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生態環境建設的方法范文第1篇

規范水土堅持生態環境監測工作，第一條為加強水土堅持生態環境監測網絡管理的建設和管理。根據《中華人民共和國水土堅持》中華人民共和國水土堅持法實施條例》制定本辦法。

第二條水土堅持生態環境工作應遵守本辦法的規定。

對全國水土流失和水土堅持狀況實施監測，第三條水土堅持生態環境監測工作的任務是通過建立全國水土堅持生態環境監測站網。為國家制定水土堅持生態環境政策和宏觀決策提供科學依據，為實現國民經濟和社會的可繼續發展服務。

分級負責的原則。第四條水土堅持生態環境監測工作實行統一管理。

負責制訂有關規章、規程和技術標準，水利部統一管理全國的水土堅持生態環境監測工作。組織全國水土堅持生態環境監測、國內外技術與交流，全國水土堅持公告。

水利部各流域機構在授權范圍內管理水土堅持生態環境監測工作。

對轄區的水土堅持生態環境監測實施管理。縣級以上水行政方管部門或地方政府設立的水土堅持機構、以及授權的水土堅持監督管理機構。

第五條水土堅持生態環境監測工作按水利部制定的技術規范和標準進行。

作為水土堅持生態環境建設規劃的重要組成局部，第六條省級以上水土堅持生態環境監測管理機構編制水土堅持生態環境監測規劃。經同級人民政府批準組織實施。對水土堅持生態環境監測規劃進行修訂的須經原批準機關審查同意。

由水土堅持生態環境監測管理機構或報請同級人民政府給予獎勵。第七條水土堅持生態環境監測工作中心效果顯著的單位和個人。

第二章監測站網的建設與資質管理

按基本建設順序全國水土堅持生態環境監測站網，第八條水土堅持生態環境監測規劃的指導下。其運行實行分級負責制。

二級為大江大河（長江、黃河、海河、珠江、松花江及遼河、太湖等）流域水土堅持生態環境監測中心站，第九條全國水土堅持生態環境監測站網由以下四級監測機構組成：一級為水利部水土堅持生態環境監測中心。三級為省級水土堅持生態環境監測總站，四級為省級重點防治區監測分站。

根據全國及省水土堅持生態環境監測規劃，省組重點防護區監測分站。設立相應監測點。具體布設應結合目前水土堅持科研所（站、點）及水文站點的布設情況建設，防止重復，局部監測項目可委托相關站進行監測。

省（自治區、直轄市）負責三、四級及監測點的建設和管理。按水土堅持生態環境監測規劃建設的監測站點不得隨意變卦，國家負責一、二級監測機構的建設和管理。確需調整的須經規劃批準機關的審查同意。

建設和管理單位應設立專項監測點對水土流失狀況進行監測，第十條有水土流失防治任務的開發建設項目。并定期向項目所在地縣級監測管理機構演講監測效果。

第十一條下級監測機構應接受上級監測機構的業務指導。

須由具有水土堅持生態環境監測資格證書單位承擔。第十二條水土堅持生態環境監測工作。

水土堅持生態環境監測資格證書管理方法由水利部另行制定。

考試合格，第十三條從事水土堅持生態環境監測的專業技術人員須經專門技術培訓。取得水利部頒發的水土堅持生態環境監測崗位證書，方可持證上崗。

第三章監測機構職責

建立水土堅持生態環境監測信息網，第十四條省級以上水土堅持生態環境監測機構的主要職責是編制水土堅持生態環境監測規劃和實施計劃。承擔并完成水土堅持生態環境監測任務，負責對監測工作的技術指導、技術培訓和質量保證，開展監測技術、監測方法的研究及國內外科技合作和交流，負責匯總和管理監測數據，對下級監測效果進行鑒定和質量認證，及時掌握和預報水土流失動態，編制水土堅持生態環境監測演講。除本款規定的職責外，各級監測機構還有以下職責：

組織對全國性、重點區域、重大開發建設項目的水土堅持監測，水利部水土堅持生態環境監測中心對全國水土堅持生態環境監測工作實施具體管理。負責擬定水土堅持生態環境監測技術規范、規范。負責對監測儀器、設備的質量和技術認證，承擔對申報水土堅持生態環境監測資質單位的考核、驗證工作。

負責組織和開展跨省際區域、對生態環境有較大影響的開發建設項目的監測工作。大江大河流域水土堅持生態環境監測中心站參與國家水土堅持生態環境監測、管理和協調工作。

承擔國家及省級開發建設項目水土堅持設施的驗收監測工作。省級水土堅持生態環境監測總站負責對重點防治區監測分站的管理。

對列入國家省級水土流失重點預防維護區、重點治理區、重點監督區的水土堅持動態變化進行監測，第十五條省組重點防治區監測分站的主要職責：按國家、流域及省級水土堅持生態環境監測規劃和計劃。匯總和管理監測數據，編制監測演講。

整編監測數據，監測點的主要職責：按有關技術規程對監測區域進行臨時定位觀測。編報監測報告。

依據批準的水土堅持方案，第十六條開發建設項目的專項監測點。對建設和生產過程中的水土流失進行監測，接受水土堅持生態環境監測管理機構的業務指導和管理。

第四章監測數據和成果的管理

第十七條水土堅持生態環境監測數據和效果由水土堅持生態環境監測管理機構統一管理。

上報時間為次年元月底前。第十八條水土堅持生態環境監測數據實行年報制度。

向當地水土堅持生態環境監測機構演講。下級監測機構向上級監測機構演講本年度監測數據及其整編效果。開發建設項目的監測數據和成果。

年報內容按有關技術規范編制。

監測公告分別由水利部和省級水行政主管部門依法。省級監測公告前經國家水土堅持生態環境監測機構的審查。第十九條國家和省級水土堅持生態環境監測效果實行定期公告制度。

水土流失危害及發展趨勢，監測公告的主要內容：水土流失面積、分布狀況和流失程度。水土堅持情況及效益等。

重點省、重點區域、重大開發建設項目的監測效果根據實際需要。國家水土堅持公告每五年一次。

第二十條各級水土堅持生態環境監測機構對外提供監測數據須經同級水土堅持生態環境監測管理機構同意。

不按規定開展監測工作，第二十一條對在水土堅持生態環境監測中無故不上報監測數據。監測工作中弄虛作假，未經同意擅自對外提供監測數據的按有關規定處置。

第五章附則

生態環境建設的方法范文第2篇

一、指導思想

深入貫徹《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》（國發〔*〕39號）精神，以《全國生態環境保護綱要》和《河北生態省建設規劃綱要》為指導，按照開展生態環境監察試點工作的要求，以建設生態文明，使人民在良好生態環境中生產生活為目標，以控制不合理的資源開發建設活動為重點，圍繞自然保護區、重要生態功能保護區、農村環境保護等重點領域，堅持“立足監督、聯合執法、各負其責”的原則，扎實開展生態環境監察試點工作，深入探索生態環境監察工作體制、機制和方法，強化環境保護部門統一監督管理的職責，著力查處生態環境破壞行為及違法案件，使生態環境惡化趨勢得到有效遏制，生態環境質量得到逐步改善。

二、工作目標

加快地方生態環境保護和生態環境監察法制建設，完善生態環境保護管理體系和政策體系，建立環保部門統一監管，各有關部門密切配合的生態監察執法機制。

建立生態環境監察執法專業隊伍，探索生態環境監察的有效途徑和方法，完善生態環境監察的工作制度和執法程序，提高環境執法裝備水平，增強生態環境執法能力。

加大生態環境現場執法力度，依法查處生態環境違法案件，集中解決生態環境中存在的突出問題，有效遏制人為因素造成的生態環境破壞趨勢。建成一批示范區域和示范工程，促進重點地區生態環境質量的好轉，為建設生態省打下良好基礎。

三、主要內容

（一）試點工作時間和范圍。

自現在起至2009年12月，在全省范圍內開展生態環境監察試點工作。

張家口市和遵化市、圍場滿族蒙古族自治縣、昌黎縣4個第一批全國生態環境監察試點地區，要按照充實試點內容的要求，完善補充生態環境監察試點工作實施方案和各項規章制度，全方位開展生態環境監察工作，在機制創新、目標責任制考核、生態環境監察示范單位創建等方面有新的舉措。其他設區市和平山縣等24個縣（市、區，名單附后）作為生態環境監察重點試點地區，要以資源開發建設、生態功能保護區、非污染性建設項目和農村生態環境為重點，全面開展生態環境監察試點工作。其他縣（市、區）作為生態環境監察一般試點地區，要將礦山、自然保護區的生態環境監察工作作為重點，納入環境監察日常工作范圍。

（二）實施步驟。

1準備階段（*年7月底前）。各試點地區成立生態環境監察試點工作領導小組，認真編制試點工作方案，并由當地政府頒布實施。各設區市試點方案報送國家環境保護部和省環保局備案，各試點縣（市、區）的試點方案報省環保局備案。各試點地區要對本地生態環境監察試點工作進行動員部署，為全面實施做好各項準備工作。

2實施階段（*年8月至2009年7月）。全面開展以資源開發和建設（包括草原、濕地、礦山、土地資源等）、生態功能保護區（包括飲用水水源地、海岸地區、生態示范區等）和自然保護區、風景名勝區、旅游景區、森林公園、地質公園、文物保護單位等各類特別保護區以及非污染性建設項目（包括水利水電、交通建設、生態建設等）、農村生態環境（小城鎮建設、畜禽養殖、秸稈禁燒、生活垃圾收集、運輸和無害化處理）為重點的全省區域性生態環境監察試點工作。各試點地區要組織聯合執法監察，每季度對試點情況進行匯總和分析，采取會議、考察、研討等方式進行工作交流，提高生態環境監察水平和能力。建立生態環境監察專職隊伍，完善工作體制、機制和方法，推動地方生態環境管理與監察法規制定工作。

3驗收階段（2009年8月至12月）。2009年8月底前各試點地區進行自查和驗收。9月至12月，國家、省將對市、縣試點地區檢查驗收，總結經驗，并對成績突出單位進行表彰。

（三）主要工作內容。

1嚴格控制不合理的資源開發活動，努力遏制生態系統功能退化趨勢。試點區域內所有資源開發、區域性開發和非污染性建設項目、海岸工程和灘涂開發項目要嚴格執行環境影響評價制度，并按環評要求編制生態恢復方案，開展環境治理和落實建設項目環境保護設施“三同時”制度工作，確保不發生新的生態破壞和污染事件。在生態功能保護區和自然保護區等各類特別保護區內，嚴禁新上產生污染、破壞動植物資源或影響自然景觀的開發建設項目，防止產生工業污染、生活污染、農業面源污染及其他人為生態破壞。

2加強農業農村生態環境監察，有效促進農村生態環境持續改善。嚴格環境準入，禁止不符合區域功能定位和發展方向、不符合國家產業政策的項目在農村地區立項，防止工業和城市污染向農村轉移。大力推進農村生活污染、畜禽養殖污染、農業面源污染治理，開征規模化畜禽養殖排污費，加大限期治理力度，實現畜禽養殖達標排放；合理施用農藥化肥，基本控制因過量施用造成的面源污染；加大農作物秸稈綜合利用力度，有效控制農作物秸稈露天焚燒現象。

3加大生態環境監察執法力度，全面貫徹落實各項法律制度。試點地區要采取日常檢查、專項檢查、部門聯合執法檢查等多種形式，對重點區域、行業和單位加強監督檢查，依法查處生態環境違法案件。加強新建項目施工期間的現場監督檢查，對生態環境影響較大的重點建設項目竣工驗收時必須出具生態環境監察報告。加強自然保護區環境監管，嚴厲打擊違法采礦等破壞生態的行為。認真開展尾礦庫專項整治行動，對“危庫”、“險庫”、“病庫”要掛牌督辦，切實消除環境安全隱患。加強生物多樣性保護和生物安全管理，防止物種流失和外來物種入侵。加強農村飲用水水源保護區的監測和監管，依法取締水源保護區內的排污口,禁止有毒有害物質進入飲用水水源保護區；制訂農村飲用水水源保護區應急預案，強化水污染事故的預防和應急處理,嚴防養殖業污染水源；嚴禁向江河湖海排放超標的污水，確保人民群眾飲水安全。對直排海洋的陸源污染源排污口進行規范化整治，實現達標排放。

4創新生態環境執法理念，建立完善生態監察工作制度。在農村飲用水水源地、自然保護區、礦產資源開發區，優先建立和開展生態補償制度和礦山生態環境恢復風險抵押保證金等制度。完善“區域限批、流域限批、行業限批”政策，建立和完善案件移送制度、制度、區域流域協作機制和工作報告制度。各試點地區環保部門要充分發揮統一監管職能，對發現的無處理權限的生態破壞案件，要及時移交有關主管部門依法處理，并全程跟蹤監督。將生態環境破壞案件納入各級環保部門的內容，鼓勵公眾參與，接受單位、集體和個人的舉報，并按照工作程序進行處理。實行生態環境報告制度，各試點地區每季度將工作開展情況以簡報形式報省環保局。各設區市環保部門每年年底提交階段性報告，試點工作結束后提交總結報告。

四、主要措施

（一）加強組織領導。省成立區域生態環境監察試點工作領導小組，由孫瑞彬副省長任組長（成員名單附后），領導小組辦公室設在省環保局，負責日常工作。各試點地區要成立政府主管領導任組長，有關部門負責同志為成員的區域生態環境監察試點工作領導小組，將任務逐級分解落實。強化各級政府對生態環境質量統一負責的職能，將生態環境建設與保護指標作為各級政府任期目標的重要內容。

（二）密切協調配合。建立完善部門聯席會議制度、信息通報制度、聯合監督檢查制度、案件移交移送制度，充分發揮部門聯動優勢，聯合開展生態環境污染防治，共同解決生態環境的重點和難點問題。各級環保部門要充分發揮統一監管的職能，加強與有關部門的協調、配合，形成生態環境保護分工合作、協力推進的工作局面。

生態環境建設的方法范文第3篇

黨的十七大將建設生態文明作為一項戰略任務明確提出。建設生態文明，實質上就是建設以科學發展觀為統領，以資源環境承載能力為基礎，以自然規劃為準則，以可持續發展為目標的資源節約型、環境友好型社會。從當前和今后的發展趨勢看，加強生態環境保護和節約能源資源是我國建設生態文明必須著力抓好的戰略任務。

環境保護部門對保護生態環境和節約能源資源負有重要責任，在生態文明建設中起著十分重要的作用。這幾年，龍巖市生態文明建設穩步發展，但與生態文明具體要求和現實要求還存在著較大差距。主要體現在：一是建設生態型經濟樞紐、生態園林城市定位與實際政策執行、實際實施不盡協調；二是養殖業無序發展與環境承載能力、生態養殖不相協調；三是礦產資源開采和利用與礦產資源科學開發不盡協調；四是建材產業結構布局不合理與產業結構調整政策、資源節約保護不盡協調；五是人民群眾生態環境意識與生態環境保護措施不盡協調；六是生態環境污染治理措施、方法與實際情況、實際效果不盡協調。

環境保護部門要以科學發展觀為指導，在建設生態文明中有所作為。一要主動融入生態文明建設，把改善投資環境，服務可持續發展作為環保工作第一要務，把杜絕生態環境破壞、杜絕新的違法排污企業作為環保工作中心任務，促進龍巖經濟又好又快發展。二要主動介入產業結構調整，把生態環境標準作為項目審批準則，把節能減排、淘汰落后產能作為環保工作核心，努力實現生態環境的不斷改善。三要按照生態經濟樞紐、生態園林城市定位，制定科學的生態環境規劃、“十二五”環境保護規劃，積極協助市委、市政府抓好組織實施，不斷提升生態文明建設水平。

四要充分運用科技、經濟政策和行政、法律等綜合手段，保障生態環境建設各項措施的落實。科技手段就是要大力發展環保產業，加強監控中心建設，加強在線監測設施、監控設備建設；經濟政策就是利用綠色信貸、資金補助、淘汰落后產能、節能減排等手段，提升生態環境監管水平，推進生態環境建設；行政手段就是要建立行政責任追究、環保目標責任考核、一票否決等制度，推動工作落實；法律手段就是要制定完善環境保護相關法律法規，加大環境執法力度，做到嚴管、勤查、重罰，維護人民群眾環境權益。五要加大優美鄉鎮、生態村等創建活動工作力度，并賦予新的內容、新的含義。六要加大縣(市、區)環保目標、水質交接斷面的考核力度，確保縣(市、區)環保目標責任考核真正成為生態建設的一個重要手段和載體。

生態環境建設的方法范文第4篇

水利工程建源于良性循環的生態環境中，人類雖然具有改造自然界的能力，但在自然的生態環境面前的力量是微弱的。所以，良性循環的生態環境為水利工程建設提供了重要的保證；相反，如果水利工程建設破壞了生態環境，導致水土流失、山體滑坡、泥石流等現象的發生，那么水利工程自然會短命，人類的生產、生活更是難以保證。

2水利工程建設對生態環境所造成的影響不容忽視

在缺乏科學指導下進行的水利工程建設，必然會導致生態環境的惡化。所以，人類在進行水利工程建設時，如果只是根據自身的需要和眼前的利益來進行，而不經過科學的規劃而全面考慮，勢必會以犧牲大自然的環境為代價，最終將導致整體生態環境發生惡化、失衡。所以，水利工程建設對生態環境所造成的影響不容忽視。

2.1積極的作用

在科學指導下進行的水利工程建設對優化生態環境、促進生態環境的良性循環起到了平衡的劑的作用。它滿足了當代社會人們用水、抗洪、灌溉、電力、航海、牧副漁業、旅游等方面的需求，是推動社會進步的動力之一。同樣，它對生態環境的平衡也起到了積極的推動作用，比如，可以調節用水量、合理配置資源、預防河道的斷流、對水污染的節能減排、提高防洪和抗旱的能力、減輕水災和旱災造成的損失、改善干旱地區生態用水狀況等，以上這些都有力地對生態環境的平衡建設起到了基礎性的作用。

2.2消極的作用

大型規模的水利工程建設可以導致建設區中的生物物種滅絕。因為水利工程建設是在打破原有生物生活環境的基礎上進行的，針對于珍惜性的物種，它們所在的生活環境非常單一，如果破壞，就很難找到相適應的新環境而滅絕。同樣，水利工程建設還會破壞生物的食物鏈，一旦破壞，瘟疫等傳染疾病就會隨之發生。水利工程建設在一定程度上難免會破壞當地的古建筑或自然景觀，尤其是在大型的水利工程建設中，這種破壞幾乎難以避免的。就如同三峽庫區內的蓄水位達到正常水位值后，直接使大量的人文景觀被破壞而沉入水底。當水利工程建設在跨流域輸水時，因為輸水渠道滲漏而導致對地下的水位產生了非常大的影響，而且由于地下水位升高后，周邊的土壤會大面積的出現鹽堿化或者沼澤化的情況，這就給環境帶來了毀滅性的破壞。尤其在地質條件不好的地區，滑坡、泥石流現象時常發生，這些都對當地百姓的財產和安全構成了威脅。水利工程建設對地質的破壞性影響也是極為嚴重的。由于施工所在的地殼因受到了內部結構的應力而發生變化，這非常容易誘發地震。可持續發展是一個變化的動態性系統，它要求人們積極參與其中，在保持與改善地球生態系統的同時來滿足當代人的需求。因此，水利工程建設一定要按照科學的標準和規范進行，從而合理的利用自然資源。

3促進科學的水利工程建設與生態環境平衡發展的具體措施

3.1對生態環境的影響評估和保護要做頂層設計

水利工程項目一個完整的周期包括決策、設計、施工和運營階段，如果要想在一個完整的周期中使生態環境形成可持續發展的局面，就應當在不同的階段做好相對應的生態環境影響評估和保護的頂層設計。

3.2盡快出臺水利工程建設對生態環境影響的評價體系

根據人們現有的認知，應盡快出臺水利工程建設對生態環境影響的評價體系。如制定與生態環境關鍵要素所能承載的評價方法；制定水利工程建設項目對各種生態環境影響的量化性的評估標準；在綜合性地考慮到社會環境、經濟、生態環境收效的基礎上對工程的可行性進行分析。切實在水利工程的規劃、建設和管理的環節中落實生態環境保護的標準。

3.3建立健全的水利工程建設對生態環境影響的補償機制，要積極探索符合中國國情的生態環境損失成本的計算方法與補償手段，尤其是要創新移民補償機制。根據生態環境各要素的需水性特點，利用水利工程建設中的調蓄條件適當地進行補水來保護生態環境。在水利資源開發的過程中，要強調合理地開發與利用，而不是單純的充分利用；要考慮經濟發展對水資源需求的同時，為生態環境和水環境留出一定的用水比例，并提出合理的環境需水量和生態用水量。

3.4要建立多學科相融合的技術互撐體系

要及時掌握、研究泥沙的運移、河流的演化、氣候的變化、動植物的繁衍、移民的安置問題，通過創新科技來預防和減少水利工程建設對生態環境所造成的不利影響。

3.5建立健全公民參與的決策性機制

在提高決策的過程中，要增強公開度和透明度，使利益相關者和公民有及時參與決策的相關渠道；要盡快建立健全水權機制和控制用水總量的制度，這樣才能大力提高用水的效率和效益，將水環境和水資源的承載能力做為約束，進而調整區域經濟的布局和產業的結構。

4結束語

生態環境建設的方法范文第5篇

關鍵字：煤炭資源開采，生態破壞，污染防治

中圖分類號：X505 文獻標識碼：A

1 研究背景

我國是煤炭消費大國，煤炭消耗占能源消耗總量的比重高達70%以上，占世界煤炭消費總量的30%以上。我國煤炭資源開采仍處于粗放式開采階段，大多未進行嚴格規劃，環境保護措施不當，往往帶來一系列生態環境破壞問題，如植被破壞、地面沉陷、水土流失、空氣污染、水體污染、地下水枯竭等，其中很多破壞甚至是不可恢復的，后果相當嚴重。項目規劃階段的環境影響預測、提出完善的環境污染防治措施是解決該問題的最為有效的手段。

煤礦開采的環境污染以生態環境破壞為主，而生態系統具有相當的復雜性，主要表現在區別性大、多變性、難于量化、衡量標準模糊等，同時由于開發建設活動規模、建設方案、內容、建設性質等差別較大，使得生態環境影響因子的確定和量化比較困難，因此生態環境影響評價相較于空氣、水體、固體廢物污染的評價具有相當的復雜性，且相關法規、標準、守則尚不完善，更增加了生態環境影響評價工作的難度。

本文參考《環境影響評價技術導則生態影響》(HJ 19―2011)等相關技術標準和法規，從生態環境現狀調查、環境影響識別、環境影響預測、生態環境污染防治措施等角度出發，結合本人多年相關經驗，探討煤炭開采項目生態環境影響預測的方法，希望能夠拋磚引玉，為我國的生態環境保護帶來重要價值。

2 生態環境現狀調查研究

2.1 生態環境現狀調查方法

為了較為全面地了解區域生態環境現狀，在充分收集和利用現有研究成果、資料的基礎上，可用路線調查與定位實測相結合、定量分析與定性分析相結合、宏觀與微觀相結合、點面結合、突出重點的原則和方法，對生態環境現狀進行調查評價。

目前較為常用的生態現狀調查方法包括：應用遙感圖像處理、野外調查、地理信息系統(GIS)等手段。

2.2生態環境現狀調查內容

應當結合上述方法，從生態系統現狀調查、植被現狀調查、野生動物現狀調查、土壤侵蝕與水土流失現狀調查、土壤現狀調查、土地利用現狀調查、地質災害情況現狀調查等方面進行較為全面的調查。

其中，生態系統現狀調查應包括生態系統類型、結構、狀態、功能等內容；植被現狀調查應包括評價區植被的類型、優勢種、分布、覆蓋度、生產力、生物量，特別是珍稀保護種的種類、分布、保護級別等內容，并給出評價區域植被類型特征表和常見植物名錄表；野生動物現狀調查應包括種群、分布以及保護種的種類、分布、生活習性、生境狀況、保護級別等；土壤侵蝕與水土流失現狀調查應給出水土流失面積與分布，土壤侵蝕類型、侵蝕模數等；土壤現狀調查應包括類型、特性、結構、侵蝕強度等；土地利用現狀調查給出區域土地利用現狀情況，并明確主要土地利用類型；地質災害情況現狀調查主要調查影響區域內已經存在的制約本區域可持續發展的主要生態問題，如水土流失、石漠化、鹽漬化、自然災害、生物入侵和污染危害等，指出其類型、成因、空間分布、發生特點等。

2.3 生態環境現狀質量評價

生態現狀評價是將生態環境調查和生態分析得到的重要信息進行量化，定量或者比較精細的描述生態環境的質量狀況和存在的問題。

目前生態影響評價一般采取類比分析、生態機理分析、指數法和綜合指數法、景觀生態學等方法進行文字分析與定性描述，輔之以數學模擬預測。

3 生態環境影響識別

生態環境影響識別包括影響因素識別、影響對象識別、影響效應識別。其中影響因素識別主要是作用主體(建設內容，應包括主體工程和全部輔助工程)的識別，就煤炭礦區而言，作用主體主要是指工業廣場、矸石場、道路、洗煤廠等；影響對象的識別是影響受體(主要是生態環境，包括生態系統、生態因子)的識別，就煤炭礦區而言，是指受煤炭礦區規劃實施影響的生態系統及生態因子；影響效應識別是影響作用的性質及程度(正影響、負影響、累積影響、可逆不可逆影響等)的識別。

生態環境影響識別可以從建設期和運營期兩個不同時期分別進行，其中建設期生態影響識別包括：工業場地、風井場地、排矸場、進場道路、附屬設施、洗煤廠等設施永久和臨時占地對區域土地利用格局的影響，對區域植被分布、生產力、生物量及連續性的影響，對區域珍稀動植物棲息、活動的影響，對區域水土流失現狀的影響，對農業生產的影響；工業場地、風井場地、排矸場、進場道路、附屬設施、洗煤廠等設施建設過程中排放的廢氣、廢水、廢棄渣對區域植被、植物、動物活動及魚類的影響；運營期生態影響識別包括在煤炭開采過程中，所引起的地面塌陷、地表裂縫等不良地質現象，對區域土地利用性質的影響，對區域植被類型、生產力、生物量、連續性的影響，對區域動物棲息、活動的影響，對區域水土流失現狀的影響，對區域敏感目標(自然保護區、風景名勝區)生態現狀、景觀等的影響；配套洗煤廠、煤化工企業、瓦斯、煤矸石發電設施外排污染物對赤水河保護魚類的影響，對區域珍稀保護動植物的影響。

4 生態環境影響預測研究

生態環境影響因素主要表現在：

1、建設期：主要生態影響因素為礦區規劃項目建設期場地平整和開挖破壞原地貌植被、施工機械噪聲對野生動物的影響、施工引起的水土流失的增加、占地對土地資源、景觀資源的影響等。

2、運營期：主要為煤炭開采后形成地表沉陷和導水裂隙對土地資源、水資源、地形地貌、植被、動物、水土流失、礦產資源的影響。

結合煤炭礦區規劃實施前后主要生態影響因素及受影響的主要對象(生態系統)和主要因子，并根據《規劃環境影響評價技術導則煤炭工業礦區總體規劃》(HJ463-2009)和《環境影響評價技術導則生態影響》(HJ 19 ― 2011)中相關規范和要求，得出煤炭礦區生態環境影響預測內容主要包括：地表沉陷影響預測、對地表形態、地形地貌的影響預測分析、對土地資源的影響預測分析、對植物資源的影響預測分析、對動物資源的影響預測分析、對土壤侵蝕的影響預測分析、對土壤壞境的影響預測分析、對區域氣候影響預測分析、對區域自然體系生態完整性影響預測分析、對地質災害影響預測分析、對地面建筑物的影響、對敏感區域的影響預測分析。

5 生態環境保護措施分析

根據現狀調查、規劃方案實施影響因素識別以及環境影響預測分析可知，規劃方案實施過程中對生態環境的不利影響主要集中在工業場地、道路、輔助設施、煤化工基地等施工區域；煤炭開采項目煤形成的地表移動、變形是規劃方案實施后生態環境影響最主要的表現。因此規劃方案實施前制定相應環境保護措施，才能使規劃方案實施對生態環境的不利影響降低到最小程度。

5. 1生態環境影響減緩措施原則

①在規劃方案編制階段，遵循選址、選線“避讓”原則，盡可能得避免方案實施對敏感目標的影響。

②貫徹“預防為主、防治結合”的指導方針，通過限制和約束行為的規模、強度或范圍來盡可能地使開發活動對環境影響達到“最小化”。

③貫徹廢物的“資源化、減量化、無害化”，通過行政措施、經濟手段、技術設備等措施，對礦區內產生的固體廢物、廢氣、廢水等進行綜合利用，做到污染物排放的最小化。

④對于已經受到影響的環境進行修復或補救；對無法恢復的環境，通過重建的方式來代替原有的環境。

⑤按照“誰破壞、誰治理”的原則，由建設單位組織專門的隊伍，結合開采進度，對采空區上方出現的沉陷臺階或地表裂縫及時整平、填充。

5.2生態環境綜合防護、恢復措施

結合煤炭礦區規劃實施中對區域生態環境的影響分析，按照“規避(避讓)、減緩、補償”以及“預防為主、防治結合”的原則，提出規劃實施過程中的生態保護措施。

(1)避讓措施

工業場地、礦區鐵路線、公路等工程選址選線應避讓自然保護區、風景名勝區、居民區、二級以上等級公路、鐵路、基本農田等。

(2)最小化措施

①合理選擇科學的采煤方法，采煤工藝應以采煤導水裂隙不破壞含水層為目的，對可能受破壞影響的含水層區域留設保護煤柱。

②在保護區邊界留設足夠的保護煤柱，將自然保護區、風景名勝區等的影響降至最小。

③飲用水源保護區留設保護煤柱，保證飲用水源影響最小化。

④項目施工過程中，劃定施工界限，將項目建設對生態環境的影響限制在最小區域。同時加強對施工人員環保意識教育，禁止“濫砍濫伐、捕殺野生動物”。

(3)減量化措施

①利用井下掘進矸石充填井下采空區和井下廢棄巷道，延緩和減小采煤對地層結構的影響，降低采煤裂隙帶高度，減少地下水資源流失量；礦井水全部處理，盡可能提高礦井水回用率和資源化率，用礦井水替代地表水源，從而減少礦區開發對水資源的影響；提高地質勘探程度，對導水斷層等留設保護煤柱，減少地下水的漏失。

②加強環境管理，取先進的污染物處理工藝和處理設備，提高項目污染物處理率，使建設項目運行各種污染物排放達到國家相應標準或無害化處理。

③最大程度利用礦井水，減少礦井水排放量和取水量，減輕對水生生態的影響。

(4)修復措施

①對施工期臨時占地進行植被恢復，按照“占補平衡”的原則對所占基本農田進行了異地補償。

②對受地表沉陷影響較大的區域，采取地表裂縫填堵與整治的生態恢復措施。