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鐵路運(yùn)輸安全的重要意義范文第1篇

近年來，我省鐵路、公路等交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快，運(yùn)輸安全形勢基本穩(wěn)定，但在一些地方仍然存在各種危及鐵路、公路安全的隱患，各類事故仍有發(fā)生。為全面貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障鐵路公路等交通運(yùn)輸設(shè)施安全的通知》（明電〔〕15號）精神，杜絕各類人為因素造成交通運(yùn)輸設(shè)施損壞的現(xiàn)象，確保運(yùn)輸安全暢通，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識保障鐵路、公路等交通運(yùn)輸設(shè)施安全的重要性，全面落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制。鐵路、公路等設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，確保鐵路、公路等設(shè)施安全，對于深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、全面推進(jìn)“平安*”建設(shè)具有重大意義。各級政府及有關(guān)部門要充分認(rèn)識保障鐵路、公路等設(shè)施安全的重要性，按照各自職責(zé)，全面落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制，防范和制止危害鐵路、公路等設(shè)施安全的行為。鐵路、交通等有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對交通設(shè)施安全工作的檢查指導(dǎo)和督促協(xié)調(diào)，努力形成各方齊抓共管的合力。

二、依法開展鐵路、公路等交通運(yùn)輸設(shè)施安全全面檢查和專項(xiàng)整治。各地要組織力量，加大依法治路工作力度，依照《公路法》、《*省公路路政管理?xiàng)l例》和《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》對鐵路、公路沿線及運(yùn)輸設(shè)施安全情況進(jìn)行一次全面檢查和專項(xiàng)整治，對危及鐵路、公路設(shè)施安全的取土挖砂、圍墾造田、攔河筑壩、架設(shè)浮橋、采礦爆破、抽取地下水、生產(chǎn)儲存危險(xiǎn)品、違章建筑等行為，各地、各有關(guān)部門要共同制定整改措施，限期解決。對檢查中發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)作業(yè)危及運(yùn)輸安全、情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，要依法吊銷資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照。要結(jié)合治理公路車輛超限超載工作，嚴(yán)厲查處超限超載車輛，運(yùn)用源頭治理與路面執(zhí)法相結(jié)合的方式，杜絕超限超載運(yùn)輸車輛上路行駛破壞公路設(shè)施。檢查整改的情況，由各市政府匯總，于8月30日前書面上報(bào)省政府辦公廳。

鐵路運(yùn)輸安全的重要意義范文第2篇

【Abstract】At present， China is in a stage of rapid development， the railway industry is of leap-forward development， railway transport safety directly affects passenger travel safety and travel experience， but also affects the healthy development of the rail industry. The safety management system of railway passenger transport is dominant in the railway passenger transport， so how to strengthen the safety management of railway passenger transport is the focus issues we concern.

【關(guān)鍵詞】鐵路旅客；安全運(yùn)輸；管理

【Keywords】railway passenger； safety transport ； management

【中圖分類號】X731 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）06-0025-02

1 引言

在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)背景下，運(yùn)輸?shù)牧鲃恿吭絹碓酱螅藗兊陌踩庾R不斷增強(qiáng)，由于鐵路運(yùn)輸?shù)男詢r(jià)價(jià)比相對較高，人們越來越多的選擇鐵路運(yùn)輸，相應(yīng)的對其安全管理也愈加重視。鐵路運(yùn)輸安全與人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全是密不可分的，我國鐵路行業(yè)的健康發(fā)展也是建立在運(yùn)輸安全上的。因此，鐵路運(yùn)輸部門要不斷加強(qiáng)自身的安全管理，把鐵路運(yùn)輸安全管理放在鐵路運(yùn)輸行業(yè)的首要位置，全力確保旅客的出行安全，實(shí)現(xiàn)高效的鐵路旅客運(yùn)輸安全管理，推動社會文明的進(jìn)步。

2 鐵路運(yùn)輸安全管理的重要意義

鐵路運(yùn)輸安全管理是我國交通運(yùn)輸事業(yè)的核心所在，是實(shí)現(xiàn)我國鐵路運(yùn)輸管理飛躍式發(fā)展的重要保障，高效的鐵路運(yùn)輸安全管理對鐵路交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展有著不可忽視的作用，鐵路安全運(yùn)輸管理是保證人們安全出行的重要保證，現(xiàn)在人們對出行的各種問題中關(guān)注最多的就是安全問題。鐵路運(yùn)輸安全管理是鐵路長遠(yuǎn)發(fā)展的重要依托，也是鐵路運(yùn)輸安全管理深入發(fā)展的根本方向，是鐵路建設(shè)的必然要求，有助于鐵路交通事業(yè)的健康發(fā)展，有利于國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。

3 鐵路運(yùn)輸安全管理的現(xiàn)狀

3.1 鐵路運(yùn)輸安全管理制度不完善

我鐵路的發(fā)展形式和整體的建設(shè)有著不同程度的完善和改進(jìn)，而對鐵路運(yùn)輸安全管理制度的要求也越來越高，目前在鐵路運(yùn)輸安全管理方面還是處于相當(dāng)落后的狀態(tài)，鐵路運(yùn)輸還只是停留在提供公益服務(wù)階段，沒有進(jìn)行其他項(xiàng)目的開發(fā)，我國鐵路運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)制度還沒有形成一套完整規(guī)范的制度，管理處于松散狀態(tài)。我國的土地比較廣，鐵路的路線也非常多而雜，針對性、建設(shè)性地轉(zhuǎn)變在不同的區(qū)域是非常缺乏的，所以，在鐵路運(yùn)輸安全管理方面我們還沒有切實(shí)有效的管理方法，也沒有完善的鐵路運(yùn)輸安全管理制度，缺乏面對突然事件的解決能力和事件預(yù)估能力，這樣就會出現(xiàn)很多的安全隱患，而偏遠(yuǎn)地區(qū)的安全意識更加薄弱，他們并不會關(guān)注安全管理這種建設(shè)性的意見。他們認(rèn)為在安全管理上浪費(fèi)過多的精力是毫無意義的做法，應(yīng)該大力發(fā)展鐵路的運(yùn)輸能力，從而忽略了安全管理的重要性。這樣對鐵路運(yùn)輸安全管理的長久發(fā)展是非常不利的，也會干擾鐵路運(yùn)輸安全的順利推行。

3.2 落后的鐵路運(yùn)輸機(jī)械設(shè)施建設(shè)

目前，我國鐵路運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備的配置是非常落后的，很多設(shè)備還是需要人為操作，比如火車的報(bào)站、旅客下車時(shí)火車與站臺的連接板、火車的行駛速度、火車的停車位置等目前都是靠人為的通知和操作，這樣就會出現(xiàn)很多不確定因素，可能會導(dǎo)致旅客錯過站點(diǎn)、下車發(fā)生危險(xiǎn)、火車行駛速度的控制不得體、火車不能準(zhǔn)確的定點(diǎn)停車，這些都可能會導(dǎo)致旅客發(fā)生危險(xiǎn)。而我們現(xiàn)有的自動化裝置，比如火車的監(jiān)控裝置、火車軌道的減速裝置、道口的自動信號裝置等，這些裝置的穩(wěn)定性還不高，這也會影響旅客的交通安全。

3.3 客運(yùn)人員的工作能力和工作意識薄弱

目前，我國鐵路客運(yùn)人員的能力和素質(zhì)處于比較低下的階段，鐵路運(yùn)輸安全管理的意識薄弱，缺少鐵路運(yùn)輸管理安全的專業(yè)常識與專業(yè)能力，客運(yùn)人員不能很好地接受鐵路運(yùn)輸安全管理的相關(guān)規(guī)定，處于一種非常消極的狀態(tài)，工作態(tài)度不認(rèn)真，沒有良好的紀(jì)律性，對自己的職責(zé)不明確，對突發(fā)事件的處理能力不高，所以會影響鐵路運(yùn)輸?shù)男省？瓦\(yùn)人員經(jīng)常因?yàn)橐恍┬∈屡c旅客發(fā)生口角，對旅客不尊重，在旅客需要幫助的時(shí)候不能及時(shí)給予其幫助，這些都非常影響鐵路運(yùn)輸管理的順利推行與發(fā)展。

3.4 缺失有效管理機(jī)制

鐵路運(yùn)輸安全的重要意義范文第3篇

[關(guān)鍵詞]地方鐵路；運(yùn)輸安全；策略

中圖分類號：F532 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）09-0293-02

近年來，我國鐵路運(yùn)輸事業(yè)飛速發(fā)展，短時(shí)間內(nèi)建立起了高速鐵路的研發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營體系，進(jìn)一步改善了人民群眾的出行條件，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了使我國的鐵路運(yùn)輸事業(yè)沿著安全、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的軌道繼續(xù)前進(jìn)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方鐵路運(yùn)輸安全管理工作，深化地方鐵路運(yùn)輸管理體制改革，健全鐵路運(yùn)輸安全運(yùn)營和管理機(jī)制，提升運(yùn)輸安全水準(zhǔn)。

一、地方鐵路運(yùn)輸安全現(xiàn)狀

據(jù)《2014年鐵路安全情況公告》相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示：2014年全國鐵路未發(fā)生鐵路交通特別重大、重大事故，發(fā)生較大事故6件，同比減少2件，下降25%。國家鐵路未發(fā)生責(zé)任較大事故。鐵路交通事故死亡人數(shù)1232人，同比減少104人，下降7.8%。總體看來，我國鐵路運(yùn)輸安全情況持續(xù)好轉(zhuǎn)。該《公告》同時(shí)顯示了影響我國地方鐵路運(yùn)輸安全的幾大主要因素：其一是鐵路沿線因素的影響，全年有3起較大鐵路交通事故由行人非法上道、機(jī)動車搶越道口和其他治安原因造成，同時(shí)，燃?xì)夤艿婪欠ù┰借F路、鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)私搭亂建、上跨公路橋墜物等現(xiàn)象也對鐵路運(yùn)輸安全構(gòu)成了較大威脅；其二是洪水災(zāi)害的影響，全年有3起較大鐵路交通事故是由水害原因造成的山體滑坡、泥石流上道引起的；其三是營業(yè)線施工因素的影響，部分施工單位擅自在鐵路沿線周圍進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)或侵限作業(yè)，干擾了行車安全；其四是主要行車設(shè)備因素的影響，線路接觸網(wǎng)故障和機(jī)車車輛故障等時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致出現(xiàn)行車安全隱患。

在地方鐵路運(yùn)輸安全管理上，仍然存在許多政企不分的現(xiàn)象，鐵路的市場性和公益性劃分不明，導(dǎo)致鐵路領(lǐng)導(dǎo)缺乏對自身社會責(zé)任和安全義務(wù)的正確認(rèn)識，在運(yùn)輸安全管理上麻痹大意、安全意識薄弱，致使出現(xiàn)安全隱患和運(yùn)輸安全事故。隨著國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)建設(shè)的不斷發(fā)展和地方流動人口的日益增加，地方鐵路運(yùn)輸能力與地方鐵路運(yùn)輸量的矛盾日漸突出，尤其是長假期間和春運(yùn)期間的客流高峰，使地方鐵路運(yùn)輸安全保障工作面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，運(yùn)輸安全管理難度的加大使鐵路運(yùn)輸人員和財(cái)產(chǎn)的安全受到威脅。地方提煉運(yùn)輸安全管理部門現(xiàn)有管理體制和管理方式與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境脫離，管理層缺乏市場競爭意識，管理效率和質(zhì)量較低，安全服務(wù)水平有待提高，鐵路工作人員和安全人員缺少相關(guān)安全知識培訓(xùn)、教育，導(dǎo)致地方鐵路運(yùn)輸安全管理總體工作水平低下。

二、地方鐵路運(yùn)輸安全策略

（一）加強(qiáng)地方鐵路運(yùn)輸法治管理

為了加強(qiáng)新時(shí)期的地方鐵路運(yùn)輸安全管理和護(hù)路聯(lián)防工作，必須堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式，充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引導(dǎo)、懲戒、保障等作用，嚴(yán)格按照《鐵路安全管理?xiàng)l例》中所規(guī)定的職責(zé)和要求，依法規(guī)范鐵路治安秩序、依法打擊鐵路犯罪、依法解決涉路矛盾、依法維護(hù)運(yùn)輸穩(wěn)定。例如針對《鐵路安全管理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定“鐵路與道路立體交叉設(shè)施及其附屬安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定移交有關(guān)單位管理、維護(hù)。”國家鐵路局于2014年展開“打非治違”活動，把110作為提交上跨高鐵立交橋列為掛牌督辦重點(diǎn)任務(wù)，并進(jìn)行全面摸底，排查、分析原因，加大溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法以及行政處罰力度，消除高鐵安全隱患。上海鐵路監(jiān)管局對轄區(qū)內(nèi)51座上跨高鐵立交橋移交情況與相關(guān)單位逐一對接；沈陽鐵路監(jiān)管局制定轄區(qū)內(nèi)18座未移交上跨高鐵立交橋督辦推進(jìn)明細(xì)表，逐人逐處包保，定責(zé)任、定時(shí)間、定效果，及時(shí)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門，督促責(zé)任單位加快整改遺留問題。同時(shí)，地方鐵路部門還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善相關(guān)機(jī)制，落實(shí)相關(guān)涉路企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確鐵路沿線地方政府、政府監(jiān)管部門以及相關(guān)單位的職責(zé)和責(zé)任，強(qiáng)化基層執(zhí)法、監(jiān)管力量，并進(jìn)一步完善相關(guān)法制法規(guī)，加大對違法行為的處罰力度，推進(jìn)鐵路依法治理。

（二）加強(qiáng)地方鐵路運(yùn)輸安全信息化管理

地方鐵路部門要在切實(shí)抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)的前提下，大力推進(jìn)鐵路護(hù)路聯(lián)防信息化建設(shè)，探索建立鐵路護(hù)路“信息網(wǎng)上傳遞、辦公網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、工作網(wǎng)上考核”模式，力爭實(shí)現(xiàn)物防、人防、技防的三位一體，確保鐵路護(hù)路聯(lián)防工作深入發(fā)展。鐵路運(yùn)輸信息化是二十一世紀(jì)鐵路現(xiàn)代化管理的重要標(biāo)志，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的豐富信息資源，在已開發(fā)、已投入使用的各種鐵路應(yīng)用信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立各種為鐵路運(yùn)輸安全保障服務(wù)的應(yīng)用信息系統(tǒng)。地方鐵路運(yùn)輸安全領(lǐng)導(dǎo)部門和鐵路決策層應(yīng)當(dāng)成立鐵路運(yùn)輸安全信息化領(lǐng)導(dǎo)工作組或領(lǐng)導(dǎo)辦公室，對鐵路運(yùn)輸安全信息化工作展開統(tǒng)一規(guī)劃和組織實(shí)施，將鐵路運(yùn)輸安全信息化落實(shí)到日常鐵路管理工作中的每一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在現(xiàn)代鐵路電務(wù)管理工作中，可對鐵路分組交換數(shù)據(jù)網(wǎng)和程控式鐵路電話網(wǎng)進(jìn)行改進(jìn)、改善，并逐漸轉(zhuǎn)向全路段數(shù)據(jù)信息網(wǎng)，開展寬帶、窄帶綜合信息業(yè)務(wù)，建立健全鐵路運(yùn)營信息系統(tǒng)和鐵路運(yùn)輸信息管理系統(tǒng)，為鐵路運(yùn)輸安全的日常管理提供可靠數(shù)據(jù)信息保障。在建設(shè)列車運(yùn)輸安全信息系統(tǒng)和控制信息系統(tǒng)的工作中，加強(qiáng)電務(wù)、工務(wù)、機(jī)務(wù)、車務(wù)等各部門之間的溝通和聯(lián)系，盡快使車站實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)、區(qū)間搶險(xiǎn)救災(zāi)系統(tǒng)以及路基、道口、列車檢測系統(tǒng)等聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，并在各個(gè)調(diào)度中心設(shè)置多媒體技術(shù)告警設(shè)備設(shè)施。例如今年上海鐵路局在所有高鐵上都配備了鐵路智能運(yùn)輸系統(tǒng)，該系統(tǒng)能幫助建立信息安全等級保護(hù)制度，通過對鐵路運(yùn)行狀態(tài)和周邊區(qū)域安全程度的分析和判定，對各種自然災(zāi)害事故、人為事故、恐怖襲擊事故進(jìn)行事前預(yù)防、快速定位、快速處理，落實(shí)災(zāi)難備份和災(zāi)難處理措施，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，提高鐵路安全突發(fā)事件的應(yīng)對能力。

（三）建立地方鐵路運(yùn)輸安全管理長效機(jī)制

鐵路沿線具有線長、面廣、點(diǎn)多等特點(diǎn)，運(yùn)輸安全管理工作難度較大，為了進(jìn)一步發(fā)揮運(yùn)輸安全體系建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，地方鐵路運(yùn)輸安全管理部門應(yīng)當(dāng)本著完善、融入、創(chuàng)新的原則，從人、路、物、機(jī)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面性、系統(tǒng)性的思考和分析，強(qiáng)化各負(fù)責(zé)人在體現(xiàn)建設(shè)中的職責(zé)，明確鐵路運(yùn)輸安全管理的核心目標(biāo)，建立健全穩(wěn)定、長效的運(yùn)輸安全管理機(jī)制。在日常運(yùn)輸安全管理工作中，要加強(qiáng)相關(guān)崗位安全管理責(zé)任制落實(shí)，進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門的承擔(dān)要素，并對要素構(gòu)建和工作落實(shí)情況進(jìn)行考核，形成由上至下的全員式運(yùn)輸安全管理建設(shè)形勢。為保障地方鐵路運(yùn)輸安全體系建設(shè)的有序進(jìn)行，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要注重安全管理模式創(chuàng)新，相關(guān)人員可充分利用宣傳欄、牌板等傳統(tǒng)手段和網(wǎng)站、微博、微信等各種現(xiàn)代化電子信息手段進(jìn)行運(yùn)輸安全宣傳體系建設(shè)活動，并定期組織相關(guān)知識培訓(xùn)和考核，強(qiáng)化安全知識學(xué)習(xí)效果。針對薄弱地點(diǎn)、薄弱人員和薄弱時(shí)間，鐵路運(yùn)輸安全管理部門和人員要采取有針對性的管理措施，將事后查處逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿填A(yù)防，并調(diào)整、改善運(yùn)輸組織方案，及時(shí)、有效地解決各種安全事故隱患，進(jìn)一步提高運(yùn)輸安全管理機(jī)制的長效性和穩(wěn)定性。例如太原鐵路公安就從今年6月1日起至今對轄區(qū)線路治安隱患進(jìn)行長期、全面的排查工作，加大了夜間對易發(fā)案區(qū)和重點(diǎn)行車設(shè)備的巡邏守護(hù)，提高了警力上線率和管事率，加強(qiáng)了對鐵路要害部位的日常監(jiān)督檢查，并督促責(zé)任單位落實(shí)安全防范措施。同時(shí)，太原鐵路公安及時(shí)對線路兩側(cè)出現(xiàn)的侵限放牧、焚火燒荒等現(xiàn)象進(jìn)行處理，對排查出的治安隱患一律下發(fā)整改通知，為鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩惩ㄌ峁┝吮Ｕ稀?/p>

（四）充分調(diào)動群眾力量開展地方鐵路運(yùn)輸安全管理

地方鐵路運(yùn)輸安全管理部門要充分發(fā)動群眾、教育群眾、依靠群眾，向群眾傳達(dá)鐵路運(yùn)輸安全的重要意義以及相關(guān)基礎(chǔ)知識，讓愛路、護(hù)路成為基礎(chǔ)群眾的自覺行為。地方鐵路安全管理部門應(yīng)當(dāng)采取各種方式深入社區(qū)和各級單位，通過分發(fā)宣傳手冊、講解相關(guān)知識、組織相關(guān)活動等各種形式向鐵路用戶普及鐵路運(yùn)輸安全知識，讓群眾真正認(rèn)識到維護(hù)鐵路運(yùn)輸安全不只是政府和鐵路部門的職責(zé)，也是你中有我、我中有你的上下關(guān)聯(lián)性問題，認(rèn)識到鐵路安全是一張錯綜復(fù)雜、緊密相聯(lián)的網(wǎng)，從而提高廣大群眾的安全意識以及對鐵路安全的重視程度。例如今年春運(yùn)工作正式開啟后，內(nèi)蒙古赤峰火車站就聯(lián)合赤峰市公安局組織基層群眾開展了“查隱患、保冬運(yùn)”鐵路治安排查整治專項(xiàng)行動。該行動組成了由五百多名治安管理專項(xiàng)人員和一百多名群眾構(gòu)成的工作小組，沿赤大白鐵路和錦赤鐵路涵蓋的19個(gè)車站和46個(gè)社區(qū)、村展開了一系列安全隱患排查、分析工作，工作小組中的參與群眾積極配合專業(yè)工作人員通過步巡、車巡等方式，清查鐵路沿線內(nèi)部單位、廢舊品收購場所等，全面檢查鐵路沿線重點(diǎn)路段、橋梁涵洞以及其他重點(diǎn)部位，查處各種危及行車安全的重點(diǎn)治安問題，如閑雜人員線上行走坐臥、在鐵路安全保護(hù)區(qū)挖沙取土、拆盜鐵路器材等。在該項(xiàng)“查隱患、保冬運(yùn)”活動中，基層群眾的積極參與提高了鐵路治安排查整治工作的質(zhì)量和效率，為鐵路運(yùn)輸安全起到了保駕護(hù)航的重要作用。

結(jié)束語

總而言之，地方鐵路運(yùn)輸管理部門要充分重視鐵路運(yùn)輸安全運(yùn)營和安全管理工作，強(qiáng)化運(yùn)輸質(zhì)量管理和安全監(jiān)控機(jī)制，將安全運(yùn)輸管理與法制管理相結(jié)合，為人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效、可靠保障。

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鐵路運(yùn)輸安全的重要意義范文第4篇

1.施工部門前期準(zhǔn)備工作不足、單位間配合差

鐵路施工前如果沒有做好充分的準(zhǔn)備工作，就會直接影響到施工的進(jìn)程和施工質(zhì)量，鐵路施工工程涉及到施工、設(shè)計(jì)和設(shè)備管理等多個(gè)部門和單位，同時(shí)也涉及到線路系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)以及信號系統(tǒng)等多種設(shè)備，可以說是是一項(xiàng)非常復(fù)雜又系統(tǒng)的工程。在施工前的準(zhǔn)備工作中，如果不能充分調(diào)試好設(shè)備，協(xié)調(diào)好單位和部門，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會導(dǎo)致工程的后續(xù)工作不能順利開展。且施工的準(zhǔn)備工作做不好的話，還會在施工過程中出現(xiàn)各種延誤事故。任何一個(gè)部門如果沒有做好管理準(zhǔn)備工作，都會導(dǎo)致后續(xù)單位無法正常作業(yè)，特別是在營業(yè)線的施工中，需要多個(gè)單位的參與，并且積極配合，任何一個(gè)單位出現(xiàn)問題，都會造成經(jīng)濟(jì)和時(shí)間的浪費(fèi)，同時(shí)也影響了工程的施工進(jìn)度以及質(zhì)量控制，最終影響了鐵路運(yùn)輸安全。

2.施工計(jì)劃隨意調(diào)整、變更

已經(jīng)編制完成和落實(shí)的施工計(jì)劃是不能進(jìn)行隨意更改的，一般工程為了節(jié)約成本，在施工計(jì)劃的安排上一般都比較緊湊，若隨意調(diào)整施工計(jì)劃、增加施工內(nèi)容，就會在很大程度上增加工程的安全風(fēng)險(xiǎn)，而且，鐵路施工又是非常復(fù)雜的工程項(xiàng)目，涉及到相當(dāng)多的部門、單位以及施工設(shè)備，所以在信息的傳遞和交流方面就相對滯后，若不恰當(dāng)?shù)膶κ┕び?jì)劃進(jìn)行調(diào)整，隨意增加施工內(nèi)容，就會導(dǎo)致施工中信息的調(diào)整不同步，安全措施跟新的施工計(jì)劃不同步，從而就會很容易導(dǎo)致施工事故發(fā)生，增加工程安全風(fēng)險(xiǎn)。

二、加強(qiáng)鐵路施工安全管理的措施

1.在鐵路施工前期嚴(yán)格做好準(zhǔn)備工作

充分做好鐵路施工前的各種準(zhǔn)備工作，是保證工程順利完成施工目標(biāo)、確保工程運(yùn)輸安全的前提條件，所以就要求施工企業(yè)要提前制定好合理的施工程序，采取有效的施工技術(shù)，在工程施工前，對所有參加作業(yè)的人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，搞清楚工程作業(yè)中存在的疑點(diǎn)，嚴(yán)禁帶問題進(jìn)行作業(yè)。同時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)也要針對施工過程中運(yùn)輸組織的方法以及可能出現(xiàn)的運(yùn)輸事故等，制定合理的應(yīng)急處理預(yù)案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，搞好施工協(xié)調(diào)工作。另外，鐵路運(yùn)輸企業(yè)還要同有關(guān)的運(yùn)營線路作業(yè)的單位，簽訂相關(guān)的施工安全協(xié)議，明確各自的義務(wù)與責(zé)任，同時(shí)對施工的關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行核對，確保施工過程中采取的相關(guān)安全措施準(zhǔn)確到位，保證施工安全。

2.建立完善的施工監(jiān)督檢查責(zé)任制

這就要求鐵路施工單位同有關(guān)的對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理的公司、進(jìn)行鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)管的人員，各自明確其責(zé)任，各司其職。若質(zhì)量監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)施工過程中存在安全隱患以及不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，要及時(shí)向鐵路施工單位提出相應(yīng)的整改措施，同時(shí)，有關(guān)安全監(jiān)理的人員一旦發(fā)現(xiàn)工程中存在安全隱患，也有權(quán)利要求施工單位停止施工。如果施工單位不能及時(shí)停止施工，對各種問題進(jìn)行整頓的話，那么之后發(fā)生的安全事故則由施工單位一人來承擔(dān)后果，但是對于因監(jiān)督不力導(dǎo)致的工程事故，就要由有關(guān)安全監(jiān)理的人員來承擔(dān)其責(zé)任，另外，如果由于鐵路交通質(zhì)量埋下的交通事故隱患，引起交通事故的，就要由施工單位和質(zhì)量監(jiān)理公司共同來承擔(dān)責(zé)任。

3.進(jìn)一步強(qiáng)化鐵路施工中各單位和部門的整體配合

目前，在我國的鐵路建設(shè)工作中，存在施工企業(yè)與相關(guān)管理部門“脫鉤”的現(xiàn)象，由于各方立場不同，所以對問題進(jìn)行考慮的角度也不同，鐵路施工企業(yè)通常重視在施工過程中盡可能的減少一些不利因素的影響，保證施工方便，而對于鐵路運(yùn)輸企業(yè)來說，則重點(diǎn)考慮減少施工過程中影響其正常運(yùn)輸?shù)囊蛩兀Ｕ翔F路運(yùn)輸安全，因此，為了更好地滿足雙方企業(yè)的要求，就需要找到一個(gè)平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)施工方案。在鐵路的施工過程中，要涉及到施工、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、供電、電務(wù)、工務(wù)、機(jī)務(wù)、車務(wù)等大量單位，這也需要各部門能夠在統(tǒng)一指揮下，樹立保整體、促大局的意識，不隨意拖延時(shí)間，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定完成施工任務(wù)，確保施工可以更加有序、安全地推進(jìn)。

4.鐵路施工過程中有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān)

進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場控制，是鐵路進(jìn)行安全監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這就要求有關(guān)的單位施工領(lǐng)導(dǎo)必須做到以下幾點(diǎn)。首先，要根據(jù)不同的施工等級，親自組織并且召開相關(guān)施工安全的預(yù)備會，確保所有的施工人員都要參加。其次，對施工命令嚴(yán)格把關(guān)，主要包括施工開始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間、施工項(xiàng)目的具體內(nèi)容以及相關(guān)注意事項(xiàng)等。最后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還要親自監(jiān)控施工中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的作業(yè)，掌握和了解施工進(jìn)度，并對施工過程中發(fā)生的各種突發(fā)事件進(jìn)行處理，嚴(yán)肅施工紀(jì)律，協(xié)調(diào)好各單位、環(huán)節(jié)和工種的作業(yè)，為施工創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

5.完善經(jīng)濟(jì)處罰制度

為了確保鐵路施工的安全，施工單位與有關(guān)監(jiān)理的單位不僅要簽訂安全協(xié)議，還要在協(xié)議中明確相關(guān)的處罰標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，在違反規(guī)定而造成的施工事故和安全隱患問題上，要達(dá)成統(tǒng)一共識，經(jīng)濟(jì)處罰制度可以很好地約束各單位的施工行為，從而可以減小施工風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)良好的施工安全管理。

三、結(jié)語

鐵路運(yùn)輸安全的重要意義范文第5篇

關(guān)鍵詞：鐵路行車；安全風(fēng)險(xiǎn)；管理；策略

中圖分類號： F273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）29-32-2

0 引言

鐵路運(yùn)輸以其綠色、高效、經(jīng)濟(jì)性較好等優(yōu)勢成為我國交通運(yùn)輸體系中的關(guān)鍵方式。鐵路運(yùn)輸行車安全直接關(guān)系著社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，同時(shí)也關(guān)乎鐵路事業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，運(yùn)輸需求不斷加大的今天，如何保障鐵路運(yùn)輸行車安全，提高行車安全管理水平，成為鐵路部門需要深思和研究的一項(xiàng)重要課題。下面就對提高鐵路行車安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平的有效策略進(jìn)行深入分析。

1 鐵路行車安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重大意義

鐵路行車安全風(fēng)險(xiǎn)管理的意義在于對車站行車過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行科學(xué)有效的識別、估計(jì)、評價(jià)、應(yīng)對和監(jiān)控，為鐵路行車過程的安全性提供保障，同時(shí)也對人員的人身及財(cái)產(chǎn)安全的有效防范。從目前鐵路行車安全管理現(xiàn)狀來看，鐵路各級部門投入了大量的人力、物力、財(cái)力來深化安全管理，也取得了一定的成效。但依然存在管理機(jī)制與體制不完善、不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至部分規(guī)章制度不合理；管理理念、手段與方式存在較大的滯后性；同時(shí)對職工開展的安全教育與培訓(xùn)工作不能滿足新時(shí)期鐵路運(yùn)輸安全的需求等問題。這些問題的存在極大地制約了鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，必須從根本上解決安全基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)安全工作的良性循環(huán)，進(jìn)一步提高鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩浴⒊掷m(xù)性、穩(wěn)定性。

2 鐵路行車安全風(fēng)險(xiǎn)管理的過程分析

為了進(jìn)一步推進(jìn)鐵路事業(yè)的良好發(fā)展，必須強(qiáng)化鐵路行車安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識，全面實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理。安全風(fēng)險(xiǎn)管理是理念，同時(shí)更是方法，其管理過程包括安全風(fēng)險(xiǎn)的識別、估計(jì)、評價(jià)、應(yīng)對及監(jiān)控5個(gè)重要環(huán)節(jié)，從風(fēng)險(xiǎn)管理的維度分析鐵路行車安全事故發(fā)生的概率，揭示其內(nèi)在的規(guī)律和本質(zhì)根源。

2.1 風(fēng)險(xiǎn)識別環(huán)節(jié)

在鐵路行車風(fēng)險(xiǎn)的管理工作中，首先要做的就是對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識別，這是風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展的前提條件，對后續(xù)的估計(jì)、評價(jià)、應(yīng)對和監(jiān)控等環(huán)節(jié)提供必要的依據(jù)。通過對已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)及信息收集，并將其造成的損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。根據(jù)鐵路行車安全風(fēng)險(xiǎn)的危害程度，可將其分為大風(fēng)險(xiǎn)和小風(fēng)險(xiǎn)。其中大風(fēng)險(xiǎn)是指造成嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)而產(chǎn)生不良的社會影響；而小風(fēng)險(xiǎn)則是在日常安全管理中存在的一些細(xì)小問題，雖然其危害程度沒有大風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重，但是如果不加以控制和預(yù)防，會逐漸演變成大風(fēng)險(xiǎn)，造成嚴(yán)重的損失。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)環(huán)節(jié)

在對行車風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識別之后，要對其風(fēng)險(xiǎn)的后果進(jìn)行估計(jì)。通過風(fēng)險(xiǎn)識別中相關(guān)數(shù)據(jù)信息的采集，分析風(fēng)險(xiǎn)造成損失的程度和發(fā)生的概率，進(jìn)而將行車風(fēng)險(xiǎn)劃分為不能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、相對不重要的風(fēng)險(xiǎn)、能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和難以承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，詳見表1。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)環(huán)節(jié)

在對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別和估計(jì)后，要對其進(jìn)行評價(jià)，其目的在于通過對風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果的評價(jià)，找出風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因及相關(guān)應(yīng)對措施，從而為下一環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對提供指導(dǎo)依據(jù)，制定出更加符合要求的應(yīng)對方案，進(jìn)而有效控制行車中存在的風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對環(huán)節(jié)

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對環(huán)節(jié)是風(fēng)險(xiǎn)管理工作的核心環(huán)節(jié)，通過對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識別、估計(jì)和評價(jià)之后，制定出相對科學(xué)、有效的應(yīng)對措施，從而對行車中存在的風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患進(jìn)行嚴(yán)格控制，將其危害程度降到最低，進(jìn)而消除其構(gòu)成的威脅。

2.5 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控環(huán)節(jié)

由于在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中存在較多的不確定因素，這些不確定因素會給風(fēng)險(xiǎn)管理工作帶來一定影響和阻礙。因此，在風(fēng)險(xiǎn)管理工作中需要對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控，其監(jiān)控環(huán)節(jié)不單單存在于風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對環(huán)節(jié)之后，它在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理中都應(yīng)該有所體現(xiàn)，做到監(jiān)控全局的目的，有效把控整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作過程中出現(xiàn)的突發(fā)的、不確定的因素，從而有效解決這些影響因素，幫助風(fēng)險(xiǎn)管理工作的進(jìn)一步開展。在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中風(fēng)險(xiǎn)識別環(huán)節(jié)時(shí)前提條件，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對環(huán)節(jié)是核心內(nèi)容，而風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控環(huán)節(jié)是整個(gè)管理工作的重要保障，確保風(fēng)險(xiǎn)管理工作的充分性以及科學(xué)性。

3 鐵路行車安全風(fēng)險(xiǎn)管理的有效策略探究

3.1 風(fēng)險(xiǎn)管理的總體規(guī)劃

3.1.1 管理工作思路

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展為指導(dǎo)思想，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以確保鐵路行車安全為重點(diǎn)，有機(jī)整合既有安全管理與行車安全風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化全過程控制，突出關(guān)口前移、超前防范，細(xì)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任到班組、崗位，全面落實(shí)“管理規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、檢查常態(tài)化”，逐步形成主動預(yù)見安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式。

3.1.2 安全管理目標(biāo)

加強(qiáng)鐵路行車安全風(fēng)險(xiǎn)管理，構(gòu)建系統(tǒng)、規(guī)范、科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系：合理完善的規(guī)章制度、現(xiàn)代化的檢修維護(hù)、科學(xué)的運(yùn)用監(jiān)控、有效的應(yīng)急處置、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍、嚴(yán)格的落實(shí)機(jī)制，促進(jìn)鐵路行車安全風(fēng)險(xiǎn)管理整體水平的有效提升。

3.2 對安全職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行完善

車站相關(guān)部門要根據(jù)相關(guān)文件對安全職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行完善。具體需要參考相關(guān)文件中的規(guī)定，通過對以往車站行車安全風(fēng)險(xiǎn)的有效分析和總結(jié)，對安全職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)應(yīng)對流程進(jìn)行更新、修改和完善，從而確保車站所有安全風(fēng)險(xiǎn)以及隱患能有效落實(shí)到具體管理工作和專業(yè)技術(shù)崗位中，從而降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，為車站行車的安全運(yùn)行提供保障。

3.3 加強(qiáng)職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)在事故風(fēng)險(xiǎn)分析中的關(guān)聯(lián)性

鐵路相關(guān)部門在對行車過程中發(fā)生的事故、故障以及典型安全問題進(jìn)行分析時(shí)，要嚴(yán)格依據(jù)安全職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)和過程進(jìn)行，同時(shí)要按照“問題在現(xiàn)場、原因在管理、根子在干部”的理念。另外，在對事故、風(fēng)險(xiǎn)分析過程工作中，既要對工作人員的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格確認(rèn)，也要對相關(guān)安全管理職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)及工作流程的科學(xué)合理性進(jìn)行評估，不斷優(yōu)化管理機(jī)制，從而達(dá)到降低安全風(fēng)險(xiǎn)的目的。

3.4 健全職工績效考核體制

鐵路相關(guān)部門要根據(jù)職工的安全職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)格的考核和評價(jià)，做到獎懲分明，從而更好地加強(qiáng)鐵路行車風(fēng)險(xiǎn)管理工作。相關(guān)部門要根將職工人員的安全職責(zé)與其收入相聯(lián)系，并將其安全職責(zé)做出嚴(yán)格考核，分出優(yōu)、良、中、差，從而更好地實(shí)行獎懲機(jī)制。具體獎懲方法需要參考相關(guān)文件中的規(guī)定，做到獎懲分明的效果，使員工正確認(rèn)識到安全職責(zé)跟自身的重要聯(lián)系，并從中嚴(yán)格要求自己，降低行車過程中的事故及風(fēng)險(xiǎn)，加快鐵路事業(yè)的發(fā)展。

4 結(jié)束語

綜上所述，鐵路行車安全風(fēng)險(xiǎn)管理對保障鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩⒎€(wěn)定、有序運(yùn)營具有重要的作用，在全面把握安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程的基礎(chǔ)上，鐵路部門應(yīng)積極進(jìn)行包括管理思路、主要內(nèi)容及安全目標(biāo)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理總體規(guī)劃，采取營造良好的環(huán)境，制定系統(tǒng)性、合理性、有效性的控制措施，實(shí)施有效的過程控制等措施，提高鐵路行車安全風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)效性，推進(jìn)鐵路的安全運(yùn)營。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 馬云濤.行車安全風(fēng)險(xiǎn)管理動態(tài)最優(yōu)策略[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2015，05：74-78.