總承包商與分包商存在一定的協調問題等。因此，在實際的建筑工程中項目分包商管理過程中，應不斷完善分包商管理，提升企業競爭力，提升建筑工程項目整體施工進度和施工質量。

 

一、建筑工程項目分包管理的重要性

 

建筑工程項目分包管理有利于提高工程項目的施工質量和施工進度，專業的分包隊伍必須具備較高的管理水平和技術水平，這樣才能有效保證提高生產率，降低成本。只有充分提高生產率，才能有效實現企業最大化的經濟利益，建筑工程項目分包給眾多中小型分包隊伍，有利于吸納更多的專業技術人員和先進的機械設備，有效提升整體施工隊伍水平。在建筑工程項目分包過程中，分包管理工作越來越受到高度的重視，建筑工程項目施工過程中的各個分包商需要得到統一的安排和管理，充分利用分包商的優秀的管理人員和技術人員。不斷強化對分包商的管理，有利于提高建筑工程項目的總體施工進度和施工質量，有利于實現企業最大化的經濟效益和社會效益。

 

二、建筑工程中項目分包商管理存在的問題

 

1、分包商工程質量存在問題

 

由于分包商在其專業分包項目領域具有一定的信息優勢，材料價格和專業施工技術知識比較豐富，在建筑工程項目分包過程中為了獲取更高的經濟利益，施工過程中以劣質的施工材料代替優質的施工材料進行項目建設，濫竽充數，利用比較相近的材料性能的施工材料，但品質價格上卻存在較大的差異，這樣的做好既隱蔽又安全。例如：降低鋁合金門窗壁厚或合金品質、執行舊環保標準的膠合板等等。與此同時，分包商在建筑工程分包項目施工過程中沒有嚴格依據專業技術標準要求進行施工，使得施工過程中存在一定的安全隱患和質量問題，更有甚者在分包項目施工過程中出現偷工減料的情況，嚴重影響建筑工程項目整體質量。

 

2、分包商合同管理不到位

 

分包商合同管理在分包管理中具有非常重要的作用。合同可以有效保證建筑工程項目順利進行，是處理出現問題的重要依據。但是，在實際的建筑工程項目分包管理過程中，分包商合同管理仍然存在一定的問題。嚴重缺乏對合同重要性的認識，大部分管理分包管理人員缺乏對合同風險的意識，不能夠充分認識到合同管理是分包管理比較重要的組成部分。缺乏對合同管理的認識度，在合同管理過程中通常會出現合同原本破損或丟失的現象，并且，合同管理人員缺乏專業的管理水平和管理素質，在合同的審查和管理過程中缺乏一定的嚴格性同時，在合同管理過程中缺乏與其他部門必要的了解和溝通，最后使得合同只能成為放著不用的文本了。

 

3、總承包商與分包商存在一定的協調問題

 

在建筑工程項目施工過程中，總承包商與分承包商之間、分包商與分包商之間在本質上是平等協商的關系。但是，在建筑工程項目的實際施工過程中他們之間必須是一個高度系統的整體。分包商在專業項目施工過程中只重視自身的施工管理，忽視建筑工程項目的整體系統性，盡可能節約施工成本，維護自身的利益，一旦發生質量問題只會推卸責任。同時，在施工過程中還存在獨自占用工作臺面、工具以及施工材料，越權自作主張隨意使用施工材料堆場，有些時候哦甚至造成道路堵塞的情況，搶占使用垂直運輸設施的時間，這些不規范的行為都會嚴重影響到總包方的項目管理。除此之外，一旦出現問題，由于各個分包方之間相互推委責任，通常不利于相關問題的解決，不僅會使項目成本得到增加，而且也會使得建筑工程項目整體效率降低。

 

三、建筑工程中項目分包商管理強化措施

 

1、強化分包商質量管理措施

 

嚴格監督施工材料、機械設備的質量，施工材料質量不符合標準要求會直接影響到建筑工程項目整體質量，嚴重的甚至會導致質量事故發生。因此，總包方應深入了解相關材料技術知識和市場信息，提高業務能力，堵住分包商的空子。合同中應詳細標注施工材料的品牌、性能等參數，對施工現場的施工材料進行嚴格把關，嚴格要求分包商采購的施工材料、機械設備等的品牌、規格型號、技術參數等必須與合同規定及設計一致，不符合標準要求的施工材料、機械設備不允許進入施工現場。建筑工程總承包單位在項目施工過程中應派遣專門的管理人員監督檢查相應的分包工程，設立專門的質檢人員全面開展質量檢查監督工作。同時，各個分包商應配備足夠的現場質量管理人員，嚴格監督管理專業分包項目工程質量，分包商還應該組織產品質量的自檢、互檢，并準確檢查的結果記錄在冊，對質量沒有達到標準規范要求的，總承包方有權利不予以簽證付款并督促分包商及時整改解決。不斷強化分包商管理措施，嚴禁施工過程中出現偷工減料的現象發生，有效避免安全隱患和質量事故的發生。與此同時，制定完善的分包商質量管理制度，項目部對分包商進行質量管理的主要內容，工程創優實施細則;質量通病防治措施;強制性條文;規程規范;示范工藝;工藝標準;達標投產標準;優質工程標準;隱蔽工程管理;工程質量階段驗收;檔案資料管理;數碼照片管理;竣工驗收;質量服務。項目部做好人員分工，主管各項分包商質量管理要求的落實。

 

2、做好工程項目分包合同管理

 

簽訂分包合同必須嚴格遵守國家相關法律法規，避免產生無效合同。嚴格選擇專業項目分包隊伍，保證分包單位的資質合格。勞務分包合同訂立后，除依法變更外，發包人、承包人不得再行訂立背離勞務分包合同實質性內容的其他協議。嚴格管理分包合同，成立分包工程管理小組，人員定崗位、職責，盡量專職，制訂獎、罰制度。勞務分包合同價款、人工費、勞務工資結算和支付的方式、時限以及保證按期支付的相應措施，勞務分包合同價款調整標準、調整依據及程序。勞務分包合同不得包括大型機械、周轉性材料租賃和主要材料采購內容。勞務分包合同可規定低值易耗材料由勞務分包企業采購。發包人、承包人約定勞務分包合同價款計算方式時，可以選擇固定合同價款、建筑面積綜合單價、工種工日單價、綜合工日單價四種方式選擇其一計算。勞務分包合同價格風險幅度范圍應明確約定，超過風險幅度范圍的，應當及時調整。發包人、承包人應當在勞務分包合同中明確約定施工過程中勞務作業工作量的審核時限和勞務分包合同價款的支付時限。

 

3、提高總承包商與分包商的協調管理措施

 

總承包商在合同中嚴格規定分包商應該具有協調配合的義務。總包商在建筑工程項目施工過程中應該建立總包的權威地位，有利于分包商與總承包商以及其他分包商之間的協調一致。分包商的現場管理要處理協調日常事件，例如：每周可以組織現場人員進行協調會議，嚴格要求各個分包商專業項目負責人以及具體施工負責人準時參加協調會議，對不參加協調會議或遲到的人員，需要進行罰款處理，并且還要請業主和監理一起參加協調會議，及時解決施工過程中出現的問題。實行獎懲制度，可以有效提高分包商主動配合總承包商管理的責任心和積極性。

 

四、結語：

 

總之，通過強化分包商質量管理措施、做好工程項目分包合同管理、提高總承包商與分包商的協調管理措施等強化措施，提升企業競爭能力，有利于保證建筑工程項目整體質量。

勞務分包管理細則范文第2篇

關鍵詞：工程施工 分包 管理

一、前言

隨著我國經濟快速發展，建筑業深化改革、社會分工細化和勞動生產率日益提高，建筑行業生產模式逐漸形成總承包、專業分包和勞務分包的總分包生產模式。隨著建筑工程分包市場在我國建筑市場中占有愈來愈重要的地位，作為總承包企業如何把分包商的資源和優勢轉換成自己的發展基礎，充實技術力量、緩解資金壓力和合理轉移風險，提高企業經營管理核心競爭力，確保總承包企業的經濟利益和市場地位，已經成為總承包商企業經營管理的重要組成部分。

二、分包管理存在的問題

很多總承包企業對分包隊伍的選擇比較隨意，主觀人為或人情關系選擇分包隊伍情況普遍，很容易為分包管理工作埋下后患；總承包施工企業存在“以包代管”的錯誤觀念或監管不到位，導致了分包工程層層轉包或再分包；在分包管理過程中，總承包商沒有把分包商看成一個獨立的責任體，濫用合同權利，存在錯位或越位管理，加大自己的合同責任和管理風險；存在以個人名義掛靠施工單位從事工程分包非法活動；分包商仗著某種特殊關系，不服從總承包商現場管理，只顧自己利益，擾亂現場施工秩序。以上這些問題將最終導致了施工現場管理混亂，工程質量沒有保證、存在安全隱患、工期目標不能實現、分包成本得不到有效控制、民工勞資糾紛不斷，最后損害了總承包商的利益和聲譽。

三、建立健全分包管理制度

總承包商應從企業層面建立健全對工程分包管理的相關制度，譬如制定分包工程內部招標、評標和定標管理制度；建立分包商的資格、信譽、業績、財務能力、技術力量等評估管理制度；對工程分包的必要性評估及擬分包工程風險評估；結合本企業實際制訂和完善分包合同范本；總承包企業建立企業內部的分包商考核辦法和誠信系統。總承包商與分包商之間合作應為合作伙伴關系，雙方應建立一種長期合作、權責分明、優勢互補、共創共贏的機制。總承包企業的分包管理制度具有透明化、程序化、標準化、規范化也是贏取分包商合作的誠信表現。總承包企業建立一套長效良性的分包管理制度，可以增強企業的市場競爭力，實現企業資源最優化和利益最大化。

四、施工過程分包管理

施工過程的分包管理是總承包商實現分包目標的關鍵環節，直接影響總承包企業的根本利益和企業聲譽，總承包商應該全程、全方位進行監督管理。具體應從以下幾個方面進行開展工作。

1、分包隊伍確定

總承包商開展的任何工程分包活動必須符合《建筑法》和施工合同規定，才能確保工程分包活動的合法性。在工程中標以后，總承包商應策劃項目經營管理模式，結合自身優勢確定工程分包范圍、分包模式和選定分包商。總承包商應認真查驗分包商的資質、營業執照、安全生產許可證、組織機構代碼證、技術裝備力量、人力資源、財務狀況、工程業績等信息，按照施工合同規定要求向監理和工程業主提交分包工程范圍及分包商相關資料供審批。

2、分包合同管理

分包合同作為總承包商對分包商進行管理的基本依據和基礎，分包合同管理貫穿整個分包工程的實施全程，工作具有長期性、持續性、多樣性和動態性等特點，是總承包商對分包商管理的一項重要工作內容。

在分包合同簽訂后，總承包商的合同管理部門應與相關部門進行合同交底和學習，制訂分包工程管理工作細則和工作流程，明確各個部門分包工程管理職責，將分包合同權利義務落實到個人負責。通常來說，總承包商在分包合同履行過程中處于主動和強勢地位，總承包商的管理人員必須慎重行使分包合同權利和積極履行分包合同義務，盡量減少由于工作失誤或過錯，加大自身的合同管理風險，增加工程分包成本。

分包合同實施過程中，總承包商要消除“以包代管”的錯誤觀念或者充當“甩手掌柜”的角色，以為工程分包出去了就是分包商的事情，放任分包商施工，導致了分包目標偏離，最終損害了總承包商的利益。總承包商的管理人員應樹立大局觀念，清醒認識到分包商工作的好壞將直接影響到對工程業主的質量、安全、進度、工期等方面的合同承諾兌現，對待分包商要像對待自己內部作業隊一樣，既要嚴格管理，也要關心保護，彼此互為依存，應當以服務作為分包管理工作的宗旨。

3、施工人員管理

分包商應負責為實施分包工程及其任何缺陷修補配備足夠管理人員和作業人員，人員資格能夠滿足工程業主和總承包商要求并能適應本分包工程工作。分包商代表和技術負責人離開施工現場必須向總承包商代表請假并獲得批準才能離開，分包商月底必須向總承包商提交其在場人員數量、名單和工種情況，分包商應確保現場施工人員相對固定和隊伍穩定。所有進場的分包商施工人員必須遵守國家的法律法規和總承包商各項管理制度，接受總承包商的管理和監督。分包商應對其進場施工人員的行為負責，并確保總承包商不因分包商人員的不當行為受到任何損失或其他不良影響。

4、與分包商的溝通與協調工作

在工程實施過程中，總承包商不僅要面對與工程業主、監理、設計及政府相關部門外部溝通與協調，還要處理好總承包商自身、與分包商及分包商之間內部溝通與協調。項目實施過程中，由于資源和條件限制，加上參與各方目標的多元性，相互之間關系錯綜復雜，難免會出現制約、矛盾和沖突，這時作為項目的總承包商應當站出來主持大局，理順各個方關系使之趨于協調一致。總承包商應做好如下工作：

（1）與分包商之間建立長效溝通渠道和協調機制，之間實現信息互通有無，保證溝通暢通，并通過溝通增進互信、尊重和諒解，與各個分包商之間形成良好的合作氛圍。

（2）總承包商在分包工程劃分時，各個分包商負責的工程范圍要明確，責任清晰，可按照專業或按照工程部位分段劃分分包范圍，盡量減少各個分包商之間平面交叉施工干擾。

（3）制訂施工進度計劃要充分征求各分包商意見，科學統籌安排各個工序施工時段，保證資源投入均衡，在確保合同工期目標前提下，盡量減少交叉作業，避開各分包商之間施工干擾。

（4）總承包商應從項目施工大局全局出發，本著公正原則處理與分包商或分包商之間的糾紛，不能一味保護自己私利或者袒護某一方的利益，要善于充當化解矛盾的裁判員角色，樹立總承包商的公正形象和威信。

項目實施過程中，總承包商與分包商或分包商之間的溝通與協調，歸結為如何對各方訴求及利益進行平衡。這是對總承包商的溝通與協調能力的考量，體現了總承包商對項目總承包管理的把控能力，很大程度上反映了總承包商的管理水平和能力的高低，最終將直接影響到項目管理的成敗。

6、質量管理

總承包商作為工程質量的責任主體直接向工程業主負責，分包商應按照分包合同的約定對其分包工程質量向總承包商負責，總承包商和分包商對分包工程的質量承擔連帶責任。可見分包工程質量是總承包商和分包商的共同責任，兩者要共同參與管理。

總承包商的質量管理人員要深入施工工作面對分包商作業人員進行每道工序技術和工藝交底，對關鍵和重要工序要全程的跟蹤監督檢查，對施工中存在的質量問題以及工序或工藝的不當控制要堅決制止，及時糾正，采取措施直至滿足質量要求。指導督促分包商做好分包工程的質量檢查記錄，資料整理、存檔和移交工作。

分包商除了嚴格執行施工合同約定的標準、規范規程外，還應遵守總承包商的質量管理規定、質量檢查制度、質量事故處理制度及質量管理體系等制度。分包商應配置質量管理人員配合總承包商自檢工作，接受總承包商質檢工程師的監督和管理。

7、安全管理

總承包商對施工現場的安全生產全面負責和管理，堅持“安全第一、預防為主、防管結合”的安全管理方針，分包商應服從總承包商的安全生產管理，分包商不服從管理導致生產安全事故的，由分包商承擔責任。總承包商對分包商的安全生產管理可以簽訂安全生產管理協議明確約定各自的安全生產的權利和義務，但是總承包商不能將法律法規規定應由其承擔的安全責任轉嫁給分包商。

總承包商必須在施工現場成立安全生產管理專門機構，全面負責項目安全生產管理工作，督促分包商設立安全生產管理機構，按規定配置安全生產管理人員，對分包商施工安全生產進行指導、檢查和監督。總承包商應對所有進場分包商施工人員進行崗前安全生產教育，查驗特殊工種操作人員的證件有效性。總承包商應為分包工程的從事危險作業人員辦理人生意外傷害險，保護施工人員的切身利益和人身安全受到保護，并確保自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止保持保險有效。總承包商應當將安全費用按比例支付費分包商，監督其專用于安全作業環境及安全施工措施所需，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。

分包商應在現場成立相應的安全生產管理機構，按有關規定配置安全施工生產管理人員，接受總承包商的監督和管理。分包商按照總承包商的要求對其施工人員定期開展生產安全學習和安全培訓，對施工作業班組、作業人員的安全技術交底并做好簽字記錄。積極配合總承包商搞好各項安全檢查工作，對于總承包商提出的安全問題和隱患要及時整改。分包商應為其現場施工人員按照國家有關規定購買工傷保險。

8、進度控制。

進度控制作為施工項目三大控制之一，進度計劃編制應具有科學性、全面性、可行性及合理性等特點，進度控制的效果將直接影響到總承包商對工程業主合同工期目標的履約承諾。

總承包商應根據合同工期總體要求，負責整個工程的進度計劃編制和單位工程進度計劃編制，制定相應的進度控制保證措施，并對工程施工進度進行跟蹤、控制、調整、修訂和反饋等。

分包商要根據經批準的總進度計劃，對分包工程的進度進行細化，明確每個工序的開始時間和完成時間，編制人力資源、材料供貨、機械設備進場和資金投入等進度保證措施。分包工程的進度計劃必須經總承包商審批后方可執行，執行過程中，分包商必須接受總承包商統一安排、指揮和協調，確保分包工程滿足總體工期目標要求。

9、計量和支付

總承包商對分包工程結算管理應采用“量價分開”原則進行辦理，即現場施工部門負責工程量計算和審核，合約部門負責價格審核和結算書審核。

結算工程量一般以實體工程量為準，由總承包商現場施工部門與分包商代表對驗收合格后的分包工程進行收方確認，結算工程量應該按照分包合同確定原則進行計算和確定，任何超出施工圖紙規定的工程量和損耗，以及質量不合格的工程量均不予計量和支付。總承包商合約部門負責審核分包商遞交的結算申請書。

分包工程結算周期一般與施工合同的結算周期同步，每期分包工程進度款應扣除質保金、預付款、總承包商墊付款、稅金、罰金、其他應扣款后，待工程業主對分包工程已經支付給總承包商方后才能向分包商支付。

10、工程款管理

分包工程施工期間，分包工程款應專用于本分包工程，不能挪作他用。總承包商要求分包商為本分包工程開立專門賬戶專用接收分包工程款。分包商專用賬戶應隨時接受總承包商資金管理部門的監督和檢查，對于不規范使用工程款的行為，分包商應及時整改。對于分包商的主要材料和設備租賃供貨商，總承包商和分包商可以在分包合同約定由總承包商在進度款或工程結算款中代扣，直接向主要材料和設備租賃供貨商支付。

五、分包商考核

總承包商根據分包商的資質、人員素質、技術裝備、資金財務狀況、工期，質量及安全等方面完成情況、履約情況、施工業績等指標，按照分包商的資質建立合格分包商名錄。總承包企業對進入合格分包商名錄的分包商并不是永久性的，一般實行動態管理，由項目經理部負責收集分包商的相關數據，作為考核分包的原始數據和資料，公司工程管理部門對數據進行整理匯總，每年組織有關部門對分包商進行復核，對于復核不合格的分包商將從合格分包商名錄中剔除。總承包企業每年可對對優秀的分包商進行表彰和鼓勵。

勞務分包管理細則范文第3篇

關鍵詞：工程項目；成本管理；精細化

中圖分類號：TU723 文獻標識碼： A

一、精細化成本控制的概念

精細化成本管理是指在市場經濟環境下用精細化管理是思想為指導的，以精細化、細微化和定量化的成本細分為理念，以戰略成本、作業成本、目標成本等先進的成本管理方法為支撐，以成本預測、成本控制、成本計劃、和核算分析與考核為主要內容，從而實現資源合理配置、降低成本和提高企業整體經濟效益和管理水平的一種全面的成本管理活動。這是一種新的管理理念，能夠充分結合企業的經營活動的特點，運用先進的成本管理的方法有效的全面系統的降低企業的成本，不斷提高企業的管理水平和核心競爭力，促進企業的健康發展。

精細化成本管理的特征主要有以下幾點：首先，精細化成本管理具有全員性。即整個成本管理的過程需要全體員工的參與，真正做到以人為本，讓每個員工都參與到精細化成本管理的過程中。其次，精細化成本管理還具有全程性。再次，是多樣性。既要針對成本發生的范圍、方式層都會進行精細化的管理，在控制的方式上由傳統的成本核算的被動方式轉變為動靜結合的管理方式，對成本的規律性和趨勢性的把握上也更加準確。第四，是范圍的廣闊性，即企業經營成本的全部都是精細化成本管理的對象，通過內容上的細化和分解，不斷提高成本管理的水平。第五是主動性，即通過精細化的成本控制可以使得企業主動的進行事前決策、始終控制和事后總結工作，變被動為主動，充分調動員工積極性，充分提高成本控制的自覺性。

二、加強工程項目成本精細化管理的主要措施

1、轉變思想意識，樹立先進的經營理念

近幾年，市場競爭日益加劇，利潤空間逐步縮小，整個經濟進入微利時代，項目管理者普遍感受到獲利減少的壓迫感。為此，項目管理者應該轉變經營理念，走出認識誤區，樹立“全員、全過程經營”理念，積極推進項目部集體承包經營模式，以投標價格為依據，合理、準確的測算出項目的目標利潤，以目標利潤作為考核依據，合理、準確界定企業、項目部和職工三者之間的責、權、利，將三者捆綁在一起，讓職工切身感受到自身的命運與企業、項目部息息相關，以此為契機推進收入分配制度改革，打破“大鍋飯”平均主義分配制度，增強職工的責任感，激發職工的積極性，不斷強化項目全過程精細化管理，促進項目效益的全面好轉。

2、完善各項規章制度，建設一流的項目管理團隊

（1）組建強有力的管理團隊

當工程項目中標以后，首要的問題是組建一支強有力的管理團隊，這是項目目標利潤能否實現的前提和保障。管理團隊一般包括項目經理、項目副經理以及項目總工程師等。管理團隊也是實行項目部集體承包經營的主要責任人。組建完管理團隊以后，由管理團隊根據標準及要求設立相應的職能部門，確定相應的人員，這些職能部門的所有人員也是實行項目部集體承包經營的參與者。公司對項目實行經濟承包管理責任制。完成責任成本后，所取得的超額利潤由公司對項目部進行獎勵，以調動承包人員和其他員工的積極性，形成人人參與成本管理的良好氛圍。

（2）制定強有力的管理制度

制度是管理的基礎。項目部組建完以后，項目的管理團隊要帶領所有的職能部門人員，在公司各項規章制度的框架內，制定出項目部的各項管理制度；在制度的基礎上，建立項目部管理標準、工作標準、技術標準；在標準定性的基礎上，增加量化的目標值；并制定出相應的考核辦法和獎懲細則，以此來明確項目部所有人員、所有部門的責、權、利，保障制度的執行力，充分調動每個人的積極性和創造性。

（3）創建學習型、和諧型的項目部

同志曾說過：“應變的根本之道是學習，這乃是競爭與求生的基本法則”。學習本身就是一個系統，它幾乎囊括了管理中所有重要因素，如人、組織、決策、溝通、技術等等，是一個持續的修煉過程。項目部應不遺余力的為每一位員工提供施展才華的平臺，鼓勵他們不斷加強專業和管理知識的學習，熟悉和掌握工程項目中所需的各種知識和相關政策，要求他們向周邊的同事學習、向合作單位學習、向業主單位學習，將所學知識應用于生產，在生產中不斷總結經驗教訓，使項目部上上下下形成一個良好的學習和工作氛圍。

3、加強施工過程控制，樹立安全意識，打造精品工程

項目部所有人員在工程施工中應該貫徹公司“以質量求生存、以質量求發展、以質量求信譽”的經營理念，嚴格按照標準、規范和設計要求組織、指導施工，經常檢查施工方案落實情況，確保工程現場施工保質保量。同時，項目部應該建立建全安全生產管理體系和保證體系，明確每個人的安全生產責任制，并配備專職的安全管理人員，編制安全生產事故應急救援預案，防患于未然。項目部所有人員牢記安全生產的重要性，樹立“安全第一”理念，文明施工，確保工程現場施工安全有序的進行。此外，項目部每月應該定期召開一次項目全體人員會議，讓每一位項目部員工可以及時的了解項目的整個進展情況，也可以針對項目施工過程中遇到的問題進行討論，拿出切實可行的解決方案，還可以共同學習相關的政策和文件，及時了解行業動態。建立例會制度，不僅僅是一次工作上的匯報和討論，更是一次項目部全體員工之間的溝通、學習的機會，有利于項目部工作的進一步開展，更有利于項目部職工之間的和諧相處。

4、加強分包和成本控制管理，降低工程成本

（1）分包管理

分包管理必須遵循“專人管理，多方參與，制度約束，責任追究”的原則。實行專業分包與勞務分包相結合；禁止工程大包、與主合同相違背的分包、未經公司進行策劃立項的分包、分包給不具有相應資質的單位或分包給個人、分包單位將其承包工程再行分包、違法轉包等，規范專業分包、推進工序分包；積極培育有實力、講誠信的核心型、緊密型勞務企業，合理控制使用分包方數量；統一領導，分級管理，公開公正，嚴格審批；和諧誠信，互利雙贏。

（2）加強工程變更管理

在施工過程中，如果發生設計變更，將對項目部施工方案和進度產生很大的影響。項目經理應該組織項目部有關部門人員對新的圖紙進行仔細研究，對之前的施工方案和進度計劃作出相應的調整，同時，還應該對當時的市場人工、材料以及機械設備租賃價格進行調研，將調研的價格和投標時的價格進行細致的比對，超過合理漲幅范圍的，項目部應該及時與業主單位進行溝通、協調，談判，調整合同單價，降低損失。

（3）做好現場簽證工作

在工程項目實施過程中，由于施工過程的復雜和設計深度、質量等方面的原因，經常會出現工程量、地質、進度的變化，項目部商務人員和現場工程管理人員應及時與業主單位對口部門進行溝通，雙方就變更或者增加的內容、工程量以及相關的費用進行商談，最終以書面形式予以記錄，雙方均簽字確認，及時辦理現場簽證，以免事后補簽而造成結算困難。

（4）加強原始記錄管理

項目部應做好生產人員、機械人員、材料采購人員、管理人員的工日使用記錄。材料各種收支憑證記錄，按規定填寫齊全，手續完備。做好發料記錄，分別按核算對象、收料人（包工隊）建立消耗臺帳。按單機、單車做好運轉記錄、修理記錄、配件消耗記錄以及交接班記錄。

（5）做好項目成本月核算資料

項目部必須按月開展責任成本分析，并作為經濟活動分析的重要組成部分。通過進行責任成本核算，能真實的體現項目的管理是水平，量化項目管理指標。真實的反映項目管理現狀及存在的主要問題，給項目責任成本實施層提拱改進方法，及時解決項目管理中存在的主要問題，不斷提高項目管理水平。

結束語

企業進行精細化成本管理，需要制定相應的管理制度，并建立完善信息處理系統，通過對各類信息的有效處理，結合實際需求制定相應的管理措施，爭取不斷提高成本管理的有效性，促進企業持續有效的發展。精細化成本管理與傳統粗放型管理方式具有本質上的區別，將制定的管理措施落實到每一個生產階段中，做好預結算管理工作，降低企業生產成本。

參考文獻

[1]黃景業，彭發運.建筑施工企業成本精細化管理[J].河南水利與南水北調，2010

勞務分包管理細則范文第4篇

【關鍵詞】電力企業 營改增 工程成本費用

“營改增”之前我國實行營業稅與增值稅并行的征稅體制，兩種稅制并存會導致重復增稅，增加了企業的稅收成本，加重了企業的稅收負擔，不利于企業可持續發展。實行“營改增”后，將營業稅與增值稅并存的體制消除后，有利于優化企業征收稅收體制，降低企業稅收成本。就電力企業而言，“營改增”后，對電力企業在重復征稅、技術設備配置、稅負組成情況、整體業務收入與成本等方面都會有較大影響。如何有效而快速的應對此種挑戰與沖擊，并切實的降低電力施工企業的工程成本費用，成為電力企業當前亟待解決的問題。

一、“營改增”對電力企業工程成本費用影響的剖析

（一）對工程材料費的影響

為了科學而全面的剖析“營改增”對電力企業工程成本費用的影響，就需要梳理清楚“營改增”之前我國相關稅收制度對電力企業等工程成本費用的規定。根據我國《營業稅暫行條例實施細則》第十六條相關內容可知：“納稅人提供建筑業勞務（不含裝飾勞務）的，其營業額應當包括工程所用原材料、設備及其他物資和動力價款在內，但不包括建設方提供的設備的價款。”在推行“營改增”后，電力企業從大廠商與小廠商采購的設備與材料獲取的抵扣進項稅額具有較大差別，大的廠商為17%的抵扣進項稅額，小的廠商為3%的抵扣進項稅額。而作為電力企業，設備與材料費用一般為整個工程的總價的三分之一，乃至二分之一。具體而言，首先，如果甲方從第三方采購材料后劃撥給乙方使用，但是需要給乙方開具采購發票，此種情況下，可以認定甲方的采購行為為代購。可以享受增值稅抵扣利益；其次，甲方自己采購材料與設備，給甲方開具發票，并將材料與設備作為工程預付款的形式提供給乙方使用。“營改增”后，甲方提供給乙方的材料與設備，可以直接認定為甲方向乙方銷售的材料與設備行為，直接提供增值稅發票給乙方，乙方再據此抵扣稅額，這就減少了中間復雜的轉換環節。最后，甲方采購的所有材料與設備全部由甲方自己承擔，計入甲方的造價成本，乙方工程施工企業僅為勞務的提供者，不涉及材料與設備等費用，此類情況在“營改增”前后施工企業均不擔負材料與設備費用的有關稅負，均有甲方承擔。

營改增稅收制度改革對電力施工企業人工費產生的影響主要是，企業如果與普通納稅人勞務分包公司簽訂勞務合同，將對企業部分進項稅額的抵扣產生積極作用。這是因為，稅改之前，人工費可抵扣的部分為勞務分包給符合施工資質單位的那一部分，由于現階段電力施工單位工程總造價中約有30%的比例為人工費，加上根據《國家稅務總局關于勞務承包行為征收營業稅問題的批復》中的有關規定，電力施工勞務企業應按取得的純勞務分包款全額繳納3%的營業稅，總包方可按分包方提供的發票抵扣營業稅。

（二）對電力設計及試驗費的影響

營改增稅制改革改變了稅改前的電力企業進行試驗所被征收的全額營業稅，征收稅額不因成本費用的變動而變動，電力試驗營業稅僅與營業額和約定稅率有關，而稅改后，企業進行電力試驗時屬于普通納稅人，可以依規定扣除6%的進項稅額。這導致企業的最終實際稅負或高或低，利潤也有升有降，與電力企業的規模成本結構和稅收優惠有關。既要充分把握稅改給企業帶來的機遇，又要努力規避可能產生的不利影響。

二、“營改增”下電力企業應對工程成本費用變化的控制措施

（一）加大“營改增”宣傳力度

“營改增”稅收體制改革的實施首先要求企業轉變傳統的稅收觀念，則必須增強對稅改的宣傳力度，使新型稅收理念深入人心。首先應當開展對稅收人員的培訓工作，增強其對稅改的理解和認識，明確可以扣除的進項稅款，精準核算銷項稅額，保證可扣除的進項稅額。其次財務管理者應當掌握如何進行增值稅票據的取證和扣除，才能在工程項目投標運算與合同采購中取得良好的收益。最后為了減輕稅負的壓力，適當提高工程收入，應完善現有的工程預決算報價體系，因為電力施工企業都可能會面臨營改增后出現的稅負增加情況，那么在招投標時提高工程報價并不會對單獨企業的競爭力產生負面影響。

（二）夯實增值稅的基礎性工作

本文探討的是電力施工企I稅收相關情況，眾所周知，電力施工企業的業務與性質較為特殊。而對于增值稅本身而言，其納稅籌劃要求比較嚴格，這就需要夯實增值稅的基礎性工作，即所謂稅收工作籌劃的合法性與抵扣的有效性齊頭并進工作。如重視并采取具體可行的措施管理專用發票的審查、保存與轉遞：認真審核和審查發票的日期、單位、納稅編碼、發票項目等關鍵點，且切實做到開票人與復核人的不同化，責任到人。及時做好發票的復印掃描留存工作，并避免原始票據出現損壞與缺角；如開票結算前，做好做實專用進項資質發票的正常獲取工作，保障繳稅工作的穩定而連續的進行。

（三）及時做好工程結算工作

做好工程結算工作要求電力施工單位在相關項目竣工并投入使用之后，應加強與業主的溝通交流，減少可能出現的與業主或與原料供應商之間的工程款項拖欠問題，及時使進項稅額與銷項稅額相匹配，降低企業的稅負。及時做好工程結算工作對企業減輕稅負具有重大的意義，結算和收款及時并迅速可避免建設方、施工方和供應商之間進入相互拖欠的惡性循環，明晰各方權責，最大化企業的利益。

（四）合理選擇物資供應商和工程分包商

材料價格一般是電力施工企業選擇原料供應商的首要考慮因素，但仍應要求供應商提供原材料的采購票據，抵扣進項稅額才能有獲取的依據。在選擇物資供應商和工程分包商時，應當對其納稅資質進行仔細的審查。原則上講，物資供應商和工程分包商要提供增值稅的專用發票就必須為一般納稅人，審查材料供應商的一般納稅人資質是物資管理部門的分內職責，并且要適時公布合格的原料供應商名單。審查工程分包商的一般納稅人資質以保證購入環節的進項稅額是工程分包管理部門應做的。遵循購入環節進項稅額應抵盡抵的原則，凡屬于增值稅業務的購進，只要符合進項稅抵扣規定的，都要取得專用發票進行抵扣。

（五）做好電力企業稅收籌劃

稅收制度改革對于電力企業來說既是挑戰，也是機遇。營改增會帶來一系列的稅收優惠，企業的財務管理者應對稅改的有關政策進行詳細的研究，找出對企業降低稅負水平有利的政策規定。電力施工企業需對企業實際情況進行充分考慮，制定較完善和科學的稅收籌劃方案和稅收籌劃點，并不是稅率越低，稅負就越輕，而是應該結合企業自身的抵扣稅率，爭取使退稅的項目最多，退稅待遇更高，實現企業稅后利潤最大化。

（六）優化企業財務處理流程

“營改增”試點的推行，對電力施工企業是有利的機遇，不僅可以借此時機優化自身的財沾理流程，而且能夠根據有關的試點政策，梳理企業實際財務運轉的狀況，增強對自身財務狀況的把握程度，同時提升財務處理水平。合法、科學和正確地進行納稅計算和申報，在充分理解和把握政策的前提下有效降低企業的稅負水平，是對企業財務工作者的基本要求，這要求在尊重和考慮企業整體利益的前提下改變落后的稅務籌劃意識。比如在初期階段應轉移電力企業的部分業務以獲得稅收支持，避免稅收改革后可能出現的稅收不公的現象。

參考文獻：

[1]楊友全.“營改增”對電力施工企業的影響[J].財經界（學術版），2013.

[2]白潔.電力施工企業營改增問題初探[J].西部財會，2015.年第5期。

勞務分包管理細則范文第5篇

一、20*年上半年工作總結

——加快城市基礎設施建設，不斷完善城市服務功能。20*年，我縣繼續加快城市建設步伐，以城市基礎設施和生態環境建設為重點，大力實施城市硬化、凈化、綠化、亮化、規范化工程，加速推進城市化進程，城市質量和效益不斷提高，城市品位得到進一步提升。一是加快城市道路建設改造步伐。今年計劃投資1.5億元，完成環二路、市場路、沙區路等8條道路建設和15條巷道硬化工作及5條人行道的鋪設任務，總長度22公里。目前，環二路改道拆遷工作正在順利進行，預計6月底全部拆遷完畢，7月份可以全面動工建設。城南工業園區4條道路勘察設計工作已全部完成，正在積極落實項目建設資金。已完成團結南路延伸段油面鋪設320米4160平方米。巷道的招投標工作已全部結束，正在動工建設。投資180萬元，鋪設完成東風中街、步行街等5條人行道3760米1.2萬平方米。另外，還完成了城市交通道路交通標志牌的設置和標線工作，在12條主街道安裝道路交通標志牌53個，在13條主車道共畫設了標線9615米4800平方米，增設停車位43個。二是進一步凸顯園林綠化建設。在繼續抓好原有綠地的養護和管理工作的基礎上，繼續嚴格執行城市綠地系統規劃，加快城市公共綠地、生產綠地、單位綠地和居住區綠地建設，加快了“拆墻透綠、拆墻建綠、見縫插綠”建設步伐，把綠色和空間還給城市、還給市民，盡快形成總量適宜、分布合理、物種多樣、景觀優美的城市綠地系統。目前已投資300萬元，完成了城區烏奇路、青年路、東關街等主次街道以及廣場、街頭綠地花卉栽植20萬株，擺放盆花7.5萬盆；完成天山南（北）路等5條道路及防洪渠兩側微噴、滴灌管道鋪設4990米；完成防洪渠兩側、糖廠、團結北路等地段16770平方米草坪種植工作。同時完成了東風中街等6條道路的路緣石安裝及更新改造工作。另外，還完成了城區主要街道及“三個出口”綠化帶樹木補植工作，補栽新樹1000株，并對所有喬灌木進行了施肥和喬木樹干涂白；同時，完成交警隊三角形綠地景觀改造，并對城鎮的8個社區的16條街（巷）道進行了綠化，共植樹930株，綠化街（巷）道5310米。三是加快重點項目建設。金城游樂園建設項目正在加緊施工，該休閑廣場占地2.2萬平方米，總投資近1000萬元，游樂園內規劃有音樂噴泉、雕塑、兒童游樂設施等。拆遷工作已于4月16日全部完成，目前已累計投資700萬元，完成地下管網建設和音樂噴泉、廣場步行區的混凝土澆筑工程，正在鋪設廣場磚及花崗巖，鋪設面積約9000平方米。庭院燈，柱燈，地燈效果設計方案已制定，目前正在通過政府進行招標采購，廣場區雕塑已完成訂購工作，預計7月初開始動工安裝。四是進一步完善市政公用設施。天然氣入戶工程繼續穩步推進，目前已累計投資500萬元，完成了750戶民用戶的天然氣入戶安裝工作，鋪設中壓管網1500米。該工程自2006年實施以來，已有近5000戶居民用上了清潔、高效、節能、環保的天然氣。天然氣工程對治理縣城環境污染，改善城區以煤煙、汽車尾氣排放為主的大氣污染，推動企業節能降耗、減污增效，促進清潔生產，降低車輛運營成本，提高群眾的生活質量都起到了積極的推動作用。投資250萬元，完成供熱管網建設及更新改造1.8公里。供排水管網更新改造建設步伐進一步加快，累計投資900萬元，鋪設完成城南工業園區延伸段和西北灣延伸段供水管道1160米，以及縣城排水改擴建工程排水管網1.6公里。同時完成二水廠地面的硬化和四水廠部分前期建設準備工作。五是加快項目申報立項工作。*年爭取國家自治區到位資金1000萬元，其中污水處理工程爭取國債資金200萬元，垃圾處理廠建設項目700萬元，集中供熱建設項目100萬元。完成了集中供熱建設項目、醫療垃圾焚燒處理項目和天燃氣工程建設項目的申報立項工作，生活垃圾處理廠工程已完成可研性研究報告，建設項目初設已進入評審階段。4500萬元的供水管網和1500萬元的排水管網改造工程項目正在積極申請，已通過評審，正待批復。

——標本兼治，多措并舉，努力提升城市管理和服務水平。三分建設，七分管理，我們堅持“建管并重，突出管理”的原則，在加快推進硬件建設的同時，積極探索城市管理的新途徑。20*年,以開展自治區城市“天山杯”競賽和創建自治區衛生縣城為契機，認真貫徹落實城市管理13項制度，充分發揮“一個大隊、三個服務中心”（城建監察大隊，“市政、園林、環衛”三個服務中心）的職能作用，城市綜合管理和服務水平不斷提升，管理秩序逐步規范。結合“創衛”工作，積極開展市容環境衛生整治系列活動，實行疏堵結合，做到嚴管重罰，采取定點定崗，分片巡查，輪流值勤，延長工作時段，加大夜間清查力度，確保市容環境衛生綜合整治活動取得實效。先后開展綜合整治和專項整治活動12次，嚴格規范早（夜）市，統一設置早（夜）市地點各6處，下發夜市整改通知書30余份，取締清理占道零散小夜市110余處；進一步加強戶外廣告燈箱牌匾管理，簽訂《戶外廣告安全管理責任書》11家，下發限期整改通知書250余份，清除取締廣告牌匾200余塊；加大對占道經營，亂擺攤點、亂停亂靠等熱點難點問題的治理力度，清理流動攤點和店外店700余起，查處違章壓占人行道機動車輛380余輛；嚴厲打擊亂扔亂丟垃圾、破壞公物、踐踏草坪等不文明行為，處罰撞損路燈等市政設施的違章車輛4起，監察處罰違規開挖道路3起。同時還查處違章拉運車輛18起、違章建筑及私建房屋5處，治理查處機動車輛帶泥上路20余起。投資100多萬元，購置了道路清掃車、灑水車、垃圾壓縮車各1輛，果皮箱100個，機械化作業水平不斷提高，城市環境衛生質量進一步提升。隆重召開了自治區第六個環衛工人節表彰大會，對賈世俊等17位環衛先進個人進行了表彰獎勵，組織全縣100多名環衛工人開展了聯歡活動，并發放了慰問金和紀念品，有效凝聚了人心，極大地鼓舞了環衛工人的工作熱情。加大宣傳力度，開展形式多樣的宣傳教育活動，先后開展執法宣傳活動5次，印發宣傳資料2000余份，進一步提高市民自覺維護城市環境衛生意識和參與管理意識，增強“愛我家園”的主人翁意識，逐步形成了“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好社會風尚。

——切實抓好事關民生的工作，樹立政府良好形象。一是住房保障工作。按照要求，今年我縣對所有低保戶做到應保盡保。目前，我縣已完成城鎮低保家庭住房困難戶數和5個建制鎮低收入住房困難家庭建檔立案工作，其中低保家庭住房保障戶為274戶，發放租賃補貼的低收入家庭233戶。制定出臺了《廉租住房保障辦法》和《經濟適用住房管理辦法》，完成了“三規劃、二計劃”的編制工作，（*縣城鎮低收入家庭住房困難發展規劃和年度計劃、城鎮住房建設規劃、土地供應規劃和年度計劃），并經縣人民政府批準實施。依據自治區、州有關規定，結合本縣實際情況，確定了*縣低收入家庭收入線標準為人均月收入480元，確定了*縣經濟適用住房價格為每平方米930元。20*年，我縣修建廉租住房和經濟適用住房1*套，總面積6157.75平方米，戶型面積40－70平方米，目前正處于裝修階段，預計20*年7月份可以交付使用。今年我縣根據“三規劃、二計劃”，在住宅小區配建廉租住房和經濟適用房50套，其中健康西路天和花園小區16套，陽光裕景小區10套，天山路健康美居苑小區16套，東環路泰和秀園小區8套，現已全部開工建設，預計今年10月底交工使用。二是抗震安居工程。我縣堅持把新農村示范點建設、牧民搬遷定居、殘疾人危房改造與抗震安居工程緊密結合起來，多方籌措資金，積極落實各項優惠政策，充分調動農民自主建房的積極性，強化質量監督，加速推進抗震安居工程建設。*年計劃完成6697戶建設任務,其中：新建5860戶，加固837；城鎮1218戶,農村5479戶。截止目前，已開工3756戶，開工率56.1%，其中城鎮680戶，農村3*6戶。目前已竣工1560戶。三是拆遷工作。按照昌州建房[20*]15號《關于加強自治州城市房屋拆遷管理工作的通知》的文件精神，合理制定城市房屋拆遷計劃，嚴格控制房屋拆遷規模，做到客觀、公正、合理，依法拆遷，切實維護被拆遷人的利益。20*年上半年，主要實施了金城游樂園和城南環二路S303改道建設項目的房屋拆遷工作。金城游樂園通過組織建設、財政、、法制辦等城市建設拆遷工作成員單位召開拆遷工作協調會，并制定出臺拆遷補償方案和鼓勵加快金城游樂園拆遷獎勵辦法，順利完成了金城游樂園剩余12戶的拆遷任務。S303改道拆遷工作也在順利進行，拆遷涉及4個產權單位和50戶私有房產，拆遷總建筑面積為8660.60平方米。目前，已達成協議完成拆遷43戶，完成拆遷補償約1300萬元，計劃6月底全部拆遷完畢，確保環二路順利動工建設。四是建筑節能。20*年，根據《自治區實施〈民用建筑節能管理規定〉細則》的規定和州建設工作會議的要求，積極推行“節能、節水、節地、節材”標準，認真推廣新技術、新產品、新工藝、新材料。按照節能標準，我們對新建住宅嚴格按要求執行，今年新建的13.56萬平方米民用住宅和公共建筑外墻保溫設計、施工率均達到100%，粘土空心磚使用率100％，建筑節能均達50%以上。除全面推廣外墻保溫技術和粘土空心磚外，我縣繼續推行了節水節電器具，安裝各種插卡式供電、供水、供氣控制箱（閥）；采用地面輻射采暖系統，鋼制型、鋼（銅）鋁復合型散熱器等新技術；還廣泛運用了絕熱用模塑聚苯乙烯泡沫塑料、耐堿網格布、塑性體改性瀝青屋面防水卷材(SBS)等建筑節能新材料，切實保證了工程質量，提高住宅品質，讓老百姓花錢住上了滿意的房子。另外，今年我縣既有建筑節能改造和供熱計量改造任務2萬平方米，國家機關辦公建筑和大型公共建筑供熱計量改造任務2萬平方米，兩項改造實施方案已報請縣人民政府審定，目前正在積極落實改造資金，*縣既有建筑節能改造和供熱計量改造工作領導小組正在抓緊組織實施。

——嚴格房地產開發，促進了房地產業持續健康發展。按照“誰投資、誰開發、誰管理”和“統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設”的原則，加快商品住房的建設步伐，房地產業呈現持續健康穩步發展的勢態。20*年上半年，累計開發商品房面積8.83萬平方米。陽光裕景、古城明珠、美居苑三期、天和小區三期等一批精品工程動工建設，加大了普通商品房、經濟適用房的供應量，滿足中低收入家庭消費。實施“走出去”戰略，大力發展外向型建筑業，開拓縣域外市場，宏業建安企業在昌吉市開發商品房面積4萬平方米，提高了市場競爭力。積極開展房地產市場秩序專項整治活動，繼續推行“三書”制度，嚴格開發商的經營行為，進一步規范商品房預售合同的簽訂，為群眾營造良好的住房消費環境，促進房地產市場的健康發展。

——強化建設工程管理，確保工程質量安全。一是建設工程安全生產。按照安全生產，預防為主的原則，制定了建筑安全生產工作目標，以及相關安全生產管理制度和措施，簽訂了安全生產責任狀，層層落實了監管責任。強化了安全教育培訓，提高了安全防范意識，持證上崗率達到100%。繼續強化建筑施工的安全施工專項整治工作，定期、不定期檢查督查各企業安全生產行為，開展了百日安全生產集中整治活動，對高空墜落事故進行了重點防范，對重點現場、重點環節，重點部位實施了監控，有效遏制了安全事故的發生。在施工企業現場全面開展了安全標準化工作，并以此為突破，通過樣板引路的方式，以點帶面，帶動安全生產全局性工作，從而促進了我縣建筑安全生產形勢的根本好轉。上半年，共集中組織施工安全大檢查6次，查處杜絕各類事故隱患20多起，下發停工及整改通知書28份，由于領導重視，各項措施到位，上半年未發生一起重大安全事故。二是建筑工程質量。今年，我局對各建筑企業嚴格執行工程建設程序的監督，重點抓好施工圖設計審查、質量監督申報、施工許可證辦理、竣工驗收備案四項程序的監督檢查，取得了明顯成效。根據州建設局的工作安排，進一步規范了建設工程和質量責任的行為，明確了各質量責任主體的責任。嚴格執行國家強制性技術標準規范，建立健全質量保證體系，制定質量通病防治方案，在著重抓好建設工程地基與基礎、主體結構工程質量的基礎上加強了對住宅工程質量通病的專項整治和監管。累計監督工程35項，總建筑面積約17.2萬平方米，工程監督率100%。

——加強建筑業管理，規范建筑市場。一是進一步規范建設工程招投標。認真貫徹國家、自治區關于建設項目招投標的有關法律、法規和政策規定，堅持公開、公正、公平、誠實信用的原則，嚴格履行招投標程序，規范有形建筑市場管理，以投標人的資質能力、技術、管理水平、社會信譽和合理報價等條件公平競爭。截止目前，我縣共招標工程16項，總建筑面積12.33萬平方米，工程總造價10.33萬元，招標覆蓋率100%。其中，公開招標16項，公開招標率達100%。二是嚴格執行勞務分包制度。認真貫徹執行國家建設部、自治區建設廳、昌吉州建設局《關于建立和完善建筑勞務分包制度，加強建筑勞務分包管理的通知》精神，進一步規范建筑勞務分包行為，提高建筑勞務分包管理水平。20*年，我縣對于新開工程項目要求必須簽定勞務分包合同，對于未簽定勞務分包合同的項目不予辦理開工審批手續，不予發放建筑施工許可證。今年，我縣所有新開工項目全部簽訂了勞務分包合同。

回顧半年來的城市建設工作，盡管取得了一定成績，但與縣委、政府和廣大人民群眾的期望相比，還有一定差距，還存在一些不容忽視的問題：一是以街為市、占道經營、機動車輛亂停亂靠、臟亂差等現象還沒有從根本上得到治理，市民自覺維護城市環境的意識不強；二是隨著城市建設步伐的加快，經營管理城市的水平和工作方法有待進一步改進。我們深深體會到：抓好城市建設與管理工作，必須依靠縣委、縣人民政府高度重視和堅強領導，同時還需要各部門、各單位協同配合、齊抓共管，需要人民群眾和社會各界的理解和支持。針對存在的困難和問題，我們將高度重視，采取切實有力措施，在下半年的工作中認真加以解決，推動我縣城市建設與管理工作有新的突破，再上一個新的更高的層次。

二、20*年下半年城市建設工作計劃

下半年，我局將在縣委、縣人民政府的正確領導下，在州建設部門的指導下，在社會各界的關心支持下，認真貫徹黨的十七大、國務院32號文件和自治區、州建設工作會議及縣委十屆七次全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞縣委，政府工作重點，以推進城市化為目標，繼續堅持舊城改造和新區開發并舉，建設與管理并重的原則，不斷拓展城市發展空間，擴大城市規模，提高城市管理水平，增強服務功能，優化投資與發展環境，早日把我縣建成服務功能完善、城市布局合理、城市特點鮮明、適宜人類居住、適宜事業發展、服務周邊地區的生態型商貿旅游城市。下半年，重點抓好以下工作：

（一）城市道路建設。一是9月底完成環二路等6條道路建設；二是8月底完成城區15條巷道的硬化任務。

（二）亮化工程建設。9月底完成3條道路及部分巷道的亮化工作。

（三）綠化工程建設。繼續抓好原有綠地的養護和管理工作，7月底前完成文化路噴灌管道鋪設和天山路、團結南路、文化路草坪種植工作，并做好秋季植樹工作。

（四）重點項目建設。一是盡快完成城南環二路S303改道拆遷任務，確保環二路7月份順利動工建設；二是7月底前完成金城游樂園休閑廣場的硬化、綠化、亮化及音樂噴泉等建設工作。

（五）市政公用設施建設。一是10月底完成居民天然氣入戶1000戶；二是完成環二路等4條道路排水管道建設和紙廠巷等5條跨路給水管線預埋工作，以及順城巷等六條巷道給水管網更新改造任務。做好縣城供水二期工程和排水管網改擴建工程的立項工作，積極爭取國家專項資金。完成四水廠工程建設的前期準備工作，并爭取盡早動工建設，為將軍廟工業園區入駐企業提供用水保障。三是投資1000萬元，完成垃圾廠一期工程建設。

（六）住房保障工作。10月份完成40套廉租住房建設，同時完成廉租住房租賃補貼233戶。

（七）建筑節能改造。啟動既有建筑節能改造和供熱計量改造試點工程，完成既有建筑節能改造和供熱計量改造任務2萬平方米，國家機關辦公建筑和大型公共建筑供熱計量改造任務2萬平方米。

（八）市容環境衛生綜合整治。結合自治區城市“天山杯”競賽和創建自治區衛生縣城活動，努力提升城市建設與管理服務水平。積極開展市容環境衛生綜合整治活動，認真貫徹落實好13項城市管理制度，不斷優化投資與發展環境。利用廣播、電視、宣傳車等媒體開展形式多樣的宣傳教育活動，培養市民的文明意識、交通意識、衛生意識等，不斷提高市民自覺維護城市環境意識和參與管理意識，增強愛我家園的主人翁意識。