前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇人口老齡化現(xiàn)狀研究范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
一、開封市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的背景
人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少,年長人口數(shù)量增加而導(dǎo)致老年人口比例增長的動態(tài)過程。按照國際通行標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)一個地區(qū)65歲以上的老年人口占人口總數(shù)的7%,即意味這個地區(qū)的人口處于老齡化社會。據(jù)我國2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù),開封市常住人口有4676159人,65周歲以上的老年人口有387239人,占總?cè)丝诘?.28%,同2000年全國第五次人口普查相比,65周歲及以上人口的比重上升1.08個百分點(diǎn),人口老齡化問題嚴(yán)重。
人口老齡化給開封的,經(jīng)濟(jì),社會發(fā)展帶來巨大的挑戰(zhàn),此外開封市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)存在養(yǎng)老需求與資源不協(xié)調(diào)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)單一等問題。但同時,大量老齡人口也給開封市的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)帶了來廣闊的市場。對于開封市來說,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);是探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級的新途徑。
二、開封市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.開封市的人口老齡化現(xiàn)狀
由2014年河南省統(tǒng)計(jì)年鑒可知,2014年河南省65歲及以上人口占人口百分比為9.4%。而開封市65歲及以上人口占人口百分比為10.2%。開封市的老齡化水平在河南省18個城市中占第七位,且高于全省水平,老齡化現(xiàn)狀較為嚴(yán)重。
圖2-1 2014年河南省各地區(qū)老年撫養(yǎng)系數(shù)對比圖①
圖2-1顯示的是2014年河南省各地老年撫養(yǎng)系數(shù)。可以看出開封市的老年撫養(yǎng)系數(shù)高于河南省平均水平,每單位勞動力要負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老壓力較重。
2.開封養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀
截止到2014年,開封市每千名老年人擁有床位數(shù)21張,要達(dá)到國務(wù)院規(guī)定的到2020年每千名老人擁有床位數(shù)35張至40張的要求,則需要近2萬張床位②。因此,開封市的養(yǎng)老需求缺口極大。不同消費(fèi)水平,各種服務(wù)類型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的進(jìn)入有著巨大的發(fā)展空間。
截至2015年底,開封市市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)151家,其中公辦75家,擁有床位7935張,入住人數(shù)5658人;社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)76家,擁有床位9106張。③從這些數(shù)據(jù)中可以看出,開封市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公立與民辦共同發(fā)展,良性競爭,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率較高,并且呈現(xiàn)出不斷發(fā)展的趨勢;而且開封市積極進(jìn)行了居家社區(qū)式養(yǎng)老模式的探索。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在朝著社會化、社區(qū)化和信息化的方向發(fā)展。
3.政府規(guī)劃
開封市民政部門按照有關(guān)政策法規(guī)修訂出臺了《開封市加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》、《關(guān)于加快居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》等。
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》,開封市提出了到2020年,全市每千名老年人擁有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位35張以上,90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括居家養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施的目標(biāo)。開封市提倡著力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù),大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),重視發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。政府規(guī)劃建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)養(yǎng)老模式的居家社區(qū)化發(fā)展。
而在《開封“文化+健康養(yǎng)老”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》中,開封市將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的規(guī)劃與文化底蘊(yùn)相聯(lián)系,提出打造趣味樂居城市、尊老孝老城市等。充分依托開封市的歷史文化,利用信息技術(shù)和智慧城市理念發(fā)展開封獨(dú)特的“文化養(yǎng)老”模式。這是開封養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的又一個新的方向與規(guī)劃。
三、開封市發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的前景
1.開封發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢
(1)開封市人口老齡化水平高
圖3-1顯示的是2009年-2014年開封市65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤c河南省65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤?梢钥吹剑?010年以后,開封市65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤恢备哂诤幽鲜∷健2浑y看出,開封市老齡化水平較高,因此對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的需求必然較大。
(2)開封市良好的區(qū)位優(yōu)勢條件
首先,開封市素有“北方水城”之稱,地處平原氣候適宜,環(huán)境優(yōu)美,公共設(shè)施完善,適宜居住。
其次,開封是八朝古都,也是中國歷史文化名城,有著豐富的歷史文化,具有獨(dú)特的吸引老齡人口的人文環(huán)境。
最后,開封地理位置優(yōu)越,交通便利。如圖3-2所顯示的開封及周邊代表城市鄭州和新鄉(xiāng)在2010-2014年65歲以上人口數(shù),可以看到在鄭州的65歲以上人口不斷增加,而且比開封老齡人口多。隨著鄭汴一體化的發(fā)展,開封與鄭州的聯(lián)系日漸加強(qiáng),可以吸引大量鄭州老齡人口在開封養(yǎng)老。
(3)政策優(yōu)勢
為應(yīng)對我國人口老齡化的現(xiàn)狀,國家大力支持和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。黨的十報(bào)告中明確提出:“積極應(yīng)對人口老齡化,大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。”國家頒布了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》等一系列政策;河南省出臺了《河南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》;開封市出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》。這些政策的頒布實(shí)施,給開封市的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境,有利于開封市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
2.開封發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的劣勢
(1)開封市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低
圖3-3反映的是2013-2014年河南省各市人均GDP,可以看出在河南省的18個地級市中,開封市的人均GDP排13位,甚至低于河南省的平均水平,由此可以看出開封市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。因此,開封市老齡人口在養(yǎng)老方面的意愿支出額會較低,從而阻礙了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
(2)開封市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)規(guī)模良莠不齊
截至2015年底,開封市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)151家。⑦而截止到2014年底,河南省城市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有551家。⑧可以看出開封市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量較多。但據(jù)實(shí)地調(diào)查,開封市的機(jī)構(gòu)規(guī)模呈現(xiàn)出兩極分化,床位在100以下的占多數(shù),規(guī)模差距較大,且發(fā)展水平良莠不齊。
3.開封市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向
我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式是親屬撫養(yǎng)的家庭養(yǎng)老模式,但是由于早期計(jì)劃生育政策的實(shí)施,使得大多數(shù)家庭都是獨(dú)生子女,即“421”的家庭結(jié)構(gòu)。這一結(jié)構(gòu)使家庭養(yǎng)老愈加困難,老人的養(yǎng)老成為難題。而居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等養(yǎng)老模式給這些問題的解決提供了新的途徑,這些模式既能滿足由人口老齡化催生出的巨大市場,又能使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)良好發(fā)展。因此推行養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的社區(qū)化與社會化已成為必然趨勢。
因此開封市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)可以順應(yīng)這一趨勢,推行社區(qū)化與社會化,在發(fā)展中不斷完善自身。其要結(jié)合地產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險等多行業(yè),實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)整合。全面建立成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、信息為輔助,功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的“中國式養(yǎng)老”服務(wù)體系⑨。開封市在發(fā)展這一“中國式養(yǎng)老”時,要注重居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)的相互補(bǔ)充;同時要實(shí)施好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工程;完善養(yǎng)老保險體系。
四、促進(jìn)開封市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策建議
我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)仍處于起步階段,在政府的大力號召和支持下,呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢,但是仍然存在很多需要改進(jìn)之處。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)有著很強(qiáng)的地區(qū)性,因此要不斷探索符合開封市習(xí)慣和特色的養(yǎng)老服務(wù)方式。
在這樣的背景下,開封養(yǎng)老服務(wù)業(yè)存在一定的問題:一是,部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施較差,因此要完善基礎(chǔ)設(shè)施。二是,專業(yè)護(hù)理人員的缺乏,因此要加強(qiáng)對護(hù)理人員專業(yè)知識的普及,做到持證上崗,給老年人滿意的服務(wù)。三是,大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能給老年人提供多樣化的養(yǎng)老服務(wù),因此,要關(guān)注老年人內(nèi)心的訴求,滿足他們的身心需求。伴隨著新的居家養(yǎng)老,社區(qū)養(yǎng)老等養(yǎng)老方式的興起,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)要想占據(jù)一定的位置,必須改進(jìn)自己經(jīng)營方式中的不足,積極發(fā)展和推廣居家社區(qū)式養(yǎng)老模式。
政府在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展中有舉足輕重的地位,需充分意識到到養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要性。我們對政府提出以下建議:
1.養(yǎng)老服務(wù)業(yè)關(guān)系著社會經(jīng)濟(jì)等各方面的發(fā)展,政府要認(rèn)識到發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的必要性以及在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的主導(dǎo)作用,積極推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.同時政府還要制定切實(shí)可行的行政管理法律法規(guī),以便規(guī)范逐步興起的社區(qū)居家養(yǎng)老等養(yǎng)老模式。
3.政府要加大資金投入,完善養(yǎng)老保險體系,減少開封居民的負(fù)擔(dān)。政府可以通過醫(yī)療補(bǔ)助制度和醫(yī)療保險等方式來對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的具體服務(wù)給予資金補(bǔ)助,扶持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
4.除了政府的大力扶持外,還可以通過引入市場競爭機(jī)制,優(yōu)勝劣汰,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)更好的發(fā)展,例如鼓勵民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的興建。加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)衛(wèi)生環(huán)境方面的檢查管理,改善開封市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展良莠不齊的局面。
5.開封應(yīng)借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),同時結(jié)合自身實(shí)際情況,依托開封市的歷史文化底蘊(yùn),發(fā)展“文化養(yǎng)老”,豐富老齡人口的精神文化生活,從而形成自己在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)方面的特色。
注釋:
①《河南統(tǒng)計(jì)年鑒2014》.
②河南省人民政府官網(wǎng).政務(wù)信息,2014.
③開封網(wǎng).2016.
④《河南統(tǒng)計(jì)年鑒2009-2014》.
⑤《河南統(tǒng)計(jì)年鑒2010-2014》.
⑥《河南統(tǒng)計(jì)年鑒2013-2014》.
⑦開封網(wǎng).2016.
關(guān)鍵詞:人口老齡化;日本;出口比較優(yōu)勢;RCA指數(shù);誤差修正模型
中圖分類號:F43/47 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號: 1004-2458(2013)03-0034-06
隨著人口出生率的快速下降和預(yù)期壽命的不斷延長,日本人口老齡化問題愈加嚴(yán)重。根據(jù)世界銀行WDI(World Development Indicators)數(shù)據(jù)庫的調(diào)查顯示,2011年日本65歲及以上年齡人口占到總?cè)丝诘?3.39%,是世界上人口老齡化最為嚴(yán)重地國家。人口老齡化能夠通過影響日本的勞動力供給、勞動力年齡分布、消費(fèi)和人力資本積累對制造業(yè)出口比較優(yōu)勢發(fā)揮作用[1]。文章在對日本人口老齡化和制造業(yè)出口比較優(yōu)勢變動情況分析的基礎(chǔ)上,建立誤差修正模型對二者的長期關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn),探討人口老齡化是否削弱了日本制造業(yè)出口比較優(yōu)勢,從而為分析中國人口老齡化對出口比較優(yōu)勢的影響提供借鑒和啟示。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和計(jì)劃生育政策實(shí)施效果的顯現(xiàn),中國已于2000年進(jìn)入老齡化社會,而且根據(jù)《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報(bào)告》認(rèn)為,至2020年中國老年人口將達(dá)到2.48億,老齡化率將達(dá)到17.17%,至2050年老年人口將超過4億,老齡化比率將達(dá)到30%以上。可見,在不久的將來中國將要面臨嚴(yán)重地老齡化形勢。伴隨著老齡化而來的是勞動供給的減少和雇傭成本的上升,這對中國過去依靠豐富的勞動力資源和較低的人口老齡化比率發(fā)展出口貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來了巨大地沖擊[2]。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。認(rèn)清人口老齡化對出口比較優(yōu)勢的影響,對中國這種依賴充裕的勞動力稟賦實(shí)行出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展中大國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來說,具有重要的意義。日本作為世界上人口老齡化最為嚴(yán)重地國家,與中國一樣同屬于東亞地區(qū),二者在經(jīng)濟(jì)社會的很多方面都存在共性,為我們研究人口老齡化的影響提供了很好的借鑒和參考。
一、日本人口老齡化現(xiàn)狀及其對勞動力市場影響
(一)日本人口老齡化現(xiàn)狀及成因
圖1是日本1960年—2011年人口老齡化變動趨勢圖,人口老齡化程度用65歲及以上年齡人口在總?cè)丝谥斜戎睾饬浚ㄏ峦?960年日本老年人口在總?cè)丝谥斜戎卣?.73%,10年之后,該比重超過了7%,日本進(jìn)入到老齡化社會,之后老齡化程度繼續(xù)加劇,至2005年日本已經(jīng)成為世界上人口老齡化程度最高的國家,并維持至今。值得注意的是,進(jìn)入到20世紀(jì)90年代之后,日本老齡化速度明顯加快,年均增長率從之前的2.36%增加到3.10%,遠(yuǎn)高于同期0.17%的年均人口增長率。
圖1 1960年—2011年日本人口老齡化變動趨勢圖
數(shù)據(jù)來源:世界銀行WDI數(shù) 據(jù)庫。
形成日本人口老齡化的原因主要有兩個:一是人口出生率低。隨著日本經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人們生育意愿下降,出生率從1960年的17.3‰下降到2010年的8.5‰,下降了超過一半,直接后果就是0~14歲少兒人口比重下降,老年人口比重上升;二是人均預(yù)期壽命延長。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高以及食物的極大豐富,使日本人均預(yù)期壽命從1960年的67.67歲增加到2010年的82.93歲,平均壽命的延長使日本社會老年人口增加[3]。
圖2 1960年—2010年日本人口出生率變動趨勢圖
數(shù)據(jù)來源:世界銀行WDI(World Development Indicators)數(shù)據(jù)庫。
(二)日本人口老齡化對勞動力市場的影響
1.勞動力供給不足
由于人口出生率持續(xù)下降,日本社會同時面臨著“少兒化”與“老齡化”兩種現(xiàn)象。少兒人口作為潛在的勞動力供給人口,比率過低會減少勞動力供給數(shù)量,引起勞動力短缺[4]。從勞動力總量上看,1960年日本勞動力數(shù)量為4511萬,之后呈上升趨勢,至1998年達(dá)到頂峰6793萬,之后呈下降趨勢,至2011年勞動力總量僅為6261萬人,具體見圖3。作為生產(chǎn)投入的重要因素,勞動力數(shù)量減少不利于企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和增加投資,不利于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)揮,必然會降低日本制造業(yè)在國際市場上的出口比較優(yōu)勢。
圖3 1960—2011年日本勞動力數(shù)量變動趨勢圖
數(shù)據(jù)來源:OECD勞動力統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫。
2.勞動力老齡化
人口老齡化不僅使勞動力供給數(shù)量減少,也使勞動力內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨于老化。根據(jù)國際勞工組織定義,45歲及以上年齡勞動力為大齡勞動力。圖4是日本勞動力年齡結(jié)構(gòu)分布圖,2011年日本老齡勞動力在全部勞動力中所占比重為48.47%,遠(yuǎn)高于1968年的29.84%,且45~49歲、50~54歲、55~59歲、60~64歲、65歲及以上等各年齡段勞動力分布比重,均比1968年顯著提高,勞動力老齡化問題凸顯。由于勞動力直接與生產(chǎn)掛鉤,老齡勞動力分布比重高將限制行業(yè)生產(chǎn)率的提升和創(chuàng)新活動的開展。勞動人口內(nèi)部結(jié)構(gòu)老化會給生產(chǎn)帶來3個方面的消極影響:一是勞動生產(chǎn)率隨年齡增長而減退;二是勞動力老化使勞動力流動性減弱,職業(yè)變動少,不利于新技術(shù)革命;三是大齡勞動力由于身體素質(zhì)下降、智力衰退,往往創(chuàng)新性不足,難以勝任行業(yè)競爭需求[5] 。這些不利影響會限制日本制造業(yè)國際競爭力的開展。
圖4 1968—2011年日本勞動力年齡分布結(jié)構(gòu)圖
數(shù)據(jù)來源:OECD勞動力統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫。
3.勞動生產(chǎn)率增長放緩
日本人口老齡化程度高,政府在醫(yī)療、衛(wèi)生安全和社會保障方面的支出也相對較高,而在教育、科技和文化事業(yè)方面的支出就會相應(yīng)減少,不利于人力資本的積累和勞動效率的提高[6]。同時,人口老齡化程度高,也意味著老年撫育比高,個體勞動者的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重,沒法將收入更多的用于人力資本投資和職業(yè)技能培訓(xùn)上,這些都對社會平均勞動效率的提高不利。70年代日本勞動生產(chǎn)率年均增長率為4.39%,80年代為3.70%,90年代為2.40%,進(jìn)入20世紀(jì)之后進(jìn)一步降低到1.75%。勞動生產(chǎn)率增長放緩不利于企業(yè)創(chuàng)新活動的開展和技術(shù)水平的提高,將限制日本制造業(yè)出口比較優(yōu)勢的發(fā)揮。
圖5 1971年—2011年日本勞動生產(chǎn)率年均增長率
數(shù)據(jù)來源:OECD生產(chǎn)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫。
二、日本制造業(yè)出口比較優(yōu)勢現(xiàn)狀及變動趨勢
在對日本人口老齡化現(xiàn)狀進(jìn)行分析后,本部分將利用3種出口比較優(yōu)勢指數(shù)分析日本制造業(yè)出口比較優(yōu)勢的現(xiàn)狀及變動趨勢。
(一)出口比較優(yōu)勢指標(biāo)度量
1.顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)
顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)是Balassa提出來衡量一國出口行業(yè)在國際市場上競爭力的指數(shù)[7]。具體計(jì)算公式為:
(1)
其中,Xmt表示t年日本制造業(yè)的出口額,Xt表示t年日本總出口額,Xmwt代表t年全世界制造業(yè)出口額,Xwt表示t年全世界總出口額。RCA指數(shù)實(shí)際上是指日本制造業(yè)出口在全部出口產(chǎn)品中的比重與全世界制造業(yè)在全部出口產(chǎn)品中的比重之比。該指數(shù)大于1,說明日本制造業(yè)出口比重大于世界的平均出口比重,日本制造業(yè)具有比較優(yōu)勢。指數(shù)小于1,說明日本制造業(yè)具有比較劣勢。
2.Michaely指數(shù)(MI)
由于顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)并沒有考慮進(jìn)口的作用,尤其是在進(jìn)口規(guī)模較大時很容易導(dǎo)致計(jì)算偏差,因此我們利用Michaely指數(shù)和凈出口率指數(shù)同時考慮進(jìn)口和出口因素。Michaely指數(shù)具體計(jì)算公式為:
(2)
其中,Mmt和Mt分別表示t年日本制造業(yè)的進(jìn)口額和總進(jìn)口額。MI指數(shù)是指日本制造業(yè)在全部出口產(chǎn)品中的比重減去制造業(yè)在全部進(jìn)口產(chǎn)品中的比重。指數(shù)變動幅度為[-1,1],越接近于1表示越具有比較優(yōu)勢,越接近于-1表示越具有比較劣勢。
3.凈出口率指數(shù)(NEX)
凈出口率指數(shù)也稱為貿(mào)易競爭力指數(shù),具體計(jì)算公式為:
(3)
NEX指數(shù)是指制造業(yè)的凈出口差額占制造業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重。與MI指數(shù)類似,指數(shù)變動幅度為[-1,1],指數(shù)為1時說明該行業(yè)只出口不進(jìn)口,具有較高的比較優(yōu)勢,指數(shù)為-1時說明該行業(yè)只進(jìn)口不出口,貿(mào)易競爭力較弱。NEX指數(shù)與MI指數(shù)不同在于,NEX指數(shù)衡量日本制造業(yè)的凈出口能力,而MI指數(shù)衡量日本制造業(yè)進(jìn)出口在全國的相對位置。
(二)出口比較優(yōu)勢變動情況
表1給出了日本制造業(yè)1962年—2011年3種出口比較優(yōu)勢指數(shù)計(jì)算結(jié)果。首先,從RCA指數(shù)來看,在樣本期內(nèi),日本制造業(yè)的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)都大于1,日本制造業(yè)具有較強(qiáng)的國際競爭力。日本制造業(yè)約占日本GDP的20%、就業(yè)的20%、研發(fā)的90%、出口貿(mào)易的90%。尤其是電氣機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械和信息通信機(jī)械制造業(yè),在國際市場上比較優(yōu)勢最為明顯,在1998年—2008年間3個行業(yè)年均增長率分別達(dá)到了9.9%、3.8%和29.6%[8]。但隨著日本人口老齡化程度加劇,老齡勞動力占比增加,行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動受到影響,制造業(yè)勞動生產(chǎn)率增長開始放緩,日本制造業(yè)的顯示性比較優(yōu)勢呈下降趨勢。1962年日本制造業(yè)的RCA指數(shù)為1.47,而到了2011年該指數(shù)只有1.29,可見,日本制造業(yè)在全球的競爭力呈下行態(tài)勢。其次,從MI指數(shù)來看,該指數(shù)也大于0,說明在考慮進(jìn)口因素后,日本制造業(yè)在國際市場上仍然具有出口比較優(yōu)勢,與RCA指數(shù)相同的是,MI指數(shù)也呈下降趨勢,尤其是在20世紀(jì)70年代日本進(jìn)入老齡化社會之后,下降趨勢尤為明顯。最后,從NEX指數(shù)來看,均值和變化趨勢與MI指數(shù)結(jié)果基本一致,說明日本確實(shí)在制造業(yè)具有出口比較優(yōu)勢,但該比較優(yōu)勢呈下降趨勢。
三、實(shí)證結(jié)果分析
在對日本人口老齡化和出口比較優(yōu)勢現(xiàn)狀進(jìn)行描述后,本部分我們將通過建立誤差修正模型(ECM)對二者的長期和短期關(guān)系進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),考察人口老齡化是否削弱了日本制造業(yè)的出口比較優(yōu)勢。
(一)單位根檢驗(yàn)
由圖1 我們可以看到,日本人口老齡化在進(jìn)入20世紀(jì)90年代之后速度明顯加快,是一個存在結(jié)構(gòu)突變的時間序列。對結(jié)構(gòu)突變的時間序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn),既要確定是否是單位根過程又要確定時間突變點(diǎn),而且其分布也不再服從DF分布,需要對照著突變點(diǎn)發(fā)生的位置,查麥金農(nóng)臨界值表。因此,存在結(jié)構(gòu)突變的單位根過程,研究過程復(fù)雜性大大提高[9]。
從人口老齡化序列變化趨勢來看,這可能是一個含有均值和斜率雙突變的單位根過程,我們將結(jié)構(gòu)突變點(diǎn)定為1990年。在模型中加入階躍式虛擬變量DL和漸進(jìn)式虛擬變量DT對這種變化進(jìn)行描述,得估計(jì)結(jié)果如下:
因?yàn)?5.44
因?yàn)槿丝诶淆g化序列存在結(jié)構(gòu)突變,所以其單位根檢驗(yàn)過程比較復(fù)雜,而對于不存在結(jié)構(gòu)突變的3種出口比較優(yōu)勢序列來說,過程相對簡單,可以直接用ADF檢驗(yàn)式進(jìn)行檢驗(yàn),具體結(jié)果見表2。可知,3種出口比較優(yōu)勢序列的水平值接受了單位根原假設(shè),是非平穩(wěn)時間序列,但其一階差分值在1%水平上拒絕了單位根原假設(shè),其一階差分序列是平穩(wěn)過程。所以,3種出口比較優(yōu)勢序列與人口老齡化序列一樣,都是I(1)序列。變量的單積次數(shù)相同,可以繼續(xù)進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn),分別考察人口老齡化對3種出口比較優(yōu)勢的長期影響。
(二)協(xié)整檢驗(yàn)
1.協(xié)整回歸
我們利用EG兩步法來檢驗(yàn)變量之間的協(xié)整關(guān)系,首先用人口老齡化變量分別對3種出口比較優(yōu)勢變量作OLS回歸,具體結(jié)果見表3。可見,人口老齡化變量的回歸系數(shù)都顯著為負(fù),說明人口老齡化加劇在長期對日本出口比較優(yōu)勢不利。人口老齡化變量每增加1個單位,日本制造業(yè)的RCA指數(shù)在長期將下降0.0192個單位、MI指數(shù)將下降0.0263個單位、NEX指數(shù)將下降0.0236個單位。下面,繼續(xù)通過檢驗(yàn)誤差項(xiàng)的平穩(wěn)性檢驗(yàn)人口老齡化和3種出口比較優(yōu)勢變量是否存在協(xié)整關(guān)系。3個方程的AEG統(tǒng)計(jì)量分別是-3.87、-3.92和-3.58,查麥金農(nóng)臨界值表,協(xié)整檢驗(yàn)臨界值為:
C0.05=-3.3377-5.967/50-8.98/502=-3.46 (10)
AEG統(tǒng)計(jì)量小于麥金農(nóng)臨界值,說明人口老齡化變量和出口比較優(yōu)勢變量存在協(xié)整關(guān)系,協(xié)整向量分別是(1 0.0192)'、(1 0.0263)'和(1 0.0236)'。盡管人口老齡化變量和出口比較優(yōu)勢變量是一次非平穩(wěn)的,但它們之間的特定線形組合卻是平穩(wěn)的。
2.誤差修正模型
非平穩(wěn)變量的非均衡誤差是平穩(wěn)的,說明變量存在協(xié)整關(guān)系。根據(jù)格蘭杰定理,如果非平穩(wěn)變量存在協(xié)整關(guān)系,則變量必有誤差修正模型表達(dá)式存在。利用OLS回歸中的非均衡誤差( t)作為誤差修正項(xiàng)(ECMt)估計(jì)誤差修正模型,具體結(jié)果見表4。可見,誤差修正項(xiàng)系數(shù)為負(fù),并且在1%水平上顯著,說明當(dāng)日本的人口老齡化變量和3種出口比較優(yōu)勢變量偏離均衡狀態(tài)時,該經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在短期將分別以這種偏離的0.0507、0.0531和0.2503倍強(qiáng)度在下一期朝著均衡點(diǎn)調(diào)整。可見,人口老齡化加劇對3種出口比較優(yōu)勢的短期影響要大于對它們的長期影響,在短期人口老齡化對出口比較優(yōu)勢更加不利。
四、結(jié)論及啟示
(一)基本結(jié)論
文章首先介紹了日本人口老齡化現(xiàn)狀及其對日本勞動力市場的影響,其次介紹了日本制造業(yè)出口比較優(yōu)勢的發(fā)展趨勢,最后建立誤差修正模型對二者關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn),得到以下結(jié)論:
(1)日本自20世紀(jì)70年代進(jìn)入老齡化社會之后,老齡化程度明顯加快,目前已經(jīng)成為世界上老齡化程度最高的國家。戰(zhàn)后,隨著日本經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人們生育意愿下降,而且科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高以及物質(zhì)極大豐富也使人均預(yù)期壽命極大地延長,這些因素都加劇了日本人口老齡化的程度。
(2)人口老齡化對日本勞動力市場帶來了巨大地沖擊。主要體現(xiàn)在3個方面,一是“老齡化”和“少子化”并存使日本有效勞動供給不足,引起勞動力短缺,1998年之后日本勞動力總量開始呈下降趨勢;二是人口老齡化使就業(yè)大軍中高效率的青壯年勞動力占比下降,老齡勞動力占比上升,影響了行業(yè)的創(chuàng)新性和流動性;三是人口老齡化限制了勞動生產(chǎn)率的提升,使勞動生產(chǎn)率增長放緩。這些影響都對制造業(yè)的生產(chǎn)和出口不利。
(3)雖然日本制造業(yè)在國際市場上具有出口比較優(yōu)勢,但該比較優(yōu)勢呈現(xiàn)下降趨勢。無論是只考慮出口的RCA指數(shù)還是既考慮出口又考慮進(jìn)口的MI指數(shù)和NEX指數(shù)來衡量出口比較優(yōu)勢,日本制造業(yè)都表現(xiàn)出了較強(qiáng)的國際競爭力,但隨著日本進(jìn)入老齡化社會,日本制造業(yè)的出口比較優(yōu)勢開始下降。
(4)單位根檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),日本人口老齡化序列存在結(jié)構(gòu)突變。1990年之前日本人口老齡化程度平均每年增加0.2084個百分點(diǎn),而在1990年之后,人口老齡化程度平均每年增加0.5456個百分點(diǎn)。而且日本人口老齡化程度每增加1個百分點(diǎn),日本制造業(yè)的RCA指數(shù)在長期將下降0.0192個單位、MI指數(shù)將下降0.0263個單位、NEX指數(shù)將下降0.0236個單位。說明人口老齡化加劇對日本制造業(yè)出口比較優(yōu)勢不利,這一結(jié)果對于不同的出口比較優(yōu)勢衡量指標(biāo)來說都是穩(wěn)健的。
(二)對中國啟示
1.中國人口老齡化現(xiàn)狀
與日本不同,中國在較長的時間里都維持著較低的人口老齡化程度。1960年中國65歲及以上人口在總?cè)丝谥械谋戎刂挥?.00%,遠(yuǎn)低于同期日本5.73%和世界平均5.08%的水平,直到1986年中國的人口老齡化程度才達(dá)到5.74%,與日本1960年的人口老齡化程度持平。但中國年均1.46%的人口老齡化增長速度明顯快于世界平均水平。見圖6。1998年中國的人口老齡化程度超過世界平均水平,2000年超過7%,進(jìn)入老齡化社會。
雖然說從程度上和速度上中國的人口老齡化趨勢都要慢于日本,但不可忽視的是,與世界平均水平相比,中國的人口老齡化程度在加快。而且隨著計(jì)劃生育政策實(shí)施效果的顯現(xiàn)和人均預(yù)期壽命的延長,中國的人口老齡化趨勢將大大提速。《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報(bào)告》認(rèn)為,至2050年中國老年人口將達(dá)到4億,老齡化比率將達(dá)到30%以上。
圖6 1960年—2011年中國和世界平均人口老齡化變動趨勢圖
數(shù)據(jù)來源:世界銀行WDI數(shù)據(jù)庫。
2.人口老齡化對中國出口比較優(yōu)勢的影響
中國作為勞動力豐富、人口老齡化程度低的發(fā)展中大國,在比較優(yōu)勢和要素稟賦貿(mào)易理論的指導(dǎo)下,在過去三十年中依靠勞動密集型商品出口取得了巨大的成功,但隨著人口老齡化程度的逐步提高,這種發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼,尤其是最近幾年,勞動密集型企業(yè)有向低老齡化的東南亞和南亞國家轉(zhuǎn)移的趨勢。盡管中國目前可能并沒有達(dá)到“劉易斯拐點(diǎn)”,但人口老齡化加劇必然會促使“劉易斯拐點(diǎn)”提前到來,這對中國過去依靠豐富的農(nóng)村勞動力和較低的人口老齡化比率出口勞動密集型商品的貿(mào)易發(fā)展模式帶來了巨大地沖擊。一方面,人口老齡化導(dǎo)致高效率的青壯年勞動力供給不足,另一方面,為了吸引更多的年輕勞動力進(jìn)入城市工作,工資面臨著較強(qiáng)的上升壓力。
在當(dāng)前的人口年齡階段下,維持中國制造業(yè)出口比較優(yōu)勢要做到幾下幾點(diǎn):(1),打破戶籍制度,增加勞動力的流動性,讓更多的年輕勞動力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市,降低大齡勞動力分布比重;(2),穩(wěn)定房價,加快城市化進(jìn)程,吸引年輕勞動力在城市安家落戶;(3),提高勞動力的受教育水平,增加職業(yè)培訓(xùn),通過人力資本積累提高勞動效率,抵消人口老齡化的不利影響。
[參考文獻(xiàn)]
[1] 王偉.人口老齡化對日本經(jīng)濟(jì)的影響及日本政府的對策研究[J].東北財(cái)經(jīng)大學(xué),2007.
[2] 姚洋,余淼杰.勞動力、人口和中國出口導(dǎo)向的增長模式[J]. 金融研究,2009(9):1-13.
[3] 王莉莉.新時期日本人口老齡化的國際比較研究[J]. 日本問題研究,2011(2):50.
[4] 王曉璐,傅蘇.日本超老齡社會及其影響[J]. 現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì),2012(5):65-71.
[5] 武元晉,徐勤.中國人口老化對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和家庭的影響[M].北京:勞動人事出版社,1988:26.
[6] Peterson, Peter G. How the Coming Age Wave Will Transform America--and the World[J]. New York:Times Books,1999.
[7] Balassa,B.Trade Liberalization and Revealed Comparative Advantage[J].Manchester School of Economics and Social Studies, 1965(33):99-123.
【關(guān)鍵詞】 人口老齡化 老年人權(quán)益保障
1 我國當(dāng)前人口老齡化現(xiàn)狀
根據(jù)我國2011年4月28日公布的第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國截止到2010年11月1日,大陸60歲及以上人口占到總?cè)丝诘?3.26%,65歲以上占到8.87%,根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn),我國人口已經(jīng)進(jìn)入老齡化階段。但是我國人口老齡化與世界其他國家相比呈現(xiàn)出發(fā)展迅速且與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步等特點(diǎn)。
1.1 人口基數(shù)大,發(fā)展迅速
隨著我國人口預(yù)期壽命延長,預(yù)計(jì)根據(jù)目前的發(fā)展速度,到2050年我國60歲以上的老年人將超過4億,占總?cè)丝?0%多,而65歲以上的老年人口將達(dá)到3億多,將占到總?cè)丝诘?0%左右。而80歲以上的老年人也正以每年5%的速度增長,依這種快速發(fā)展的增長速度計(jì)算,我國老齡化程度將日益嚴(yán)重,將給社會和自然造成沉重負(fù)擔(dān)。
1.2 老齡化發(fā)展區(qū)域、結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡
由第六次人口普查可知我國人口老齡化發(fā)展極其不平衡,受計(jì)劃生育政策的影響,出現(xiàn)了未富先老的特點(diǎn)。大中城市提前達(dá)到人口老齡化,像北京上海等大城市老齡化程度比較嚴(yán)峻。同時東部沿海地區(qū)人口老齡化水平高于西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在老齡化的性別分布上,女性人口也高于男性人口,所以呈現(xiàn)出了區(qū)域、結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。
1.3 人口老齡化伴隨著后代子女的銳減
我國人口老齡化最明顯的特征就是老年人口基數(shù)的增加而年輕人口基數(shù)的減少,由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)劃生育的實(shí)施及人們傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變等,導(dǎo)致人們由以前“枝繁葉茂”的傳統(tǒng)觀念到如今的“少生優(yōu)養(yǎng)”的轉(zhuǎn)變,我國在人口老齡化的同時也伴隨著低齡人口的減少趨勢。
2 人口老齡化帶來的問題
人口老齡化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段所必然面臨的問題,但對于相對不發(fā)達(dá)的我國來說,與經(jīng)濟(jì)不相匹配的人口超前的老齡化,將給社會帶來一系列的問題。
2.1 社會勞動力下降且出現(xiàn)勞動力老化現(xiàn)象
隨著我國人口老齡化發(fā)展速度不斷加快,引起勞動力增長放緩。從目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出,到2020年以后,我國勞動力人口比例將出現(xiàn)下降趨勢,在緩解就業(yè)壓力的同時也給社會勞動力造成了一定的威脅,這是勞動力人口將呈現(xiàn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)老化趨勢。
2.2 社會保障壓力增大
面臨社會人口老齡化的現(xiàn)狀,對社會醫(yī)療、養(yǎng)老、衛(wèi)生等社會服務(wù)基礎(chǔ)保障設(shè)施的需求增大,這些都需要政府的財(cái)政投入。根據(jù)預(yù)測,到2050年,每年支付給離退休職工的退休費(fèi)用將達(dá)到18萬億元,到2030年將占到國民收入的10%,將大大加重財(cái)政負(fù)擔(dān)。同時這也將對我國社保制度提出新的挑戰(zhàn),城市養(yǎng)老與農(nóng)村養(yǎng)老等問題亟需解決,以期實(shí)現(xiàn)社會保障制度的“充足性”、“可負(fù)擔(dān)性”、“透明性”和“可持續(xù)性”目標(biāo)。
2.3 對老年人權(quán)益保護(hù)的政策和法律體系不夠完善
我國目前情況下,初步形成了以《憲法》和有關(guān)基本法律為依據(jù)的老齡政策體系,但是由于缺乏其他相關(guān)制度的支持,所以缺乏長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光,同時可操作性也比較差功能較為單一,缺乏完整的保障體系。
3 我國老年人權(quán)益保護(hù)的法律問題及對策
針對我國人口老齡化日益嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,可以通過學(xué)習(xí)借鑒美國、日本等發(fā)達(dá)國家應(yīng)對人口老齡化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及策略,結(jié)合我國的國情,通過各種途徑豐富老年人的物質(zhì)、精神生活,為社會繼續(xù)貢獻(xiàn)力量。下面我們從老年人權(quán)益保護(hù)的法律方面進(jìn)行如下分析:
3.1 我國老年人權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)定
對我國老年人權(quán)益保護(hù)進(jìn)行規(guī)范的法律主要包括《憲法》、《民法通則》、《婚姻法》和《老年人權(quán)益保護(hù)法》等。在我國《憲法》中除了規(guī)定公民的基本權(quán)利之外,針對老年人的退休制度受到法律保護(hù),且退休人員的生活受到保護(hù)及我國公民在年老、疾病或喪失勞動能力的情況下,有獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利等。
在《民法通則》中并未專門針對老年人的權(quán)利進(jìn)行規(guī)定,但是規(guī)定了老年人作為一般公民享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)、婚姻自由權(quán)、著作權(quán)、生命健康權(quán)和名譽(yù)權(quán)等權(quán)利。
在《婚姻法》中規(guī)定了公民享有的夫妻共同財(cái)產(chǎn)的同等處分權(quán)、相互之間的扶養(yǎng)義務(wù)及老年人作為父母或繼父母時享有的子女對其的贍養(yǎng)扶助義務(wù),子女不履行贍養(yǎng)扶助義務(wù)時,父母在無勞動能力或生活困難的情況下有要求子女給付贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。
《老年人權(quán)益保護(hù)法》是以特別法的形式明確規(guī)定老年人權(quán)益內(nèi)容的法律,除了以上法律規(guī)定的基本權(quán)利之外,老年人作為特殊群體,還享有參與社會發(fā)展、依法享有養(yǎng)老金和其他待遇的權(quán)利,依法享有醫(yī)療待遇的權(quán)利等。剛剛修改入法的“子女常回家看看”等都是對老年人權(quán)益的保障。
除了以上的規(guī)定的權(quán)利外,老年人還享有以下特殊的權(quán)利:老年人享有法律援助的權(quán)利;享有司法救助訴訟費(fèi)用緩交、減交、免交的權(quán)利;優(yōu)先立案的權(quán)利和享有先于執(zhí)行的權(quán)利。
3.2 我國老年人權(quán)益保護(hù)實(shí)施中遇到的問題
3.2.1 立法保障的局限
我國對老年人權(quán)益保護(hù)在立法保障方面還存在著法律體系層次不明的現(xiàn)象,而且現(xiàn)行的法律對老年人的權(quán)利保障較為籠統(tǒng),操作性不強(qiáng),且內(nèi)容較為空泛,出現(xiàn)大量的立法空白。
3.2.2 法律實(shí)施的局限
立法保障是老年人權(quán)益保障的基礎(chǔ),但是法律目的的實(shí)現(xiàn)在于其實(shí)施,而目前情況下由于公民法律意識薄弱及執(zhí)法不嚴(yán)等問題導(dǎo)致對我國老年人權(quán)益的保障在實(shí)施中也存在局限性,比如(1)部分子女沒有盡到贍養(yǎng)父母的義務(wù),而導(dǎo)致遺棄、虐待老年人的現(xiàn)象普遍存在。(2)侵害老年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)。由于老年人屬于弱勢群體,他們的體力、反應(yīng)能力不足等,導(dǎo)致成了社會不法分子盜竊、搶劫、詐騙的重點(diǎn)對象。(3)老年人婚姻自由權(quán)利不能得到有效實(shí)現(xiàn)。(4)由于老年人缺乏法律意識及一些司法部門不能嚴(yán)格執(zhí)法,使得法律賦予老年人的法律援助、司法援助權(quán)利等不能得到有效落實(shí)。(5)“常回家看看”入法,但卻沒有相應(yīng)的違法懲罰措施,但卻不能得到法律的有效保障等問題。
3.3 加強(qiáng)和完善老年人權(quán)益保護(hù)的法律對策
3.3.1 明確《老年人權(quán)益保障法》的定位,理清層次
雖然對我國老年人權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)定較多,但是存在層次不明,特別權(quán)益保護(hù)定位不明確的現(xiàn)象,《老年人權(quán)益保障法》作為老年人權(quán)益保護(hù)的特別法律,應(yīng)當(dāng)突出其地位,把其作為老年人權(quán)益維護(hù)的最直接的法律,應(yīng)當(dāng)把分布在其他法律法規(guī)的老年人特別優(yōu)待等權(quán)利補(bǔ)充進(jìn)來,以便更好地保障老年人權(quán)益并貫徹實(shí)施。
3.3.2 修正法律內(nèi)容,突出其核心地位
《老年人權(quán)益保護(hù)法》作為對憲法的繼續(xù)和延伸,更加專門、詳盡地規(guī)定了老年人的權(quán)益,是老年人維護(hù)自身合法權(quán)益,打擊違法犯罪的強(qiáng)制性法律武器。所以在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的依法執(zhí)行,把《老年人權(quán)益保障》放在保障權(quán)利的核心地位。借鑒發(fā)達(dá)國家“禁止歧視老年人就業(yè)”,有條件的取消部分工作的年齡限制,讓有能力有條件的老年人繼續(xù)參與社會財(cái)富的創(chuàng)造。根據(jù)實(shí)際情況的變化,不斷進(jìn)行修正和完善,滿足日益增多的老年群體的需要。
3.3.3 完善對老年人法律援助及司法救助制度
加強(qiáng)對老年人的普法教育,宣傳相關(guān)的老年人權(quán)益保障法律法規(guī),加強(qiáng)社會年輕一代敬老愛老的道德及法制教育。相關(guān)部門聯(lián)動起來,加強(qiáng)基層和社區(qū)老年維權(quán)工作,對侵害老年人權(quán)利的行為及時聯(lián)系相關(guān)部門,由社會老年人權(quán)益維護(hù)機(jī)構(gòu)及時處理,以確保老年人人身及財(cái)產(chǎn)安全。針對老年人法律援助制度的實(shí)施,可以根據(jù)不同地區(qū)的具體情況,由政府機(jī)關(guān)強(qiáng)制在基層司法所設(shè)置專門的老年人法律援助機(jī)構(gòu),為老年人提供法律咨詢與服務(wù)工作。人民法院系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)切實(shí)執(zhí)行對涉及老年人權(quán)益的案件實(shí)行“優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、先于執(zhí)行”、減免訴訟費(fèi)用等的制度,設(shè)置專門的審判組,在審理涉及老年人追索贍養(yǎng)費(fèi)、養(yǎng)老金、醫(yī)療等案件時,有人民陪審參與,更好地維護(hù)老年人的合法權(quán)益。
4 結(jié)語
針對我國人口老齡化的現(xiàn)狀,保障老年人的合法權(quán)益顯得日益重要,通過適時研究調(diào)整人口政策,完善法律法規(guī),豐富老年人的物質(zhì)、精神生活,保證老年人的各項(xiàng)權(quán)利得到有效保障,最重要的是需要政府、社會、家庭及個人全方位的努力,貫徹“政府主導(dǎo)、社會參與、全面關(guān)懷”的思想,從而才能健全老年人社保制度,改善老年人的生活、健康及參與社會發(fā)展的條件,從而實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所學(xué)、老有所樂。
參考文獻(xiàn):
[1]羅漾.我國人口老齡化所致社會問題的法律對策[D].湖南大學(xué)碩士論文.2007年4月.
[2]黃文忠.我國人口老齡化的法律應(yīng)對研究[J].河北法學(xué)第30卷第12期.2012年12月.
[3]陳歡.中國人口老齡化現(xiàn)狀及其對策分析[Z].2010年.
>> 老齡化背景下我國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析 “十三五”背景下我國的老齡化發(fā)展問題研究 老齡化背景下我國農(nóng)村家庭養(yǎng)老保障分析 人口老齡化背景下我國養(yǎng)老服務(wù)方式分析 人口老齡化背景下我國農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的制度分析 人口老齡化背景下我國機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的現(xiàn)狀及對策分析 少子老齡化背景下我國社會養(yǎng)老服務(wù)體系的完善 人口老齡化背景下我國養(yǎng)老模式的思考 當(dāng)前所在位置:]
(一)世界人口老齡化現(xiàn)狀
由于人類整體的結(jié)構(gòu)從以前的高出生率和高死亡率逐漸向低出生率和低死亡率轉(zhuǎn)化,使老齡人口的所占比例逐年提高。目前世界上大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會,全球人口老齡化的趨勢已經(jīng)越來越明顯。
圖1 世界人口老齡化發(fā)展趨勢圖
同時,老齡化正在從“量變”向“質(zhì)變”轉(zhuǎn)變,老齡人口群體本身的平均年齡在逐漸增長,即老齡人口中高齡人口比例上升。從世界人口老齡化的發(fā)展趨勢(圖1)可知在未來幾十年里65歲以上的人口比例將快速增加,而與此同時80歲以上的人口比例也在增長,人口呈現(xiàn)出了高齡化。
(二)我國人口老齡化現(xiàn)狀
據(jù)全國老齡工作委員會辦公室在2006年發(fā)表的《中國人口老齡化的發(fā)展趨勢預(yù)測研究報(bào)道》,我國早在20世紀(jì)90年代開始就已逐步入老齡化社會,現(xiàn)在的中國正處在快速老齡化的階段。
表 1
從表1可看出中國65歲及以上的人口數(shù)量正在高速增長,占總?cè)丝诘谋壤苍谥鹉晟仙M瑫r數(shù)據(jù)還顯示出0-14歲的低齡段人口占總?cè)丝诘谋壤诓粩嘞陆担淠暝鲩L率也在下降。老年人人口比例的上升和低齡人口比例的下降加劇了我國老幼比例的增長,我國人口老齡化現(xiàn)象進(jìn)一步凸顯。
圖 2中國老幼人口比例變化圖
(三)我國人口老齡化原因分析
1、政策因素
上世紀(jì)六十年代我國主張“人多力量大”,人口數(shù)量一度暴增。雖然到了七八十年代計(jì)劃生育成為了基本國策,但由于人口基數(shù)大,存在著一定的增長慣性,因此總?cè)丝诘脑鲩L速度依舊保持在一個較高的水平。到了21世紀(jì)初計(jì)劃生育政策的效果開始逐漸顯現(xiàn),我國出生率的增長速度開始減緩。出生率的減緩使得老年人口在整個人口結(jié)構(gòu)中的比重開始增加。
生活水平提高
自從改革開放以來,投資環(huán)境的改善、國家政策的支持使得我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平快速提高,人們的生活質(zhì)量和生活環(huán)境也隨之得到改善,人們的生活方式和生活態(tài)度也在發(fā)生改變。現(xiàn)在人們對自己的健康狀況越來越重視,養(yǎng)生意識越來越強(qiáng)烈。主動參加各種鍛煉,做好預(yù)防疾病的防范措施,積極配合治療,這些都使得人均壽命延長。長壽使得年均死亡率下降,從而使老齡人口比重增加。
3、醫(yī)療水平提高
伴隨著科技的發(fā)展,我國醫(yī)療水平、醫(yī)療條件也在不斷提高,許多疾病都得到了及時有效的治療。而醫(yī)療保障制度也在逐步完善之中,對解決老年人晚年醫(yī)療問題有很大的幫助,這些都降低了死亡率。
在逐漸減緩的出生率和死亡率的雙重影響下,使我國老齡人口在數(shù)量上呈絕對數(shù)的增加,在比例上呈相對數(shù)的上升。
老齡化對我國金融發(fā)展的影響
1、影響金融產(chǎn)品創(chuàng)新方向
老年人的低風(fēng)險偏好使其更偏向于收入穩(wěn)定的金融理財(cái)產(chǎn)品,如國債、經(jīng)營較好的公司債券等。針對老年人的需求,金融產(chǎn)品的創(chuàng)新方向會做出相應(yīng)的調(diào)整。近年來,人壽保險、老年醫(yī)療保險、個人住院醫(yī)療保險等適合老年人的保險產(chǎn)品不斷增多。如在2012年的“兩會”中中國人壽保險公司原總裁楊超就提出了老年護(hù)理保險的提案[ 資料來源:建立老年護(hù)理保險應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn),]。可見人口老齡化對金融產(chǎn)品的創(chuàng)新方向具有一定影響。
2、影響金融機(jī)構(gòu)服務(wù)方向
在老齡化社會中,老年人投資受到其自身的專業(yè)知識限制、可投資金額的限制,使得其對投資咨詢和信托的需求增加,因此金融機(jī)構(gòu)的投資咨詢、儲蓄業(yè)務(wù)和信托業(yè)務(wù)會有所增加。如中信銀行在2010年就推出了老年人專屬的銀行卡“七彩華齡卡”,為老年人提供更專業(yè)、更周到的金融業(yè)務(wù)服務(wù)。
3、影響社會企業(yè)籌資方式
目前,我國大多企業(yè)的籌資方式傾向于發(fā)行股票。但高風(fēng)險高收益的股票市場將隨著老齡化的加劇而失去一部分的資金來源。一方面股票市場的資金總供給減少,使股價下跌,對公司造成不利影響。另一方面企業(yè)為了增強(qiáng)競爭力可能會調(diào)整股利政策,增加現(xiàn)金股利的分紅,使籌資成本增加。而與此同時債券市場的資金供給增加,相對而言企業(yè)的籌資成本較低,因此這些企業(yè)主要的籌資方式可能會從股票籌資轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)的債務(wù)融資。
(二)造成內(nèi)需疲軟
由于種種原因老人的消費(fèi)水平偏低,因此在老齡化背景下社會容易出現(xiàn)內(nèi)需疲軟現(xiàn)象。
首先,隨著生活經(jīng)驗(yàn)和消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)的逐漸累積,老人在購物時會充分考慮自己對某商品的需求度和購買能力,然后再做出是否購買的決定,這與年輕人購物習(xí)慣相比理智許多。除基本生活必需品外,老人對其余物品的消費(fèi)需求不大,隨著老齡化下老年人口的增加,必然使得整個社會對消費(fèi)品的需求量降低。
其次,老人的收入來源相對年輕人較為有限,大部分依靠退休金和家庭成員的供養(yǎng)。由于老人的收入水平較低,可支配的收入也較低,因此隨著老年人口的增加,社會總體消費(fèi)水平會下降。
再次,大部分老人屬于風(fēng)險規(guī)避者,銀行儲蓄等保守型投資將成為老年人最普遍的理財(cái)方式。從這個角度來看整個社會的可貸資金供給在增加,但對可貸資金的需求卻沒有同步上升。這就減少了流通中的貨幣數(shù)量,進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩,內(nèi)需自然會出現(xiàn)疲軟現(xiàn)象。
(三)增大社會養(yǎng)老保障體系壓力
1、老年人口數(shù)量增加且平均壽命的延長將影響財(cái)富的再分配問題。目前我國的社會福利和社會保障體系還不夠完善,而人口老齡化卻在加速。為了保障老年人的晚年生活,維持社會穩(wěn)定,減輕年輕一代因?yàn)橘狆B(yǎng)而造成的經(jīng)濟(jì)壓力,國家財(cái)政在保障老人基本生活方面的財(cái)政支出勢必有所增加,增大了社會養(yǎng)老保險體系的壓力。同時企業(yè)年金作為養(yǎng)老保障體系的一部分,其總體的數(shù)額也在不斷擴(kuò)大。這都充分說明了老齡化背景下老齡人口增加給社會養(yǎng)老保障體系帶來了巨大的資金壓力。
2、對于保險機(jī)構(gòu)而言機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。隨著人口老齡化,養(yǎng)老保險成為越來越熱門的一個險種。為了使晚年生活更有保障,也為了減輕子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),越來越多的人主動購買了商業(yè)性養(yǎng)老保險,這對保險機(jī)構(gòu)來說是一個利好消息。但與此同時,由于人們的平均壽命延長,參保人數(shù)增多,保險機(jī)構(gòu)需要支付的保險金總額和需要提取的準(zhǔn)備金也會增加。隨之而來的資金運(yùn)營、業(yè)務(wù)設(shè)置等如何與老齡化社會相匹配將是保險機(jī)構(gòu)面臨的一大挑戰(zhàn)。
(五)提升機(jī)構(gòu)投資者地位
在老齡化社會中性業(yè)務(wù)將會逐漸增加。因?yàn)橄鄬τ谀切┲粨碛虚e散的資金和較少的投資經(jīng)驗(yàn)的老年人而言,機(jī)構(gòu)投資者有著技術(shù)優(yōu)勢、資金支持和規(guī)模效應(yīng)等使其能以較低成本獲得較高收益,因此老年人更愿意把資金交由專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者來進(jìn)行投資。故而相對于其他社會形態(tài)而言,養(yǎng)老基金、保險公司和共同基金等機(jī)構(gòu)投資者在老齡化社會中的投資地位將會提高。
建 議
(一)加強(qiáng)老齡金融產(chǎn)品創(chuàng)新
當(dāng)前適合老年人投資的金融產(chǎn)品并不是很多。主要停留在國債、養(yǎng)老基金、養(yǎng)老保險等傳統(tǒng)產(chǎn)品上,導(dǎo)致部分老年人有閑置資金但找不到合適的金融產(chǎn)品。因此金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)方面的金融創(chuàng)新,結(jié)合老年人的投資特色、性格特點(diǎn)、資金數(shù)額等方面推出適合老年人口投資的金融產(chǎn)品,進(jìn)一步挖掘老年人市場。
(二)鼓勵老年人適度投資理財(cái)
雖然老年人的收入來源有限,但由于其消費(fèi)支出水平也較低,因此很多老年人仍持有一定的閑散資金。基于老年人的資金實(shí)力、風(fēng)險承受能力和投資目標(biāo),鼓勵老人進(jìn)行個人理財(cái)活動,選擇適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險較低,收益穩(wěn)定的理財(cái)產(chǎn)品,既能加速資金流通,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又能拉動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,還能使老人的財(cái)富得到保值甚至增值,進(jìn)而豐富老人的晚年生活,提高生活品質(zhì)。
(三)健全社會養(yǎng)老保障體系
目前我國養(yǎng)老保障體系還不夠完善,而中國的老齡化問題已經(jīng)顯現(xiàn)出來,因此應(yīng)盡快健全社會養(yǎng)老保障體系,包括加快老年人的醫(yī)療保障制度、養(yǎng)老金保險制度等的建設(shè)。使老年人能老有所“養(yǎng)”,老有所“醫(yī)”、老有所“用”,保障老年人最基本的生活需求的同時,不斷提高老年人生活質(zhì)量。同時還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際國情做出調(diào)整,完善社會福利的再分配制度,兼顧公平與效率,保障老年人的正常晚年生活,同時盡可能合理分?jǐn)傆衫淆g化給年輕一代和整個社會帶來的壓力。
(四)加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)投資者的監(jiān)管
老齡化社會中機(jī)構(gòu)投資者的地位提高,為了避免出現(xiàn)壟斷、操縱市場、黑市交易等不良現(xiàn)象,相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)投資者的監(jiān)督管理,盡量減少因?yàn)樾畔⒉粚ΨQ和道德風(fēng)險帶來的危害。首先要建立完善的法律監(jiān)管體系,加強(qiáng)執(zhí)法力度,做到違法必究。加強(qiáng)人們的法制意識,做到人人知法,自覺守法,嚴(yán)格執(zhí)法。其次要提高從業(yè)人員的職業(yè)道德素質(zhì),從根本上減少風(fēng)險。同時機(jī)構(gòu)要完善內(nèi)部監(jiān)管體系,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管力度。要充分發(fā)揮社會監(jiān)管的力量,建立嘉獎機(jī)制,對于如實(shí)舉報(bào)揭發(fā)者可以給予一定的獎勵,調(diào)動人們監(jiān)管的熱情。通過切實(shí)落實(shí)以上幾點(diǎn),最終實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)管、政府監(jiān)管和社會監(jiān)管的全方位監(jiān)管體系,從而使得老年人的投資權(quán)益得到有效保障。
(五)加大銀色產(chǎn)業(yè)金融支持
隨著老齡化的加劇,銀色產(chǎn)業(yè)[ 銀色產(chǎn)業(yè)是指從第一、二、三產(chǎn)業(yè)派生出來的新興的綜合性的特殊行業(yè),是專門為老年人生產(chǎn)和提品和服務(wù),滿足老年人衣食住行各方面需求的各行業(yè)的集成和集合。]將成為朝陽產(chǎn)業(yè)。金融作為整個國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一,在銀色產(chǎn)業(yè)中的作用不容忽視。但是目前看來銀色產(chǎn)業(yè)中的金融支持作用并沒有得到足夠的重視和很好的發(fā)揮。因此對于銀色產(chǎn)業(yè),政府和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加以扶持,在財(cái)政撥款、稅收和利率等方面提供優(yōu)惠政策,從而使銀色產(chǎn)業(yè)健康快速地發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]李燕.我國高房價的利益因素分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2011(3):30-33.
[2]夏淼,吳義根.人口老齡化與我國金融機(jī)構(gòu)的變遷[J].西北人口,2011(2):124-129.
根據(jù)聯(lián)合國的數(shù)據(jù),到 2050 年, 全球老齡人口將增加到近 2 0 億, 而60 歲以上的人口也將超過15 歲以下的青少年人數(shù)。由此可見,人口老齡化已經(jīng)成為不可阻擋的世界性潮流,而我國在1999年的時候,60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到1.32億,占總?cè)丝诒戎爻^了10%,這也標(biāo)志著我國進(jìn)入人口老齡化社會, 且目前已經(jīng)成為世界上老齡人口比較多和人口老齡化程度比較高的國家之一。由此可見,人口老齡化問題已成為發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家共同面對的挑戰(zhàn)之一。
一、關(guān)于當(dāng)前我國人口老齡化現(xiàn)狀的探討
目前,大部分學(xué)者通過分析了第六次全國人口普查數(shù)據(jù),認(rèn)為中國步入人口老齡化以來,老齡化發(fā)展加速,且進(jìn)程很快。如劉思敏(2011)認(rèn)為,我國的人口老齡化快于西方的原因在于中國近三十多年的人口計(jì)劃生育的政策,使得人口生育率長期低于人口的更替水平。徐文杰(2011)則進(jìn)一步認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的狀況決定了老年人口分布的狀況,因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū),人口老齡化也相對比較嚴(yán)重。
二、關(guān)于我國人口老齡化特點(diǎn)的研究
1、“未富先老”。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為中國具有“未富先老”這樣一個顯著的特點(diǎn)。“未富先老”是鄔滄萍教授首先在20世紀(jì)80年代首先提出,他認(rèn)為中國是一個發(fā)展中的國家,總?cè)丝诤屠夏耆丝诙颊际澜绲奈宸种唬钟捎谥袊L期積貧積弱,在改革開放前我國的GDP還不到世界的1%,中國人口龐大,并且又迎來加速老齡化階段,是典型的“未富先老”的國家(2006);田雪原(2010)則認(rèn)為在21世紀(jì)的今天,“未富先老”的特點(diǎn)始終伴隨著我們,制定人口老齡化發(fā)展的政策等,必須考慮到這樣的特點(diǎn)的制約和影響;馮慧陽(2011)基于第六次人口普查數(shù)據(jù),認(rèn)為“未富先老”的特點(diǎn)是更加明顯的,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的速度趕不上人口老齡化的進(jìn)程。劉士杰和原新(2011)則把“未富先老”認(rèn)為是我國的基本國情。
2、“未備先老”。另有一些學(xué)者認(rèn)為中國的人口老齡化具有“未備先老”的特點(diǎn)。如李建民,杜鵬等學(xué)者(2006)則認(rèn)為“未富先老”并不是當(dāng)前我國人口老齡化的本質(zhì)特征,中國當(dāng)前的老齡人口問題也是和“未富先老”無關(guān)的,并指出老齡化挑戰(zhàn)的真正含義是“未備先老”。而穆光宗等(2011)則認(rèn)為人口老齡化除了具有“未富先老”的特點(diǎn)外,還具有“未備先老”,“孤獨(dú)終老”的特點(diǎn)。
3、區(qū)域發(fā)展不平衡。有些學(xué)者認(rèn)為我國的區(qū)域發(fā)展不平衡也是人口老齡化的一大特點(diǎn)。如王志寶,李國平等(2013)通過分析了近20年的人口面板數(shù)據(jù),認(rèn)為我國人口老齡化的區(qū)域差異較大,且和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)聯(lián)性比較高,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推動人口老齡化的重要的因素之一。
4、其他特點(diǎn)。其他學(xué)者則從自己的角度提出了人口老齡化的其他特點(diǎn)。如錢凱(2010)認(rèn)為人口老齡化除了具有以上兩個特點(diǎn)外,還具有老齡人口總量“多”,老齡人口的增速“快”的特點(diǎn)。史佳穎等認(rèn)為(2013)人口老齡化在微觀層面上表現(xiàn)為少子老齡化,因此中國的老齡化還具有典型的少子化特征。
三、關(guān)于我國人口老齡化的趨勢研究
大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,中國的人口老齡化在21世紀(jì)共分為三個階段。如徐文杰(2011)認(rèn)為,2001—2020為快速老齡化階段,2021—2050為加速老齡化階段,2051—2100為穩(wěn)定的重度老齡化階段。穆光宗(2011)則指出,人口老齡化將伴隨著21世紀(jì)的始終,而且2030—2050年是中國人口老齡化最嚴(yán)重的時期。
而有的學(xué)者則從其他角度提出了我國未來的老齡化趨勢研究。如賈云竹等(2012)是從我國人口老齡化的女性化的趨勢研究出發(fā),認(rèn)為隨著我國未來經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,特別是女性各個年齡段死亡風(fēng)險的進(jìn)一步降低,未來我國老年人中的女性化程度將會逐漸深化。
四、關(guān)于我國人口老齡化的影響因素研究
大部分學(xué)者認(rèn)為我國的人口老齡化是兩個方面的作用結(jié)果:一方面是生育率降低,另一方面是我國人均壽命的延長。如孫一(2010)認(rèn)為人均壽命的延長,出生率下降是造成我國人口老齡化的最主要和最直接的原因。但是學(xué)者對這兩個影響因素的作用機(jī)制的看法確不盡相同。如吳紅喬(2010)認(rèn)為少子化是我國發(fā)生人口老齡化的根本原因,而我國少子化的直接形成原因是由于生育率的降低;何建寧(2010)在對人口老齡化的影響因素進(jìn)行了計(jì)量分析和回歸分析之后,認(rèn)為影響人口老齡化的主要因素是生育率,而人口密度又是影響生育率的根本原因。
有些學(xué)者則從其他的角度分析了人口老齡化的形成原因。如原新等(2009)采用假設(shè)模擬的方法再現(xiàn)了1982-2007年人口發(fā)展進(jìn)程,考察了相關(guān)人口學(xué)變量:生育率、平均預(yù)期壽命、人口慣性作用對人口老齡化的影響,結(jié)果發(fā)現(xiàn)在這三個變量中,人口慣性作用的貢獻(xiàn)率為最大,為56. 06%;馬驍驍(2010)則通過實(shí)證分析證明,在造成人口結(jié)構(gòu)老齡化的原因中,經(jīng)濟(jì)水平和生育政策是兩個最為顯著的影響因素,并認(rèn)為即使中國實(shí)施嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策,經(jīng)濟(jì)增長對人口老齡化的促進(jìn)作用仍要大于政策因素,但與國際相比,經(jīng)濟(jì)因素起到的作用仍相對較小。
五、關(guān)于我國人口老齡化對經(jīng)濟(jì)社會的影響研究
(一)經(jīng)濟(jì)層面。一些學(xué)者認(rèn)為人口老齡化對國民收入分配、消費(fèi)、儲蓄投資、勞動力供給和勞動生產(chǎn)率、中國長期經(jīng)濟(jì)增長等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域帶來一定的影響。
1、關(guān)于人口老齡化對國民收入分配的影響。李軍(2013)認(rèn)為人口老齡化改變了經(jīng)濟(jì)活動中的勞動力和非勞動力人口的數(shù)量比例,從而直接或間接地影響了經(jīng)濟(jì)的供給和需求,最終影響了整個經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。何奇等(2012)認(rèn)為人口老齡化正對中國經(jīng)濟(jì)的影響正從積極因素轉(zhuǎn)向消極因素,因此中國應(yīng)當(dāng)逐漸降低財(cái)政支出的規(guī)模,可將更多的財(cái)政資金分配到我國的公共教育領(lǐng)域。
2、關(guān)于人口老齡化對消費(fèi)的影響。在人口老齡化對社會經(jīng)濟(jì)的影響研究中,有關(guān)人口老齡化與消費(fèi)需求的研究是其重要的組成部分。王金營等(2006)通過中國自1978年以來的時間序列分析,將人口年齡結(jié)構(gòu)引入了標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)人的消費(fèi)函數(shù)中,發(fā)現(xiàn)人口老齡化對消費(fèi)水平、消費(fèi)規(guī)模、消費(fèi)結(jié)構(gòu)均有影響,并且發(fā)現(xiàn)隨著老齡化程度的提高,會使人均收入提高所帶來的消費(fèi)水平增加速度減小,老齡化也會降低未來消費(fèi)水平和比率;王森(2010)在將人口的年齡結(jié)構(gòu)引入消費(fèi)函數(shù)的基礎(chǔ)上,采用中國的數(shù)據(jù)進(jìn)一步解決了消費(fèi)函數(shù)可能存在的偽回歸問題,使模型對現(xiàn)實(shí)的解釋方面更加具有說服力和可靠性。于瀟等(2012)利用包含人口年齡結(jié)構(gòu)的消費(fèi)模型,分析了人口老齡化對消費(fèi)的影響,并實(shí)證分析和討論了中國的消費(fèi)函數(shù),對人口老齡化和消費(fèi)之間關(guān)系做了進(jìn)一步的研究。
3、關(guān)于人口老齡化對儲蓄投資的影響。學(xué)者們對人口老齡化對儲蓄投資的影響的觀點(diǎn)不盡相同。大部分學(xué)者認(rèn)為根據(jù)生命周期理論,老年人口比重的相對提高會導(dǎo)致國民儲蓄率的降低。如杜本峰(2007)認(rèn)為人口老齡化會使中國儲蓄率和投資率下降,從而加大了資本積累的不確定性,影響了金融市場的穩(wěn)定,進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)系列波動;劉永平和陸銘(2008)則以中國家庭中的父母自利性假設(shè)為出發(fā)點(diǎn),得出老齡化程度的提高使儲蓄率下降的結(jié)論;而李中秋,王朝明(2013)同樣認(rèn)為中國人口老齡化對儲蓄率有負(fù)效應(yīng),且由于未富先老,城鄉(xiāng)倒置的老齡化狀況,使得人口老齡化對儲蓄率的影響方面更加復(fù)雜。
有些學(xué)者不完全認(rèn)同人口老齡化對儲蓄率的負(fù)效應(yīng)或者程度。如唐東波(2007)借助于一個簡單的兩期疊代的模型,揭示了人口老齡化一般會使得居民的最優(yōu)儲蓄增加的結(jié)論;王森(2011)則基于VAR模型的方法,使用了1979-2009年的數(shù)據(jù),對我國的人口老齡化對居民儲蓄率的影響做了定量分析,結(jié)果發(fā)現(xiàn)人口老齡化雖然對居民儲蓄率有影響,但影響程度并不大,貢獻(xiàn)率僅占1%左右,而居民收入增長率和通貨膨脹率反而對居民儲蓄率的影響比較大;毛毅(2012)則區(qū)分了當(dāng)期和上期的老年人口撫養(yǎng)比對人均居民儲蓄的影響,他是運(yùn)用地區(qū)面板數(shù)據(jù),實(shí)證分析了當(dāng)期的老年人口撫養(yǎng)比對人均居民儲蓄的影響為負(fù)的,而上期的老年人口撫養(yǎng)比對人均居民儲蓄并沒有顯著影響;黃潤龍(2012)認(rèn)為多種經(jīng)濟(jì)社會因素影響了居民儲蓄水平,而人口老齡化是是通過社會經(jīng)濟(jì)變量來間接影響儲蓄水平,而且認(rèn)為,老年人因?yàn)橄M(fèi)減少及我國家庭結(jié)構(gòu)的變化因素,會導(dǎo)致儲蓄隨著老齡化而增加;朱禮華,趙志勇(2013)運(yùn)用中國的省級面板數(shù)據(jù)和日本的有關(guān)方面數(shù)據(jù),針對老齡化的儲蓄效應(yīng)進(jìn)行了實(shí)證研究,結(jié)果表明,人口老齡化的儲蓄效應(yīng)具有階段性的特征,并且中國近20年來的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)也表明,老年人口比率的上升提高了國民儲蓄率,但是預(yù)計(jì)在不久的將來,中國將會展現(xiàn)出類似于日本的人口老齡化儲蓄效應(yīng),即人口老齡化將降低國民儲蓄率。
4、人口老齡化對勞動力供給和勞動生產(chǎn)率的影響。一般而言,人口老齡化會導(dǎo)致勞動力短缺,降低勞動生產(chǎn)率。但有的學(xué)者認(rèn)為,針對我國具體的情況,我國雖然已經(jīng)進(jìn)入到人口老齡化的階段,但是目前我國還沒有出現(xiàn)勞動力短缺的情況。如祁峰(2010)認(rèn)為由于我國人口基數(shù)大,生育年齡的人口多,一段時間內(nèi)并不會出現(xiàn)勞動力短缺的問題,但國家政府方面應(yīng)該積極防范。并從老年人口與青年人口的狀況對比,認(rèn)為人口老齡化會降低勞動生產(chǎn)率。
5、關(guān)于人口老齡化對中國長期經(jīng)濟(jì)增長的影響。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為人口老齡化不利于中國經(jīng)濟(jì)的長期增長。如彭秀建(2006)運(yùn)用“中國可計(jì)算一般均衡模型”,對中國人口老齡化的宏觀經(jīng)濟(jì)后果進(jìn)行了量化分析,發(fā)現(xiàn)中國人口老齡化將通過勞動力的負(fù)增長以及由此導(dǎo)致的物質(zhì)資本的低增長來減緩中國經(jīng)濟(jì)增長速度;陸銘(2008)認(rèn)為長期經(jīng)濟(jì)增長將隨著老齡化增強(qiáng)而下降,但如果加快人力資本積累速度,將會大大地減緩對經(jīng)濟(jì)增長的不利影響;齊傳均(2010)則從三個角度進(jìn)行了實(shí)證分析:人口老齡化將導(dǎo)致勞動力供給下降、人口老齡化不利于資本形成、人口老齡化將削弱全要素生產(chǎn)力,分析認(rèn)為,人口老齡化對經(jīng)濟(jì)增長方面的不利影響是不容置疑的。
6、其他方面的影響。吳帆、李建民(2010)從人口老齡化對社會的代際關(guān)系影響角度,認(rèn)為人口老齡化加深了社會代際關(guān)系的變化,從而使勞動力市場方面、社會公共資源分配方面、社會養(yǎng)老保障和待機(jī)利益關(guān)系格局等具體的方面都呈現(xiàn)出一些新特征;劉輝煌等(2012)利用因素分解和動態(tài)面板的實(shí)證分析,認(rèn)為中國近年來人均碳排放量增加的原因是人口老齡化,并且人口老齡化和碳排放存在顯著的倒U型關(guān)系。
(二)社會層面。另有一些學(xué)者認(rèn)為,人口老齡化同樣也對社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會領(lǐng)域產(chǎn)生一定的影響。如田雪原(2007)認(rèn)為隨著老齡人口數(shù)量的增加,用于養(yǎng)老金及醫(yī)療支出的數(shù)額和比例也隨之增加,從而使得政府財(cái)政壓力增大,政府預(yù)算中用于支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)支出則緊縮,必然不利于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展;童玉芬等(2008)針對北京市的人口老齡化狀況,就北京市人口老齡化對社會保障支出的影響做了定量關(guān)系分析,認(rèn)為人口老齡化與社會保障支出水平成明顯的正相關(guān)的關(guān)系,并預(yù)測了北京市未來的人口老齡化趨勢及變動對社會保障支出的影響;林森,張軍濤(2013)認(rèn)為人口老齡化會對醫(yī)療保險產(chǎn)生影響,主要表現(xiàn)為三個方面:一是參保人員的結(jié)構(gòu)老化,二是醫(yī)保“隱形債務(wù)”的增加,三是醫(yī)療保險基金支出的增加,并參照了國外醫(yī)療保險應(yīng)對人口老齡化的經(jīng)驗(yàn),提出了相應(yīng)的對策建議。
其他影響:包玉香(2012)從人口老齡化對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響角度出發(fā),以新古典經(jīng)濟(jì)增長模型為基礎(chǔ),將人口老齡化因素引入了該模型中,得出人口老齡化對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)具有雙重效應(yīng)—正效應(yīng)和負(fù)效應(yīng)等一系列結(jié)論。陳衛(wèi)民,張鵬(2013)從人口年齡結(jié)構(gòu)如何影響通貨膨脹的角度出發(fā),將人口結(jié)構(gòu)引入一個生產(chǎn)者最優(yōu)化模型當(dāng)中,并經(jīng)過實(shí)證研究,認(rèn)為當(dāng)老齡化程度較高時,老年人口比重上升會推動通貨膨脹率上升。
六、評述和建議
1、國內(nèi)學(xué)者對我國的人口老齡化現(xiàn)象以及老齡問題的研究已經(jīng)取得了相當(dāng)豐富的理論成果,然而,他們的觀點(diǎn)也存在著一些不足。例如,有的學(xué)者提到我國的人口老齡化存在著嚴(yán)重的區(qū)域間的不平衡,但是他們在分析這種不平衡的時候,并沒有討論區(qū)域間的人口遷移(流動)對人口年齡結(jié)構(gòu)的影響。
2、有關(guān)人口老齡化對經(jīng)濟(jì)社會的影響研究是大量學(xué)者研究的重點(diǎn),但是大多數(shù)的研究集中在定量分析和描述性分析的基礎(chǔ)之上,定性分析的研究相比國外而言,還不是特別充足。