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一、指導思想
以黨十和十八屆三中全會為指導,緊緊圍繞區委、區政府加快推進依法行政的部署,加強務黨學習和城管執法的法律法規知識學習,以“三嚴三實”為標準,真學真懂并充分用于城管實踐工作中,進一步增強執法人員的綜合素質、提升城管執法形象,努力建設一支聽黨指揮、為民、務實、公正、廉潔、高效、文明的城管執法隊伍。
二、工作目標
(一)努力學習黨務知識,深入踐行黨的群眾路線,把握好正確政治方向,堅定正確理想信念,最終把服務好人民群眾作為城管工作的出發點和落腳點。
(二)城管法制教育深入開展,實現普法教育的規范化、制度化,行政執法人員的法律意識和法律素質顯著提高,形成尊重法律、遵守法律、維護法律權威的良好氛圍。
(三)行政執法人員全年法律法規學習培訓不少于15天(包括日常工作中的自學、講座、案件研討和集中培訓時間),全體執法人員受訓覆蓋面達100%。
(四)領導干部法律素質、業務能力、執法效能進一步提高,法治理念、服務意識、履責能力進一步增強,使城市管理、行政執法做到公正、規范、文明。
三、工作任務
(一)認真抓好黨務學習,以反對“”、中央“八項規定”、省委“三十條規定”、市委“三十二條規定”及區委“三十四條規定”、《重要講話材料匯編》、《區黨的群眾路線教育實踐活動學習材料》和區活動辦統一布置的內容為等學習重點。
(二)開展道德講堂活動。結合教師節和重陽節開設不少于2次道德講堂,以尊師重教和尊老敬老為主題。
(三)公文規范寫作知識培訓。
(四)信息采編、寫作知識培訓。
(五)認真抓好普法依法治理教育。積極舉辦各類執法隊員法律培訓班,以《市區城市管理工作人員手冊》和《市區城市管理相對集中行政處罰權暫行辦法》,按照7十ⅹ職能方面的法律法規、新頒布的法律、法規為主要內容,安排好學習和輔導。
(六)舉辦規范行政處罰自由裁量權專題培訓及法律文書制作講座。
(七)環衛工人、環衛作業技能培訓。
(八)安全生產及應急救護培訓。
(九)執法隊員、環衛隊員心理健康培訓。
(十)軍事訓練和體能及團隊意識培訓。
四、工作要求
(一)加強組織領導。為加強對學習培訓工作的組織領導,成立局學習培訓領導小組如下:
組長:
副組長:
成員:
(二)聯系實際,學以致用。要把轉變思想作風同轉變工作作風結合起來,努力在抓工作強素質上下功夫,學以致用、用以促學,真正達到武裝頭腦、指導實踐、推動工作的目的。
近年來,十礦職教中心以“敬業、博學、創新”為校訓,不斷強化服務意識,秉承服務企業的理念,本著“以人為本”的宗旨,不加強管理創新,從而確保培訓質量。
一、提高質量,實現教學管理規范化
歷年來,十礦職教中心堅持以提高培訓質量為中心開展工作,不斷完善了各項培訓教學管理制度,突出質量管理,建立各個環節工作規范和工作標準,建立評價制度和考核制度并嚴格執行。十礦職教中心按照教學大綱要求嚴格落實教學計劃,要求教師合理選用講授、研討、案例、角色扮演、模擬、實際操作等教學方法,教學手段多樣化,全面實現了使用教具教學、多媒體課件教學或網絡教學。
二、強化督導,實現教學管理健康化
為了強化培訓工作督導檢查,提高培訓工作質量,2011年初,職教中心領導班子研究設立了培訓督導檢查組,負責職教中心培訓和區隊培訓督導檢查工作。特別是對脫產培訓教學管理、學員管理和區隊業余培訓開展情況進行督導檢查,并不定時對職工自救器使用和避災路線的掌握情況進行抽查,發現問題及時向有關單位下發整改意見通知書,限期整改,對不按要求整改的單位進行通報和處罰。職教中心督導檢查組成立以來,積極履行職責,下發整改意見通知書10份,及時發現糾正了各類培訓工作中存在的問題和不足,有力促進了十礦培訓工作的健康發展。
三、創立網頁,實現教學管理信息化
進入2011年,十礦職教中心根據目前培訓工作需要,在十礦網站創新建立了職教網頁,主要內容包括:職教中心概況、職教通知、職工培訓管理、持證管理、辦班管理、區隊培訓和遠程教育等。職教中心按時將培訓辦班情況、區隊培訓督導檢查結果在網頁上進行公布,要求全礦各區隊主管技術員每天上午8點前點擊網頁,隨時查看職教通知和職教動態。同時,職教中心將近年來集團及十礦制作的“三違”案例電教片和遠程教育網下載的十多個工種的專業課講座掛在職教網頁上,各區隊可以根據需要隨時下載播放。職教網頁的建立,較大地擴展了十礦職教中心的培訓服務功能。
四、狠抓載體,突出安全培訓
自2009年以來,我礦以安全培訓為重點,努力開展各項培訓工作,至2011年10月共舉辦各類脫產培訓班256期,培訓職工13780人次。職工素質得到較大提高,為構建平安和諧十礦提供了強有力的人才支撐。
(一)以新工人、特種作業人員及區隊長、班組長安全培訓為重點,培訓基地得到充分發揮
2009年以來,十礦充分發揮職教中心三級安全培訓基地的作用,強化職工安全培訓。首先,是堅持“先培訓,后上崗”的原則,加強新工人和轉崗人員崗前安全技術培訓,把好安全第一道關口。新工人和轉崗人員培訓由礦勞動人事部門提出培訓需求,職教中心制定教學計劃,并嚴格按照國家局規定的教學大綱進行培訓。同時嚴把結業考試關,對于結業考試不合格人員繼續參加培訓,直至考核合格發證后方可分配上崗;其次,加強特種作業人員操作資格培訓和復訓。每年初對全礦特種作業人員培訓持證情況進行調查摸底,并按照國家局有關規定,分期安排特種作業人員培訓和復訓計劃,提前搞好特種作業人員培訓和復訓;再者,注重加強區隊長、班組長的安全培訓。年初,首先舉辦科隊級干部培訓班3期,每年培訓科隊級干部230人,培訓內容涉及安全生產管理、形勢任務教育、安全管理、經營管理、煤礦安全生產法律法規、學習型企業文化等。其次,每年分3次,每次分6期舉辦班組長安全培訓班,2009年至2011年培訓班組長3870人次。通過培訓,班組長素質得到進一步提升,安全管理工作在班組得到落實,為夯實十礦安全生產管理水平奠定了基礎。
(二)以“三個一活動”為主題,全員培訓扎實有效開展
2009年以來,十礦認真推行以“三個一”(即“每日一題、每周一課、每月一考”)為主題的區隊全員安全教育培訓。首先對“三個一”活動進行了規范,印發考核標準,要求各區隊按照標準組織開展區隊全員培訓工作。安檢和職教部門每周對區隊安全技術培訓情況進行督促檢查,考核結果與區隊結構工資掛鉤。通過加強管理和督促檢查,區隊安全技術培訓工作取得了較好的成效。
(三)以“班組長大講堂”活動為載體,班組建設明星閃耀
2010年4月份以來,我礦以學習推廣“白國周班組管理法”為契機,創新開展了“班組長四級大講堂”活動。即班組長結合自己的實際宣講安全知識、技能知識、事故案例、對“三違”的認識以及班組管理經驗等。在班組、區隊、戰線及全礦,分四級進行宣講。各區隊利用班前班后會或“二、五”安全學習日組織班組長重點在區隊進行宣講,宣講材料于周末收繳職教中心備案。創新“班組長大講堂”活動,是我礦進一步實施班組長素質提升工程,加強班組建設的重要舉措,目的在于提高班組長的安全意識和綜合素質,為實現十礦全年安全生產奠定堅實的基礎。
(四)以技術比武和技術革新為手段,職工素質工程全面鋪開
多年來,十礦以技術比武、技能大賽活動為載體,全面提升職工技術素質,努力造就一支“學習型、知識性、創新性”職工隊伍。每年都組織開展20至30多個工種的職業技能大賽,提高職工學習技術、鉆研技術的積極性和自覺性,涌現出了一批技術狀元和技術明星。同時,我礦積極鼓勵職工開展技術革新活動,多項技術革新成果通過在生產中應用,涌現出以張玉偉為代表的技術革新能手。我礦還建立了張玉偉技術創新工作室,為十礦技術革新工作搭建了發展平臺。
(五)以導師帶徒活動為亮點,青工業務技能得到提升
2009年以來,我礦把導師帶徒活動納入到企業的長遠發展戰略規劃來實施,逐步完善了《導師帶徒活動考核管理辦法》《導師帶徒活動監督管理辦法》和《導師帶徒活動獎懲及補貼發放辦法》。規定礦技術比武前三名以及集團技術比武前十名、技術大拿、高級技師等必須帶徒。導師帶徒采取“一帶一”“一帶二”的形式,師徒自愿雙向選擇結對。礦每年組織一次“徒弟拜師儀式”,現場簽訂導師帶徒合同,通過開展導師帶徒活動,為我礦培養了一大批技能型人才,使新職工的操作技能水平和整體素質得到較大提高。
(六)以探索培訓形式為創新點,實際培訓效果凸顯
實施“十二五”規劃的開局之年,2011年。也是實施“六五”普法規劃的啟動年,結合我縣國稅工作實際,特制定六五普法工作規劃。
一、普法指導思想:
為進一步提高稅收征納雙方的法律素質,年里。全面落實科學發展觀,努力踐行“聚財為國、執法為民”國稅工作宗旨,繼續在全社會普及稅收法律知識,深入在國稅系統開展法制宣傳教育,堅持法制教育與法制實踐相結合、法制教育與道德教育相促進,大力推進依法治稅進程,加強法治國稅建設,為構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會提供良好的稅收法治環境。
二、普法總體目標:
扎實有效的法治實踐,通過廣泛深入的法制宣傳教育。進一步增強公民法律意識,提高公民法律素質和依法誠信納稅的自覺性;進一步增強稅收法治理念,提高依法行政和公正公平執法的能力;進一步增強國稅機關依法治稅的自覺性,提高依法管理和服務納稅人的水平。
三、普法對象和任務:
對社會,全縣國稅系統開展“六五”普法工作。負有宣傳普及稅收法律法規和政策知識、加強稅法宣傳教育的任務;對國稅系統內部人員,負有學習宣傳各種通用法律法規以及稅法的任務。
一)面向社會開展法制宣傳教育
要按照市、縣普法辦的要求,局面向全社會開展法制宣傳教育工作。通過深入開展“法制宣傳進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”六進”活動,重點加強對領導干部、青少年、企業經營管理人員和農民的稅收法制宣傳,深入開展以打擊偷稅、騙稅為重點的法制宣傳教育。1要通過舉辦稅法專題講座、贈送稅法知識出版物、依托地方學校開設稅法講堂、呈報專題信息和報告、召開專題聯席會議等多種形式,大力宣傳稅收政策法規,大力宣傳發揮稅收職能作用,推動經濟社會全面協調可持續發展的進程中做出的重要貢獻,使他解稅收工作,支持國稅機關依法治稅。
引導他解稅收在調節經濟和調節分配、促進國家經濟建設和社會事業發展中的重要作用,2要采取國稅公告、國稅網站在線咨詢、送稅法進機關、舉辦稅收與經濟社會發展專題展覽及講座等形式。解構建社會誠信體系的重要意義。3要以普及稅收法律、法規知識為重點,進一步推動稅法宣傳教育內容進課堂、進教材、進課外讀物、進趣味活動的工作。通過法律知識讀本、影視專題片和小板報、小廣播、小活動等教育形式,發揮好課堂教育的主渠道作用。4要大力宣傳“依法誠信納稅”和“稅收取之于民、用之于民”內容,加強辦稅服務和稅法咨詢,積極展示國稅機關推進依法治稅的積極效果,積極引導企業自覺遵從稅法、依法誠信納稅、依法經營管理。要通過豐富宣傳內容,優化宣傳方式,強化分類宣傳,協助納稅人更好地了解稅收權利和義務。針對稅收知識、辦稅流程、難點問題、典型案例等內容,制作豐富多樣的稅法宣傳資料。發揮互聯網優勢,突出面對面稅法培訓輔導,加強培訓輔導宣傳。通過稅務網站、短信平臺等途徑,為納稅人提供個性化稅法宣傳訂制服務。針對大、中、小學學生的不同接受能力,采取靈活多樣的方式普及稅法知識。積極發揮稅收管理員、辦稅服務廳人員和稅務年,實施“十二五”規劃的開局之年,也是實施“六五”普法規劃的啟動年,結合我縣國稅工作實際,特制定六五普法工作規劃。
有針對性地開展個性化分類宣傳。稽查人員等直接接觸納稅人的優勢。
二)國稅系統內部開展法制宣傳教育
學習宣傳與本職工作相關的法律法規,加強各種通用法律法規及稅法的學習宣傳。堅持以講促學、以用查學、以考督學的學法機制。以及新頒布、新修改的法律法規,著力培養“有權必有責、用權受監督、違法要追究”觀念。要進一步完善法律知識的培訓、考試、考核制度,切實落實全員學法每年每人不少于學時的要求,并把學法情況和考試考核效果記入檔案,作為考核、任職、定級、晉升的重要依據。要把深入學習、宣傳憲法等法律法規作為一項重要工作和臨時任務來抓,增強民主法制意識,樹立依法治稅、規范行政的觀念。
四、普法內容和步驟:
努力提高國稅人員法律素質。重點學習憲法、行政法、經濟法、物權法以及與依法行政相關的法律知識,
為廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育,解決基層宣講力量薄弱、宣講覆蓋面窄、宣講效果不理想等“痛點”問題,由貴陽市委宣傳部牽頭,充分整合市委講師團、市委黨校、市社科聯、各區(市、縣)宣傳文化系統宣講骨干資源,成立了覆蓋市、區(市、縣)、鄉鎮(社區)、村(居)“四級聯動”的貴陽市“社里鄉親”宣講團。近3年來,宣講團面向基層宣髕占暗車目蒲Ю礪奐奧廢叻秸胝策,以宣講中央、省、市中心工作為重點,不斷提升廣大黨員干部群眾的政治理論水平。
四級聯動,隊伍人員構成廣泛。在市級層面,整合市委講師團、市委黨校、市屬高校教師和市直宣傳文化系統干部等宣講力量。在區縣層面,宣講團成員主要由所屬區(市、縣)的專業理論工作者、領導干部和黨校教員組成。在鄉鎮(社區)、村(居)層面,將能講、善講、有一定理論功底和實際工作能力的黨支部書記、優秀團干部、大學生、駐村扶貧干部吸收到宣講員隊伍中來。目前,宣講團成員共有2046人,開展各類宣講活動2.6萬余場,基本實現了市、縣、鄉和行政村四級“橫向到邊,縱向到底”的宣講工作全覆蓋,真正做到理論宣講“一竿子插到底”無縫隙,為開展社會主義核心價值觀宣教、理論教育普及提供了有力的組織和人員保障。
建章立制,上下聯動務求精準。為避免宣講團成員在講授時出現“各吹各的號、各唱各的調”,市委宣傳部、市委講師團建立了《宣講員宣講守則》《宣講登記和通報制度》《宣講工作考核評分細則》等制度;每年印發《社里鄉親宣講團年度工作計劃》,對宣講團的工作職責、隊伍建設、宣講紀律、考核評分等進行詳細規定;編印下發《明禮知恥 崇德向善:德師宣講輔導教材》《貴陽市“兩學一做”學習教育宣講提綱》《黨的十八屆六中全會及省委十一屆八次全會宣講提綱》等宣講資料。根據不同時期、不同階段的宣講形勢和宣講任務,通過下發宣講要點提示,舉行集中備課會、宣講觀摩會、業務培訓會等方式,確保宣講員授課內容統一、與時俱進。通過舉辦貴陽市“宣傳干部上講堂”暨“社里鄉親”宣講團展示大賽,開展宣講展示、微宣講比賽、優秀宣講稿(課件)評比、優秀宣講員評比等活動,提升宣講員授課水平和宣講質量,確保基層宣講做到面對面、互動式、精準化。
扎根群眾,宣傳教育以情感人。宣講團始終注重培育和激發宣講員的宣講熱情,用有溫度的情感傳播好黨的聲音。堅持問題導向,注重宣傳實效,推動宣講由傳統的說教方式向集宣傳、幫扶、服務、調解等為一體的立體式宣教模式轉變。如花溪區布依族黨員自創山歌《幸福不忘黨的恩》,觀山湖區成立“劉興順宣講團(工作室)”,通過講述身邊故事的方式,把日常生活中涌現出的“時代楷模”劉芳、“全國十大最美社區人”劉興順等模范人物和優秀群體的先進事跡傳到基層、傳給百姓。群眾從身邊的典型中感悟到了正能量,提升了道德境界,鄰里關系更和諧了,百姓生活更幸福了。
因地制宜,服務基層提質增效。有的宣講員利用自己的職業特點,針對群眾在種植、養殖、法律法規政策等方面的疑惑,用通俗易懂的語言進行講解,做到了“理論不枯燥,道理不疏遠”,讓宣講活動更接地氣。如修文縣設置了“重德修文大講堂”,針對不同對象分別開班,力求大眾化,弘揚社會正能量,讓廣大干部群眾在道德、修養、價值觀等方面得到不斷提升,形成了遵德守禮、崇德向善的良好社會風尚。烏當區新堡布依族鄉王崗村還推出了“三盤四碟碗”的黨建工作模式,把民風民俗引入黨建,賦予新內涵,讓宣講真正做到因地制宜、與民交心。
根據縣食安辦統一部署,為扎實開展好我鄉度食品安全宣傳周活動,特制訂本實施方案。
一、活動主題
食品安全宣傳周的活動主題為“尚德守法,全面提升食品安全法治化水平”。
二、活動時間
6月15日至6月25日。
三、活動內容
(一)宣傳周啟動儀式暨食品安全大型宣傳咨詢活動。
6月15日上午,在XX鄉場上舉辦“食品安全宣傳周啟動儀式暨食品安全大型宣傳咨詢活動”。XX市場監管所、XX鄉食安辦等有關部門通過橫幅、展板、發放宣傳材料和現場咨詢等形式,接受群眾咨詢、申訴舉報,宣傳食品安全知識。
(二)媒體集中宣傳報道。
利用網絡、農村大喇叭、條幅標語等媒介,對縣政府及各有關部門食品安全宣傳周相關活動開展情況、食品安全有獎舉報制度等進行集中報道,營造家喻戶曉、人人皆知的良好氛圍。
(三)開展專題教育培訓活動。
適時組織開展全鄉食品安全專題培訓活動,進一步提升全鄉食品安全監管能力和業務水平。動員、指導本領域食品企業組織開展食品安全宣傳,建設企業宣傳陣地。督促食品企業及從業者,嚴格落實主體責任,開展食品安全法律法規、業務技能、警示教育等多種形式的宣傳培訓,推進食品行業“道德講堂”建設工作。
(四)食品安全宣傳進校園活動。
要認真學習縣市場監督管理局“食品安全進校園”活動先進經驗,聯合鄉學校、鄉團委等有關部門,組織開展針對青少年群體特點的食品安全科普宣教活動,通過激發廣大青少年學生的參與熱情,帶動家庭成員和全社會樹立共同責任意識與科學觀念。
四、活動要求
(一)加強組織領導。
鄉直有關部門及各村要充分認識開展食品安全宣傳的重要意義,提供必要的人員、經費保障,確保活動順利開展,形成規模、聲勢。要強化部門之間的協調配合,統籌利用好宣傳教育資源,統一安排好活動時段、節奏;在各項宣傳活動組織實施過程中,要及時排查消除隱患,嚴防踩踏、交通、消防等安全事故發生。
(二)強化活動效果。
要推動宣傳周活動重心下移,貼近實際、貼近生活、貼近群眾,提高宣傳的針對性、實效性和吸引力、感染力,著力推出實用性、指導性、普及性強的適合多種載體、適于反復使用的食品安全科普宣教精品,掀起食品安全宣傳新,充分彰顯活動成果。