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財務(wù)情況報告范文第1篇

一、 村級財務(wù)現(xiàn)狀

1、 財務(wù)檔案得到規(guī)范的管理。

以前村級的財務(wù)檔案都沒有得到規(guī)范管理，如：記帳憑證上的回行針、大頭針已銹，也不取掉，沒有裝訂成冊;講究點的就拿張報紙或塑料口袋簡易裝一下，不講究的就散放一堆;有的財務(wù)檔案被雨水打濕，字跡也看不清楚;有的被老鼠啃掉，如要查看有關(guān)財務(wù)資料，半天都找不到。現(xiàn)實行制后，各種帳冊、票據(jù)有了專人的保管，分類編號，裝訂歸檔管理，并實行了檔案查閱登記手續(xù)的程序。

2、摸清各村村務(wù)的家底。

本鎮(zhèn)大多數(shù)的村在未實行委托制前，根本就沒有認真對各項往來款項、固定資產(chǎn)作過清理，帳目含糊不清，時間拖得過長，債權(quán)債務(wù)關(guān)系不明確，固定資產(chǎn)有其名無其實，無專人管理，無安全存放，存在這些現(xiàn)象，給村級集體資金流失創(chuàng)造條件，集體資金的安全得不到保證，應(yīng)收、應(yīng)付的款項也不及時兌現(xiàn)，失去信任感，給群眾干部帶來不良的影響。我鎮(zhèn)托管中心在村級財務(wù)移交前進行了認真調(diào)查，清理了各項往來款項和固定資產(chǎn)，在清理進程中能兌現(xiàn)的及時兌現(xiàn);能作調(diào)整處理的及時處理，明確了固定資產(chǎn)的存放地，專人保管，確保村級資金的安全。

3、收入來源明白。

我們對村干部、群眾反映的個別村瞞報集體資金收入，收入不進帳的現(xiàn)象作了一次調(diào)查清理。了解近年來各村從區(qū)級部門、鎮(zhèn)級部門和其他社會單位對該村的補助、捐贈款項是否入帳;本級收入應(yīng)該收多少，實際已收到多少，作了一個較為詳細的調(diào)查，并對未入帳的部分進行了一次追繳，現(xiàn)以入帳。給了干部、群眾一個滿意的答復(fù)。

4、支出民主化。

在未實行委托之前，村級的各項支出基本上都是由村主任或支部書記一個人簽字說了算，未征求村支兩委其他同志的意見，或未通過社員大會討論，搞得村支兩委的其他同志意見較大，群眾不滿意。現(xiàn)實行委托制度后，按委托辦法進行嚴格的審批程序，甚至各村在某些項目的支出票據(jù)上，或正常的業(yè)務(wù)支出票據(jù)上，同時有村村支部書記和村主任的簽字，方能做帳，實行了公開、民主的辦法，受到干部、群眾的一致贊同。

5、財務(wù)實事求是，按時公開。

在未實行委任代表以前，村級財務(wù)有時不按時公開，公開的內(nèi)容有時不齊全，應(yīng)付了事，經(jīng)不起群眾的監(jiān)督，老百姓不滿意。現(xiàn)實行制以后，實事求是，按時公開，認真接受群眾的監(jiān)督，正確對待群眾反映的問題，如有問題及時作了認真的調(diào)查、解釋、糾正和處理。

6、建立健全各項管理制度。

我鎮(zhèn)制定了民主理財制度、財務(wù)公開制度、會計崗位責任制、出納崗位責任制、報帳員崗位責任制、收支業(yè)務(wù)的具體操作程序，以及會計財務(wù)檔案管理制度等。通過建章立制，對集體資金的管理使用、開支審批核準、財務(wù)處理程序、財務(wù)公開的時間和內(nèi)容，作了明確的規(guī)定，使村級財務(wù)管理工作有章可循。

二、存在的問題

1、對委托的認識不夠。

大多數(shù)的村干部對村級財務(wù)管理，始終抱著“村民自治”管理的觀念不放，認為實行委托是取代了村級財務(wù)的自主權(quán)，受到限制，得不到自由。不象以前那樣，村級想怎樣管理就怎樣管理，無視有關(guān)財經(jīng)的規(guī)章制度。

2、報帳員履行的職責力度不夠。

少數(shù)村級報帳員都是以村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見來對付村級財務(wù)管理，發(fā)生的財務(wù)沒有按實際的事實來處理，變向合理、合法化時有發(fā)生。報帳員起不到應(yīng)盡的職責，即起到了“”的作用。

2、 審計力度不夠。

認為本鎮(zhèn)各村的財務(wù)收入都無其他資金來源，全靠鎮(zhèn)級拔付的資金來維持工作，村級有點資金收入都不多，認為沒必要進行審計。根據(jù)上級要求和群眾反映的問題，須進行調(diào)查、審計的事項，有時講求人情，走一下過場，應(yīng)付了事，沒有真正起到監(jiān)督管理的職責。

三、今后的工作和建議

財務(wù)情況報告范文第2篇

【關(guān)鍵詞】遵化市;農(nóng)村財務(wù)管理;調(diào)查報

目前農(nóng)村財務(wù)管理面臨新的形勢和問題。為推進農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化,我市農(nóng)經(jīng)部門對全市農(nóng)村財務(wù)管理情況進行了調(diào)查,這次調(diào)查,我們采取與群眾代表座談、查看賬冊、實地盤點等方法,重點調(diào)查了村級資金管理、村級民主理財和財務(wù)公開、重大事項堅持民主程序、有關(guān)財務(wù)制度執(zhí)行等情況。總的說,我市當前農(nóng)村財務(wù)管理水平有了較大提高,但也暴露出了一些問題。

一、基本情況:

(一)村級貨幣資金管理情況。

全市有648個村,按“雙代管”要求,將資金全部存入鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托中心。經(jīng)查,由于村干部認識不足及基金會轉(zhuǎn)制期間各級政府占用的村集體資金不能及時歸還,有的市級歸還了仍被鄉(xiāng)鎮(zhèn)占用,造成了部分村集體不愿將集體資金再交鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托中心管理等原因,有30個村只代管帳目,未代管資金;經(jīng)盤點庫存現(xiàn)金,51個村有遺留票據(jù)頂庫現(xiàn)象,165個村有坐收坐支、現(xiàn)金超限額問題,其余402個村現(xiàn)金管理較好。

(二)民主理財和財務(wù)公開情況。

我市648個村均已建立民主理財小組,有539個村民理財小組每月至少組織一次活動,審核村集體當月發(fā)生的票據(jù),并將審核結(jié)果形成活動記錄,發(fā)揮了監(jiān)督作用。由于村干部有認識誤區(qū)、理財小組成員素質(zhì)差等原因,有109個村民理財小組活動不規(guī)范,發(fā)揮監(jiān)督作用差。在財務(wù)公開方面有640個村實行財務(wù)公開,并有固定公開欄,612個村按月公開,公開內(nèi)容真實、規(guī)范;28個村按季或半年公開,實行逐筆公開的有594個村,按科目公開的有46個村;由于村班子癱瘓,無法正常運轉(zhuǎn),不能進行財務(wù)公開的村有8個。

(三)重大事項堅持民主程序情況

全市503個村處理村集體重大事項前召開村民代表會,重大事項經(jīng)充分討論后,代表們表決通過,并將會議決議形成記錄存檔,堅持了民主程序;但由于村班子軟弱或村干部不團結(jié),不能組織召開村民代表會、村干部不重視、素質(zhì)差等原因,145個村在處置資產(chǎn)等村集體重大事項上有未堅持民主程序現(xiàn)象。

(四)財務(wù)制度執(zhí)行情況

經(jīng)抽查全市216個村級財務(wù)帳簿及票據(jù),202個村存在財務(wù)制度執(zhí)行不嚴問題、票據(jù)使用不規(guī)范問題,有14個較小村無問題。

二、農(nóng)村財務(wù)管理調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題

(一)資金代管不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上實行“雙代管”,實際上未代管或未全部代管村集體資金,一些村將集體資金以個人名義存入銀行、當?shù)剜]局、農(nóng)村信用站等,致使一些村干部無節(jié)制開支,白條頂庫,坐收坐支,私設(shè)小金庫,庫存現(xiàn)金超限額現(xiàn)象時有發(fā)生。

(二)村級民主理財不到位。一些村的村民會議、村民代表會議、村民主理財小組的職責、活動制度不完善,或有名無實,或形同虛設(shè),甚至有的村的民主理財小組沒有專用章,有的民主理財小組不敢監(jiān)督或不會監(jiān)督,沒有真正把民主理財制度落到實處。

(三)堅持民主程序不到位。有的村少數(shù)干部說了算,村無錢就借款,修路等工程不發(fā)包,想給誰就給誰,重大事項獨斷專行。

(四)執(zhí)行財務(wù)制度不到位。一是入帳憑證不真實合法。有的白條入帳,有的用現(xiàn)金支領(lǐng)單作購物憑證,有的違紀開支出租車費、待客費,還有的虛假票據(jù)入帳。二是帳帳、帳實不符問題突出,主要表現(xiàn)為村往來登記薄與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站帳薄金額不符,村內(nèi)部往來混亂;村固定資產(chǎn)帳與實存資產(chǎn)數(shù)額不符。三是接受捐贈資產(chǎn)不入帳。四是錯用會計科目現(xiàn)象時有發(fā)生。

(五)農(nóng)財管理人員不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員配備少,且兼職包村工作,使得他們精力不足,積極性不高。這就導(dǎo)致一些村違反財經(jīng)紀律現(xiàn)象難以遏制。再加上村會計更換頻繁,“一屆班子,一茬會計”,村會計人心不穩(wěn),對會計業(yè)務(wù)只是應(yīng)付差使,致使會計核算不規(guī)范、不準確。

三、產(chǎn)生上述問題的原因

(一)認識不足。一是少數(shù)村干部對農(nóng)村集體財務(wù)管理工作的認識不足,他們擔心把資金存入會計委托中心用款不方便,實行民主理財和財務(wù)公開,怕暴露問題,怕引發(fā)群眾上訪。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不重視農(nóng)村財務(wù)管理工作,農(nóng)經(jīng)人員配備不齊

(二)監(jiān)督不力。一些村財務(wù)人員素質(zhì)差,不能秉公辦事,為了維護村干部,對不合理開支或不符合規(guī)定事項順水推舟,不能把好監(jiān)督關(guān);鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托中心人員責任心不強,不按規(guī)范的會計業(yè)務(wù)流程辦事和履行審核監(jiān)督職責,導(dǎo)致手續(xù)不完備、違規(guī)開支、公款私存等問題沒能及時發(fā)現(xiàn)和得到糾正,為違紀舞弊開了綠燈。

(三)班子不強。一些村班子軟弱,村干部之間不團結(jié),工作上各持己見,財務(wù)票據(jù)互不簽字,無法入帳,造成財務(wù)混亂;有的村歷史遺留問題多,群眾意見大。

四、解決對策及建議

(一)完善“雙代管”制度,強化落實資金代管。農(nóng)村集體資金在保證所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)不變的前提下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托中心監(jiān)督管理,任何單位和個人都不得無償占用、平調(diào)和挪用村集體資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托中心應(yīng)制定完善的資金管理制度,嚴格監(jiān)督管理村集體資金。對未代管村集體資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn),應(yīng)查明原因,采取措施,及時代管,防止村干部違紀現(xiàn)象。

(二)提高理財水平,規(guī)范財務(wù)公開,強化村級財務(wù)的民主監(jiān)督。民主理財小組要嚴格依法定程序產(chǎn)生,真正將那些辦事公道、關(guān)心集體、懂財務(wù)業(yè)務(wù)的人員選到民主理財小組中來,并加強對理財小組的政策法規(guī)和財會業(yè)務(wù)的培訓(xùn),為他們履行職責提供方便。同時要求他們每月定期召開理財會議,履行民主理財職責,并在召開村民代表會議時專項匯報民主理財工作情況。

(三)提高認識,規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)管理。一方面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村財務(wù)管理工作的重視程度,多支持,少干預(yù)。另一方面縣、鄉(xiāng)兩級定期舉辦村干部農(nóng)村財務(wù)管理知識培訓(xùn)班,提高村干部素質(zhì),使村干部懂得進行重大事項決策時必須堅持民主程序,防止獨斷專行現(xiàn)象,從源頭上預(yù)防村干部違紀問題,維護廣大農(nóng)民群眾利益。

財務(wù)情況報告范文第3篇

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【正文】

根據(jù)橫縣審計局《對2019年度橫縣本級一級預(yù)算單位部分重點事項專項審計調(diào)查的通知》（橫審?fù)ā?020〕9號）精神，橫縣審計局從2020年5月22日至2020年7月20日對我單位開展2019年度橫縣一級預(yù)算單位部分重點事項進行專項審計調(diào)查。我單位2020年8月24日收到橫縣審計局審計報告（橫審調(diào)報〔2020〕1號）后，我局開展對部門預(yù)算安排的項目支出為0，預(yù)算執(zhí)行率為0的整改工作部署。現(xiàn)將我單位落實整改的情況報告如下:

一、審計（或?qū)徲嬚{(diào)查）發(fā)現(xiàn)存在的問題

（一）其他優(yōu)撫支出經(jīng)費1400000元，是部分退役軍人養(yǎng)老保險的項目支出為0，預(yù)算執(zhí)行率為0

（二）自主就業(yè)補助經(jīng)費1810000元，是發(fā)放2018年的退役士兵自主就業(yè)補助金的項目支出為0，預(yù)算執(zhí)行率為0。

（三）部分優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)核查和管理工作經(jīng)費978787元的項目支出為0，預(yù)算執(zhí)行率為0。

二、整改情況

（一）督促各股室、二層單位預(yù)算編制更為科學(xué)合理，提升項目預(yù)算支出的及時性和有效性，避免不必要的資金浪費。

（二）合理利用項目資金，嚴格規(guī)范各類收支行為，提高項目支出預(yù)算執(zhí)行率。

（三）完善項目管理機制，健全項目建設(shè)責任制，嚴格落實重點項目督促檢查制度，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的困難和問題。

三、下一步工作計劃

（一）規(guī)范預(yù)算編制、審核，合理配置財政資金，二層單位作為預(yù)算編制基層單位，在編制項目預(yù)算，尤其是階段性項目預(yù)算時，應(yīng)堅持全員參與的理念，編制預(yù)算草案，要求項目有充分的立項依據(jù)、詳細的實施方案、明確的支出內(nèi)容、具體的支出計劃、合理的績效目標等，重大預(yù)算項目應(yīng)實行單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。

（二）抓好重點項目的督查落實。通過日常督查，對項目進度進行跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決項目工作中存在的困難和問題。

財務(wù)情況報告范文第4篇

由于財政干部隊伍的整體水平?jīng)Q定著財政部門的管理水平和職能的發(fā)揮。財政干部隊伍的現(xiàn)狀與新形勢、新任務(wù)的要求適不適應(yīng)，也對基層建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。剖析我鎮(zhèn)財政過去由于人員構(gòu)成比較復(fù)雜，造成整體素質(zhì)參差不齊，繼而在工作中也出現(xiàn)了一系列問題。主要問題是：

專業(yè)人員不夠多、整體素質(zhì)不夠高、業(yè)務(wù)技能不夠精通、服務(wù)不夠周到、創(chuàng)新能力不強、工作效率偏低；隊伍建設(shè)的各項制度和機制不夠健全，干部職工積極性、主動性、創(chuàng)造性還沒有得到充分發(fā)揮。必須大力加強財政隊伍建設(shè)，不斷提高財政隊伍的整體素質(zhì)。

在新形勢下，為了更好的加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展，深化財政改革，造就一支素質(zhì)更高、能力更強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍，勢在必行。必須一如既往地重視財政隊伍建設(shè)，堅定不移、持之以恒地抓好干部隊伍建設(shè)，不斷完善選人、用人機制。樹立正確的用人導(dǎo)向，唯才是舉，才盡其用，營造有利于調(diào)動一切積極因素的干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。我鎮(zhèn)相繼在上世紀九十年代初期進行了一次調(diào)整，增加了財政專科畢業(yè)有專業(yè)能力的2名年輕干部，剔除了一名年齡偏大，學(xué)歷較低人員；本世紀XX年又進行了一次大的調(diào)整，增加了更高學(xué)歷的專業(yè)人才充盈財政隊伍。從而演變成現(xiàn)在這支高學(xué)歷，高水平的財政5人隊伍。我鎮(zhèn)財政用人的標準是：用好的作風選人，選作風好的人，建立人才輩出的選拔機制；用人不疑，大膽放手，不求全責備，創(chuàng)造良好的人才成長環(huán)境；從嚴要求，規(guī)范約束，放手不撒手，不斷完善干部管理機制。一句話，就是要選準、用好、嚴管，讓財政干部在干事創(chuàng)業(yè)中加快成長。從而在工作中確實發(fā)揮好財政干部十種能力；即政治鑒別能力、抵御腐朽能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、科學(xué)決策能力、依法行政能力、行政管理能力、統(tǒng)攬全局能力、服務(wù)社會能力、調(diào)查研究能力、創(chuàng)新學(xué)習能力。

一級政府機關(guān)的工作人員，一言一行都代表著黨和政府的形象。近年來由于各種農(nóng)補政策的相繼出臺，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作推到了老百姓面前。因此，財政干部隊伍作風建設(shè)事關(guān)民心向背，事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。讓人民滿意是我們財政干部永恒的追求。這也是我們當前面臨的主要問題。解決這個問題只有加強政治思想教育，增強執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性，牢固樹立為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的觀念，遵守道德準則和行為規(guī)范。轉(zhuǎn)變工作作風，樹立良好形象。把工作的著力點放在思考、研究和解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題上，放在為基層、為群眾辦實事上。增強服務(wù)意識，強化服務(wù)職能。確實從政治理論素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識素質(zhì)、法律法規(guī)素質(zhì)上全面提高。

另外我鎮(zhèn)財政隊伍人才結(jié)構(gòu)不夠合理。一般專業(yè)人才多，高層次的人才少，特別是復(fù)合型、有一定研究政策能力的人才更少；專業(yè)技術(shù)人才職稱普遍較低，專業(yè)涵蓋范圍不寬，部分人才奇缺，沒有按合理比例搭配。是人才隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊。業(yè)務(wù)尖子比較少，多數(shù)人僅僅是適應(yīng)職位，部分人的業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能達到工作要求。

財務(wù)情況報告范文第5篇

1.案件基本情況

2008年至2012年5年間，海淀區(qū)人民檢察院反貪局共立案188件，其中直接涉及采購領(lǐng)域的案件50件，占到立案總數(shù)的26.6%，比重較大。從縱向角度而言，各年立案數(shù)分別為5件、3件、5件、17件、20件。2011年采購領(lǐng)域職務(wù)犯罪較上年同類案件增長240%，2012年采購領(lǐng)域案件占到當年立案總數(shù)的46.5%，這兩組數(shù)據(jù)體現(xiàn)出預(yù)防采購領(lǐng)域職務(wù)犯罪所面臨的嚴峻形勢。

2.采購領(lǐng)域職務(wù)犯罪的特點

從案件涉及罪名來看，賄賂犯罪增幅明顯。隨著經(jīng)濟體制改革和單位管理制度的不斷完善，貪污與挪用公款案件存在的空間不斷被壓縮，而以各種名目收受“好處費”為形式的賄賂犯罪呈現(xiàn)出增長的趨勢，2008年和2009年共查獲采購領(lǐng)域賄賂犯罪案件2件，而到了2011年和2012年，這一數(shù)據(jù)變成了21件，其中行賄和單位行賄案件從無到有，2011年和2012年各查獲了2件。在商業(yè)發(fā)展過程中，賄賂屬于一種不正當競爭行為，不僅排斥競爭對手，而且嚴重破壞公開透明的市場環(huán)境。

從涉案人員來看，呈現(xiàn)“40歲現(xiàn)象”，高學(xué)歷人員比例增大，以事業(yè)單位職員為主。平均年齡為46歲，“40歲現(xiàn)象”突出，同時存在主體逐漸年輕化的趨勢。5年間，大學(xué)以上學(xué)歷涉案人員共36人，占該類案件總?cè)藬?shù)的72%，其中2012年犯罪嫌疑人中有7人為研究生學(xué)歷，2人為博士研究生畢業(yè)。事業(yè)單位人員職務(wù)犯罪的案件共22件，占44%，比重最大；國有企業(yè)18件；民營企業(yè)7件；司法行政機關(guān)3件。

從涉案金額和作案手段來看，大要案占的比例高，作案手段多樣。涉案金額5萬元以上的案件38件，占到案件總數(shù)的76%，處級以上涉案人員為11人，占到涉案總?cè)藬?shù)的22%，比例較高，其中職務(wù)最高的為正局級。作案手段多樣主要體現(xiàn)在兩個方面，一是作案持續(xù)時間長、次數(shù)多；二是犯罪隱蔽性強。隱蔽性除了體現(xiàn)在該領(lǐng)域窩案串案少，除了以“一對一”的聯(lián)系方式外，還體現(xiàn)在犯罪的名義多，如在商業(yè)賄賂中，除了回扣、傭金等主要形式外，還有假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務(wù)費、咨詢費、贊助會議和展覽費等名義以財物進行賄賂。

二、采購領(lǐng)域職務(wù)犯罪的易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)

1.談判與商榷環(huán)節(jié)

談判與商榷環(huán)節(jié)往往具有一定的隱蔽性和非公開性，為采購人員職務(wù)犯罪提供了空間。除了直接收受回扣款、好處費等方式外，采購人員利用職務(wù)便利采用虛報商品價格、高開發(fā)票報銷及編造虛假事實的方法將單位公款據(jù)為己有的行為多發(fā)生在談判與商榷環(huán)節(jié)。典型案例如：米某原是某街道辦事處副主任，有負責采購事務(wù)的職權(quán)，其利用辦事處采購筆記本電腦的職務(wù)之便，要求銷售單位高開購物發(fā)票，以虛假筆記本電腦采購價格向單位報銷，將公款五千余元據(jù)為己有，之后其利用同一犯罪手段，貪污公款共計人民幣兩萬余元。

2.簽訂合同環(huán)節(jié)

合同簽訂過程中，采購者與合同相對方屬于合作關(guān)系，但在關(guān)鍵的價格商議過程中，雙方也存在博弈，為了謀取交易機會和更多的利潤收益，容易出現(xiàn)合同相關(guān)方給予采購人員好處費的行為。典型案例如：鐘某在擔任北京某大學(xué)研究所所長期間，主要負責為學(xué)校“211工程”和“985工程”學(xué)科建設(shè)采購設(shè)備。2005年，鐘某在帶領(lǐng)研究所進行學(xué)科建設(shè)過程中需要一套仿真系統(tǒng)，大學(xué)當時采購設(shè)備采用的是競爭性談判的方式，有兩家公司參與競爭，由于其中一家報價很高，研究所放棄與該公司的合作意向，另一家公司是該種設(shè)備國內(nèi)唯一，鐘某在選擇設(shè)備上有絕對的話語權(quán)，在進一步商議、確定價格過程中，鐘某答應(yīng)該公司在給其個人好處費2萬元的前提下簽訂合同并在其他的項目合作上給予幫助，鐘某的行為涉嫌受賄犯罪。

3.招投標環(huán)節(jié)

招標投標制度是市場經(jīng)濟中的一項重要制度，可以有效保證采購環(huán)節(jié)的公開、公平、透明。但招投標過程中，招標準則很可能會被人利用，從而發(fā)生職務(wù)犯罪的風險等級也會隨之增加。比如有的采購人員和供應(yīng)商通過賄賂或者是惡意拆分項目等手段，在選擇采購方式上采取對自己有利的方式，以達到規(guī)避公開招標的目的。招投標環(huán)節(jié)往往是采購領(lǐng)域職務(wù)犯罪的重災(zāi)區(qū)。典型案例如：發(fā)生在鐵路線上的“非法交易”常某受賄案。常某為某大型國有企業(yè)的總經(jīng)理，他不經(jīng)招投標即將鐵路線站區(qū)建筑空調(diào)系統(tǒng)的室外打井工程分包給某建筑工程公司。2006年8月，常某以個人裝修房屋為名，要求建筑工程公司負責人為其支付裝修費用10萬元，其行為涉嫌。

4.采購費留存、保管環(huán)節(jié)

采購費留存、保管環(huán)節(jié)中，采購人員擁有大額資金，一旦心存僥幸心理，就可能踏入犯罪的深淵。典型案例如：汪某在擔任某建筑研究總院建筑信息中心市場總監(jiān)期間，利用職務(wù)便利先后將本單位支付給上海某廣告公司兩張金額共計人民幣12萬元的轉(zhuǎn)賬支票截留，后汪某通過朋友將截留的兩張支票分別轉(zhuǎn)入北京兩家公司并兌換現(xiàn)金人民幣11萬元后潛逃，其行為構(gòu)成貪污罪。

三、預(yù)防采購領(lǐng)域職務(wù)犯罪的對策建議

1.供應(yīng)商單位需將銷售成本同績效考核相結(jié)合，創(chuàng)新考核制度。

采購單位是預(yù)防采購領(lǐng)域職務(wù)犯罪的主體，但供應(yīng)商單位的制度建設(shè)也關(guān)系到該領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防工作的開展。供應(yīng)商單位的績效考核不但是調(diào)動銷售人員積極性的主要手段，而且是防止業(yè)務(wù)過程中出現(xiàn)非法違規(guī)行為的重要預(yù)防途徑。可以說，在采購領(lǐng)域，科學(xué)的銷售績效考核是防止行賄腐敗的最有力武器。好的績效考核可以達到這樣的效果：銷售人員主觀上必須為公司的利益著想，客觀上必須為公司的利益服務(wù)，沒有為個人謀利的必要和空間。要達到這一目標，核心是將銷售中的腐敗行為看成是單位銷售可能面臨的成本，不行賄將體現(xiàn)在銷售項目成本的減少上。如果不行賄，作為項目負責人可以降低銷售成本，從銷售利潤中爭取更多的提成。供應(yīng)商單位發(fā)生采購領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件，一方面需從法制教育上加大投入，另外一方面需重新審視業(yè)績考核方法，分析和反思制度的提升空間，以科學(xué)的管理和考核制度保證經(jīng)營過程的合規(guī)合法。

2.監(jiān)督機關(guān)設(shè)置供應(yīng)商剔除流程，發(fā)揮行賄檔案查詢作用。

建立“黑名單”制度是加大對違規(guī)非法采購懲處力度的重要體現(xiàn)，也是維護公平競爭市場環(huán)境的重要內(nèi)容。

對于招投標過程中的違規(guī)問題，通過跟蹤回訪和市場暗訪調(diào)查，加強對供應(yīng)商和機構(gòu)的監(jiān)督，一旦出現(xiàn)不正當行為，按其情節(jié)輕重建議對其作出“降低其信譽等級”、“幾年內(nèi)不得參加政府采購活動”的限制性處罰規(guī)定。

推行廉潔準入機制，發(fā)揮行賄檔案查詢工作在預(yù)防采購領(lǐng)域職務(wù)犯罪中的積極作用。該機制充分考慮采購領(lǐng)域賄賂犯罪易發(fā)多勢，有利于推進市場誠信體系建設(shè)，營造誠信公平市場環(huán)境，促進國家公職人員廉潔從政。采購單位在招投標過程中可以要求投標方出具無行賄記錄的證明，以其“自證清白”的說明來督促合作方在經(jīng)濟活動中不出現(xiàn)違法行為，阻止有行賄犯罪記錄的人混入投標人和供應(yīng)商隊伍。2012年，據(jù)海淀區(qū)院行賄檔案查詢工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“政府采購供應(yīng)商備案”已成為行賄檔案查詢告知函的主要使用目的之一。

3.采購單位需加強隊伍建設(shè)，實行關(guān)鍵崗位人員交流與調(diào)換制度。

制度設(shè)計的關(guān)鍵在于“人”。人的管理主要體現(xiàn)在隊伍建設(shè)中，隊伍的廉潔自律教育是隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。教育的方式多樣，需選擇能產(chǎn)生威懾力的教育途徑，開展廉政教育前聽取意見，選擇教育對象最易接受的培訓(xùn)方式，如前往警示教育基地、參觀看守所、聽法制講座，培訓(xùn)中需進行良好的互動，使教育對象對職務(wù)犯罪產(chǎn)生敬畏。采購領(lǐng)域的職務(wù)犯罪存在著持續(xù)時間長、作案次數(shù)多的特點，這一特點突出了建立管理干部定期輪崗、交流、調(diào)換制度的重要性，避免長期從事采購工作而產(chǎn)生“熟人賄賂”，在輪崗時也需加強紀檢監(jiān)督與審計。

4.采購單位需完善采購和招標領(lǐng)域廉政風險防控建設(shè)。

控制政府采購的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過制度設(shè)計，使各相關(guān)利益人在各個環(huán)節(jié)相互制約，形成完善的廉政風險防控制度。如在招投標過程中一是要明確采購與招標領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防的實施機構(gòu)和工作職責，明確有關(guān)人員在招標工作中的權(quán)力、責任、工作要求及罰則，確保管理工作有序。二是從采購和招標的立項論證、資金預(yù)算、標底確定、招標機構(gòu)選擇、招標文件、評標辦法、評審專家、資格審查、合同文本、保密事項等方面細化招投標工作規(guī)范與紀律。