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安全監理責任制度范文第1篇

根據《安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和《山東省安全生產監督管理規定》，按照國務院、省、市人民政府先后下達的“關于進一步加強安全生產工作的決定”中要求各級政府、政府各有關部門中各級領導要認真落實“一崗雙責”的要求，結合實際，特制定市局機關各級領導干部安全生產監督管理崗位責任制。

一、指導思想和崗位安全責任制考核六項原則

（一）安全責任制的指導思想

全面貫徹落實國家有關安全生產的一系列法律、法規和行業安全技術標準以及省市關于加強安全生產監管，防范安全事故的一系列指示精神，從講政治、保穩定、促發展的高度，進一步加強對本系統安全生產的監督管理，在局機關全面推行各級領導對安全生產監督管理的崗位職責，堅決遏制各類重大安全事故的發生，為交通各項事業的發展創造良好的安全環境。

（二）安全責任制考核六項原則

1、法定代表人或主要負責人對本系統安全生產負全面責任的原則；

2、其他各負責人對分管業務內的安全生產工作負領導責任的原則；

3、誰未履行安全監督管理職責論誰負責的原則；

4、誰審核、審批、發證，誰檢測、審驗簽字蓋章誰負責的原則；

5、管行業必須管安全、管市必須管安全的原則；

6、安全責任事故處理，必須堅持“四不放過”的原則。

二、局長（兼安委會主任）崗位安全職責

1、交通局局長（兼安委會主任）為部門安全生產第一責任人，對局機關和直屬企事業單位安全生產監督管理負總責。

2、認真執行國家、上級和交通行業主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規和制度，加強對干部職工進行安全教育和培訓。

3、負責建立健全安全生產監管機構，配齊專職管理員，并確保每年不低于30萬無用于安全管理工作。

4、負責實行安全生產責任制和全系統各級領導干部“一崗雙責”制，檢查并考核同級副職和所屬企事業單位正職安全生產責任制、一崗雙責制落實情況。

5、負責每季度召開一次安委會或安全專題會議，研究和解決安全生產監管中的重大問題，部署重要工作及活動，并制定市局“特大安全生產險情及事故應急處理預案”。

6、負責督導各級各單位對重大新建、改建、擴建工程項目實行安全“三同時”。

7、組織開展安全生產大檢查、安全生產（管理）評估（評價）和對安全生產責任制的考核獎罰兌現。

8、組織對重大安全事故的調查處理，落實事故處理“四不放過”原則和發生特大事故及時匯報制度。

三、市局領導干部崗位安全職責

（一）分管安全工作的副局長（兼安委會副主任）安全職責

1、協助局長或受局長委托抓好全市交通系統安全生產監管工作，對局直企事業單位及貧乏的科室所承擔的安全生產監管負主要責任。

2、認真貫徹落實國家、上級和上級主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規和制度，及時糾正在生產過程或行業監管中失職和嚴重違章行為。

3、受局長委托主持召開局安委會會議或交通系統安全例會，專項會議，分析安全生產形勢，及時解決安全生產監管中的較大問題，組織開展安全重大活動。

4、組織制定、修訂和審批市局安全生產監督管理的規章制，、標準、辦法、安全技術規范，并組織實施。

5、組織實施安全培訓、教育和安全專項活動，進行安全工作考評，總結推廣先進經驗。

6、組織實施安全生產大檢查和督導有關科處室進行專項“治理整頓”，監督完成市局和上級下達的“事故隱患”的整改。

7、組織有關部門和人員對系統內重大安全生產責任事故進行調查處理，落實事故處理“四不放過”原則，并及時向上級有關部門報告。

8、督導市局各科處室認真履行好各自的安全監管職責，建立健全有關記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。

9、凡全市交通系統發生的特大生產險情或事故，按照職責分工，立即啟動“市局特大生產險情及事故應急處理預案”（以下簡稱市局應急預案），受局長委托或帶領分管科處室負責人前往處置。

10、按照上述安全崗位職責，制定年度安全工作計劃，在當年工作安排中逐條落實。

（二）分管交通專業管理處室的副局長（兼安委會副主任）安全職責

1、協助局長中受局長委托，按照“誰主管，誰負責”的原則，抓好分管工作中的安全監督管理工作，對所分管的專業管理處室所承擔的安全監督管理負領導責任。

2、認真貫徹落實國家、上級和交通主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規和制度，及時糾正分管的專業安全監督管理中違章和失職行為。

3、負責召開分管處室安全會議，分析安全生產和監管形勢，及時解決存在的問題和薄弱環節，組織開展安全專項整治活動。

4、組織制定、修訂分管處室的安全監管規章制度、活動方案并組織實施。

5、督導分管的專業處室，認真履行好各自的安全監管職責，建立健全涉及安全的記錄、報表、臺帳及文件檔案資料。

6、按市局安全生產大檢查方案要求或根據工作需要，帶領分管處室進行安全大檢查，督導有關科室和單位對所查出的安全事故隱患及問題及時進行整改。

7、所分管的業務單位發生特在安全事故，按市局“應急預案”要求，帶隊或委托分管處室負責人帶隊前往救援和處理。

8、按照上述安全崗位職責和市局“年度安全工作要點（意見）”，在當年工作安排中逐條落實。

（三）分管公路管理的副局長（兼安委會副主任）安全職責

1、協助局長或受局長委托，按照“誰主管，誰負責”的原則，對全市公路路政、工程施工、養護所承擔的安全生產監管負領導責任。

2、認真貫徹落實國家、上級和交通行業主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規和行業安全技術規范、制度，及時糾正公路部門嚴重的安全違章和失職行為。

3、會同市公路局局長每季度召開一次安委會會議或公路部門安全專項會議，分析安全形勢，及時解決安全生產和監管中的較大問題，部署開展安全重大或專項活動。

4、協助市公路局局長制定、修訂和審批市公路局安全生產規章制度、標準、辦法和安全技術規范，并監督執行。

5、督導全市公路系統建立安全管理機構，配齊專（兼）職人員，落實安全專項經費，實行安全生產責任制和“一崗雙責”制、安全培訓、教育及檢查制度。

6、督導完成市交通局和上級下達給公路部門“事故隱患”的整改和公路系統內重大交通事故、一般廠務事故的調查處理，落實事故處理“四不放過”的原則，并及時向交通主管部門和上級有關部門報告。

7、督導市局分管科室和市公路管理部門建立健全安全生產管理的記錄、報表、臺帳和文件檔案資料。

8、凡全市公路系統發生特大生產險情或事故，督導公路部門立即啟動“應急求援處理預案”，帶領分管科室負責人協助公路部門負責人前往求援和處理。

9、按照上述安全崗位職責和市交通局年度“安全工作要點（意見）”，在當年工作安排中逐條落實。

（四）分管黨群工作的局領導（兼安委會副主任）安全職責

安全監理責任制度范文第2篇

關鍵詞：安全監理；措施；施工管理

安全生產管理體系不僅是施工企業的重要組成部分也是建筑工程建設監理的重要組成部分，而工程項目總監理工程師是監理工作范圍內的安全第一責任人。相關法規規定了工程監理單位和總監理工程師的安全責任，總監理工程師負責“審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計（包括安全措施）、技術方案、進度計劃。監理單位受建設單位委托可行使監督檢查權、限期整改權，停工整頓權、復工權、經濟處罰權、獎勵權、審批核準權和調解權等權利。

1.建筑建設工程實施安全監理的重要性

工程質量與施工安全密不可分，質量隱患往往導致安全事故，而不安全因素又可能為質量事故埋下禍根。工程質量或施工安全相輔相成，試圖將二者分開是十分困難的。從某種角度上講控制質量就是控制安全，反之也成立。安全監理的提出，使建設監理目標管理從以往的造價、進度、質量“三控制”變成“四控制”，也反映了監理理論和監理法規適應形勢發展的需要。我們可以創造性地開展工作，對建筑建設工程中各個風險點進行預控，加強對工程的風險管理，積累工程安全監理經驗，為項目建設安全管理提供可靠依據。

2.提高監理機構安全監理水平的措施分析

根據檢查監理單位和建設方要求，嚴格做好安全施工安全質量控制工作，打造安全施工的品牌效應。在安全監理機構方面，實施一系列措施以提高監理機構的安全監理水平。

2.1提高監理人員認識，強化安全管理制度

2.1.1 完善本企業的規章制度

為貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，建設項目必須根據國家有關安全生產的法律法規和行業管理標準及上級安全生產管理部門制定的規章制度，建立健全本企業的安全生產管理制度，并根據生產實際及時進行修編和完善。這是安全監督體系對企業實行監察的基礎。制定的安全生產規章制度必須以上級有關精神為基礎，并具有可行性和實效性。

2.1.2 全面落實安全生產責任制，建立逐級負責的工作模式

完善企業的安全生產責任制，將安全生產目標和安全責任分解到項目，并落實到個人。建立安全生產一級對一級負責的工作模式，確保每個員工、每個部門需要監控的部位，上級清楚、別人知道、自己明白。并根據生產實際情況及時修正、完善和補充員工的崗位職責，確保安全生產橫向到邊，縱向到底，全面覆蓋，不留安全隱患和監控死角，在開展檢查、評估、評價工作時，就能客觀地評價各崗位安全生產工作和措施的到位程度。發現問題就能追究到具體的崗位和人員，整改計劃和方案的制定就更有針對性。

2.1.3 確保 2 個體系在安全生產中充分發揮作用

監理機構主要關注從工作計劃制定到執行的全過程中，安全措施是否滿足安全要求，是否符合有關規程規定。因此，在企業、項目內部建立、完善安全監督體系和安全保證體系以及確保 2 個體系充分協調、配合，是企業、項目搞好安全生產的重要保證。按照安全監督體系的工作要求，除了要求安全監理人員應當熟悉上級安全生產方針、政策和相關技術規范及規程制度，掌握相關專業技術的監察方法外，還應深入生產一線，從現場生產工作中發現存在的隱患或管理漏洞。使安全監理人員有時間開展監察、檢查工作，更好地發揮安全監督體系在安全生產管理中的作用。

2.2加強工程監理人員安全教育、培訓

工程監理的定義決定了項目監理機構在工程建設中對工程方方面面的監督指導地位，特別是對施工單位。因此加強工程監理人員的安全教育培訓工作，提高監理人員素質是提高監理企業管理水平的關鍵。通過安全教育、培訓使其獲得科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力，即：自覺執行安全規章制度的能力；在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預見能力；在規章制度無明確規定的情況下作出有利于安全生產的決策的能力。

2.3提高監理機構的安全管理水平

提高監理機構的安全管理水平可通過直接實踐和間接實踐。間接實踐是通過理論、規范、標準的學習而獲得管理知識。因此要求監理人員認真學習專業的科學基礎知識和相關法規、技術標準。直接實踐是要從事故中吸取經驗、教訓，確保在今后工作中按客觀規律辦事，進行科學管理。

3.監理機構做好現場安全施工管理的建議

3.1 對項目骨干的安全培訓

監理人員要監督并積極促進承包單位施工項目機構骨干人員的安全教育培訓工作，使之樹立正確的安全觀，施工項目機構骨干人員的安全觀是否正確，直接影響著整個工程的安全管理目標，因此，要把承包單位施工項目機構骨干人員的安全教育培訓工作作為一項非常重要的工作來抓。

3.2 安全施工工作方法

安全施工就是對影響安全的人員素質、設備和管理等基本因素進行有效控制，使之達到"可控和在控"。因此，工程建設過程中務必解決以下幾個問題：（1）認真落實各級人員安全生產責任制，特別是安全第一責任人。安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各單位在安全施工工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。其次對施工單位，幫助其加強安全管理制度建設，并督促其將安全生產責任制落實到位。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。（2）完善安全保證體系和安全監察體系，使之充分發揮作用。這是安全管理體系中的 2 個子系統，企業的安全生產是由安全保證體系和安全監察體系共同努力完成的，不論哪個體系在系統運作過程中出現問題，都會影響安全生產的正常運轉。因此要不斷完善安全保證體系和安全監察體系。（3）積極開展安全性評價和風險評估工作。安全性評價和風險評估是安全管理現代化的一項重要內容，即對一個單位安全基礎的現狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現超前控制，減少和消滅事故。（4）加強安全技術教育、培訓工作，堅持“以人為本”理念，把教育人、培養人、保護人作為安全生產工作的首要任務，加大安全生產教育培訓力度，不斷創新安全教育培訓方法手段，進一步增強安全教育培訓科學性、針對性和實效性，提高監理人員安全意識。

3.3制定安全定期檢查制度

根據項目的規模，合理制定定期安全檢查制度，嚴格做到平時巡檢，每周一小檢，每月一大檢，排查安全隱患，并根據檢查內容督促整改。嚴格按照江蘇省《關于實施施工現場主要管理人員在崗考核和“兩場”聯動的通知》要求，實行建筑企業負責人及項目施工現場帶班制度，加強施工現場安全管理，層層分解落實安全生產目標責任，堅決實行“安全生產一票否決”制，防止質量安全事故

安全監理責任制度范文第3篇

關鍵詞:監理；安全監理工作；監理責任。

Abstract: with the development of the industry of supervision and security supervision work launched extensively, and safety supervision specific projects in the importance of the reveal more apparent, it as the project management is an important part, plays an important role. On the basis of the practice in supervision industry experience, the construction supervision in the construction of the security supervision work in the present situation and the implementation of safety supervision, this paper analyzed the problems of research. With the supervision of the market matures, should be greatly improve some related laws, regulations and standard of insufficient or imperfections, in safety supervision and administration, the government departments concerned can't fastening on the responsibility of supervision, more should strengthen the construction units safety supervision, preventing the accidents.

Keywords: supervision; Safety supervision; Supervision responsibilities.

中圖分類號： U415.1 文獻標識碼：A文章編號：

工程建設監理行業的產生和發展，是發展社會主義市場經濟的必然結果。工程建設屬事故多發行業，綜合分析建筑施工的特點是生產周期長，工人流動性大，露天高處作業多，手工操作多，勞動繁重，產品變化大，規則性差，施工機械品種繁多等動態變化，具有一定的危險性，故而安全監理工作也顯得尤為重要。建設監理行業在我國開始發展以來，安全管理就作為監理工作的重中之重來抓，多年的發展帶來了一整套相對完善的管理體系。

一、安全監理工作的現狀

1、監理安全責任的擴大化

監理單位要不要對安全生產承擔責任、承擔多大的責任，一直存在著爭議。現在很多地方制定的“監理安全細則”和“監理安全方案”都從不同程度上將監理的責任任意擴大化。只要是監理審核過的方案出了問題，一律對監理企業實行很重的行政處罰。這將必然導致監理工程師在審核安全方案時，無限制的要求承包商提高安全系數而無視安全成本，不利于整個工程項目的正常順利實施。目前關于監理安全責任的問題仍存在一定的弊端。

2、我國對監理安全責任的界定

我國的《安全生產法》和《建筑法》中都沒有規定監理工程師承擔施工中的安全管理職責，但《安全條例》中的第14條、第26條與第57條分別對監理工程師在現場安全生產管理中承擔的責任做出了一些規定。但其對監理在施工過程中具體承擔的安全管理工作及承擔的具體責任不明確，比如在安全生產監理方面，對施工組織設計方案的審查，是實質性的技術審查還是程序性審查，如果是技術性審查，應該審查到什么程度等，都沒有做出明確規定。這就迫切需要相關實施細則的出臺，以《條例》為依據，對監理的安全管理工作內容、工作深度進行細化，并對監理應承擔的責任進行明確界定，力爭做到客觀、科學、合理、易操作，避免將監理的安全責任擴大化，以正確指導監理行業的健康發展。

二、安全監理工作的實施

1、安全監理工作依據

明確在施工中監理方開展安全監理工作的依據，根據有關法律、法規、建筑行業標準、規范及安全生產條例等對施工安全管理工作進行監督管理。

2、安全監理工作目標

“安全第一、預防為主”是我國安全生產的方針，安全管理是監理企業管理中的一項重要內容，它包含施工現場的全過程、全方位和全體人員。因此，作為我們所有的安全生產管理人員，要從講政治、保穩定的高度，以對國家和人民高度負責的態度，狠抓安全監理工作，以竭誠服務的態度，盡心盡職為現場提供優質服務，配合各方搞好安全管理和協調工作，確保無重大傷亡事故，爭創文明工地。

3、安全監理工作崗位職責、責任制

（1）明確監理方崗位職責

確立總監理工程師崗位職責、總監理工程師代表崗位職責、監理工程師崗位職責、安全監理工程師崗位職責、監理員崗位職責，并上墻懸掛。安全監理工作貫徹執行“總監/總監代表制”，其他專職或兼職安全監理員及專業監理工程師對安全工作各盡其職，共同履行好安全監理的職責，控制項目安全風險。全體監理人員在總監/總監代表的帶領下，樹立全員參與安全監理工作的責任意識，合力實施安全監理的工作職責。

（2）督促施工方確立安全生產責任制

督促施工單位確立安全生產責任制，責任到人，由項目經理牽頭制定相應人員、相應施工班組等的安全生產責任制。如項目部管理人員安全生產責任制：項目經理、技術員、安全員、施工員、質量員、防火消防員、資料員、材料員、材料倉庫保管員安全生產責任制；項目施工班組級員工崗位責任制：生產班組和職工、電工班、焊工班、架工班、井架搭設班、小型機械操作班安全生產責任制、塔吊起重班安全生產責任制、人貨兩用電梯操作員安全生產責任制。

（3）與建設方溝通落實安全生產責任制

與建設方溝通協商，在項目管理的實施過程中注重安全管理工作，共同監督管理施工單位的安全生產工作。

4、安全監理工作內容

（1）施工準備階段安全監理主要工作

①調查了解施工現場及周邊環境情況。

②告知建設單位的安全責任，并協助其及時辦理工程項目安全監督手續。

③審查施工總承包、專業分包、勞務分包單位的安全生產許可證，已及相互間的安全協議。

④審查施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業人員的數量與資格并督促對工人進行安全教育。安全教育制度為以下三點：1）新工人入場安全三級教育制度；2）變更工種工人的安全教育制度；3）特殊工種工人的安全教育制度。特種作業人員按照中華人民共和國國家經濟貿易委員會令第13號《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》施行。

⑤檢查施工單位施工現場安全生產保證體系，如安全生產責任保障制度和現場安全生產管理網絡，安全生產崗位責任制等。

⑥審核施工單位提出的危險性較大的部分分項工程一覽表（包括須經專家論證、審查的項目）和須經監理復核安全許可驗收手續的大中型施工機械和安全設施一覽表。

⑦審查施工組織設計中的安全技術措施或安全專項（重點是危險性較大的分部分項工程）施工方案。

⑧編制監理規劃中的安全監理方案及安全監理實施細則。

⑨對監理人員進行崗前安全教育，并配備必要的安全防護用品。

⑩在第一次工地會議上介紹安全監理目標、工作要求及安全監理人員等。

（2）施工階段安全監理的主要工作

①監督施工單位施工現場安全生產保證體系的運行及其專職安全生產管理人員的到崗與工作情況。

②監督以危險性較大的分部分項工程為重點的安全專項施工方案或安全技術措施的實施。

③復核施工單位大中型施工機械、安全設施的安全許可驗收手續。

④核查施工單位安全生產事故應急救援預案。

⑤參與施工單位組織的專項安全檢查（包括異常氣候和節假日施工的安全檢查）。

⑥參加安全監督部門對項目安全檢查后的項目安全生產狀況講評會。

⑦配合工程安全事故調查、分析和處理。

⑧對施工現場存在的安全事故隱患以及安全設施不符合安全標準強制性條文要求的情況，應書面通知施工單位及時予以整改。

⑨做好施工現場的廣泛宣傳和教育，抓安全管理機構、安全管理力度、勤檢查、保安全。

5、安全監理工作制度

明確安全監理工作制度，在施工過程中嚴格按照安全監理工作制度執行，確保安全管理工作的順利開展和實施。安全監理工作制度只要包括以下幾點：

（1）對施工方安保體系得督促檢查制度。

（2）審查危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案制度。

（3）監督危險性較大的分部分項工程，安全專項施工方案的實施。

（4）安全監理日記制度。

（5）安全監理月報制度。

（6）安全檢查與專題會議制度。

（7）安全監理巡視與旁站查驗制度。

（8）定期安全監理知識學習制度。

6、安全監理工作資料

監理資料的管理為監理工作的順利開展創造良好的前提條件，經過科學整理的監理資料會成為監理信息資源，為監理工作提供有力的保證和支撐，也是監理工程師進行建設工程目標控制的客觀依據。安全監理工作資料的重要性不言而喻，它是安全監理工作在具體的施工過程中的主要體現，根據相應的資料可以對安全管理工作做一個直觀的了解，并規避相應的風險。

三、監理責任淺議

監理工程師在履行監理義務時,必須遵守相關法律、法規的規定, 一旦其行為違反了有關的法律、法規,就要承擔相應的法律責任。這些法律、法規包括《建筑法》、《合同法》、《建設工程質量管理條例》、《刑法》以及由此而引申出來的相關政府規章、技術規范和標準等。監理工程師的職責是在施工質量、建設工期和資金使用三個方面實施監理。在從事監理的過程中,可能的違約行為方式有如下幾種:

(1) 越權。監理具有明確的委托性質,監理工程師必須在監理委托合同的授權下、在委托的范圍內為業主提供服務,如果監理工程師不能牢記這一點,就可能發生越權的錯誤行為。例如,工程中經常遇到工程變更問題,業主也授予監理簽發變更指令的權力,但變更往往涉及到設計圖紙的變動,這些變動均需要得到設計的確認,在未得到有關的確認之前,單方面指令承包商實施,就超越了自己的工作權限。不論這些錯誤的后果如何,從合同的角度來說,就發生了違約行為。

(2) 失職。監理工程師在監理過程中不履行或不適當地履行合同義務或監理職責。例如,對監理工程師必須進行檢查驗收的項目,不進行檢查驗收或不按照規定方法進行檢查驗收；對于需要由監理工程師審批的技術文件,監理工程師不進行審批或不進行認真分析、核對即盲目批準；該巡視的未巡視,該旁站的未進行旁站；對于該在規定時限內以規定的內容和形式發出的指令,未及時發出或發出錯誤的工作指令等。這一類的行為就是明顯的失職。

(3) 未盡職.監理的工作成效和監理工程師的主觀能動性是密切相關的,其好壞的判斷有很大的伸縮性,同樣的工程師、同樣的工作, 雖然并不一定導致業主的損失,但這種未盡職行為,也是一種違約。

四、監理安全責任分析

在討論這個問題之前,首先應明確“工程安全事故”的概念。所謂“工程安全事故”,是指與工程生產(建設)有關的人身傷亡、生產機具和臨時設施的毀壞,工程實體未達到國家規范規定的安全儲備標準(有隱患)和垮塌。工程實體在交付使用后因其在生產期間留有隱患而垮塌,也屬“安全事故”之列。“工程實體”是指工程本身,而不包括臨時設施,如腳手架、模板系統、基坑支護系統、施工用房等。在此,本文把“工程安全事故”分為“工程安全生產事故” 和“工程實體質量安全事故”,并從這兩方面探討監理單位應承擔的安全管理的責任。

2.1 工程實體質量安全事故監理責任分析

探討工程實體質量安全事故中監理的責任,應先明確監理在質量控制中應承擔的責任。根據現有的與建設工程有關的法律、法規、規范、標準等,建設監理人員在建設工程質量控制過程中,具有以下9個方面責任:

(1) 對施工組織設計、施工方案的審批責任。監理人員應當對承包單位提供的施工組織設計、施工方案進行審查,發現并指出其中存在的問題,特別是違反法律法規、違反工程建設強制性標準的內容, 責令改正,符合要求后簽認并對其負責。

(2) 開工審批的責任。監理人員審查開工條件,符合要求后簽認并對其負責。

(3) 對施工測量成果的審查責任。監理人員應當對承包單位的施工測量成果進行檢查,符合要求時簽認并對其負責。

(4) 對工程材料、構配件和設備的審查責任。監理人員應當對進場的工程材料、構配件和設備按要求采取平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢,符合要求時簽認并對其負責。

(5) 對分項工程、分部工程的驗收責任。監理人員對承包單位完成的分項工程、分部工程按規定進行檢查驗收,符合要求時簽認并對其負責。

(6) 對被監理單位行為檢查、督促、責令整改的責任。在工程實施過程中,監理人員按要求通過巡視、見證、旁站、平行檢驗等形式,對承包單位行為進行檢查,對于違規行為特別是違反工程建設強制性標準的行為有責任責令改正。

(7)針對質量、安全隱患,按規定簽發停工令的責任。監理人員針對工程建設過程中存在的質量、安全隱患或其他有必要停工的問題, 有責任按規定簽發停工令,在整改完成以前停止施工。

(8) 工程初步驗收、出具質量評估報告、參加竣工驗收并表明意見的責任。監理人員組織工程的初步驗收,合格后簽認并對其負責。 監理人員出具工程質量評估報告并對其內容負責。監理人員參加竣工驗收,并對其在竣工驗收過程中的意見負責。

( 9)針對重大隱患、事故向主管部門報告的責任。監理人員在按規定履行其職責時,仍無法改變或消除存在的重大違規行為或質量、安全隱患的,或者已經發生質量、安全事故的,有責任向質量、安全監督機構和主管部門報告。

從上述可看出,質量控制包含著安全管理的內容,這個安全管理是質量安全,即監理單位必須對工程實體(工序-整個工程項目)履行檢驗和接收的義務,如果監理發現工程實體存在有缺陷、隱患,他沒有簽字接收(或拒絕簽字接收),就必須監督承包方進行補救或返工,使工程實體再檢驗時達到完全合格和可靠。在這種情況下,他完全履行了自己義務,當然不存在承擔什么責任。在監理拒絕簽字接收的情況下,如果工程實體存在隱患而垮塌,或同時出現人員傷亡,在這種情況下,由于他已履行了自己的義務,也不承擔任何責任。但如果監理未進行檢驗,或檢驗中有誤,或者出于故意把有缺陷和有隱患的工程實體簽字接收了,或與業主、承包方串通按降低的質量、安全標準把工程實體簽字接收了,這是一種失職或不盡職行為,作為監理,他沒有或沒有完全履行自己的義務,在這種情況下,不僅承包方應對存在有缺陷和隱患的工程實體承擔全部責任,監理也應承擔事故責任；如果簽字接收后的工程實體在施工期間垮塌,或同時發生人員傷亡,在這種情況下,不僅承包方應承擔事故責任和損失,監理單位也應承擔事故責任,甚至承擔行政法律責任、刑事責任。

2.2 工程安全生產事故監理責任分析

監理工作內容到底包括不包括工程實體質量和安全以外的安全生產管理? 監理在安全生產管理上應承擔什么責任? 按照現行的法律法規,監理不承擔安全生產管理的職責。《中華人民共和國建筑法》 第三十二條規定“建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面,代表建設單位實施監督”。《建設工程監理規范》(GB 50319-2000)前言中明確,所謂建設工程監理,是指具有相應資質的監理單位受工程項目建設單位的委托,依據國家有關工程建設的法律、法規,經建設行政主管部門批準的工程項目建設文件、建設工程委托監理合同和其他建設工程合同,對工程建設實施的專業化監督管理。其主要內容包括:協助建設單位進行可行性研究, 優選設計方案、設計單位和施工單位,審查設計文件,控制工程質量、造價和工期,監督、管理建設工程合同的履行,以及協調建設單位與工程建設有關各方的工作關系等。《建筑法》的調整對象是建筑管理關系和與之密切聯系的建筑協作關系,在我國從事建筑活動以及實施對建筑活動的監督管理,都應當遵守這一建筑大法。因此對事故責任的判定應該遵照《建筑法》的規定辦理。《監理規范》作為一部管理規范,體現了國家有關法律法規對建設監理的要求,它應該是界定監理方是否承擔法律責任的依據之一。簡單地講,按照有關的法律法規, 建設工程監理的工作內容為質量、投資、進度三控制,合同、信息管理和組織協調,也就是根據建設單位的授權,承擔建設工程施工合同文本中的工程師的部分工作。這些工作不包括安全生產管理,因而監理不承擔安全生產管理的職責。《監理規范》中對總監理工程師、專業監理工程師、監理員的職責也都作出了規定,都沒有任何關于安全生產管理的要求。更重要的是,《建筑法》第四章“建筑工程監理” 沒有提及監理企業的安全生產管理責任；第五章“建筑安全生產管理” 也沒有提及監理企業的安全管理責任；第七章“法律責任”同樣沒有提及監理企業的安全管理責任。這些也都說明了監理不承擔安全生產管理的職責。

按照現行的法律法規,施工企業應承擔安全生產管理的職責。 《建筑法》第四十四條“建筑施工企業必須依法加強對建筑安全生產的管理,執行安全生產責任制度,采取有效措施,防止傷亡和其它安全生產事故的發生。建筑施工企業的法定代表人對本企業的安全生產負責” 。第四十五條“施工現場安全由建筑施工企業負責。…” 第四十三條“建設行政主管部門負責建筑安全生產的管理,并依法接受勞動行政主管部門對建筑安全生產的指導和監督”。

監理單位或監理工程師盡管不承擔施工安全生產管理的直接責任,但并不等于監理工程師可以忽視施工安全,監理單位和監理工程師仍有許多與安全有關的工作要做,如:

(1) 督促承包單位健全質量和安全監管組織,落實質安員的工作職責,督促進行施工工藝、質量和安全技術交底,督促承包方做好自檢等；

(2) 要注意工程進度和安全生產的矛盾,應督促承包單位的程進度也要服從安全生產的要求等。近年來出現不少重大的施工安全生產事故,主張監理應對施工安全生產承擔責任的呼聲日高。但是,要監理承擔這一方面的責任,首先,法律就應對監理在施工安全監督方面的權力和責任作出明確的規定,而現有的法律對監理承擔施工安全監督的責任并無任何具體的規定。因此,發生施工安全事故時,如果說監理一點責任都沒有,不少人難以接受,因為發生安全事故,往往和施工管理混亂、安全措施不力有關。監理工程師在審批施工組織設計、施工方案時, 應對施工安全保證措施進行審查, 并進行跟蹤,督促承包商落實。但要追究監理在施工安全生產監督管理方面的責任,不僅缺乏法律的依據,而且他在施工隊伍的行政領導、具體的生產組織及所采取的安全措施等方面都不具有相應的權力。但最近一些地方政府有關部門開始出臺一些規定,要求監理實施安全生產監督管理,并要求將安全生產管理的內容、目標、措施寫入監理規劃,其安全管理的目標往往是施工安全目標。這些措施加大了監理對安全工作的管理力度, 但往往只是強調監理的責任,而沒有關于監理的相應權利和利益的有關規定。很顯然施工安全生產監督管理確是一項重要而艱巨的任務, 但這樣的一些要求與規定對監理顯然是不公平的.

五、安全監理工作的重要性

加強安全管理，防止職業危害是國家的一項基本政策，是發展社會主義經濟的重要條件，是企業管理的一項基本原則，具有重要的意義。建筑施工安全事故多發，建筑施工的不安全隱患也多存在于高處作業、交叉作業、垂直運輸以及使用各種電氣設備工具上，事故類別主要發生在高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害及坍塌五個方面。如何采取相應的安全管理措施，將建筑施工傷亡事故所帶來的傷害降到最低，是安全監理工作的重中之重，也從一個側面體現了安全監理工作的重要性。

1、思想上要樹立安全監理工作重要性的認識

以往我們監理工作注重講三大控制（質量、進度和投資），兩大管理加一個協調，在現在的工程監理中，更加強調四大控制（安環、質量、進度和投資控制），在工作中，我特別感覺到安全和質量是重中之重，安全工作無小事。

2、建立相關的安全管理制度

為了做好安全監理工作，我們必須建立以下相關的安全管理工作制度，使安全監理工作能夠堅持做到規范化、程序化、標準化和格式化。

3、建立、健全各級安全管理網絡（體系）

為了做好安全監理工作，我們必須建立、健全從業主到監理、施工單位三級安全管理網絡（體系）。

六、結語

總之，工程監理的安全管理要想得到充分發展，就必須加強工程監理人員的安全培訓，建立健全安全管理規章制度，嚴格按照規章制度進行安全管理，健全工程監理人員安全管理綜合評價體制獎優罰劣，不斷提高安全管理的質量。只有這樣，才能為工程建立的安全管理創造良好執業環境，為安全管理的健康發展打下堅實的基礎。

參考文獻：

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[2] 湯小凝.淺析安全監理存在的問題及解決對策[J].長江大學學報(自然科學)版)理工卷2010.

[3] 顧勇軍.充分發揮安全監理作用全面提高安全管理水平[J].建筑安全,2010.

[4] 徐國軍,汪琦.監理工程師落實監理安全責任探討[J].工程與建設,2009.

安全監理責任制度范文第4篇

關鍵字：建筑工程 施工 安全質量 措施

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

在任何建筑工程項目中，質量安全都是其重點，它不僅關系到建筑單位的經濟效益，更直接關系到人們的生命、財產安全，所以在項目施工管理中，安全質量管理是重中之重。隨著社會經濟和建筑技術的不斷發展、完善，極大地促進了國內建筑業的發展，也使建筑工程質量都得到了基本的有效保障，但客觀來說，建筑市場的規范性仍較為欠缺，所以在項目施工管理中依然存在著不少安全問題，項目施工質量管理較為松懈，安全管理也存在一定的缺陷。“安全”是項目施工管理的第一位，所以探討建筑工程項目施工中的安全質量管理有著重要的現實意義。

二、施工安全管理存在的問題

（一）施工單位的安全認識不足

在不少施工單位中，單位領導的法律意識、安全質量意識都較為薄弱，對施工安全質量管理不夠重視，相應的管理機構缺失或不健全，基本完全依賴社會監理單位、政府質量監督機構來把控施工中的安全質量問題，而忽視了其自身安全質檢機構、質檢人員的設立與設置。不少建筑單位基本上沒有開展安全質量管理，這就使得施工過程中出現了各種違規操作，進而埋下了不少安全隱患。另外，還有少數建設單位為追求自身經濟利益，以各種方法逃避政府監管，違規進行招標、報建，甚至在施工許可手續不全的情況下施工。加之沒有法律的約束，工程施工的規范性也較差，這就為項目施工、建筑本體埋下了安全隱患，進而導致施工事故的頻繁發生。

（二）安全保障體系不健全

由于一些建設企業領導的安全意識不強，所以忽視了工程項目安全保障體系的構建與完善，甚至還有部分施工單位根本還未建立起完善的安全生產制度，安全責任制也未得到落實。不少施工單位尚未設置專職的監理人員、安全員，即便一些施工單位配置了專職安全管理人員，但仍然存在著人數過少、綜合能力較低等問題，所以在施工過程中，常出現違法指揮、違章作業、責任劃分混亂等現象。部分一線工作人員由于安全防護意識、安全防護知識的欠缺，實際作業過程中隨意性較大，其操作的不規范為工程施工增加不必要的安全風險。

（三）政府監管力度不夠

政府質量監督機構是工程施工安全質量的最高監督者。但在實際的監管過程中，部分政府監督部門并未嚴格按照相關法律條文、政府文件，實施有效的施工質量監管，很多政府監管甚至淪為一種形式，這就使得施工過程中的違規、違法現象難以被發現，難以讓工程施工安全得到有效保障。

（四）監理單位管理不當

工程施工安全主要由監理部門來負責，不少的監理單位都會將其發包給其他單位，或者隨意地設立分支機構。而在設立的分支機構中，根本為配置足夠的儀器設備、專業監理人員，還有一些機構甚至都沒有項目本部，部分監理人員還跨區獨立監理多個項目。在監理單位，部分監理人員的工作態度散漫，沒有認真履行其監管職責，對于施工企業向政府部門、監理單位遞交的安全隱患相關整改意見也未實施監督與落實。另外，監理單位在招聘監理人員時，沒有嚴格把好關，造成了監理團隊中成員專業素質的參差不齊。

三、強化施工安全管理的措施

（一）構建施工安全質量保障體系

首先，要建立安全檢查制度。監理部門要制定工程施工檢查制度，現場監理每天都要進行施工安全檢查，項目總監要設定并組織安全負責人、施工現場代表定期（每周/每月）開展安全生產檢查，在檢查過程中一旦發現問題，就要立即確定整改措施、整改時間、整改責任人，及時解除安全隱患以保障施工安全。其次，要制定安全責任制。針對工程施工制定出安全評定制和安全責任制，對施工過程的各個環節進行責任劃分，明確責任。根據責任制相關內容，對施工單位或各專業團隊進行評比，根據評比結果給予獎勵表揚或批評警告，嚴重違規者還要進行必要的處罰。通過安全責任制的構建與落實，可對施工單位的行為、施工操作進行規范，從而保障工程施工安全、有序、規范地開展。最后，落實安全技術交底。監理部門要對安全技術交底制度予以監督，審批施工組織設計、施工方案。在施工單位進行安全技術交底時，監理部門要派遣人員參與其中，對單項工程安全技術交底進行監督，對施工各環節進行嚴格把關，在確保單項工程合格、安全后，才準許施工下一工程。

（二）強化監理人員專業能力

首先，在進行監理人員招聘時要把好質量關。在招聘過程中，要對應聘者的綜合素質、業務能力進行嚴格考核，擇優錄用，并且監理人員都必須持證上崗。監理部門要定期對監理人員進行專業考核，根據考核結果開展有針對性的專業知識培訓，以增強監理人員的業務能力。其次，還要對監理人員進行素質教育、法律知識教育，強化監理人員的安全意識、工作責任心以及法律觀念。

（三）制定科學的安全監理方案

監理部門要制定出科學、合理、全面、可行的施工安全監理方案，安全監理方案需要對施工階段、工序、部位及關鍵環節加以明確，從而真正實現工程施工各環節的全面監督。針對結構復雜、技術含量高、專業性強的工程，要制定出有針對性的專項安全監理細則。另外，監理部門還要對施工安全監理工作進行定期考核和督查，以便對監理方案進行改進與調整，從而保證施工安全監理工作的合理性、有效性。

參考文獻：

[1] 田海朝.建筑工程質量安全管理及策略探討[J].中國房地產業,2011,(1):58,129.

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[3] 王靖德.淺談建筑工程的施工質量管理[J].大觀周刊,2012,(24):118-118.

安全監理責任制度范文第5篇

【關鍵詞】安全管理；土建監理；安全管理體系；安全責任制

1.引言

工程土建安全管理是管理科學的一個重要組成部分，其管理的對象是生產中人、物、環境的狀態控制與管理，是一種動態管理。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，為實現安全目標而進行的有關決策、計劃、組織和控制等方面的活動；解決和消除各種不安全因素，防止事故的發生。

我國城市化發展進程差距較大，雖然很多成熟的建筑施工安全技術措施已經實施多年，但較落后地區的工程建筑仍存在很多安全隱患，其中大部分是施工人員安全技術較落后，無法滿足已實施的安全規范和技術要求，其次是管理人員存在僥幸心理，以進度為先而忽略了安全的重要性。要改變此種現象，首先建立健全安全管理體系和安全生產責任制度；其次要加強各施工企業人員安全技術知識普及教育、提高安全意識和安全管理技能；最后在施工過程中加強安全管理力度、落實安全生產責任制、實現安全管理目標，正確對待安全、質量、進度、投資四者之間的關系。

2.工程土建安全施工監理的責任范圍

（1）審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，發現工程建設不具備相應安全生產條件的，不得簽發工程開工報審表。

（2）在監理實施過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位立即進行整改。情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當及時向建設行政主管部門報告。

3.土建監理安全施工

3.1 建立健全安全監理機構

（1）嚴格執行相關安全生產的法律、法規、規范、標準，建立健全現場安全監理機構，在監理規劃的編制中，明確安全監理責任內容和相關人員的安全監理職責，制定各項安全監理制度、工作程序、監理方案及制度措施，并針對工程具體情況，制定安全監理的實施細則。

（2）監理人員要樹立安全意識，提高專業素質。了解和掌握施工安全法規、安全知識、安全技能、設備性能及操作規程等相關內容，加強對施工單位的安全監督管理，督促施工單位健全施工安全生產保障體系，切實做好自控，根據工程專業特點對施工作業危險源采取預防措施加以預控，落實作業環境的不安全狀態、施工現場不安全因素以及安全生產管理缺陷的有針對性的控制。對施工人員不安全行為予以警告、制止。

3.2 做好事前控制的施工前安全準備

（1）根據《建設工程安全生產管理條例》的規定，按照工程建設強制性標準、《建設工程監理規范》（GB50319）和相關行業監理規范的要求，編制包括安全監理內容的項目監理規劃，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。

（2）對危險性較大的分部分項工程，編制監理實施細則，明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。同時審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。審查包括施工單位編制的地下管線保護措施方案，基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案，施工現場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施，冬季、雨季等季節性施工方案的制定，施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，臨時設施設置以及排水、防火措施等是否符合強制性標準要求。

（3）檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況。

（4）審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。

（5）審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件一致。

（6）審查包括項目經理、安全管理人員、工長等人員的配備數量以及安全培訓、持證上崗情況，審核特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效。

（7）審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。

（8）檢查所有進場的機械設備、材料和安全防護用品的報驗情況，禁止使用質量證明資料不全、檢測報告過期或現場檢查未達安全要求的機械設備、材料。

3.3 做好事中控制的施工中安全監監督檢查

（1）監督安全保障措施的落實和安全保證體系的有效運行；督促施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。嚴肅認真履行職責，嚴格執行程序、規定、措施和制度；及時檢查、及時匯報、及時研究和處理；不放過任何情況下的違章，不放過任何形式的不安全狀態和行為，不放過任何理由下的改變措施，不放過任何程度的異常情況。

（2）對基礎工程土石方施工、高大模板支護，起重機械吊裝以及起重吊裝等多發生事故的危險源和安全生產薄弱環節實行重點監控。發現安全隱患當場下達口頭指令，要求施工單位按照“定人、定時、定措施”的原則立即進行整改，并做好書面記錄。對整改結果進行檢查；對檢查出的情況嚴重的事故隱患，要求施工單位必須暫停施工，并及時報告給建設單位；對施工單位拒不執行整改或不停止施工的，及時向建設行政主管部門報告。

（3）督促并檢查施工單位施工現場安全管理體系和安全生產管理制度建立和落實情況；監督施工單位在安全生產過程中各項規章、制度的落實情況；督促施工單位項目部技術人員在施工作業前，以書面的形式，將分項工程有關安全施工的技術要求向班組、作業人員逐級進行安全技術交底。

（4）加強現場巡視檢查；檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況。每次檢查結束后，都進行講評，總結經驗。鼓勵表彰執行落實安全生產規章制度好的班組和事跡；對于存在安全管理漏洞或安全施工隱患的班組和事件，責令其限期整改，并幫助分析原因，制定整補措施。

（5）督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查；參加或組織施工現場的安全檢查。

（6）對各項施工機械、施工用電設備和其它施工進行驗收，辦理相關手續。核查施工承包單位施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續，并簽署意見。責令其不得投入使用未經安全監理人員簽署認可的機械設施。

（7）利用監理通知單、工作聯系單、監理周報與月報等資料信息的網絡傳輸共享，使公司領導、建設單位和施工單位及時掌握安全方面的真實情況，指導和改進工程的安全工作。

（8）監督施工單位要緊隨施工進展及時整理安全資料，不得后補。

（9）跟蹤監督整改措施的落實情況。對存在的安全隱患問題，堅決做到原因不查清不放過，整改不到位不施工，措施不落實不松手，教育未奏效不放松。

（10）發生重大安全事故或突發性事件時，立即下令停工，并積極配合有關部門、單位做好應急救援，控制事故擴大蔓延、排除險情；注意保護現場、作好標識；積極配合調查處理工作，如實介紹事故發生相關情況。

4.建立健全安全管理體系和安全生產責任制度

很多施工項目安全管理工作只是依靠以往經驗管理的水平上，使得安全管理往往較片面、粗淺，不能有針對性的深入化管理，致使安全狀況時好時壞。建立起可靠有效地安全管理體系后，使得安全管理工作能夠在正確的指導下，使安全管理由粗放型逐步向深入化發展，逐步實現了分工明確、職責分明、全員、全方位、全過程的管理，把過去的被動轉變為主動控制。同時也是安全生產工作的自我完善、自我提高的客觀需要。安全生產責任制，則更加明確了建筑公司及項目部成員各自的安全職責和安全工作重點，促使全員積極主動地進行安全管理工作，這樣就會較為全面、深入，從而確保了施工安全。

5.加強安全教育、提高安全意識

目前很多建筑企業安全教育都是浮于形式，尤其是建筑施工企業，項目管理人員常年駐扎項目、日常工作繁重，且沒有較為正規的安全培訓，即使有培訓考核，多數為開卷考試，被考核人員也是臨時翻翻書本應付考試為主，此類考核收效甚微。因此建議還是要加大安全教育投入，最好是集中培訓、閉卷考核為主，加上影像配合教育，這樣才能起到一定的作用。通過行之有效的安全教育，才能正確引導管理人員進行行之有效的安全管理、才能有效地防止安全事故的發生，最后發揚團結友愛精神、在安全施工方面做到互幫互助互監督，對于新進場的工人應做到積極傳授安全生產的知識、讓新進場的工人遵守規章制度，一切安全設施和防護用具做到正確使用，這樣施工安全才有了保障，施工生產才能快速、持續的進行施工。施工過程中發生安全事故，勢必會導致生產狀態一片混亂、甚至停工。當生產與安全發生矛盾、危及人員生命財產時，應立即停止施工，進行安全隱患整治，待消除危險因素以后，生產才能順利進行。因此，加強安全教育、提高安全意識是施工安全管理重要的一步。

6.施工過程中加強安全管理、落實安全生產責任制

施工前要對進場施工人員進行安全教育，提高其安全意識、樹立“安全第一”的觀念。確保安全資金的投入和落實，保證安全設施和防護用品到位，并能要求每一位施工人員均能正確使用安全防護用品。在安排施工內容的時候，針對施工生產中可能出現的危險因素，采取措施予以消除是最佳選擇。

施工生產規章制度、操作規程要求應嚴格進行，使施工過程中的安全生產處于高度警惕狀態。其次加強安全管理責任心，安全人員從學習、理解、記憶再到改變整個過程，我們必須以高強度的講解示范來促使安全人員盡快完成整個過程。施工過程中，管理人員和施工人員往往注重工程進度，從而不同程度的忽略了施工安全。施工人員蠻干、亂干，一味強調速度，置安全于不顧的做法是極其有害的，一旦發生安全事故，不但要投入更多人力恢復施工，而且會延誤正常工期。只有在安全有保證的情況下，才能講速度，應以安全做保障，安全就是速度。

忽略安全往往體現在減少安全投入。安全措施的實施勢必會要求資金的投入，只要投入就會改善勞動條件，調動管理人員和施工人員的積極性，激發勞動熱情，帶來一定的經濟效益，足以使安全措施的投入得以補償。從這個意義上說，安全與經濟效益是一致的。我們倡導在安全管理中，投入要適度、精打細算、統籌安排。一味的講場面、做面子工程是不必要的，在保證施工安全的前提下，又要經濟合理。單純為了省錢而忽視安全生產，或單純追求不惜資金的盲目高標準，都是不可取的。

落實安全生產責任制、確保施工安全，要求我們每一個管理人員都要做到“以人為本”、“管生產的同時管安全”，橫向到邊、縱向到底的將安全工作逐層分解、落實到人，施工中重點抓安全隱患源頭，經常檢查、及時發現不安全因素，采取措施，明確責任，盡快的、堅決的予以消除，將安全事故的發生消除在萌芽狀態；通過階段性的總結找出安全管理中的漏洞，做為下一階段應解決的問題，只有這樣才能避免安全事故的發生，確保施工安全。