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推進班組安全建設(shè),要樹立和強化兩個基本理念。一是安全管理要重現(xiàn)場、打基礎(chǔ)、抓班組的理念。煤礦安全管理的重點在現(xiàn)場,重現(xiàn)場就要打基礎(chǔ),打牢班組員工安全素質(zhì)提升這個根基;打基礎(chǔ)就要著重抓班組,因為任何基礎(chǔ)管理工作都要通過班組來落實。二是凡是事故都與管理者有關(guān)的理念。員工不會做,是因為管理者沒教會;員工做不好,是因為管理者沒管好。因此,推進班組安全建設(shè),必須首先教育教育者,管好管理者,這是抓好班組安全建設(shè)的前提條件。在此基礎(chǔ)上,大力加強班組員工的安全教育和培訓(xùn),實現(xiàn)員工由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。針對不同工種、崗位的實際,加大安全技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,切實提高班組員工安全素質(zhì),達(dá)到安全理念內(nèi)化于心固化于行。
堅持以構(gòu)建班組安全管理長效機制為重點
抓好班組安全建設(shè)工作,機制建設(shè)最重要。煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持把上級精神與自身實際相結(jié)合,切實形成內(nèi)容完善、標(biāo)準(zhǔn)相對較高、易于操作、能夠長久堅持的完整成熟機制。通過組織系統(tǒng)大力推進工作落實,構(gòu)建安全思想教育、安全技術(shù)培訓(xùn)、安全制度管理、重點人員包保、班組長管理、利益考核驅(qū)動“六位一體”的班組安全建設(shè)管理體系。在這一完整體系下,有計劃地展開班組安全建設(shè)的各項工作和活動,規(guī)范班組安全建設(shè)的內(nèi)容和職責(zé),推動班組安全建設(shè)的實施,激發(fā)班組安全建設(shè)的活力。
堅持以具體有形的活動載體為抓手
班組安全,重在建設(shè)。運用好多種活動載體,不僅是推進班組安全建設(shè)的重要方法和手段,而且是推進深化創(chuàng)新、求得實效的內(nèi)在要求。按照全國總工會、國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局等部委提出的開展優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長、優(yōu)秀班組群監(jiān)員“三優(yōu)”創(chuàng)建活動的要求,煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際認(rèn)真加以完善,抓出特色,力求實效。
堅持以班組長管理教育為關(guān)鍵環(huán)節(jié)
班組長是生產(chǎn)一線的指揮員,是現(xiàn)場安全的第一把關(guān)人。班組工程質(zhì)量的好壞,取決于班組長的把關(guān)驗收;制止和杜絕違章行為,依靠于班組長的責(zé)任心;正確處理生產(chǎn)與安全的矛盾,依賴于班組長安全第一的意識。班組長的安全意識強不強,執(zhí)行安全規(guī)程自覺不自覺,時時刻刻都對班組員工有著重要影響。班組長現(xiàn)場安全把關(guān)的這種主導(dǎo)地位和作用決不可忽視。抓好班組長,要著重解決兩個基本問題:一是增強安全管理責(zé)任心。通過強化安全理念、安全管理責(zé)任心等教育,使他們牢固確立安全第一的意識,員工生命“在我手中”的盡責(zé)意識。二是提高安全管理能力。通過安全法律法規(guī)、安全規(guī)程、管理方法培訓(xùn)等措施,達(dá)到能管理、會管理、能把關(guān)、會把關(guān)的程度。
堅持以特色安全文化建設(shè)為動力
煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的對策與分析:
一、以人為本,構(gòu)建安全文化主體,煤礦企業(yè)安全文化的主體是職工,職工的安全文化素質(zhì)、安全觀念、安全行為等都離不開人的因素。以人為本,構(gòu)建安全文化主體的目的就是為了全面提高全體職工的安全文化素質(zhì),要把“安全第一”當(dāng)作首要的價值取向,制定詳細(xì)的實施計劃,提出明確的要求,使企業(yè)安全文化有組織、有計劃的開展,并作為確定安全文化目標(biāo)的中心環(huán)節(jié),精心安排各項活動,構(gòu)建以人為本的安全文化主體。在此基礎(chǔ)上,還要建設(shè)激勵機制,嚴(yán)格考核,特別要把過去安全管理方面的一些好做法和經(jīng)驗上升到文化理論高度來認(rèn)識,以人為核心,突出員工的安全意識、思維和價值觀,增加職工安全培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)等活動及相關(guān)經(jīng)費,做到全員激勵與重點激勵相結(jié)合。針對安全事故“血的教訓(xùn)”采用形式教育使職工自覺擺正安全、生產(chǎn)與效益的關(guān)系,抓住“訪、談、辦”的形式,使安全生產(chǎn)深入人心,“訪”就是深入職工家庭、崗位、宿舍、醫(yī)院,把企業(yè)的關(guān)懷送到職工的心坎上,使“一人安全,全家幸福”成為每個職工的共識;“談”就是對“三違”人員談心交友,摸清思想脈搏,用親情感化的思想政治工作,做好“三違”人員的轉(zhuǎn)化工作;“辦”就是為職工辦實事、辦好事,解決實際困難,調(diào)動職工管安全、保安全的積極性和創(chuàng)造性,使之在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用。
二、圍繞安全生產(chǎn)實際,營造濃郁的安全文化氣氛,安全教育是提高人的安全素質(zhì)的重要手段之一,系統(tǒng)的安全教育包括安全知識、安全技能和安全態(tài)度三部分,缺一不可。安全知識的教育在于“知”,安全技能的目的在于“會”,安全態(tài)度的目的在于“行”,三者的有機統(tǒng)一是圍繞安全生產(chǎn)實際,營造濃郁安全文化氣圍的關(guān)鍵,對于能否實現(xiàn)安全教育的最大效果,建立橫向到邊、縱向到底的安全教育網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要。要充分運用各種宣傳工具,大張旗鼓的宣傳推廣安全生產(chǎn)先進典型和各種經(jīng)驗,做到家喻戶曉、人人皆知,使職工學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),爭當(dāng)安全生產(chǎn)的模范。
三、要發(fā)揮安監(jiān)員、群監(jiān)員、青崗員和協(xié)管員的作用,實施全員、全方位、全過程的安全監(jiān)督檢查和宣傳教育,筑牢安全生產(chǎn)防線。要經(jīng)常性地開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動和競賽活動,不斷提高職工的安全意識,鼓勵職工爭當(dāng)“安全文化標(biāo)兵”,班組爭創(chuàng)“安全示范崗”,增強職工自保互保能力。努力在實踐中形成“六員八網(wǎng)”的安全文化氛圍,即:抓黨員,發(fā)揮黨員組織的保證作用;抓團員,發(fā)揮突擊隊作用;抓崗員,發(fā)揮骨干作用;抓網(wǎng)員,發(fā)揮監(jiān)督作用;抓安監(jiān)員,發(fā)揮現(xiàn)場事故的控制作用;抓協(xié)管員,發(fā)揮宣傳和規(guī)勸作用。以各種媒體為中心的宣傳教育覆蓋網(wǎng);以安全展為中心的陣地教育網(wǎng);以職工群眾廣泛參與安全活動為中心的寓教于樂網(wǎng);以區(qū)隊(車間)和班組為中心的安全知識學(xué)習(xí)網(wǎng);以強化領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變抓安全環(huán)境氛圍網(wǎng);以職工之家活動室為中心的滲透網(wǎng);以職工家屬為中心的吹風(fēng)勸心網(wǎng)。
四、是強化生產(chǎn)現(xiàn)場管理,消除隱患,生產(chǎn)現(xiàn)場即使干部職工的勞動作業(yè)場所,也是容易出事故的地方,實行現(xiàn)場管理的標(biāo)準(zhǔn)化,加大資金投入,改善作業(yè)環(huán)境,增大安全系數(shù),提高安全生產(chǎn)的質(zhì)量。即使可以通過創(chuàng)建文明生產(chǎn),創(chuàng)造整潔文明的勞動環(huán)境,使職工產(chǎn)生舒適感,保持良好的勞動情緒,提高作業(yè)環(huán)境的安全系數(shù),又可以通過加強作業(yè)環(huán)境的巡查和督察,并與考核獎懲結(jié)合起來,及時消除現(xiàn)場安全隱患,來保障安全生產(chǎn)。
網(wǎng)絡(luò)營銷其實是一場游戲
筆者認(rèn)為,其實從某種意義上講,網(wǎng)絡(luò)營銷就是一場游戲。從游戲的策劃到游戲的市場運作,就是一個網(wǎng)絡(luò)營銷策劃案從設(shè)計到執(zhí)行的地程。所以筆者克萊登大學(xué)教授,把弈道網(wǎng)絡(luò)營銷實驗室的副標(biāo)題名為“網(wǎng)絡(luò)營銷就是一場游戲,從策劃到運作”。本文主要以開心網(wǎng)農(nóng)場偷菜等游戲為例,淺析如何做好網(wǎng)絡(luò)事件營銷。軟文營銷等將在以后的文章談及。就游戲評測而言,通常可以從游戲系統(tǒng)設(shè)計、玩法、互動性等角度來看。
游戲系統(tǒng)設(shè)計——網(wǎng)絡(luò)事件營銷內(nèi)容策劃
游戲都有自己的系統(tǒng)體系。如開心農(nóng)場的偷菜游戲,玩家根據(jù)不同等級和財富值等,可以在農(nóng)場種不同的東西,也可以偷好友的菜,偷蜂蜜等,轉(zhuǎn)賣成游戲貨幣。然后隨著等級上升、財富值增長,又可以重復(fù)上面的步驟。像呼拉圈等時尚社區(qū)游戲,玩家可根據(jù)不同等級、財富值等,買不同的衣服裝飾等方面。像征途這類傳統(tǒng)RPG網(wǎng)絡(luò)游戲,可根據(jù)不同情況打怪、PK等。以下分別從主動性事件營銷和被動性事件營銷淺談。
主動性網(wǎng)絡(luò)事件營銷
就內(nèi)容策劃而言,需要對事件不同的階段,設(shè)計不同的情節(jié)內(nèi)容。而且還需要根據(jù)發(fā)展進程的不同,設(shè)計不同的應(yīng)對預(yù)案。如果系統(tǒng)設(shè)計或是應(yīng)對預(yù)案考慮不足,很可能弄巧成拙。
據(jù)說曾有一香港某酒店策劃的事件營銷案子,估計結(jié)果是策劃方始料未及的。大概內(nèi)容是說城市環(huán)境嘈雜,空氣質(zhì)量等方面不好,而某酒店能夠讓客戶,享受到寧靜與安詳。結(jié)果引來了包括同行,甚至是普通民眾的不滿。認(rèn)為這是在影響城市的形象。最后酒店管理層不得不出面道歉。有興趣的朋友可以到網(wǎng)上了解詳細(xì)內(nèi)容。
被動性網(wǎng)絡(luò)事件營銷
這類事件營銷,事件的發(fā)展進程不由我們控制,就內(nèi)容策劃而言,筆者認(rèn)為一方面要保持對事件的關(guān)注,要對事件發(fā)展進程作出迅速反應(yīng),做出相應(yīng)策劃案。
另一方面也可以考慮做出預(yù)案。說起來貌似有點不可信,但從當(dāng)年的“芙蓉姐姐”、“木子美”事件等開始,越來越多的網(wǎng)友覺得“弄來弄去就那些套路”。所以當(dāng)某一事件開始時,某些網(wǎng)友就會去預(yù)測事件的結(jié)果。雖說有人對這些套路性的東西不太感冒了,但你會發(fā)現(xiàn),某一所謂熱門事件出現(xiàn)時,還是會有很多網(wǎng)友去湊熱鬧。所以,做預(yù)案是可以考慮的事。當(dāng)然,隨著不斷發(fā)展,相信以后會不斷出現(xiàn)有創(chuàng)意的案子。于是也會不斷考驗從業(yè)人員的市場反應(yīng)度。
游戲互動性——網(wǎng)絡(luò)事件營銷互動策劃
筆者認(rèn)為,如果說開心網(wǎng)的成功的元素是“關(guān)系”,那么促進這種關(guān)系的,就是其中的開心農(nóng)場偷菜、搶車位等游戲。而這些游戲的核心就是互動。
不管是主動主動事件營銷,還是被動事件營銷,其核心目標(biāo)都是吸引網(wǎng)友眼球,即使不能與某些網(wǎng)友互動。如果能實現(xiàn)有效互動,應(yīng)該就能把企業(yè)品牌或是某產(chǎn)品,更有效地傳遞出去。當(dāng)然,前提是產(chǎn)品本身質(zhì)量等方面有保證。
二、“特殊母親特殊情”策劃案:
時間:3月1日到3月8日
內(nèi)容:真情尋找特殊母親
活動簡介:在母親節(jié)期間,在美福的忠實消費者中尋找與美福同月同日出生(5月22日)或者同月同日做母親的特殊母親10人,作為美福首批品牌監(jiān)督人,接受一份特殊的禮品(除一份禮品外,另邀請參加3.8“母親節(jié),愛心獻(xiàn)給母親月”大型晚會)。
對象:凡在3.8日前到美福專賣店、美福專賣柜購買美福產(chǎn)品金額達(dá)100元以上的女士(生日為5月22日,或者孩子生日為5月22日)均有機會獲得其中榮譽和獎品
步驟:
1、2月26日發(fā)軟文“美福將實行品牌社會監(jiān)管制”(發(fā)放媒體另定)
2、2月28日發(fā)廣告“真情母親系列”,配合美福3.8萬人品嘗活動,進行品牌宣傳。
28日廣告主題:
母親節(jié),購物大驚喜(費用)
31日廣告主題:
超一百,喜出意外(費用)
2日軟文“尋找真情母親”
4日廣告“大喜報”(費用)
6日軟文“品牌社會監(jiān)督員塵埃落定”
3、核準(zhǔn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn):
憑購物小票和身份證、孩童出生證到公司核準(zhǔn)
如果人數(shù)過多,則以現(xiàn)場抽取的方式進行聘用
4、相關(guān)文本準(zhǔn)備:
品牌監(jiān)察員手冊
品牌監(jiān)察員證書
經(jīng)濟測算:
支出:廣告費用+媒體聯(lián)系費用+證書費用(控制在元)
回報:預(yù)計銷售額提升2%,有效增加品牌傳播率
5、人員分工:
部門工作內(nèi)容完成時間項目負(fù)責(zé)人項目進程項目負(fù)責(zé)人確認(rèn)
企業(yè)策劃部廣告創(chuàng)意按照進行時間
三、“母親節(jié),愛心獻(xiàn)給母親月”大型晚會策劃書:
活動目的:
感謝母親,給了我生命,感謝母親,給了我前程,在母親的節(jié)日里,作為延續(xù)母親的后續(xù)體,我們有必要為母親謳歌情懷。為了弘揚中華傳統(tǒng),進一步激揚美福人關(guān)愛天下人,關(guān)愛母親的情懷,為進一步推動綠色的社會文明而奮進的斗志和決心。
活動地點:
另定
參加人員:
公司女性員工(134)公司行政人員(27)外邀佳賓:
主持人:楊小琴外聘主持(2)
活動時間:3月8日晚20:00——22:00
活動內(nèi)容:
20:00主持人作“母親節(jié),愛心獻(xiàn)給母親月”的開幕主講
20:10“母親節(jié),心有靈犀一點通”活動
參加人數(shù):6組(3人),每組時間8分鐘
規(guī)則:(另附)
獎勵:以答題對數(shù)分為三等獎,一等獎一名,獎勵價值90元的獎品,二等獎兩名,獎勵價值75元的獎品,三等獎三名,獎勵價值60元的獎品(225元)
20:50(陳總致辭)(送花、轉(zhuǎn)送)(花10元)
20:55佳賓致辭(送花)(10元)
21:00歌舞(參與者每人一點禮品)(侗鄉(xiāng)基地)(禮品價值20元兩份)
21:10詩歌朗誦:(歌頌?zāi)赣H的詩歌)(創(chuàng)作者、朗誦者禮品)(禮品價值20元兩份)
21:20“獻(xiàn)給母親,魔法大表情”
參加人數(shù):6×3組,每組時間8分鐘
規(guī)則:(另附)
獎勵:每組贈品60元,(360元)
22:05歌曲(樂器)(禮品價值20元)(山東基地)
22:10品牌監(jiān)督員授牌(獻(xiàn)花)(花100元,禮品20元×10=200元)
22:20濃濃春色、悄悄有禮
工具:(摸獎箱一個,獎品十份)
三等獎三名(50元×3)、二等獎兩名(80元×2)、一等獎一名(100元×1)
22:40綠色美福頂頂全福
參加人數(shù):6組×3,每組時間8分鐘
規(guī)則:(另附)
獎勵:一等獎一組(90元),二等獎兩組(75元)三等獎三組(60元)
會場布置:
大橫幅一條(噴繪):“母親節(jié),感恩節(jié),愛心獻(xiàn)給母親月”(6×0.5)
小橫幅一條(噴繪):“永遠(yuǎn)的母親情懷,美福食品有限公司3.8特別晚會”
豎幅兩條:情溢東海情長在愛在美福福自來
彩球1000個
費用預(yù)算:
禮品:1200,場地費用1000元,
需購物品:不透明杯、葡萄酒一瓶、醋一瓶(一斤)、蜂蜜一斤、禮品、獎券(打印)、鮮花(13束)(食品)
其他控制由潘總負(fù)責(zé)
日程表:
25日確定場地
26日確定佳賓人數(shù),確定規(guī)則
27日確定主持人選
28日進入節(jié)目準(zhǔn)備狀態(tài)
29日確定參與節(jié)目
30日正式演練
當(dāng)天流程安排:
4:00行政辦公人員與外邀佳賓到牛排館會餐
關(guān)鍵詞:城市策劃,城市開發(fā),策劃步驟
中圖分類號:R126文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
城市的建設(shè)與規(guī)劃須有預(yù)見性與合理引導(dǎo),策劃學(xué)方法的引入可為我們提供新的視角。
計劃經(jīng)濟時代,城市如何發(fā)展的決策在計劃階段即已完成,城市的開發(fā)只需經(jīng)由簡單的城市規(guī)劃到建筑設(shè)計的過程,而開發(fā)的結(jié)果也無需市場的檢驗,故策劃在城市開發(fā)中的作用不大。
進入市場經(jīng)濟時代,除城市管理者外,開發(fā)商和其他社會力量也介入到城市開發(fā)的過程中。參與者的增多、自由度的增大,使得城市開發(fā)項目變得更加復(fù)雜,籍由傳統(tǒng)的城市規(guī)劃方法得出的、理想的城市形態(tài)亦時常與市場相沖突。有鑒于此,城市管理者和規(guī)劃設(shè)計者有必要因應(yīng)市場開發(fā)的需要,在城市開發(fā)項目啟動前進行相關(guān)的策劃構(gòu)想,使之符合市場規(guī)律,滿足各利益相關(guān)方的權(quán)益。
就國內(nèi)目前實踐而言,如何將策劃方法科學(xué)有效地應(yīng)用在城市開發(fā)中尚處于摸索階段,多數(shù)的城市開發(fā)項目,因事先缺乏理性的分析與研究,沒有達(dá)到最初的設(shè)想。
策劃學(xué)起源于市場營銷領(lǐng)域,被廣泛應(yīng)用于各種商業(yè)活動中,上世紀(jì)中,融合多學(xué)科知識的策劃研究在城市開發(fā)上的作用逐漸為人們所認(rèn)識,國內(nèi)外相關(guān)學(xué)者相繼對其應(yīng)用進行了探討。
對比國內(nèi),國外學(xué)者在城市開發(fā)策劃方面的研究相對成熟一些。與此相關(guān)的著作包括艾地斯.謝瑞的《設(shè)計策劃――從理論到實踐》、威廉.佩納的《尋求問題》;日本設(shè)計師很早即開始對策劃方面的關(guān)注,1990年由日本建筑學(xué)會所著的《建筑企劃論》中,對策劃在都市再開發(fā)、住區(qū)建設(shè)、辦公建筑、商業(yè)建筑、都市旅店建筑等城市建設(shè)項目中的應(yīng)用均做了系統(tǒng)、科學(xué)的闡述。
莊惟敏教授是國內(nèi)較早研究策劃學(xué)在建筑設(shè)計領(lǐng)域應(yīng)用的學(xué)者,其專著《建筑策劃導(dǎo)論》(1995)從理論上對建筑策劃進行了系統(tǒng)闡述,并在清華科技園辦公樓項目中進行了嘗試,完成其全過程策劃;顧朝林教授《概念規(guī)劃》一書從城市規(guī)劃的角度切入,對城市開發(fā)區(qū)的前期策劃(總規(guī)階段),城市商業(yè)帶及城市居住區(qū)(詳規(guī)階段)等進行了理論上的闡述,并輔以實例驗證。國內(nèi)對城市策劃在城市開發(fā)中的應(yīng)用研究還處于起步期,尚無對“城市策劃”的明確定義,也缺乏結(jié)合開發(fā)實踐的系統(tǒng)的操作方法框架。
筆者結(jié)合國內(nèi)外理論成果與城市設(shè)計實踐現(xiàn)實,對城市策劃的概念進行了界定、對其特點進行了歸納,同時試圖整理出一套符合當(dāng)前國情的城市策劃框架體系。
1城市策劃的概念
策劃是一種“構(gòu)思或理性思維程序”,是“人們?yōu)榱诉_(dá)成特定的目標(biāo),借助一定的科學(xué)方法和藝術(shù),為決策、計劃而構(gòu)思、設(shè)計、制作具體方案的過程。”[ 引自百度百科。原文為“策劃又稱‘策略方案’和‘戰(zhàn)術(shù)計劃’(Strategical Planning / Tactical Planning)是指人們?yōu)榱诉_(dá)成某種特定的目標(biāo),借助一定的科學(xué)方法和藝術(shù),為決策、計劃而構(gòu)思、設(shè)計、制作策劃方案的過程。”
]
“城市策劃”可視為策劃學(xué)在城市開發(fā)中的具體應(yīng)用,我們可定義其為“以城市為客體,以城市開發(fā)的綜合效益為目標(biāo),在具體的建造規(guī)劃設(shè)計之前所進行的構(gòu)思、決策、計劃的過程”。
策劃是基于市場而生的產(chǎn)物,符合當(dāng)今城市建造活動市場化的潮流,策劃研究的結(jié)論與品質(zhì)直接決定了城市設(shè)計及其實施產(chǎn)品的最終結(jié)果。策劃環(huán)節(jié)是城市設(shè)計行為的孕育階段,對方案設(shè)計、最終成果編制、開發(fā)實施各個環(huán)節(jié)均有較強的影響,并決定著城市的最終走向。
2城市策劃的性質(zhì)
2.1預(yù)見性
(待補充)
2.2客觀性
(待補充)
2.3綜合效益性
城市策劃并非針對某單一方利益、單一因素,而是政府主導(dǎo),兼顧多方利益、諸多因素,具備很強的綜合效益性。為某一地區(qū)制定城市策劃方案時,需要兼具對該地區(qū)經(jīng)濟、環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,公眾與個體利益等多方面的考慮,而非唯一因素論。
2.4可操作性
城市策劃實際上是建立了一套理性縝密的系統(tǒng),藉以實現(xiàn)構(gòu)想中的城市發(fā)展愿景。因此,城市策劃必須保證它的每個環(huán)節(jié)皆是有依據(jù)的,以保證該系統(tǒng)在技術(shù)、經(jīng)濟、管理等環(huán)節(jié)是可操作的。
2.5動態(tài)性
城市策劃所描述的愿景因為各種因素的變化,在執(zhí)行中往往難以一步到位。這就需要給予策劃系統(tǒng)一定的彈性,使之可因應(yīng)外部環(huán)境的變化對系統(tǒng)內(nèi)某些環(huán)節(jié)做出適度的調(diào)整。
2.6手段綜合性
城市策劃是一跨學(xué)科研究,策劃方案中環(huán)境調(diào)查分析、對城市發(fā)展遠(yuǎn)景的構(gòu)想、策劃方案的確定等多個環(huán)節(jié)均需不同學(xué)科的技術(shù)手段方可達(dá)到理想效果。這就需要在策劃方案的確定過程中,策劃團隊及時與相關(guān)領(lǐng)域的專家溝通,針對各類問題以相關(guān)專業(yè)的技術(shù)手段予以解決。
3城市策劃內(nèi)容
內(nèi)容由環(huán)境調(diào)查分析、開發(fā)目標(biāo)確定、城市策劃方案研究、策劃方案的實施等四部分組成。
3.1環(huán)境調(diào)查分析
環(huán)境調(diào)查分析是城市策劃研究的基礎(chǔ),是策劃案成敗的關(guān)鍵。唯有對現(xiàn)有環(huán)境具有深入細(xì)致的了解,才能對項目遠(yuǎn)期發(fā)展愿景做出準(zhǔn)確的描述,在項目實施過程中也能做到有的放矢。而且,除了在項目前期需要進行全面的環(huán)境調(diào)查分析外,隨著策劃方案的深入,還需根據(jù)方案需要進行數(shù)次該項工作,使策劃研究的可靠性得到保證。
通常,對某一城市片區(qū)進行環(huán)境調(diào)查時可由三個層次進行循序遞進的分析(圖1):
3.1.1城市宏觀經(jīng)濟狀況調(diào)查
對某一城市片區(qū)進行宏觀經(jīng)濟狀況調(diào)查,是為了解這一城市片區(qū)所屬經(jīng)濟區(qū)域帶以及城市的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、城市化狀況、城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模、城市發(fā)展戰(zhàn)略、對未來城市發(fā)展的預(yù)測等信息,藉以對該地區(qū)未來的經(jīng)濟發(fā)展方向擁有大致的判斷,并從中提煉出對策劃方案有用的關(guān)鍵因素。
3.1.2所屬城市環(huán)境調(diào)查
為給項目尋求良好的定位,同時也為保證項目在合理性上做到最優(yōu),避免策劃方案脫離實際,需對項目片區(qū)所屬的城市環(huán)境進行細(xì)致的研究分析。內(nèi)容可包括城市的地理條件、自然氣候、人文風(fēng)俗,城市的交通情況,該市各主要功能區(qū)在城市內(nèi)的分布,當(dāng)前有哪些產(chǎn)業(yè)為城市發(fā)展所缺乏并迫切需要等。
3.1.3開發(fā)片區(qū)環(huán)境調(diào)查
項目所屬城市片區(qū)現(xiàn)存的特色優(yōu)勢或矛盾不足是催生優(yōu)秀城市策劃方案的最好觸媒,因此對該城市片區(qū)的環(huán)境調(diào)查分析尤為關(guān)鍵。在實踐中,可以從交通資源、自然資源、土地資源、產(chǎn)業(yè)資源、教育資源、城市建設(shè)狀況、歷史文化資源等幾個方面歸納總結(jié),提煉最鮮明的特色和矛盾點,以此作為策劃研究的依據(jù)。
3.2開發(fā)目標(biāo)策劃
開發(fā)目標(biāo)策劃由環(huán)境調(diào)查分析而來,是對現(xiàn)存優(yōu)勢與不足所蘊藏的機遇的反應(yīng)。
需要注意的是,現(xiàn)實中的城市優(yōu)勢與不足因素并非單一,策劃目標(biāo)的價值取向也絕非單一。如果把策劃目標(biāo)看作一個系統(tǒng),那么這一系統(tǒng)的終極目的并非為尋求某一方的利益最大化。相反,這一系統(tǒng)乃由多個目標(biāo)組成,包含經(jīng)濟、社會、文化等多方面因素的考量。
上世紀(jì)九十年代赫爾辛基的一個城市策劃案例即是如此,當(dāng)?shù)厝嗽腿绾纬蔀橐蛔鶚O具特色的城市進行了廣泛的探討,其后決定充分利用“光”這一獨特要素,提出打造“光之城”的城市建設(shè)目標(biāo),并建立了一個能夠利用此資源要素,兼具經(jīng)濟、文化、環(huán)境等方面,富有足夠彈性的建設(shè)架構(gòu),經(jīng)過多年的實踐證明取得了巨大成功。
3.3城市策劃方案研究
城市策劃方案通常包括如下步驟:
(1)策劃方案的提出;
(2)可行性研究(組織協(xié)調(diào)、城市空間營造、經(jīng)營等)
(3)最終方案的決定――各方達(dá)成共識(社會、政府、開發(fā)商)
(4)配套附屬――宣傳策劃,營銷策劃
由設(shè)計人員參與的城市策劃工作內(nèi)容通常限于上述的步驟(1)-(3),筆者稱之為第一階段(圖2)。而步驟(4)由于設(shè)計人員的背景知識所限,則移交于相關(guān)的商業(yè)策劃公司做進一步的市場推廣,該部分工作筆者稱為第二階段。
1.第一階段――上述步驟(1)~(3)
圖2 城市策劃第一階段流程圖
該階段策劃經(jīng)歷以下流程:
①準(zhǔn)備階段――將經(jīng)由環(huán)境分析得出的資源優(yōu)勢羅列出來;
②發(fā)掘階段――詳述上述諸般優(yōu)勢資源,并調(diào)查更具發(fā)展前景的部分;
③描述階段――尋找相關(guān)的成功案例,匹配遴選出來的優(yōu)勢資源,對未來城市發(fā)展愿景進行描述;
④開展階段――以描述的愿景為目標(biāo)構(gòu)建操作系統(tǒng);
⑤推進階段――與各利益方不斷協(xié)商,藉以不斷對系統(tǒng)進行調(diào)整;
⑥總結(jié)階段――各利益方就方案達(dá)成一致,策劃方案完成。
2.第二階段――步驟(4)
方案付諸實施階段:利用各種媒介宣傳方案描繪的城市愿景,為土地開發(fā)做好充分準(zhǔn)備。受專業(yè)知識所限,通常設(shè)計機構(gòu)于此階段便退出城市策劃系統(tǒng),而改由相關(guān)領(lǐng)域公司進入或與其合作繼續(xù)后續(xù)工作。
3.4策劃方案的實施
3.4.1城市開發(fā)組織管理模式
目前,因城市開發(fā)項目在開發(fā)規(guī)模、性質(zhì)等方面的差異,城市開發(fā)組織管理模式通常分為三種模式――政府主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型、政企合作型。
政府主導(dǎo)
該模式有利于發(fā)揮政府在行政主導(dǎo)方面的優(yōu)勢,在統(tǒng)籌管理、規(guī)劃審定、建設(shè)項目決策等方面有較大的便利。得益于政府在行政方面顯著的特性,其在土地收購、城市基建、土地轉(zhuǎn)讓等方面具有良好的效果,適用于面積大、功能復(fù)雜的城市大規(guī)模綜合開發(fā)項目,如北京國貿(mào)區(qū),上海陸家嘴金融區(qū),天津的濱海新區(qū)等。
企業(yè)主導(dǎo)
該模式具有很強的適應(yīng)性與靈活性,市場化程度高,因此在這一體系中政府參與的比重是非常小的。然而在開發(fā)過程中受企業(yè)權(quán)限和資金等方面的限制,企業(yè)主導(dǎo)的城市項目通常規(guī)模不大,且功能較為單一。目前市場上企業(yè)主導(dǎo)的項目多集中于房地產(chǎn)業(yè),且以居住開發(fā)為多。例如北京回龍觀區(qū),廣州的五羊新城等。
政企合一
實行“企業(yè)主導(dǎo)、政府扶持、市場運作”的模式,既有助于豐富待開發(fā)城市片區(qū)的城市功能,又使之適應(yīng)市場化的開發(fā),采用企業(yè)化的運行方式。成都市副中心三圣片區(qū),由市建委和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)共同開發(fā)并實現(xiàn)雙贏,是政企合一模式的成功案例。
3.4.2土地出讓階段策劃
土地出讓階段策劃包含初始時期――初期發(fā)展時期――高速發(fā)展時期――完成時期等幾個階段。在各個階段中涵蓋的一些主要內(nèi)容見下圖(圖3):
3.4.3土地有償使用方式的選擇
土地有償使用方式可分為一次性繳納土地出讓金、分年度繳納土地出讓金、土地年租制等三種。(圖4)
4.城市策劃在城市開發(fā)項目中的應(yīng)用框架
綜上,我們可以嘗試提出城市策劃在一個完整的城市開發(fā)項目中的應(yīng)用框架。當(dāng)然,實際項目中變化的因素很多,其表現(xiàn)形式并不完全如此框架構(gòu)成所示,具體還需結(jié)合項目具體情況而定。(圖5)
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