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一、領導重視,確保安全生產工作平穩和諧
1、每季召開一次安全生產工作專項會議;
2、組織安排“元旦”、“春節”、“兩會”、“五一”期間的安全生產大檢查;
3、安全生產經費和4名安監員津貼落實到位;
4、制定了本轄區特大事故應急處理預案,并進行了演練。
二、落實了企業負責人和領導、干部的監管責任
1、企業部門、村委會向鎮政府簽訂了安全生產責任狀,明確了各級領導、干部的責任,制定了單位負責人負總責和領導班子成員“一崗雙職”責任制,對安全生產考核不達標的部門、村年終不予評先,包村領導、干部評先實行一票否決;
2、成立了西牛鎮安全生產領導機構。鎮政府安排4名領導、干部抓安全生產工作,并有固定的辦公場所;安監經費落實到位,確保持證上崗。
3、各村配備1名安全生產協管員,形成完善的安全監管網絡。
三、制度建設規范齊備
為強化對企業的管理,我鎮相繼制定了安全生產例會制度,安全生產風險抵押金制度,安全生產事故的責任追究制度,安全生產檢查制度,安全生產培訓教育制度,安全生產事故統計報告和調查處理制度,安監員制度,事故隱患管理等制度。
健全完善了會議記錄、檢查文書、監管對象、從業人員、從業人員培訓、隱患排查處理、重大危險源、重大事故隱患監控臺賬。
四、加大宣傳和培訓教育力度,提高全社會從業人員的安全意識
1、鎮政府組織道路交通、消防、校車安全等各類安全培訓;
2、6月份組織開展了“安全生產月”活動,“職業病防治法”安康杯,下發了實施方案,開展了咨詢和宣傳活動;
3、組織參加縣安排的安全生產2次安監業務、1次礦山負責人、安監員、1次農藥油漆人員、1次非煤礦山從業人員,培訓和持證上崗工作;
4、為每個采石場企業進行作業場所職業病危害申報。
五、企業的主體責任落實到位
1、各企業依法設立了安全生產管理機構,并配備了專職安全員;
2、礦山企業嚴格執行安全生產許可制度和安全生產風險低押金等各項制度;
3、基建技改項目履行“三同時”;
4、各企業制定了事故應急預案,能按期組織演練。
六、加強安全生產專項整治
開展了以嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為和非煤礦山、煙花爆竹、校園周邊餐飲安全、食品安全等專項行動。制定了方案、總結、臺帳通過整治,規范全鎮安全生產秩序,杜絕非法違法生產現象。
七、加強隱患排查治理
每月開展一次隱患排查,并嚴格執行事故隱患排查報告制度;建立了隱患排查治理臺賬、重大隱患監控和督辦臺賬;嚴格執行重大事故隱患的整改驗收、銷號。
八、安全事故查處和事故指標控制
1、及時、如實上報安全生產事故;
2、及時督促事故單位落實防范措施;
3、各項安全生產指標在縣政府下達的控制范圍內,無較大、重特大事故發生,無安全生產死亡事故。
九、存在問題
1、安全意識應不斷提高,企業負責人口、重口號不重落實。
2、安全投入有待升級、應多放在救援演練環節的投入。
一、組織機構建全
學校成立了以校長為組長,政教主任為副組長、校委會其他成員及法制副校長、外聘校醫為組員的安全工作領導小組,統一組織安排學校的安全工作,做到分工明確,責任細化,一級抓一級,層層抓落實,形成學校無閑人,人人抓安全的良好局面。
二、各類安全檢查制度防范措施完善。
學校先后制定或修訂了《門衛安全管理制度》、《校舍安全管理制度》、《衛生防預與食品安全管理制度》、《學校疾病防治安全管理制度》、《學生健康檔案管理制度》、《學生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度》、《新生入學預防接種證查驗制度》、《飲用水衛生管理制度》、《教學 衛生管理制度》《健康教育管理制度》《學校宿舍安全管理制度》、《學校消防安全管理制度》等一系列制度,制訂了《學校突發公共衛生事件應急條例》、《學校滅火和應急疏散預案》、《疾病預防報告與重大事故應急預案》、《手足口病預防應急預案》、《特大自然災害救災應急預案》、《突發事件應急處理機制》等一系 列預案,并進行安全逃生演練,建立了事故、傳染病及時報告制度和安全預警制度,以涉及學校安全的各項工作都做到有章可循,使學校安全工作得到有效保證。三、建立責任追究制度。
學校校長與分管安全工作的政教主任,政教主任與各部門負責人及班主任、任課教師,班級與學生及家長層層簽訂安全責任狀。 同時,學校對各職能部門的安全工作也進行了分工:政教處負責對學生進行安全教育及綜合樓的安全檢查;教導處負責學生的健康教育和教學樓的安全檢查;總務處負責學校校舍、用電線路的檢查與維修,并與各部門簽訂了《校舍安全責任書》。各職能部門既分工明確,又相互配合,全校形成人人講安全,人人抓安全的局面。 為進一步落實責任制和責任追究制,學校制定了《西畈小學安全管理責任實施細則》和《安全獎懲制度》,同時,安全工作納入教師績效工作方案中,加大了安全工作的考核力度。
四、基礎設施安全
學校多方籌措資金,對校舍進行改造。今年暑假期間,我校投資近五萬元對教學樓進行了整體重修,投資近三萬元對教學樓、綜合樓、學生宿舍重新安裝電路,對綜合樓三樓進行了整修,學校教學樓、學生寢室、實驗室、食堂等都采取了安全防護措施,共配備了六個干粉滅火器,在教學樓每個樓層安裝 了消防應急燈,并每月進行一次消防設施檢查。對學校教學樓避雷設施進行檢修,綜合樓新安裝避雷網,每周組織校委會成員對校園內各場所進行巡視,做到防患于未然,為師生創造一個安全的學習、生活環境。
五、重點部位的管理。1、食堂管理:
我校現有學生300余人;全部在校吃早餐和中餐,晚自習及住宿學生在校吃晚餐,因此食堂安全工作就成為我校安全檢查工作的重中之重,為此學校成立了以校長為組長,毛元高同志為副組長的食堂衛生工作領導小組,具體指導食堂衛生工作。組織食堂負責人學習了《中華人民共和國食品衛生法》、《食堂人員工作條 例》、《學生食堂食品衛生管理辦法》,并將食堂各項管理制度張貼上墻。學校嚴格執行《食品衛生法》的有關規定,嚴把食品采購關,不允許過期、變質食品和含殘留農藥超標的疏菜進入校園,堅決禁止采購“三無”食品,不得讓學生食用變質飯菜。食堂炊事人員定期進行健康檢查,體檢不合格的一律不得從事接觸直接入口食品的飲食工作。食堂實行定期滅蠅、滅蟻、滅鼠,及時清洗炊事用具,定期消毒。安檢方面,做到了管理員時時督促檢查,主管領導每天進行檢查,領導小組成員 不定期檢查。由于措施得力,無一例因吃食品造成學生安全事故。2、水、電供用管理學校每學期對學校食用水水源情況進行檢查,防止使用污染水源,定期聘請電工檢查學校用電線路及用電器,有線路布線老化情況及時向學校安全小組匯報,并進行維修。
3、宿舍管理
我校共有住宿學生100多人,為了住宿生住宿安全,實行學校領導專人負責、生活老師專管、教師、護校人員住宿值班的學生住宿管理模式。每天住宿堅持任課教師與生活老師、學校值班教師對學生人數的清點
與交接,并履行手續,確保學生安全。
六、常規管理
(一)完善安全教育制度,經常有針對性地加強對師生的安全教育。
1、本學期,學校利用每周一節的安全教育課、黑板報、主題班會、宣傳欄、國旗下講話、觀看安全教育短片、發放安全知識宣傳單、安全逃生演練、聘請法制副校長開展安全知識講座等多種有效形式對學生進行安全和健康教育,使學生牢固樹立“安全第一,健康第一”的意識。
2、為學校全體教職員工及各班配備《湖北公眾防災應急手冊》,由班主任帶領學生利用安全教育課和班會課學習,使學生掌握基本的自救、自護常識。
3、學校要求各任課教師在上課中要積極滲透安全教育。
4、積極開展專題安全教育活動。學期初,我校制訂了《西畈小學安全教育計劃》,以大會集中和以班級為單位的不同形式先后開展了以“交通安 全”、“校內外活動安全”、“傳染病及甲型h1n1流感的預防”、“住宿生安全”、“法制安全”“消防安全”等內容為主題的安全教育活動,通過讓學生聽講座、談感受等方式,使學生在活動中達到自我教育的目的。
5、積極開展心理研究,加強對留守學生的心理健康教育,要求各班班主任每月不少于一次對留守學生進行心理咨詢,通過這種方式,幫助學生解除煩惱和困惑,嚴防因心理不健康而發生的意外事故。
6、加強師德建設,積極開展“責任與紀律”教育活動,與全體教師簽定安全工作責任狀,嚴禁體罰、變相體罰學生,一經發現,嚴格按照有關規定對違紀教師進行處罰。
7、定期召開食堂工作人員、住宿管理及值班人員、班主任、全體教師會議,強化安全教育,杜絕僥幸心理。(二)完善安全檢查、匯報制度。查出隱患及時匯報,及時消除,最大限度地減少損失。
1、學校每周組織校委會成員對整個校園的安全情況檢查一次;政教處每天對學生中可能存在的安全問題進行檢查,發現問題及時匯報,及時消除。確保校舍及師生安全。
2、學校每天派專人對教室、宿舍進行檢查,確保安全。在走讀學生中設立安全監督員,監督學生守紀情況,發現問題及時向教師匯報,教育住宿生周五回家不準乘坐破舊、擁擠、無牌、無證車輛。
3、學校為了確保學生安全,在校門外存在隱患的交通要道安裝了兩塊道路交通警示牌和兩條車輛減速帶,在校內存在安全隱患的部位共張貼13張安全警示標志,教學樓樓道張貼了充滿人文關懷的安全提示標語共6張。
(三)落實組織重大活動的請示、審批制度。
任何班級不經學校同意并經中心學校批準不得組織學生參加校外、戶外活動。經批準的活動,責任人必須制定附有安全措施的詳細計劃報學校審查,學校審查合格后方可進行活動,活動前要對學生進行專門的安全教育,確保學生平安。
(四)強化安全管理措施,加大安全防范力度。
1、嚴格門衛管理。本學期,學校聘請了專職門衛,制訂了門衛職責,杜絕社會閑雜人員進入校園,嚴格要求外來人員出入登記,實行封閉式管理。
2、建立值日制度。學校實行學校領導、教師、學生掛牌值日,負責食堂秩序、校園秩序、午、晚休紀律、課間紀律、路隊護送等方面進行檢查,進行“七個時段”不留空檔的管理。
3、加強夜間值班和節假日護校制度,實行校園24小時巡查制度。加強夜間巡邏,重點保障學生及校產的安全。
4、認真開展安全逃生演練。每學期都要進行實際演練至少一次。每個教師和學生必須明確要求與路線,分工負責,責任到人,確保演練取得成效,提高學生的自我救護能力。
5、加強雙休日、節假日安全教育工作。每次放假前班主任都要對本班學生加強紀律教育。
6、 根據不同的季節特點,及時調整學校的作息時間,確保了學生充足的休息時間,杜絕了因學生來校太早而引發的不安全事故的發生;
7、加強疾病衛生防預。為防止傳染病的發生,學校制訂了《疾病預防報告與重大事故應急預案》和《甲型h1n
1流感預防應急預案及制 度》、《手足口病預防應急預案》,投入600余元購買了紅額外式檢測儀、84消毒液,每班配備4支體溫表,學校通過每天兩次對教學樓、宿舍、食堂、餐廳、廁所集中消毒,各班學生一日三餐前個人消毒,投資1600元集中喝板藍根等措施實行藥物和消毒預防,并認真落實了晨檢、午檢及晚檢、就寢檢查等“四檢”制 度,及時了解學生的出勤、健康情況,作好異常學生登記,并安排專人作為學校傳染病疫情的報告人。
七、建立嚴密的安全防范體系。
今年月,我市職責范圍內共發生各類生產安全事故起,死亡人,受傷人,直接經濟損失萬元,與去年同期相比分別上升%、%、%、%。事故死亡總數占總控指標的%。其中:交通事故死亡人,占該項控制指標的%;工礦企業死亡人,超出該項控制指標的%;建筑安全死亡人。
二、安全生產工作采取的主要措施
(一)切實履行職責,精心組織安排,全面加強安全生產領導。
安全生產工作事關人民生命財產安全,事關改革開放穩定大局,事關全面建設小康社會的進程,也是我們黨先進性和執政理念的重要體現,市委、市政府高度重視,全面貫徹落實國家、自治區、地區安全生產工作部署,依法履行職責,與經濟工作同安排、同檢查、同落實,全面加強安全生產工作的領導。一是全面安排部署安全生產工作,下發了全市安全生產工作安排意見、專項整治總體實施方案、安全生產目標管理考核實施意見及“安全生產月”活動實施方案等一系列文件。二是先后召開了次全市安全生產工作會議,及時傳達上級有關會議精神,全面分析研究解工作中存在的問題,對各項安全生產工作進行再安排再部署;原創:同時針對非煤礦山生產安全事故多發的勢頭,召開了次全市非煤礦山專題安全生產工作會議,全力推進整治工作深入開展。三是在節假日和重大社會活動期間,及時成立督查組,加強監督檢查,督促、指導各部門單位企業切實加強安全生產工作。
(二)全面落實責任,及時跟蹤督查,強化安全生產責任制考核追究體系管理。
今年,我市按照地區安全生產目標管理責任制考核要求,狠抓落實,進一步強化了安全生產責任制考核追究體系管理。一是制定了《××××年綜合目標管理責任書》,并簽訂到各鄉鎮、街道、市直各系統黨委黨組,同時各鄉(鎮)、街道、部門又把安全生產責任制簽訂到了所轄村(居)委會、站所和基層企業,并督促企業將安全生產責任制落實到了一線各環節和各崗位,從而進一步強化了基層黨委、政府、村(居)委會、企業的安全生產責任。二是制定了安全生產目標管理考核實施意見,對全市安全生產考核實行“一票否決”。三是由市安委辦組織相關部門,對各鄉(鎮)、街道、部門安全生產責任制落實情況進行季度督查,并就存在的問題在全市進行了通報。四是堅持“四不放過”原則,對道路交通、非煤礦山、建筑等生產安全事故認真組織開展調查,采取行政、經濟、法律等各種手段,嚴肅追究責任者,并及時召開通報會,警示教育企業業主和從業人員,增強防范事故的責任意識和主動性。
(三)強化監管整治,狠抓措施落實,深入開展專項整治和大檢查。
按照地區安全生產專項整治檢查要求,今年我市各部門及時制定檢查整治方案,明確目標,突出重點,采取有力措施,嚴格檢查嚴格整治,全面推動項安全生產專項整治深入開展,大力開展“百日安全生產”活動,并在全市范圍內組織開展了次安全生產大檢查。在檢查整治中,我市始終把非煤礦山和道路交通安全作為檢查整治重點,投入大量人力物力加大對非煤井建及生產許可礦山的日常監管力度,嚴格控制非煤礦山采礦許可的審批發放,嚴厲整治無證開采、不具備基本安全生產條件、未取得井建及生產許可礦山;加大對國道線、省道線和市區道路交通的安全監管;加大對消防、建筑、危化、食品衛生、農機、教育、工業企業等行業的安全監管整治。
截止目前,全市專項整治和大檢查工作已累計檢查各類機動車輛萬多臺次,糾正違章萬多人次,處罰違章萬多起;檢查各類企業、商戶多家(次),其中:非煤礦山企業多家(次),危化從業單位多家(次),食品經營戶多家(次),工業、建筑企業多家(次),人員密集場所多家(次),個體工商戶多家(次)。下發各類整改指令達多份,提出整改意見達多條。
(四)積極營造氛圍,狠抓宣傳教育,努力提高全民安全素質。
今年我市安全生產宣傳教育活動,以冬季安全生產宣傳教育和“安全生產月”活動為契機,大力營造宣傳教育氛圍,突出道路交通、非煤礦山、消防安全等法律法規及生產、生活常識,全方位多層次開展了各種形式的安全生產宣傳活動。一是在全市“安全生產月”期間,緊緊圍繞“遵章守法,關愛生命”這一活動主題,在認真配合地區開展安全咨詢日、重特大生產安全事故應急救援演練和安全校園項活動的同時,結合我市實際情況,以政府副市長在電視新聞媒體安全生產的講話為序幕,組織公安、經貿、建設、機關工委等部門及各鄉(鎮)、街道、企業開展了演講比賽、知識競賽、廣告宣傳、培訓教育、消防文藝晚會、宣傳車上街、少年消防警校、小手拉大手交通法規同遵守、“應急演練進企業”、安全社區、鄉鎮、企業等項活動,將宣傳教育活動覆蓋到全社會。二是積極開展冬季百日安全生產宣傳教育活動、交通安全“五進”、消防安全宣傳教育及農機安全等宣傳教育活動。三是在自治區《安全生產法》執法檢查組檢查期間,加強對《安全生產法》的宣傳,在主要街道懸掛宣傳橫幅,發放宣傳單。四是加強非煤礦山、建筑等高危行業特種作業人員培訓力度。五是充分利用廣播、電視新聞及有線電視網絡等宣傳媒體,多渠道開展宣傳教育活動。各類活動累計組織群眾、職工、干部觀看安全音像制品和安全課多場次,出動宣傳車多車次,開展救火演習場次,指導企業開展應急救援演練家次,發放各類宣傳資料萬多份,懸掛橫條幅多條次,彩球個,展出各類宣傳圖版達多場次,張貼事故宣傳畫多張,培訓特種工、企業負責人達多人。
(五)認真組織籌備,協調聯動配合,全力開展事故應急救援演練。
為有效檢驗《重特大生產安全事故應急救援預案》的實效性,我市組織安監、公安、衛生、建設等部門聯合行動,在認真分析研究事故應急救援演練各要素、各環節的基礎上,將人員密集公眾場所領先大廈作為實地救援演練單位,認真組織籌備,制定切實可行的實地演習方案,并于月份多次組織開展實地模擬演練,×月×日正式開展應急救援演習。通過演練,真實模擬了事故報警、人員疏散、重特大生產安全生產事故應急救援預案啟動及部門協調組織開展事故應急救援的全過程,有效檢驗了我市重特大生產安全事故應急救援預案和企業應急預案的可行性和操作性,進一步明確了各相關救援部門在應急救援工作中的責任和任務,增強了各救援部門的配合銜接能力,并使企業職工和觀眾學習、掌握了火災事故應急逃生技能,起到了擴大宣傳的作用;同時通過演練查找出應急救援預案報警、人員疏散、救援配合、保護措施及事故恢復等方面存在的問題和不足,對修改完善應急救援預案,提升我市對重特大生產安全事故應急救援處理的能力起到了積極的作用。
(六)落實防范措施,立足隱患治理,確保重大社會活動和隱患單位安全。
在節假日和重大社會活動期間,我市加強安全監管力度,對元宵花燈展及各部門、單位、企業舉辦的各類較大公眾聚集活動,都組織公安、安監等相關部門強化交通、消防等安全監管,并按照“誰主辦誰負責”的原則,責令活動單位制定應急救援預案,落實人員措施加強組織管理,確保活動正常有序開展;同時針對友誼路批發市場、豐茂市場、領先商廈等重點公眾聚集場所和重大隱患單位,由市公安消防、安監等部門落實人員措施,深入企業經營場所,全面檢查消防安全防范措施落實情況,并督促企業及時開展自檢自查,規范安全經營行為,加強市場商廈日常安全管理。
三、存在的主要問題
一是車輛駕駛員存在僥幸心理,違章超速、逆向行駛;全民道路交通安全意識淡薄,遵紀守法自覺性不高,造成道路交通事故頻發。二是對非煤礦山安全生產監管力度不夠,防范措施落實不力,致使生產安全事故頻發。三是企業管理負責人安全責任落實不到位,規章制度流于形式,“三違”現象在企業不同程度存在。四是非煤礦山企業點多、面廣、線長,企業職工流動性大,專業技術人員不足,安全設施投入不足。
四、今后工作重點
(一)進一步深化九大安全生產專項整治和大檢查工作,突出抓好非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防安全、危險化學品等領域安全整治。非煤礦山整治要嚴格落實《關于加強哈密市非煤礦山安全與生產管理的決定》和專項整治要求,加大非煤礦山安全監管;道路交通要充分發揮交警、協管員作用,加大國道線、省道線、市區道路監管力度,遏制事故多發的勢頭;原創:消防安全和危險化學品安全要加大對重點單位的監管整治。
(二)進一步落實安全生產責任制,加強動態管理,及時開展安全生產責任制督查,督促各簽約單位全面落實安全生產責任制,指導、幫助各簽約單位總結創新工作思路,落實各項措施,依法開展安全生產檢查整治,并做好年終安全生產責任制考核。
(三)繼續利用各類宣傳媒體,全力做好道路交通、非煤礦山、消防、農機、建筑等安全生產政策、法規及安全常識的宣傳教育,積極引導和推動全市安全生產宣傳教育工作深入開展。
(四)督促、指導各鄉(鎮)、街道、部門、重點企業開展安全生產事故的應急救援演練,進一步完善事故應急救援預案。
校園安全,關系師生生命,關系教育事業發展,關系教育穩定大局,安全責任重于泰山。鑒于當前校園安全面臨的嚴峻態勢,學校認真學習區教育局4月30日以來接連召開的安全工作會議精神,統一思想,提高認識,學校多次利用行政會、班主任會、全體教工會要求全校黨員、干部、教工切實增強責任感和使命感,牢固樹立政治意識、大局意識,自覺承擔起保一方校園平安的政治重任。要從已發生的重大事故中汲取深刻教訓,嚴密防范,堅決消除各種安全隱患,努力營造平安和諧的校園環境。現就我校安全工作情況匯報如下:
一、領導重視,組織健全
學校安全工作領導重視,組織健全。學校成立了由Xx校長任組長,中層領導任組員的安全工作領導小組,加強了對學校安全工作的領導、監督和檢查,定期地組織人員對學校安全工作進行排查。制訂了多項安全制度和應急預案,和各處室負責人簽訂了《安全責任書》,把安全納入學校工作的總體安排。行政會定期研究安全工作,傳達上級精神,通報安全情況,提出整改意見,每年制訂安全工作計劃,并督促計劃制度的落實。學校還采取多種形式對師生進行安全教育,提高安全防范意識和掌握一定的安全知識。五月份以來,學校貫徹區教育局安全工作會議精神,努力做到“五再”:1.排查整改再落實,學校對發現的安全隱患定人員、定責任、定措施、定期限、定資金,切實整改到位;2.安全教育再深入,學校通過安全教育講座等多種形式,對全體師生開展經常性的安全、法制專題教育,增強安全意識,提高防范能力;3.制度預案再完善,對照市教育局的門衛職責要求,建立健全各項安全管理制度,落實學校內部治安防范措施,加強安全管理;4.警校協作再密切,進一步深化警校共建,積極爭取地方派出所的大力支持,通過建立民警定時定點護導機制,重點在上學、放學期間,在復雜的交通路口加強安全護導;5.督查力度再加大,學校對已經排查出來的安全隱患立即整改,確保落實到位,真正消除和解決安全死角,把一切事故隱患都扼殺在萌芽狀態。
二、利用多種渠道,營造安全校園
1.消防安全
學校經常組織檢查督導,發現問題立即加以解決和整改,消除安全隱患。制訂好消防安全管理制度、消防安全檢查制度、《重大火災事故應急救援預案》。學校加強了電器設備的保養和維護,定期檢查電器設備是否有過載、短路、接觸不良、漏電等情況,發現問題及時處理;同時經常組織人員檢查和維護各室的照明設備、電器設備,檢查盡量做到細而實,避免因疏忽大意而造成消防隱患,導致安全事故的發生。加強對食堂工作人員的消防教育,要求正確使用好煤氣灶、電器設備,確保安全。為主要處室和樓道配足了滅火器,并有專人負責,平時經常檢查,確保有效使用。定期檢查和考核,記錄《安全周志》,做到有案可查。
2.衛生安全
學校高度重視食品衛生管理,認真落實《食品衛生法》和《傳染病防治法》,成立了衛生安全領導小組,制訂了相應的衛生管理制度和《重大食物中毒救援應急預案》,由校醫擔任食品衛生管理員,加強對食堂的衛生監督管理。從食品的采購、加工、貯存、餐具消毒、個人衛生等多個環節嚴格把關,現食堂人員“三證”齊全有效,多年來未發生食物中毒事件。此外,學校嚴禁學生到校外買零食,嚴禁學生喝生水,為學生提供符合衛生標準的桶裝水,解決了飲用水問題。
學校還非常重視校園及教室的清潔衛生工作,每周五下午組織學生衛生大掃除,對教室及包干區進行衛生檢查打分,納入班主任考核。各處室也經常進行清掃整理,由工會進行“文明處室”的評比。現校園、教室、處室衛生整潔,物品擺放整齊。政教處、校醫室對學生個人衛生也提出了要求,并經常到班檢查,公布結果,現在學生已養成良好的衛生習慣。
3.校舍安全
學校有專人負責校舍安全,經常檢查安全情況,發現隱患及時整改到位,如及時更補外墻易脫落瓷磚瓦片、玻璃,及時清除內墻頂粉刷脫落層,及時更換易脫落走道燈,及時加固護欄等。重大活動充分考慮師生的進出問題,活動時的上下樓進出有序,防止踩踏事故發生。
4.交通及集體活動安全
學校十分重視師生的交通安全,經常利用每周一國旗下講話的時間,對全校師生進行交通安全教育;還聘請交警九大隊的警官深入校園宣傳交通法規知識、展示交通事故的圖片;利用宣傳窗、黑板報對學生進行交通安全教育,宣傳交通法規;各班班主任也利用班會、晨會等時間對學生進行交通安全的教育。學校還制訂了《重大交通事故應急救援預案》。
學校對學生活動加強教育和管理,教育學生課間、課后開展正常的活動,不進行帶有危險性的游戲、不許追逐打鬧。學校每天都安排值班領導護導,他們在課間加強了巡視,確保學生的課間活動能有序、正常地開展。學校09年暑假對學生活動場地進行了改造,對一些存在危險因素的地方進行了整改,更換了一批活動器材。學校對每次學生集體活動都能事前申報,活動中有序組織,確保萬無一失。
5.校園暴力及治安防范
學校每天有二位值班領導負責當天校園護導,五月份又增加了一名值班教師,防止校外閑雜人員進校滋擾,以及學生課間打鬧現象。門衛能堅守崗位職責,盤查外來人員及車輛。學校能認真做好防盜工作,對各類電教儀器,尤其是電腦、電視機、復印機等貴重儀器均有專人保管。嚴格執行財務制度。學校制訂了值班制度,節假日均有人值班,領導親自帶班,值班為24小時制,特別加強了夜間的巡視。學校對防盜工作從細處、實處入手,力求萬無一失。
學校設有心理咨詢室,配備一名心理咨詢老師,各班有一名心理咨詢員,經常開展學生心理輔導,及時化解矛盾。心理小報《Xx》定期刊出,深受學生喜愛。本年度未發生學生由于心理障礙而引發的重大事件。
6.其它安全工作
學校室外體育器械擺放整齊,布置科學合理,并定期檢查養護,體育老師上室外課時能注意對學生的安全保護,全年無一例責任事故。對危險化學品有專人負責,雙人雙鎖管理,專地專柜存放,并及時銷毀過期不用藥品。全年未發生化學藥品傷人事故。
學校配電房符合規定要求,平時用電由專人負責處理,重大電路改造安裝由供電所負責施工,大件電器損壞由專業人員維修,小型電器損壞由校專人及時維修更換,嚴禁師生接觸損壞電器,私拉亂接,教育師生愛護和正確使用電器,平時經常檢查線路電桿、開關插座等。
學校校園網絡設備由電教人員負責管理使用,各項制度健全,措施落實到位,被評為“校園網絡文明活動室”。
我校和當地派出所為警校共建單位,并聘請副所長為法制副校長,開展有關工作。學校十分重視安全宣傳教育,學校領導多次在行政會、學習會、班主任會上對教工進行宣傳、教育、提醒、督促。政教處、班主任多次在校會、班會對學生進行安全教育及安全知識的宣傳,還充分利用廣播、黑板報、宣傳櫥窗、展板等形式開展安全宣傳教育活動,學校還請派出所、消防中隊、交警九大隊有關人員對師生進行安全知識的講解。學校每年暑假前和返校期間對學生多次進行安全教育,近年來無一例溺水死亡事件。
三、存在的主要問題:
1.學校校門西行是Xx路,來往車輛較多,師生上學、放學存在安全隱患;
2.學生上學、放學路途有不遵守交通規則、違章騎車的現象;
3.學生喜歡購買校外路邊、小店攤點上的零食,帶來衛生上的隱患;
4.學生在上室外課以及課間活動時監管力度不夠;
5.學校監控錄像不在傳達室,不利于門衛巡查;
6.學校傳達室設計不合理,不利于外來人員入校登記。
四、整改措施
針對問題一:教育學生上下學路上注意觀察,一慢二看三通過;學校值班領導到崗到位,按時迎送疏導學生;五一后充實學校護導力量;請派出所、市容中隊能派專人在學生上下學高峰期時巡查。
針對問題二:進一步加強安全教育、文明守紀教育,養成良好行為習慣,要求學生在上學、放學路上,應嚴格遵守交通規則,靠右行走,不得在路上逗留、玩耍。
針對問題三:加強對學生食品衛生教育、勤儉節約教育、珍愛生命教育;嚴禁學生外出購買一些三無食品。
針對問題四:要求上課教師增強責任意識,加強對學生的觀察、教育、管理;教務處、德育處加強對教師、學生的考核、管理。
針對問題五、六:學校計劃在暑假對傳達室進行改造,將監控錄像移至傳達室,同時安裝電子伸縮門,今后外來人員進校必須經過傳達室登記。
一、學校安全管理“一崗雙責”的內涵意義
學校安全管理“一崗雙責”就是在教育教學管理工作的基礎上,同時承擔著學校安全管理的責任。“一崗雙責”是推行全員安全管理的重要舉措,其對象包括教育系統全體人員。
在教育系統推行安全管理工作“一崗雙責”,有利于實現學校“管人、管事與管安全”的有機結合,有利于統籌安排學校安全工作與業務工作,有利于把安全責任落實到具體部門和責任人。
二、學校安全管理“一崗雙責”的目標原則
(一)工作目標
以科學發展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合管理”工作方針,進一步落實各級教育行政部門監管責任和學校主體責任,進一步完善學校安全工作機制,實現學校安全管理“無盲點、無空白、全覆蓋、全參與”目標,全面提升全市學校安全管理水平。
(二)基本原則
1.堅持“屬地管理,分級負責”的原則。學校安全管理工作,堅持“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”和“屬地管理與分級管理相結合,以屬地管理為主”的原則。
2.堅持“兩手抓”的原則。各單位要牢固樹立“兩手抓,兩手都要硬”的原則,堅持“一崗雙責”,堅持標本兼治,使安全工作和業務工作互相滲透,互相促進,共同提高。
3.堅持“以考促管”的原則。各單位要結合實際,認真實施考核和獎懲,運用科學有效的考核機制,以制度管人,以制度管事,通過考核和獎懲,全面落實“一崗雙責”。
4.堅持“責任追究”原則。實行學校安全工作問責制、責任追究制,對未按規定落實學校安全監督和管理責任造成嚴重后果的,要嚴肅追究責任。
三、學校安全管理“一崗雙責”領導機構
市教育局成立學校安全管理“一崗雙責”工作領導小組,指導全市教育系統學校安全管理工作,領導小組成人員如下:
四、學校安全管理“一崗雙責”主要責任
(一)領導小組責任
市教育局對學校安全工作管理實行集體領導與個人分工負責相結合的工作制度。局領導根據《關于市教育局領導分工的通知》精神,明確分工,各負其責,并按“一崗雙責”的要求對分管工作承擔相應的學校安全管理責任。如遇領導班子成員調整或分工調整,繼任繼管者自然接替相應職責。領導小組具體職責為:
1.在市委、市府和上級教育行政部門指導下,負責研究部署、指導、協調本系統安全工作,組織、督促各校貫徹落實上級有關安全工作的方針、政策和要求,制定我市教育系統安全管理工作的重大決策和措施。
2.建立市教育局學校安全管理監督工作機構,配置足夠的專職干部和工作人員;保障安全工作專項經費。
3.組織教育年度安全工作目標管理責任制的考核。組織召開全市校園安全工作季度例會。
4.定期組織開展學校安全工作檢查及不定期組織學校安全工作的抽查,監督重大安全隱患的整改銷號。指導各校做好安全事故救援、調查處理和善后工作。
5.指導各校制定和落實防范安全事故的措施,會同有關職能部門查處學校安全管理方面的失職或違規行為。
6.掌握安全法律法規、熟知應急指揮流程、積極參與應急演練;突發事件發生時,領導小組應及時轉為“學校重大突發事件應急處置工作指揮中心”,啟動應急預案,妥善處理事件。
(二)各職能科室共同責任
1.科室負責人對本科室業務范圍內的學校安全工作負直接監管責任,要認真抓好本科室業務范圍內安全工作,要開展專題研究和隱患排查治理情況的監督檢查工作。
2.把學校安全工作納入科室年度工作目標,列入科室總體工作議事日程,做到與其它業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。
3.認真落實學校安全工作責任,明確科室人員的安全崗位職責。加強對科室人員的安全教育。
4.安全事件發生后,各科室在教育局安全管理“一崗雙責”工作領導小組的指揮下,迅速及時到位工作,積極主動前往現場,參與和配合相關部門做好對事件的調查處置工作。
5.承擔與科室工作職責相關的網絡輿情分析、研判、引導的責任。
6.做好業務范圍內和領導安排的其它安全管理工作。
(三)各職能科室和有關直屬單位崗位責任
1.安全管理科:
(1)貫徹執行有關安全工作法律、法規、規章和方針政策,制定全市學校年度安全工作計劃和考核目標,指導、督查和考核、評估教育系統安全管理工作。
(2)指導各校建立健全學校安全管理制度,指導部署全市教育系統開展各類安全宣傳教育活動;組織學校安全管理人員業務培訓。制定學校各類事故應急預案,組織開展預案演練。
(3)定期組織召開教育系統安全工作例會,通報教育系統安全工作情況,分析研究安全現狀,預測安全工作形勢,提出整改意見和措施。
(4)負責落實上級及有關部門下達的安全管理工作任務,負責全市教育系統安全工作月報、季報和相關數據的統計報送。
(5)承擔市綜治委校園及周邊治安綜合治理專項組辦公室的日常工作,負責校園及學校周邊綜合治理工作;承辦市安委辦、市食安辦、市綜治辦、市平安辦、市應急辦和有關職能部門及領導交辦的其他事項。
(6)建立教育系統安全工作責任制和事故責任追究制,堅持“一崗雙責”制,完善學校安全責任體系,明確科室、學校安全工作責任。
(7)做好全市教育系統各類安全工作違法案件的處罰執行工作,會同有關部門和職能科室妥善處理學生傷害事故。
(8)指導全市教育系統做好安全事故的善后處理,協調重大安全事故的調查處理工作,按規定通報學校安全事故情況及有關數據,參與全市教育系統重大安全事故應急救援工作。
(9)監督全市教育系統檢大危險源、重大事故隱患的整改;建立本系統重大危險源和重特大事故隱患治理的數據庫,并實施嚴格的動態監控。
(10)協調有關部門和職能科室指導部署學校食品安全、傳染病防控、食堂量化分級管理、食品安全示范店創建、健康促進學校創建等工作;配合職能科室做好法制教育、心理健康教育、禁毒教育、學校防火、防汛、防雷、防震及地質災害防治工作。
2.辦公室(行政審批科):
(1)負責教育局機關內部安全工作,負責平時和節假日的值班安排。
(2)負責有關安全方面的新聞宣傳報道和學校安全事故信息報送工作,牽頭做好網上廳、教育微博等投訴的引導、回復,負責學校安全工作的輿論引導分析。
(3)負責所辦會議和開展活動涉及的學校師生安全工作。
(4)負責民辦學校的審批、年檢、發證、撤銷以及非法辦學機構取締過程中的安全工作。
(5)做好來信來訪接待、矛盾化解工作,防止矛盾激化。
(6)負責局機關后勤的安全保障工作。
3.普教科:
(1)負責全市普通中小學各類教育教學活動(會議)中的學校師生安全工作。
(2)負責指導學校明確教師在日常管理中對學生實施保護的責任區間和具體要求。
(3)負責抓好學生德育工作,建立健全德育導師制和青少年違法犯罪預警機制,指導學校開展法制、國家安全、禁毒、防艾、青春期健康等教育工作。
(4)負責初中學業考試的學校師生安全工作。
(5)負責學校各類體藝活動中的師生安全工作。
(6)配合局相關職能科室和市級有關部門開展各種疾病預防、食品安全衛生等工作。
(7)負責全市中小學心理健康預警、干預,青少年科普、勞動技術教育、社會實踐活動的安全工作。
(8)負責教育系統對外交流的安全工作。
(9)普通中小學校發生突發事件后,會同安全管理科前往現場,做好應急處置工作。
4.職成教科:
(1)負責全市職業學校和成人學校教育教學活動(會議)中的學校師生安全工作。
(2)負責指導學校明確教師在日常管理中對學生實施保護的責任區間和具體要求。
(3)負責做好職高學生教學、實習、初訓安全管理工作。
(4)配合局相關職能科室和市級有關部門做好民辦培訓機構教學培訓活動、消防、食品等安全管理工作。
(5)配合局相關職能科室和市級有關部門開展各種疾病預防、食品安全衛生等工作。
(6)職高學校、成校(社區學院)、民辦培訓機構發生突發事件后,會同安全管理科前往現場,做好應急處置工作。
5.學前教育科:
(1)負責全市幼兒園各類教育教學活動(會議)中的學校師生安全工作。
(2)負責指導幼兒園明確保教人員在日常管理中對幼兒實施保護的責任區間和具體要求。
(3)配合局相關職能科室和市級有關部門開展各種傳染病預防、食品安全衛生等工作。
(4)負責將“平安校園”相關等級作為幼兒園各類創建和評優評先的前置條件。
(5)幼兒園發生突發事件后,會同安全管理科前往現場,做好應急處置工作。
6.人事科:
(1)負責涉及教師招考、考核獎懲、職稱評聘、繼續教育、工資調整、保險福利等各項業務中的安全管理工作。
(2)負責將學校安全管理工作列入學校領導班子考核評價的重要內容。在職務晉升、職稱評聘、評先評優中,落實安全工作“一票否決”制。
(3)負責將履行安全管理“一崗雙責”情況納入各崗位人員年度考核和晉升考察的內容。負責將履行安全管理“一崗雙責”情況納入干部任用考察評價的重要內容。
(4)負責處理涉及人事管理和已辭退教職工來信來訪工作;負責離退休教職工的安全管理工作;
(5)負責做好人事檔案室的防火、防盜、資料保全工作。
(6)負責取消在學校安全工作中犯有重大錯誤、已不具備教師資格人員的教師資格。負責初級教師資格、小學教師資格、幼兒園教師資格認證過程中的安全工作。
(7)負責教職工教育管理的指導,嚴禁教師體罰、變相體罰學生。
(8)配合上級部門開展涉及教職工安全事故的調查處理工作。
7.計財科:
(1)負責學校校舍安全管理工作。
(2)負責危舊校舍的檢查、檢測、統計、改造過程中的學校師生、財產安全工作。
(3)負責學校基建項目及施工過程中的安全工作。嚴格落實建設項目安全設施“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用)制度,不斷改善安全生產條件。
(4)負責學校飲用水設備安全管理,負責學校鍋爐、電梯等特種設備的安全管理工作及消防、防臺防汛、防雷、防震設施等配置及監管工作。
(5)負責學校安全工作經費的保障和管理,并負責對投入和執行情況進行監督。
(6)負責學校食堂、小賣部及其它教育教學設施的安全。
(7)負責學校財務運行、現金管理過程中的安全工作。
(8)負責學校出租房屋及人員財產的安全管理。
8.紀檢監察審計室:
(1)會同安全管理科對學校安全管理工作不力的人員進行通報批評,警示誡勉。
(2)對因工作失職、瀆職等造成學校安全事故的人員進行責任追究。
(3)對學校安全事故調查與處理工作進行監察。
9.督導科:
(1)修改完善現有各種督導評估指標體系,把安全工作內容納入各種相關的教育督導評估指標體系。
(2)負責研究建立學校安全工作督導評價機制。
(3)對學校安全工作中的重大問題進行專題調研指導,巡查、督導,并督促有關單位落實督查意見并及時整改。
(4)負責學校安全法律法規執行情況的督查工作。
(5)負責將學校安全工作列入義務段學校素質教育星級學校考核的重要內容,并將“平安校園”相關等級作為義務段素質教育星級評定的前置條件。
(6)履行教育督導室負責的其他工作的安全管理職責。
10.教育工會:
(1)負責教代會民主管理和民主監督工作中的學校師生、財產安全。
(2)負責工會組織的各項活動的安全監管。
(3)參與涉及教職工權益的安全事故的協調與處理工作。
11.教儀站(電教館):
(1)負責學校教學實驗中的師生、財產安全。
(2)負責指導學校對易燃、易爆、放射、劇毒等危險化學品的儲藏、搬運與使用中的師生、財產安全。
(3)負責信息技術教育及計算機網絡管理中的師生、財產安全,信息技術、實驗操作等考試過程中的學生安全工作。
(4)負責電化教學及各種電化教育活動中的師生、財產安全。
(5)負責教育系統網絡軟硬件的安全監管。
12.教研室(職教教研室):
(1)負責組織、協調師生進行市級教學質量檢測、學科競賽等活動過程中的師生安全及安全督查。
(2)負責組織、協調師生參加市級教研活動、教學業務評比等過程中的師生安全及安全督查。
(3)負責組織、協調考研室教師專業培訓項目中的人員安全。
(4)負責開展學校安全教育專題課題及教學研究,做好教育學會安全教育分會相關工作。
13.高招辦(自考辦):
(1)負責高考、成人高考、自學考試等考試過程中學校師生交通、消防、食品、衛生、暴力傷害等方面的安全。
(2)負責高考、成人高考、自學考試試卷保密保管安全工作。
14.教育服務管理中心(學生資助管理中心)
(1)負責學生資助、勤工儉學等工作中的師生、財產安全。
(2)負責落實校園責任險和無責險,提倡學生自愿參加意外傷害險及其他險種,積極協調有關單位做好保險理賠工作。
(3)負責落實校服采購,教學設備、后勤物業等招標過程中的安全監管責任。
(四)教辦安全崗位責任
教辦主任是本鎮(街道)范圍內校園安全管理第一責任人,負責全面抓好轄區內校園安全管理工作的落實。主要職責有:
1.貫徹落實國家安全工作法律法規、方針政策和上級有關安全工作的決策、部署、指示,組織落實上級和有關部門下達的安全專項目標任務。
2.把學校安全管理工作納入重要工作議事日程,每季度至少主持召開一次學校安全工作會議,及時研究解決轄區學校安全工作中存在的突出問題。
3.落實學校安全管理“一崗雙責”,堅持將安全工作與教育業務、教育發展工作同時安排部署,同時組織實施,同時考核驗收。
4.組織制定轄區學校安全工作計劃、工作目標和工作措施,落實轄區學校安全管理責任制。
5.組織開展學校安全隱患的排查整治工作,及時發現和解決轄區學校安全隱患,督促制定落實重大隱患、重大危險源的整治、監控措施。
6.配備學校安全管理干部和工作人員,保障安全管理工作經費。每年至少組織一次轄區學校安全第一責任人、直接責任人和安全管理人員的安全教育培訓。
7.建立健全轄區學校安全管理制度和安全事故應急救援預案,每學期至少組織一次應急救援演練觀摩。
8.轄區學校發生重特大安全事故時,按規定啟動預案,第一時間向市教育局和當地政府報告,并趕赴事故現場,組織開展救援。
9.組織協調當地鎮(街道)相關職能部門在各自職責范圍內加強學校安全管理工作。
10.滸山、白沙路、古塘街道社區學院院長參照教辦主任安全崗位職責管理轄區內的所屬幼兒園。
(五)學校教職工的崗位職責
全市學校教職工安全崗位職責按教育部《中小學校崗位安全工作指南》要求制訂并落實,其中幼兒園、民辦培訓機構教職工崗位安全職責參照《中小學校崗位安全工作指南》要求執行。
五、學校安全工作責任落實保障措施
1.實行辦學資格安全審查制度。在審批設置中小學、幼兒園、民辦培訓機構過程中,要將校園設施及周邊安全情況作為基本條件。每年下達招生計劃前對學校的安全條件進行檢查,安全條件不合格的學校,必須限期整改,整改不達標的學校,暫停該校招生工作或減少該校的招生數量。情節嚴重的,勒令其停辦整頓、取消辦學資格。
2.建立督查、通報制度。市教育局組織力量對學校安全工作實行定期和不定期督查,切實督促學校消除安全隱患,堅決避免事故發生。市教育局對學校安全工作落實情況實行定期通報制度。
3.強化安全目標管理責任制考核。市教育局對學校安全工作實行過程和結果雙重考核,并將考核結果作為評價學校領導班子和校長實績的重要內容。
4.建立安全工作責任追究制度。對教育行政部門、學校及幼兒園有關安全工作責任人因工作失職、瀆職等造成的學校安全責任事故均要追究相應的責任。