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關(guān)鍵詞:醫(yī)院;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);成因;防范措施
在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度不斷改革的基礎(chǔ)上,公立醫(yī)院和私立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理都逐漸走向獨(dú)立,從側(cè)面反映出在醫(yī)院在社會(huì)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)的愈發(fā)激烈。同時(shí)醫(yī)院在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度也在不斷增加,醫(yī)院必須深入探究自身財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在的原因,財(cái)務(wù)有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,最大程度的降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)?yè)p失。
一、醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述
醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指醫(yī)院在參與各種財(cái)務(wù)活動(dòng)的時(shí)候,因?yàn)榇嬖诘母鞣N不確定因素,導(dǎo)致財(cái)務(wù)收支情況與預(yù)期的財(cái)務(wù)收益存在較大的差異,導(dǎo)致醫(yī)院產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)損失的隱患。所提醫(yī)院必須對(duì)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的分析,且找到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因,采取合理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制,最大程度的降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。
二、醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因
(一)財(cái)務(wù)人員缺乏管理理念、缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
從目前醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理人員構(gòu)成來(lái)看,很多管理人員不能做到專崗專職,很多財(cái)務(wù)管理人員忙于事務(wù)性工作。嚴(yán)重的缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。另外很多財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)難以實(shí)現(xiàn)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變,容易在財(cái)務(wù)管理操作的過(guò)程中出現(xiàn)大量的漏洞,誘發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次,財(cái)務(wù)管理人員的工作態(tài)度有直接關(guān)系到財(cái)務(wù)管理的效率,很多財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)工作只為應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo),沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范的意識(shí),導(dǎo)致財(cái)務(wù)運(yùn)行管理存在較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。最后,很多醫(yī)院沿襲傳統(tǒng)的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理模式,沒(méi)有根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的變化進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新和改革。
(二)負(fù)債經(jīng)營(yíng),容易誘發(fā)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
很多醫(yī)院盲目建設(shè)發(fā)展,搞基建、買設(shè)備、擴(kuò)張床位等,但是沒(méi)有財(cái)政支持,只能通過(guò)貨款擴(kuò)建醫(yī)院應(yīng)該硬件規(guī)模,形成負(fù)債嚴(yán)重的格局。醫(yī)院負(fù)有到期償還本金的法定責(zé)任。如果醫(yī)院用負(fù)債進(jìn)行的發(fā)展建設(shè)不能獲得預(yù)期的收益率,或者整體的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況惡化,就會(huì)造成資本收益率大幅度下降,而且還會(huì)使醫(yī)院經(jīng)營(yíng)面臨無(wú)力償債的風(fēng)險(xiǎn),誘發(fā)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次,醫(yī)院發(fā)揚(yáng)救死扶傷的宗旨,收治了大量“三無(wú)”人員,這類費(fèi)用造成大量死賬呆賬,致使醫(yī)院財(cái)務(wù)收支失衡,導(dǎo)致財(cái)務(wù)虧損,也是形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)因素。
三、醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
(一)提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)
首先,醫(yī)院應(yīng)該選取具有專業(yè)財(cái)經(jīng)、會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的人才擔(dān)任財(cái)務(wù)的管理工作,保證其素質(zhì)技能夠使用當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的財(cái)務(wù)管理工作。其次,醫(yī)院要對(duì)在職的財(cái)務(wù)管理人員加強(qiáng)培訓(xùn),不斷的提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì),提高財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)應(yīng)變能力,預(yù)警財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),避免醫(yī)院重大的財(cái)務(wù)損失。
(二)優(yōu)化醫(yī)院的資本結(jié)構(gòu)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,醫(yī)院根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)需求開(kāi)展相關(guān)的理財(cái)活動(dòng)已經(jīng)是普遍化的現(xiàn)象,所以醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理人員需要明確醫(yī)院資金來(lái)源渠道和資本的結(jié)構(gòu),對(duì)資金結(jié)構(gòu)編制的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的分析。醫(yī)院也要加強(qiáng)普及財(cái)務(wù)理財(cái)管理的知識(shí),為醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理提供安全保障。醫(yī)院要明確自身的流動(dòng)性資產(chǎn),保持良好的資產(chǎn)流動(dòng)性,提高醫(yī)院整體的財(cái)務(wù)管理水平。
(三)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理建設(shè)
現(xiàn)階段,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理要根據(jù)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的具體運(yùn)行情況,建立符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,并能夠促進(jìn)自身發(fā)展的內(nèi)部財(cái)務(wù)管控。內(nèi)部控制的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,需要醫(yī)院結(jié)合內(nèi)外發(fā)展的實(shí)際情況,對(duì)傳統(tǒng)的管理制度進(jìn)行改善和創(chuàng)新,公開(kāi)透明內(nèi)部資金的收支明細(xì),增強(qiáng)資金安排的合理性。以市場(chǎng)價(jià)值為導(dǎo)向,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的事前監(jiān)督,確保各項(xiàng)財(cái)政支出的合法性和合理性。財(cái)務(wù)預(yù)算體系是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,所以醫(yī)院應(yīng)該完善財(cái)務(wù)預(yù)算體系,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)的管理。以社會(huì)利益為立足點(diǎn),建立健全自身的財(cái)務(wù)預(yù)算體系,保證其內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作可以科學(xué)有序的展開(kāi)。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,現(xiàn)代醫(yī)院管理逐漸走向獨(dú)立經(jīng)營(yíng),醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理發(fā)生了重大的變化,導(dǎo)致醫(yī)院存在較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。醫(yī)院必須對(duì)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因進(jìn)行歸納總結(jié),加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理建設(shè);優(yōu)化醫(yī)院的投資管理和資本結(jié)構(gòu);提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì);制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制,有效的防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),最大程度的降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)?yè)p失。
作者:申少君 單位:桂林市人民醫(yī)院
參考文獻(xiàn):
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指組織在實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)過(guò)程中,因財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理、融資不當(dāng)?shù)纫蛩囟鴮?dǎo)致資金非正常運(yùn)行而面臨的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),高校同樣存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。就高校目前的現(xiàn)實(shí)情況分析,主要在籌資、償債和可持續(xù)經(jīng)營(yíng)三方面存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)的化解和預(yù)防,應(yīng)采取相應(yīng)的政策和管理措施,否則風(fēng)險(xiǎn)事件一旦發(fā)生將會(huì)影響到學(xué)校的正常運(yùn)行。
高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀
(一)籌資風(fēng)險(xiǎn)
由于政府在實(shí)行高校擴(kuò)招政策、高等教育迅速擴(kuò)張的同時(shí)未能給予足額的經(jīng)費(fèi)保障,同時(shí)近年來(lái)學(xué)生欠費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)重,銀行“惜貸”問(wèn)題的出現(xiàn),對(duì)高校教學(xué)、科研及學(xué)生生活保障的正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成了巨大的壓力。由于籌資的困難,不可否認(rèn)部分高校在教學(xué)、科研經(jīng)費(fèi)投入上有了不同程度的壓縮,已經(jīng)對(duì)高校的“產(chǎn)品”即學(xué)生質(zhì)量造成了一定的影響。如不采取有效措施,學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量將會(huì)出現(xiàn)進(jìn)一步的滑坡。
(二)償債風(fēng)險(xiǎn)
高校的擴(kuò)招,導(dǎo)致征地、建樓、購(gòu)置設(shè)備等一系列“剛性”支出,這些資金絕大部分來(lái)源于銀行融資和社會(huì)引資,在學(xué)校建設(shè)的高峰期過(guò)后,卻面對(duì)著巨大的還款壓力,負(fù)債辦學(xué)的現(xiàn)象在全國(guó)高校屢見(jiàn)不鮮。從全國(guó)來(lái)看,各高校貸款總額截止2005年底已達(dá)2000-2500億元。2000年擴(kuò)招各高校開(kāi)始向銀行貸款,除正常每年付息外,目前大部分融資進(jìn)入還本期,盡管“部分高校因貸款問(wèn)題而破產(chǎn)”之說(shuō)有些過(guò)激,但沉重的還本付息壓力已使部分高校辦學(xué)舉步維堅(jiān),大部分學(xué)校負(fù)擔(dān)著沉重的債務(wù)運(yùn)行,面對(duì)著巨大的償債風(fēng)險(xiǎn)已是不爭(zhēng)的事實(shí)。
(三)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
一定意義上講,高校是無(wú)盈利的“經(jīng)營(yíng)”。隨著高等教育體制改革的不斷深化,高校生源的數(shù)量和質(zhì)量均存在一定的競(jìng)爭(zhēng),由于各高校的教學(xué)質(zhì)量水平、學(xué)生就業(yè)情況良莠不齊,因而部分高校的“人氣指數(shù)”在下降;同時(shí)由于經(jīng)費(fèi)的不足和償債的壓力,一些高校不可避免地在“產(chǎn)出品”的成本上存在“偷工減料”現(xiàn)象,導(dǎo)致“次品”率增加,畢業(yè)生質(zhì)量不能滿足社會(huì)需求,這些將直接影響學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力,威脅著學(xué)校的健康和可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。
高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因
(一)政府投入不足是形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素
高等教育是社會(huì)公益事業(yè)的組成部分,其經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要依賴財(cái)政撥款。近年來(lái),由于擴(kuò)招高校的在校生規(guī)模成倍地增長(zhǎng),而財(cái)政撥款卻未實(shí)現(xiàn)同步增加,因此為了保證基本建設(shè)、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入,學(xué)校只能向社會(huì)融資,包括銀行貸款、社會(huì)的招商引資等,造成財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理,還本付息嚴(yán)重占用正常的辦學(xué)經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)的非正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)還本付息的巨大壓力是形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的直接因素
為增加全民接受高等教育的機(jī)會(huì),提高民族素質(zhì),從上世紀(jì)末實(shí)行了高校擴(kuò)招政策。招生規(guī)模的迅速擴(kuò)大,勢(shì)必造成學(xué)校基本建設(shè)的投資擴(kuò)張,由于政府投入不足,根據(jù)國(guó)家銀校合作的有關(guān)政策,絕大部分高校都不同程度地向銀行辦理了融資貸款。從目前來(lái)看,一些“盲目巨額”的貸款所帶來(lái)的負(fù)面影響這幾年正在陸續(xù)顯現(xiàn),巨大的還本付息壓力,直接沖擊著學(xué)校財(cái)務(wù)管理的正常運(yùn)轉(zhuǎn),是導(dǎo)致學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的最直接因素。
(三)學(xué)費(fèi)預(yù)期收入出現(xiàn)不確定性是形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀因素
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講,科學(xué)理性的負(fù)債有助于學(xué)校事業(yè)的發(fā)展,學(xué)校基本建設(shè)及教學(xué)設(shè)備的投入,可以通過(guò)學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)收入逐步予以償還。但隨著招生政策的變化和教育成本分擔(dān)機(jī)制的實(shí)施,使錄取學(xué)生的報(bào)到率出現(xiàn)下滑,學(xué)生拖欠學(xué)費(fèi)嚴(yán)重,造成高校預(yù)算收入難以如期完成。這給學(xué)校的收支平衡帶來(lái)了致命的困難,客觀上對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生起了推波助瀾的作用。
(四)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、管理弱化是形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主觀因素
一方面高校的決策者由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)辦學(xué)模式的影響,并未真正樹(shù)立起風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),缺少科學(xué)論證,加之教育主管部門監(jiān)管“缺位”,使各高校向銀行融資貸款的隨意性很大;另一方面大部分高校在管理上確實(shí)存在著薄弱環(huán)節(jié),表現(xiàn)為一面貸款籌資搞工程建設(shè),但另一方面大量的教學(xué)設(shè)施、儀器設(shè)備閑置,利用率低下,而且在人事、后勤服務(wù)等方面的管理上人浮于事現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,浪費(fèi)嚴(yán)重。這些都造成資金的低效益運(yùn)行,給財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生埋下了極大的隱患。
化解高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策
(一)增加政府投入是化解高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的根本途徑
高校的收入來(lái)源主要為財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)收入兩項(xiàng),這些經(jīng)費(fèi)除正常辦學(xué)支出外,節(jié)余部分用于歸還銀行貸款已是杯水車薪,因此需要政府加大投入,同時(shí)政府也應(yīng)該增加投入。這是因?yàn)椋旱谝唬斐蓚鶆?wù)的主要原因是為了應(yīng)對(duì)擴(kuò)招,而在擴(kuò)招時(shí)政府并未給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入,而是交給學(xué)校來(lái)解決,并提倡“建立教育銀行,運(yùn)用金融手段擴(kuò)大教育資金來(lái)源”,一定意義上講是學(xué)校運(yùn)用金融手段為政府辦理了貸款“墊資”;第二,“國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值百分之四,各級(jí)人民政府必須按照《中華人民共和國(guó)教育法》的規(guī)定,確保教育經(jīng)費(fèi)有較大增長(zhǎng)。”而實(shí)際情況并非如此,從而造成歷史“欠賬”累積,因此針對(duì)擴(kuò)招形成的債務(wù),政府應(yīng)給予必要的“補(bǔ)償”。
(二)加強(qiáng)學(xué)費(fèi)收入管理,確保學(xué)費(fèi)收入按期足額到位
各高校應(yīng)采取積極有效、切實(shí)可行的措施,在教學(xué)管理、招生管理、后勤服務(wù)、困難資助等各個(gè)環(huán)節(jié)將工作做細(xì)、做實(shí),以提高學(xué)生入學(xué)報(bào)到率和交費(fèi)率,保證學(xué)校預(yù)算收入的足額到位。同時(shí)要加大國(guó)家助學(xué)貸款的資助力度,將國(guó)家助學(xué)貸款的政策用足、用好,調(diào)動(dòng)方方面面的積極因素,確保國(guó)家助學(xué)貸款按時(shí)發(fā)放到位,以最大程度地降低學(xué)費(fèi)的拖欠。
(三)采取政策措施,適當(dāng)延長(zhǎng)銀行貸款的還款時(shí)間
各高校的銀行貸款,絕大部分形成了單位的固定資產(chǎn),如征地、購(gòu)置教學(xué)設(shè)備、新建教學(xué)及學(xué)生生活服務(wù)設(shè)施等,而在貸款辦理的過(guò)程中,由于“事業(yè)單位的資產(chǎn)不可以進(jìn)行抵押”,所以各高校和銀行一般是以“基本賬戶經(jīng)費(fèi)”和學(xué)校的“信譽(yù)”作為協(xié)議還款條件。目前的現(xiàn)實(shí)情況是,由于各種因素導(dǎo)致高校已不可能近期履約歸還貸款,如將正常的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)給予強(qiáng)制還貸,勢(shì)必影響正常的辦學(xué),甚至還會(huì)出現(xiàn)一些社會(huì)問(wèn)題。因此,在逐步增加財(cái)政投入的前提下,應(yīng)通過(guò)政策調(diào)整適當(dāng)延長(zhǎng)銀行貸款的還款期限,政府給予部分貼息,本金用“投資成本”的補(bǔ)償資金,即扣除必須用于彌補(bǔ)教學(xué)支出以外的學(xué)費(fèi)收入和其他收入逐步予以償還,以化解高校的償債風(fēng)險(xiǎn)。
(四)強(qiáng)化管理,充分發(fā)揮教育行政主管部門的監(jiān)管作用
近年來(lái),由于主管部門管理的“缺位”,使各高校在銀行融資方面存在隨意性,論證方面缺乏科學(xué)性,管理方面存在粗放性,導(dǎo)致各高校目前存在“巨大”的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為此一方面各高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,充分發(fā)揮其資源的使用效率和效益,另一方面教育行政部門的監(jiān)管作用也應(yīng)“到位”,建立起切實(shí)可行、便于操作的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制,達(dá)到融資合理,使用得當(dāng),注重效益,管理科學(xué)。
高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀
(一)籌資風(fēng)險(xiǎn)
由于政府在實(shí)行高校擴(kuò)招政策、高等教育迅速擴(kuò)張的同時(shí)未能給予足額的經(jīng)費(fèi)保障,同時(shí)近年來(lái)學(xué)生欠費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)重,銀行“惜貸”問(wèn)題的出現(xiàn),對(duì)高校教學(xué)、科研及學(xué)生生活保障的正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成了巨大的壓力。由于籌資的困難,不可否認(rèn)部分高校在教學(xué)、科研經(jīng)費(fèi)投入上有了不同程度的壓縮,已經(jīng)對(duì)高校的“產(chǎn)品”即學(xué)生質(zhì)量造成了一定的影響。如不采取有效措施,學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量將會(huì)出現(xiàn)進(jìn)一步的滑坡。
(二)償債風(fēng)險(xiǎn)
高校的擴(kuò)招,導(dǎo)致征地、建樓、購(gòu)置設(shè)備等一系列“剛性”支出,這些資金絕大部分來(lái)源于銀行融資和社會(huì)引資,在學(xué)校建設(shè)的高峰期過(guò)后,卻面對(duì)著巨大的還款壓力,負(fù)債辦學(xué)的現(xiàn)象在全國(guó)高校屢見(jiàn)不鮮。從全國(guó)來(lái)看,各高校貸款總額截止2005年底已達(dá)2000-2500億元。2000年擴(kuò)招各高校開(kāi)始向銀行貸款,除正常每年付息外,目前大部分融資進(jìn)入還本期,盡管“部分高校因貸款問(wèn)題而破產(chǎn)”之說(shuō)有些過(guò)激,但沉重的還本付息壓力已使部分高校辦學(xué)舉步維堅(jiān),大部分學(xué)校負(fù)擔(dān)著沉重的債務(wù)運(yùn)行,面對(duì)著巨大的償債風(fēng)險(xiǎn)已是不爭(zhēng)的事實(shí)。
(三)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
一定意義上講,高校是無(wú)盈利的“經(jīng)營(yíng)”。隨著高等教育體制改革的不斷深化,高校生源的數(shù)量和質(zhì)量均存在一定的競(jìng)爭(zhēng),由于各高校的教學(xué)質(zhì)量水平、學(xué)生就業(yè)情況良莠不齊,因而部分高校的“人氣指數(shù)”在下降;同時(shí)由于經(jīng)費(fèi)的不足和償債的壓力,一些高校不可避免地在“產(chǎn)出品”的成本上存在“偷工減料”現(xiàn)象,導(dǎo)致“次品”率增加,畢業(yè)生質(zhì)量不能滿足社會(huì)需求,這些將直接影響學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力,威脅著學(xué)校的健康和可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。
高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因
(一)政府投入不足是形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素
高等教育是社會(huì)公益事業(yè)的組成部分,其經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要依賴財(cái)政撥款。近年來(lái),由于擴(kuò)招高校的在校生規(guī)模成倍地增長(zhǎng),而財(cái)政撥款卻未實(shí)現(xiàn)同步增加,因此為了保證基本建設(shè)、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入,學(xué)校只能向社會(huì)融資,包括銀行貸款、社會(huì)的招商引資等,造成財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理,還本付息嚴(yán)重占用正常的辦學(xué)經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)的非正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)還本付息的巨大壓力是形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的直接因素
為增加全民接受高等教育的機(jī)會(huì),提高民族素質(zhì),從上世紀(jì)末實(shí)行了高校擴(kuò)招政策。招生規(guī)模的迅速擴(kuò)大,勢(shì)必造成學(xué)校基本建設(shè)的投資擴(kuò)張,由于政府投入不足,根據(jù)國(guó)家銀校合作的有關(guān)政策,絕大部分高校都不同程度地向銀行辦理了融資貸款。從目前來(lái)看,一些“盲目巨額”的貸款所帶來(lái)的負(fù)面影響這幾年正在陸續(xù)顯現(xiàn),巨大的還本付息壓力,直接沖擊著學(xué)校財(cái)務(wù)管理的正常運(yùn)轉(zhuǎn),是導(dǎo)致學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的最直接因素。
(三)學(xué)費(fèi)預(yù)期收入出現(xiàn)不確定性是形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀因素
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講,科學(xué)理性的負(fù)債有助于學(xué)校事業(yè)的發(fā)展,學(xué)校基本建設(shè)及教學(xué)設(shè)備的投入,可以通過(guò)學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)收入逐步予以償還。但隨著招生政策的變化和教育成本分擔(dān)機(jī)制的實(shí)施,使錄取學(xué)生的報(bào)到率出現(xiàn)下滑,學(xué)生拖欠學(xué)費(fèi)嚴(yán)重,造成高校預(yù)算收入難以如期完成。這給學(xué)校的收支平衡帶來(lái)了致命的困難,客觀上對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生起了推波助瀾的作用。
(四)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、管理弱化是形成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主觀因素
一方面高校的決策者由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)辦學(xué)模式的影響,并未真正樹(shù)立起風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),缺少科學(xué)論證,加之教育主管部門監(jiān)管“缺位”,使各高校向銀行融資貸款的隨意性很大;另一方面大部分高校在管理上確實(shí)存在著薄弱環(huán)節(jié),表現(xiàn)為一面貸款籌資搞工程建設(shè),但另一方面大量的教學(xué)設(shè)施、儀器設(shè)備閑置,利用率低下,而且在人事、后勤服務(wù)等方面的管理上人浮于事現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,浪費(fèi)嚴(yán)重。這些都造成資金的低效益運(yùn)行,給財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生埋下了極大的隱患。
化解高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策
(一)增加政府投入是化解高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的根本途徑
高校的收入來(lái)源主要為財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)收入兩項(xiàng),這些經(jīng)費(fèi)除正常辦學(xué)支出外,節(jié)余部分用于歸還銀行貸款已是杯水車薪,因此需要政府加大投入,同時(shí)政府也應(yīng)該增加投入。這是因?yàn)椋旱谝唬斐蓚鶆?wù)的主要原因是為了應(yīng)對(duì)擴(kuò)招,而在擴(kuò)招時(shí)政府并未給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入,而是交給學(xué)校來(lái)解決,并提倡“建立教育銀行,運(yùn)用金融手段擴(kuò)大教育資金來(lái)源”,一定意義上講是學(xué)校運(yùn)用金融手段為政府辦理了貸款“墊資”;第二,“國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值百分之四,各級(jí)人民政府必須按照《中華人民共和國(guó)教育法》的規(guī)定,確保教育經(jīng)費(fèi)有較大增長(zhǎng)。”而實(shí)際情況并非如此,從而造成歷史“欠賬”累積,因此針對(duì)擴(kuò)招形成的債務(wù),政府應(yīng)給予必要的“補(bǔ)償”。
(二)加強(qiáng)學(xué)費(fèi)收入管理,確保學(xué)費(fèi)收入按期足額到位
各高校應(yīng)采取積極有效、切實(shí)可行的措施,在教學(xué)管理、招生管理、后勤服務(wù)、困難資助等各個(gè)環(huán)節(jié)將工作做細(xì)、做實(shí),以提高學(xué)生入學(xué)報(bào)到率和交費(fèi)率,保證學(xué)校預(yù)算收入的足額到位。同時(shí)要加大國(guó)家助學(xué)貸款的資助力度,將國(guó)家助學(xué)貸款的政策用足、用好,調(diào)動(dòng)方方面面的積極因素,確保國(guó)家助學(xué)貸款按時(shí)發(fā)放到位,以最大程度地降低學(xué)費(fèi)的拖欠。
(三)采取政策措施,適當(dāng)延長(zhǎng)銀行貸款的還款時(shí)間
各高校的銀行貸款,絕大部分形成了單位的固定資產(chǎn),如征地、購(gòu)置教學(xué)設(shè)備、新建教學(xué)及學(xué)生生活服務(wù)設(shè)施等,而在貸款辦理的過(guò)程中,由于“事業(yè)單位的資產(chǎn)不可以進(jìn)行抵押”,所以各高校和銀行一般是以“基本賬戶經(jīng)費(fèi)”和學(xué)校的“信譽(yù)”作為協(xié)議還款條件。目前的現(xiàn)實(shí)情況是,由于各種因素導(dǎo)致高校已不可能近期履約歸還貸款,如將正常的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)給予強(qiáng)制還貸,勢(shì)必影響正常的辦學(xué),甚至還會(huì)出現(xiàn)一些社會(huì)問(wèn)題。因此,在逐步增加財(cái)政投入的前提下,應(yīng)通過(guò)政策調(diào)整適當(dāng)延長(zhǎng)銀行貸款的還款期限,政府給予部分貼息,本金用“投資成本”的補(bǔ)償資金,即扣除必須用于彌補(bǔ)教學(xué)支出以外的學(xué)費(fèi)收入和其他收入逐步予以償還,以化解高校的償債風(fēng)險(xiǎn)。
(四)強(qiáng)化管理,充分發(fā)揮教育行政主管部門的監(jiān)管作用
近年來(lái),由于主管部門管理的“缺位”,使各高校在銀行融資方面存在隨意性,論證方面缺乏科學(xué)性,管理方面存在粗放性,導(dǎo)致各高校目前存在“巨大”的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為此一方面各高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,充分發(fā)揮其資源的使用效率和效益,另一方面教育行政部門的監(jiān)管作用也應(yīng)“到位”,建立起切實(shí)可行、便于操作的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制,達(dá)到融資合理,使用得當(dāng),注重效益,管理科學(xué)。
【關(guān)鍵詞】 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);企業(yè);成因;措施
企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一種微觀的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),是企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)未來(lái)實(shí)際結(jié)果偏離預(yù)期結(jié)果的可能性。一個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的組織和管理業(yè)績(jī)?nèi)绾危厝粫?huì)體現(xiàn)在該企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金運(yùn)動(dòng)的狀況和結(jié)果上,表現(xiàn)為財(cái)務(wù)狀況的好壞和財(cái)務(wù)成果的大小。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)包括財(cái)務(wù)成果和財(cái)務(wù)狀況的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)成果即收益財(cái)務(wù)狀況即企業(yè)的償債、營(yíng)運(yùn)、獲利等能力。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與資金的籌措、運(yùn)用、管理以及安全密切相關(guān),對(duì)其理解有狹義和廣義之分。狹義的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)通常被稱為籌資風(fēng)險(xiǎn),它是企業(yè)在籌集資金過(guò)程中,由于未來(lái)收益的不確定性而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。廣義財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指在企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)中,由于外部環(huán)節(jié)及各種難以預(yù)計(jì)或無(wú)法控制的因素影響,在一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)收益與預(yù)期財(cái)務(wù)收益發(fā)生偏離,從而蒙受損失的可能性。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)
首先,企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性。企業(yè)作為一個(gè)財(cái)務(wù)主體必然面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)制不穩(wěn)定并可能帶來(lái)財(cái)務(wù)損失,必須對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加以控制;同時(shí)企業(yè)完全消除財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是不現(xiàn)實(shí)的。因此,企業(yè)在確定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)時(shí)不能一味追求低風(fēng)險(xiǎn)甚至零風(fēng)險(xiǎn),而應(yīng)本著成本效益原則把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在一個(gè)合理的、可接受的范圍之內(nèi)。其次,企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性,風(fēng)險(xiǎn)作為一種現(xiàn)象,其存在是客觀的、確定的,然而具體到某一事件,風(fēng)險(xiǎn)是否發(fā)生以及程度強(qiáng)弱又是不確定的。由于具體風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和程度受有限因素的影響,如果對(duì)具體風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)因素充分了解并有效控制,則可以控制具體風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和程度。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因分析
(一)財(cái)務(wù)決策缺乏科學(xué)性
目前,我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)決策普遍存在著經(jīng)驗(yàn)決策及主觀決策現(xiàn)象,由此而導(dǎo)致的決策失誤經(jīng)常發(fā)生,從而產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。特別是在固定資產(chǎn)投資和對(duì)外投資決策過(guò)程中,由于企業(yè)對(duì)投資項(xiàng)目的可行性缺乏周密系統(tǒng)的分析和研究,加之決策所依據(jù)的經(jīng)濟(jì)信息不全面、不真實(shí)以及決策者決策能力低下等原因,導(dǎo)致投資決策失誤頻繁發(fā)生。決策失誤使投資項(xiàng)目不能獲得預(yù)期的收益,投資無(wú)法按期收回,為企業(yè)帶來(lái)巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不穩(wěn)定性
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不穩(wěn)定性,主要來(lái)自社會(huì)政治體制和經(jīng)濟(jì)體制等上層建筑改革和變遷。如同政治與經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系、相互作用一樣,政治體制與經(jīng)濟(jì)體制同樣是相互緊密聯(lián)系,相互共同作用、相互影響的。政治體制及經(jīng)濟(jì)體制不穩(wěn)定性均對(duì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及企業(yè)的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境產(chǎn)生難以估量的影響。從某種意義上說(shuō),政治體制和經(jīng)濟(jì)體制等體制性不穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)、政府、社會(huì)及個(gè)人所共同面臨的最大外部風(fēng)險(xiǎn)因素之一。
(三)企業(yè)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),是指企業(yè)在產(chǎn)品市場(chǎng)銷售過(guò)程中,由于市場(chǎng)及相關(guān)的外部環(huán)境變化所產(chǎn)生的不確定性,而導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率及銷售價(jià)格達(dá)不到預(yù)期的市場(chǎng)效果,從而影響企業(yè)財(cái)務(wù)收益甚至及生存與發(fā)展的可能性。企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)需求、銷售量、市場(chǎng)占有率、銷售價(jià)格、銷售利潤(rùn)及銷售回款情況等,均從不同方面對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流產(chǎn)生一定的影響。因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流所占企業(yè)現(xiàn)金流入量的比重較大,是企業(yè)現(xiàn)金流的主要來(lái)源和核心部分,因此,企業(yè)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是影響企業(yè)現(xiàn)金流和企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。
三、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的措施
(一)構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)決策機(jī)制
建立科學(xué)的財(cái)務(wù)決策體制的核心是建立科學(xué)的決策機(jī)制和決策程序的構(gòu)建問(wèn)題。要在充分發(fā)揮民主,并認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,以系統(tǒng)分析方法為手段,采用科學(xué)的方式、方法和手段,使決策者的主觀意志與客觀實(shí)際達(dá)到完美統(tǒng)一。為了保證投資決策的正確性,必須建立一個(gè)由專家、技術(shù)人員、管理者和職工代表參加的決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),這是企業(yè)進(jìn)行正確投資決策的關(guān)鍵,必須有一支作風(fēng)好、技術(shù)硬、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)、有創(chuàng)新能力的決策者隊(duì)伍。決策者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的自控是指決策者充分調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性,努力克服自身缺陷,提高自身認(rèn)知水平,充分掌握所需信息,嚴(yán)格按照科學(xué)決策的標(biāo)準(zhǔn)與程序來(lái)實(shí)施決策。決策者的自控核心是提高自身決策水平,其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是根據(jù)決策的特點(diǎn)來(lái)改善自身的思維方式,只有這樣才能盡量減少自身的失誤。而就群體決策而言,除了每個(gè)參與決策者做好上述工作外,還應(yīng)針對(duì)群體決策的特點(diǎn),合理確定決策群體的規(guī)模,加強(qiáng)決策者之間的信息交流,并明確各自所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
(二)對(duì)資金使用過(guò)程中資金成本風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制
在企業(yè)使用資金的過(guò)程中,會(huì)發(fā)生很多企業(yè)當(dāng)初無(wú)法預(yù)料的情況,從而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策發(fā)生改變,引起企業(yè)資金結(jié)構(gòu)的變化,進(jìn)而改變了當(dāng)初的預(yù)期資金成本,造成企業(yè)資金成本風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。因此,企業(yè)應(yīng)關(guān)注當(dāng)前的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及企業(yè)外部環(huán)境的變化,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、決策、政策等做出必要的調(diào)整,防止企業(yè)資金成本風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。另外,可能由于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)比預(yù)期的好,形成的利潤(rùn)比預(yù)期利潤(rùn)多,導(dǎo)致權(quán)益資金成本的增加。企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況,提前做出判斷,及時(shí)做出股利分配政策的調(diào)整或增加公積金等方式適當(dāng)降低稅后利潤(rùn),減少權(quán)益資金成本支出,達(dá)到控制資金成本風(fēng)險(xiǎn)的目的。
[關(guān)鍵詞]民營(yíng)企業(yè) 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 成因 對(duì)策
廣義的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指由于多種因素的作用使企業(yè)不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期財(cái)務(wù)收益,從而產(chǎn)生損失的可能性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)客觀存在于民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在,無(wú)疑會(huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大影響。因此,對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因及其防范進(jìn)行研究,以降低風(fēng)險(xiǎn)、提高效益,具有十分重要的意義。
一、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全,人員素質(zhì)偏低,財(cái)務(wù)管理職能未得到發(fā)揮
我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的組織形式以獨(dú)資、合伙及股份合作制形式存在,其經(jīng)營(yíng)方式多數(shù)以家族式經(jīng)營(yíng)為主,這必將造成企業(yè)管理水平落后,內(nèi)部分工模糊,職能不清等諸多問(wèn)題。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置上存在兩種情況:一是設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),但分工不明確,兼職多;二是有些小企業(yè)根本不設(shè)置會(huì)計(jì)崗位,只是在必須提交報(bào)表和納稅時(shí)才突擊編報(bào)予以應(yīng)付。民企的特殊性決定了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單,但各種性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都會(huì)發(fā)生,這就決定了民企的會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)技能要求比較全面,綜合能力要強(qiáng)。但目前很多民企在財(cái)會(huì)人員的任用上任人唯親,致使財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高,直接影響民企會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、產(chǎn)品的升級(jí)換代,如果還認(rèn)為會(huì)計(jì)就是“記賬”、“算賬”,那么財(cái)務(wù)管理的職能就無(wú)從發(fā)揮,有效的財(cái)務(wù)分析與預(yù)測(cè)信息就不能提供給管理者。
2.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度形同虛設(shè),內(nèi)控管理乏力
目前民企的投資者和經(jīng)營(yíng)者缺乏基本的會(huì)計(jì)知識(shí),企業(yè)自己設(shè)計(jì)規(guī)章制度的很少,會(huì)計(jì)憑經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)做事較多,往往會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不良影響,甚至造成無(wú)法挽回的損失。曾轟動(dòng)全國(guó)的莊媽媽凈菜社宣布關(guān)門,負(fù)債近百萬(wàn)元,究其原因是不懂財(cái)務(wù)管理和資金運(yùn)作,從而導(dǎo)致破產(chǎn)。
二、民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成原因
我國(guó)民營(yíng)企業(yè)存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因很多,不同的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的具體原因也不盡相同,既有企業(yè)外部的原因,也有企業(yè)自身的原因。財(cái)務(wù)管理因決策失誤、管理不善及缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等原因造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
1.民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根本內(nèi)因
負(fù)債經(jīng)營(yíng)和資金周轉(zhuǎn)慢是民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根本內(nèi)因。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是指無(wú)法償還到期的負(fù)債而產(chǎn)生的危機(jī),它與企業(yè)負(fù)債融資相伴而產(chǎn)生。對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),負(fù)債經(jīng)營(yíng)是一把雙刃劍,合理的債務(wù)有利于降低民營(yíng)企業(yè)資金成本,給投資者帶來(lái)超額利益。反之,過(guò)度的負(fù)債則會(huì)加大民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損,使企業(yè)增加財(cái)務(wù)危機(jī)成本,甚至?xí)铀倨髽I(yè)破產(chǎn)。同時(shí)資金周轉(zhuǎn)慢直接導(dǎo)致現(xiàn)金流量少,從而影響償債能力,由此產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重時(shí)可能會(huì)影響企業(yè)生存。
2.民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要外因
外部環(huán)境的復(fù)雜多變是企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要外因。影響企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的外部因素主要包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體的形勢(shì)及行業(yè)景氣度,國(guó)家信貸以及外匯等政策的調(diào)整、銀行利率及匯率的波動(dòng)、通貨膨脹程度等等。財(cái)務(wù)管理外部環(huán)境的變化有可能為企業(yè)帶來(lái)某種機(jī)會(huì),也可能使企業(yè)面臨某種威脅,因此財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)必須適應(yīng)復(fù)雜而多變的外部環(huán)境,否則將直接威脅民營(yíng)企業(yè)的生存。
3.財(cái)務(wù)決策失誤是催化劑
財(cái)務(wù)決策失誤是產(chǎn)生企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的催化劑。目前,我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)決策普遍存在著經(jīng)驗(yàn)決策和主觀決策現(xiàn)象,由此導(dǎo)致決策失誤經(jīng)常發(fā)生,從而產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如,在固定資產(chǎn)投資決策中,由于對(duì)投資項(xiàng)目的可行性缺乏周密和系統(tǒng)的分析研究,加之決策所依據(jù)的經(jīng)濟(jì)信息不全面、不真實(shí),導(dǎo)致投資決策失誤頻繁發(fā)生。決策失誤使投資項(xiàng)目不能獲得預(yù)期的收益,投資無(wú)法按期收回,給企業(yè)帶來(lái)巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),使企業(yè)承擔(dān)著到期付款的威脅,在一定程度上使企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加劇。
4.民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的另一個(gè)重要原因
內(nèi)部財(cái)務(wù)控制不合理是企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的又一重要原因。在資金管理及使用、利益分配等方面,由于企業(yè)內(nèi)部各部門之間以及企業(yè)與上級(jí)之間存在權(quán)責(zé)不明、職責(zé)不清的現(xiàn)象,造成資金使用效率低下,資金流失嚴(yán)重,資金的安全性、完整性無(wú)法得到保障。例如,企業(yè)庫(kù)存周轉(zhuǎn)率不高,存貨所占比重相對(duì)較大,且很多表現(xiàn)為超儲(chǔ)積壓無(wú)法實(shí)現(xiàn)銷售,或者材料物資變質(zhì)等。這勢(shì)必造成企業(yè)必須為保管這些存貨支付大量的保管費(fèi)用,導(dǎo)致企業(yè)費(fèi)用上升,利潤(rùn)下降,造成資金無(wú)效占用。同時(shí)長(zhǎng)期庫(kù)存存貨,企業(yè)還要承擔(dān)市價(jià)下跌所產(chǎn)生的存貨跌價(jià)損失及保管不善造成的損失。進(jìn)而不進(jìn)行賒銷對(duì)象的資信調(diào)查,盲目擴(kuò)大賒銷金額,而且各部門之間沒(méi)有明確收款責(zé)任,導(dǎo)致大量壞賬的發(fā)生,加大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
三、民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,企業(yè)作為一個(gè)財(cái)務(wù)主體必然面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)制不穩(wěn)定并可能帶來(lái)財(cái)務(wù)損失,因此必須對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加以控制。所以,民營(yíng)企業(yè)應(yīng)本著成本效益原則把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在一個(gè)合理的、可接受的范圍之內(nèi)。防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),主要應(yīng)做好以下工作:
1.建立企業(yè)內(nèi)部有效的企業(yè)制度和治理結(jié)構(gòu)
制度建設(shè)是保證企業(yè)能夠長(zhǎng)期健康發(fā)展的重要條件。隨著家族企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的逐步規(guī)范化,必須建立和完善企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度。建立完善的決策制度、財(cái)務(wù)制度、監(jiān)督制度、法人治理結(jié)構(gòu)等。要丟棄企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期憑經(jīng)驗(yàn)管理的模式,建立規(guī)范的法人治理體制以及能夠相互制衡和約束的權(quán)利分配機(jī)制,保證企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和管理措施的實(shí)現(xiàn)。設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)來(lái)討論與經(jīng)營(yíng)相關(guān)的家族事務(wù),包括家族理事會(huì)、家族控股公司和家族股東會(huì)等形式。這樣董事會(huì)成員能夠從繁雜的家族事務(wù)中脫身,集中精力考慮公司的戰(zhàn)略問(wèn)題和創(chuàng)造長(zhǎng)期的股東價(jià)值。
2.樹(shù)立財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理核心的理念
企業(yè)管理的核心是財(cái)務(wù)管理,財(cái)務(wù)管理的核心是資金管理,把強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理作為推行現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。由于資金的使用周轉(zhuǎn)牽涉到企業(yè)內(nèi)部的方方面面,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到管好、用好、控制好資金不單是財(cái)務(wù)部門的職責(zé),而是關(guān)系到企業(yè)的各個(gè)部門、各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的大事。所以要層層落實(shí),共同為企業(yè)資金的管理做出貢獻(xiàn)。
3.增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范處理機(jī)制
3.1堅(jiān)持謹(jǐn)慎性原則,建立風(fēng)險(xiǎn)基金。即在損失發(fā)生以前以預(yù)提方式建立用于防范風(fēng)險(xiǎn)損失的專項(xiàng)準(zhǔn)備金。如產(chǎn)品制造業(yè)可按一定規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提壞賬準(zhǔn)備金、商業(yè)流通企業(yè)計(jì)提商品削價(jià)準(zhǔn)備金,用以彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)損失等。
3.2建立企業(yè)資金使用效益監(jiān)督制度。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)比率進(jìn)行考核,加強(qiáng)流動(dòng)資金的投放和管理,提高流動(dòng)資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)率,進(jìn)而提高企業(yè)的變現(xiàn)能力,增加企業(yè)的短期償債能力。另外,還需盤活存量資產(chǎn),加快閑置設(shè)備的處理,將收回的資金償還債務(wù)。
4.提高財(cái)務(wù)決策水平,建立財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)
投資決策是企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策的主要內(nèi)容之一,其正確與否直接關(guān)系到財(cái)務(wù)管理工作的成敗。為防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)必須采用科學(xué)的決策方法。在決策過(guò)程中,應(yīng)充分考慮影響決策的各種因素,盡量采用定量計(jì)算及分析方法,并運(yùn)用科學(xué)的決策模型進(jìn)行決策。對(duì)各種可行方案進(jìn)行決策時(shí),切忌主觀臆斷。
財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)是以企業(yè)信息化為基礎(chǔ),對(duì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控的系統(tǒng),對(duì)于經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),它能夠在財(cái)務(wù)危機(jī)出現(xiàn)的萌芽階段采取有效的措施來(lái)改善企業(yè)經(jīng)營(yíng);對(duì)于投資者來(lái)說(shuō),可以在企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)初露端倪時(shí)及時(shí)處理現(xiàn)有投資,以避免更大損失;對(duì)于供貨單位來(lái)說(shuō),可以在這種信號(hào)幫助下制定商業(yè)信用政策,以加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的管理等等。
5.加強(qiáng)資產(chǎn)管理,提高營(yíng)運(yùn)能力
加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理,防止不良資產(chǎn)產(chǎn)生,提高資產(chǎn)的變現(xiàn)能力是防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重要的管理手段。從長(zhǎng)期看,企業(yè)資產(chǎn)的盈利能力直接影響到企業(yè)的整體盈利水平,而保持高盈利水平的企業(yè)往往是其負(fù)債能力高、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)低的有效保證和標(biāo)志,一個(gè)健康企業(yè)的償債資金一般來(lái)源于其盈利,而非負(fù)債資金。因此,企業(yè)應(yīng)通過(guò)合理配置資產(chǎn),加速資產(chǎn)周轉(zhuǎn)等措施,促進(jìn)企業(yè)盈利能力的提升,同時(shí),較高盈利能力的企業(yè)往往享有較高的信譽(yù)和良好
的企業(yè)形象,這也使得企業(yè)有較強(qiáng)的融資能力,相應(yīng)使企業(yè)有較強(qiáng)的抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]潘秀慶.民營(yíng)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)中財(cái)務(wù)管理的若干問(wèn)題[J].廣西會(huì)計(jì),2002(11).
[2]賈明月.改進(jìn)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理[J].商業(yè)時(shí)代,2004(32).
[3]王曉東.關(guān)于民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)思考[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2005(1).
[4]唐紅珍.民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及其改進(jìn)方法[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì),2005(6).
財(cái)務(wù)審核意見(jiàn) 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)報(bào)表 財(cái)務(wù)分析 財(cái)務(wù)管理制度 財(cái)務(wù)金融 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù)綜合 財(cái)務(wù)工作計(jì)劃 財(cái)務(wù)考察報(bào)告 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀