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然而,斯坦福大學商學院與西北大學凱洛格管理學院合作的一項研究卻表明:這種等級制度(主要由薪酬導致)能夠推動職業籃球隊走向成功。
專業的籃球團隊需要高水平的協作才能戰勝對手,因為球員們必須互相依賴,才能獲得投籃機會并做好防守。而研究人員認為:球員等級制度能夠提高協調性并加強團隊合作。
西北大學凱洛格管理學院的倫理與決策方面的Adam Galinsky教授等人表示:“我們將程序上的互相依賴看做一個產生等級制度需求的關鍵因子。因此,我們預測NBA的等級制度與球隊的表現成正相關。職業棒球與職業籃球是一個非常鮮明的對比,和職業籃球相比,職業棒球幾乎不需要團隊協作,因此,可以被看做是個人運動。而之前的關于棒球聯盟的研究也表明:薪酬差異會對現場表現和收益產生負面的影響。”
研究人員分析了1997年一2007年10年的NBA球隊數據,通過觀察薪酬差異、首發陣容差異以及出場時間差異來評估等級制度。同時,研究人員通過計算球隊贏球率分析了球隊表現,并通過分析助攻、人員流動、防守籃板以及投籃命中率,評估了球隊的協調性和合作能力。
主要研究人員斯坦福大學商學院組織行為學助理教授Nir Halevy認為:“薪酬差異、首發陣容對球隊的協調性和合作能力的增強起到了顯著作用,這會提高團隊的現場表現。有趣的是,盡管團隊中每位球員的上場時間不同、對球隊獲勝的貢獻也不同,但均不會影響團隊內部的合作和協助。”
一、計量模型
國內外研究表明技術水平、技術差距、環境管制和能源相對價格等因素會影響到能源強度。在已有研究基礎上,為了考察垂直技術溢出對工業能源強度的影響,建立如下計量模型:lnEIit=α0+α1Hit+α2FLit+α3BLit+α4P+α5Git+α6Rit+εit(1)其中,i和t分別表示行業和年份;EI為工業行業能源強度;H為FDI的水平關聯效應;FL為外資前向關聯效應;BL為外資后向關聯效應;P為能源相對價格;G為內資企業與外資企業的技術差距;R為江西省的人均GDP;α0為截距項;ε為誤差項。
二、數據與變量
(一)數據說明
鑒于數據的可獲得性,選擇的樣本是江西省2011年和2012年23個工業行業的面板數據。這23個行業包括:煤炭開采和洗選業、金屬礦采選業、非金屬礦及其他礦采選業、食品制造及煙草加工業、紡織業、紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品業、木材加工及家具制造業、造紙印刷及文教體育用品制造業、石油加工、煉焦及核燃料加工業、化學工業、非金屬礦物制品業、金屬冶煉及壓延加工業、金屬制品業、通用、專用設備制造業、交通運輸設備制造業、電氣機械及器材制造業、通信設備、計算機及其他電子設備制造業、儀器儀表及文化辦公用機械制造業、工業品及其他制造業、廢品廢料、電力、熱力的生產和供應業、燃氣生產和供應業、水的生產和供應業。數據均來自《江西工業統計年鑒》和《江西統計年鑒》。計算外商直接投資(FDI)的前向和后向關聯效應用到的“直接消耗系數”來自江西省統計局提供的投入產出表。2011年、2012年前向和后向關聯效應采用《2007年江西省投入產出表》的直接消耗系數計算得到。
(二)變量構建
1.能源強度(EI)。采用工業各行業全部國有及規模以上非國有工業企業的工業總產值表示各行業的產出。用各行業工業品出廠價格指數將當年價格工業總產值折算成以2011年為基期的可比價。工業各行業能源強度用該行業單位工業總產值的能源消耗量來表示。
2.外資水平關聯效應(H)。用三資企業產出占行業總產出的比重表示FDI水平關聯溢出效應。
3.外資前向關聯效應(FL),它反映了FDI的一種垂直關聯效應。上游行業外資企業對下游行業的垂直關聯效應計算公式為:FLit=∑j(j≠i)αjiHjt式中,FLit表示第t年下游行業i中間投入品中購買到所有上游行業(下游行業i除外)外資的份額;αji表示前向關聯系數,是下游企業i中間投入品中購買到所有上游行業j的份額;αjiHjt表示第t年下游行業i中間投入品中購買到上游行業j中外資的份額。
4.外資后向關聯效應(BL),它反映了FDI的另一種垂直關聯效應。下游行業外資企業對上游行業的垂直關聯效應計算公式為:BLit=∑k(k≠i)αikHkt式中,BLit表示第t年上游行業i中間投入品出售給所有下游行業(上游行業i除外)外資的份額;αik表示后向關聯系數,是上游企業i中間投入品中出售給所有上游行業k的份額;αikHkt表示第t年上游行業i中間投入品中出售給下游行業k中外資的份額。
5.能源相對價格(P)。采用反映工業行業能源消耗成本的江西省燃料、動力購進價格指數來表示能源價格,將其換算成以2011年為基年的定基指數。采用江西省工業品出廠價格指數來表示產出價格,并折算成以2011年為基期的定基指數。能源相對價格用江西省能源價格指數與工業品出廠價格指數之比來表示。
6.內資企業與外資企業的技術差距指標(G)。借鑒姜瑾和朱桂龍(2007)的做法,采用內資工業企業全員勞動生產率與外資企業全員勞動生產率之比測度內外資企業的技術差距。
7.人均GDP(R)。采用江西省GDP與總人口的比值表示人均GDP。
三、實證結果分析
借助Stata11.2軟件,根據模型(1)研究外資垂直關聯溢出對江西省工業能源強度的影響。在1%的顯著性水平下,外資水平關聯溢出系數顯著為正,這表明了外資企業通過水平關聯效應提高了江西省工業能源強度。采用產出比表示外資水平關聯溢出效應,主要是從產品的示范效應和行業的競爭溢出效應反映外資水平關聯。這說明外資企業通過競爭效應、示范效應對內資企業技術進步產生不利影響,這與預期的結果相反。原因在于:一是江西省利用外資的技術水平不高,在實際利用外資澳臺外資占比均在65%以上,外資企業注重企業效益,忽視能源所產生的污染問題,缺乏責任的行為可能在一定程度上成為內資企業“負”的學習榜樣。二是與行業競爭壓力有關。許和連等(2007)認為FDI企業的競爭壓力過高或過低均不利于FDI企業有效地對內資企業產生積極的技術溢出效應,在我國以產出比表示的外資企業占行業的比重在10%~45%之間是一個相對較優的區域。《江西工業經濟統計年鑒》(2013)的數據顯示,在本文所研究的23行業中,2012年有11個行業外資企業產出占行業產出的比值均在10%以下,有1個行業外資企業占行業的比值在45%以上。因此,江西省外資企業競爭壓力過高或過低導致了外資企業對內資企業技術進步產生了不利影響。在5%的顯著性水平下外資后向關聯溢出系數顯著為正,這表明外資企業通過后向關聯效應提高了江西省工業能源強度,也就是說,下游行業外資進入程度的提高將會增加上游行業的能源強度,這與李鎧和齊紹洲(2013)的研究結論一致。原因在于:一是江西省外資工業企業通過產業鏈之間的垂直分工,將高耗能、高污染的中間產品生產轉移給上游行業的內資企業生產,而外資企業只生產低耗能、低污染的產品。二是與下游外資企業相比,出售中間產品的上游內資企業的談判能力不強,內資企業以較低的中間產品價格出售給下游外資企業,造成上游內資企業減少有關提高能源效率的研發支出,間接導致外資后向關聯效應對降低江西省工業能源強度產生不利影響。外資前向關聯溢出系數為負,但在5%的顯著性水平下不顯著。外資前向關聯效應對江西省工業能源強度的影響不顯著,主要原因在于:一方面,上游行業外資企業出售高質量的中間產品給下游行業的內資企業,這些高質量的中間產品很可能會提高下游行業內資企業的生產效率,同時也可能在生產過程中降低工業能源強度。另一方面,下游行業的內資企業缺乏相匹配的技術水平、生產程序及管理人員,造成下游行業內資企業較差的消化吸收能力,生產效率不升反降(Javorcik,2002;Vander,2002),能源效率也可能會下降。因此,外資前向關聯效應對江西省工業能源強度的影響不確定。人均GDP系數在5%的水平下顯著為負,這意味著人均收入水平越高,公眾改進環境質量的要求越高,就會迫使政府出臺更為嚴格的環境規制政策,企業可能投入更多的研發來降低能源強度。
四、結論及建議
關鍵詞:企業文化 資源共享 核心價值
一、引言
市場環境的不斷發展,市場在由賣方市場轉變為買方市場的同時,企業的經營理念也由先期的利益導向發展為現有的以實現企業的價值導向,可以說企業不再是以短期盈利為目標的組織,企業開始考慮企業的長久發展。企業文化建設在一定程度上滿足了企業追逐利益的同時保證企業的長久發展。但是現在對企業文化的研究只是集中在企業文化對于企業本身的作用上做出了研究,討論企業文化在多個組織間的作用較少。企業文化對以創新為目的的創新聯盟間資源共享的影響的研究則是更少。企業文化(Corporate culture)是迪爾和肯尼迪通過總結對長期企業管理研究中積累資料的時提出的,以豐富的案例證明了企業文化對成功經營企業所起的重要作用,也開啟了學界對企業文化研究的浪潮。沙因對組織文化進行了研究,也因為此,沙因對企業文化的定義得到了廣泛的認同。資源共享是企業間為應對市場環境的不斷變化,抵御市場風險的有效方式。通過資源共享資源,企業可以以本身某一資源作為交換獲取企業所需的資源,資源的交換一方面可以在短時間內獲取企業所需的資源,另一方面也避免了企業自身研發帶來的各種風險。對資源共享的研究較多,但是對于資源共享與企業文化的研究較少。創新聯盟的成立最為主要的活動是實現知識在企業間的轉移共享,這里以知識共享作為對資源共享研究的代表進行資源共享與企業文化的綜述研究。Wolfgang Scholl和Peter Heisig(2004)等做的關于“知識管理未來”的全球首次德爾菲調查報告顯示,企業文化是阻礙企業知識共享的首要影響因素,指出了企業文化對知識共享的影響程度。郝文杰、鞠曉峰(2010)通過基于知識共享理論和研發團隊知識共享特征和影響因素的分析,建立了研發團隊知識共享影響因素的概念模型和理論假設,并通過調查問卷和結構方程等進行了實證研究,指出知識提供者、接受者、共享手段和共享雙方關系等因素對研發團隊知識共享有顯著影響,知識共享文化的影響作用卻不是很明顯。隋靜、于建成(2010)討論了組織學習與知識創新過程,并提出了組織學習與知識創新項目切分環境的構建策略,指出文化政策的構建決定著組織對學習的看法和組織學習的能力。王秀紅、韓光平等(2004)在分析隱性知識特征以及影響隱性知識共享的因素的基礎上,通過對河北華一集團的調查,建立了促進隱性知識共享的模型,指出要促進隱性知識共享,組織要建立一定的核心文化使得員工愿意共享自己的隱性知識,但也要注意好物資性的激勵來實現組織對員工隱性知識的開發。柴國榮、宗勝亮(2009)構建了企業合作創新中知識共享的博弈模型,研究了合作創新中的知識共享水平與獎懲力度、合作次數及協同系數等的相互關系,指出合作創新成員間文化差異影響到知識的共享意愿等合作中的行為規范。樊平軍(2003)指出了除知識本身的形態造成的共享障礙之外,知識壟斷、知識共享成本收益不對稱、文化中的利己主義等也是共享的障礙,提出了相應的共享改善措施,指出相互信任、學習、共享等構成了組織文化的內容。鄧建友、周曉東(2005)指出企業在致力于知識共享時必須考慮本企業現有的企業文化因素,并分析了不同類型企業文化下,進行知識共享面臨的優勢和劣勢,并提出了相應的共享策略。因此研究企業文化在跨企業間的資源共享作用,對完善企業文化作用,提升企業間資源共享的效率有實際的指導意義。本文擬討論企業文化對組織間資源共享的影響,并提出如何通過企業文化提升組織間資源共享的效果。以期為完善企業文化作用提供借鑒。
二、企業文化對企業間資源共享的影響
( 一 )企業文化 綜述研究中提到現在對企業文化概念接受最廣的是沙因先生對企業文化的定義。他認為組織文化是組織在長期的實踐過程中所形成的并且為組織成員普遍接受和遵循的具有本組織特色的價值觀念、團體意識、工作作風、行為規范和思維方式的總和。從沙因先生的定義中不難發現,企業文化包含著創新、協作、嚴謹、忠誠、誠信和溫情等構成要件。通常來講企業文化的作用體現在其對過去也起到了整合,提升績效,完善組織和塑造產品的作用。也正是因為企業文化強有力的各種作用,造成了企業員工一旦接受了企業的文化將會產生思想和行為慣性,也基于此通常對于企業文化氛圍好的企業其在企業變革、企業多樣化以及兼并和收購等方面表現的步履維艱,這也是Wolfgang Scholl和Peter Heisig等在做關于“知識管理未來”的全球首次德爾菲調查報告時提出,企業文化是阻礙企業知識共享的首要影響因素,并指出了企業文化對知識共享的影響程度。企業文化對企業間資源共享的影響,可以從企業文化的構成要件或企業文化的構成模型圖作出解釋。企業文化的構成模型圖,見圖(1)所示。
( 二 )企業文化構成要素在企業間資源共享中的作用 企業文化的4個層次相互影響、相互制約。其中制度文化是核心價值的具體體現,物質文化是核心價值、制度文化以及行為文化的外在表現,而企業核心價值處于核心地位。4個層次分別屬于企業文化的表層、淺層、中層及深層。
(1)物質文化。物質層是組織文化的表層部分,是組織創造的物質文化,是一種以物質形態為主要研究對象的表層組織文化,是形成組織文化的精神和制度層的條件。通常企業的企業文化就是以物質形式而表現的。創新聯盟的形成也是基于企業對異質性資源的需求,而企業在選取資源的合作者時,先通過對企業的了解和認識才能決定需不需要和企業進一步展開資源合作。可以說資源共享主體能否合作是以能否識別和接受企業的資源形式。體現在企業文化模型中就是通過企業的物資形式,如企業的產品開發、服務、產品質量、企業信譽等表現出來。物質層次的企業文化是企業間開展資源共享的前提,只有通過了對企業資源狀況的識別,才能有更為深入的資源共享行為發生。(2)行為文化。企業文化的行為層是組織在生產經營等活動中體現出的文化,行為層是制度層直接的表現形式。它能夠體現出企業的經營作風、人際關系等。可以說企業行為層文化反映了企業的整體面貌。當企業在開展資源共享行為時,各企業都是通過企業的行為表現來判斷對方企業投入資源的程度,進而決定企業自身的資源投入程度。可以說這在一定程度上決定了企業之間共享行為到底能不能繼續,共享到底有沒有成果。(3)制度文化。制度層是企業文化的中間層,把組織物質文化和組織精神文化有機的結合成了一個整體。制度是企業理念的集中體現。制度層規定了組織成員在共同的生產經營活動中應當遵循的行為準則,因此制度層可作為對企業資源共享意愿的判斷和企業能夠參與的資源共享潛力的判斷依據。(4)核心價值文化。精神層即為企業文化的核心價值層,它是組織在長期實踐中所形成的員工群體心理定勢和價值取向。企業文化在精神層的影響體現在企業的價值觀對資源共享行為的指導和支持作用,資源共享要求企業間對資源共享對象在核心資源上做到盡量共享,那么企業之間就得秉承資源共享的理念。企業發展環境和資源狀況的不同使得企業產生的企業核心價值也是不同的。資源共享理念不一定就得企業間文化一致。企業精神需要企業在資源共享中,對其他企業的文化理念具有包容性,允許差異的存在。通過對成功企業核心價值的研究發現其成功理念構成元素都是相同的,或基于信任、或基于忠誠、或基于創新等。如信任可以在資源共享的效率和效果上起到重要的影響。信任對資源共享的重要作用體現在構建信任關系可以提高共享主體對隱性資源共享的主動性等方面,這也是解決創新網絡中資源主體間共享動力不足,提高共享效率等的根本方法。通常講隱性知識共享是否成功決定著創新網絡是否能夠實現創新的目標。對隱性資源共享效率的改善,是對創新主體共享意愿和共享強度的調動。可以說在一定程度上,隱性知識的共享建立在創新主體的主觀意愿上。因此,可以采取一定的手段來提高創新主體的意愿,進而實現對資源的共享。主觀意愿的調動可以看作是對共享主體的共享心理的引導。那么如何使得創新主體能夠產生相互接近的行為呢,筆者以為是基于對某一觀念或事物的認同。那么信任就提供了一種有效的方式,并且信任是相互性的,是基于雙方相互認可的行為。創新網絡中創新的產生就在于創新主體間取得某一定程度的認同,只有這樣才能形成對各自需求資源的交互行為,基于此才會有消化吸收異質性資源,并結合已有資源產生創新成果等。而能使得創新主體產生資源共享行為的前提,就是信任關系的構建了。并且基于信任的資源共享具有,相互促進,維持共享行為的特點。因此筆者認為信任最能調動隱性資源共享行為,并對共享行為維護和優化的激勵作用,信任貫穿在共享活動的整個過程中。本文以為企業文化在資源共享中具體的影響還是體現在企業文化的物質層和組織行為層。企業開展資源共享直接受到企業物質資源和企業共享行為的影響。企業文化中的核心價值和制度是企業長期發展的產物,其對資源共享的影響是根本性的,但是他們的影響作用是間接的。企業間的資源共享對企業核心文化和制度的要求是企業核心理念的包容性和多樣性。包容性可以在不同的理念下有效的開展共享活動,而多樣性則是資源共享實現最終創新目的的要求。因此,通過對企業文化在資源共享方面所起到的作用,可以構建資源共享的模型圖,見圖(2)所示。
( 三 )企業文化對企業間資源共享流程的影響 企業文化對資源共享的影響體現在整個資源共享的過程中,涉及到資源共享需求――基于資源異質性共享網絡的組建――確定資源主體的具體需求――尋找資源共享對象――溝通產生共享意愿――產生共享行為――共享資源吸收利用――產生新的資源共享需求等各個階段。結合資源共享過程與企業文化構成,提出企業文化影響下的資源共享過程,產生資源共享的需求后企業通過對企業產品質量、企業聲譽等企業文化的物質層來篩選資源合作對象,通常只有通過這一關“考核”的企業才能結合成資源共享的聯盟。在資源共享活動中,資源共享企業的合作意愿,用于資源共享的資源,最為重要的是資源共享對象對企業核心資源是否共享以及共享程度,在一定程度上可以通過企業文化的組織行為文化來判斷并進而決定企業是否繼續開展資源共享活動以及企業本身在核心資源上的投入程度。最為深入的資源共享行為是企業對資源合作對象企業文化的核心理念的認同。這種認同是在接受企業不同文化理念的同時,企業文化有助于企業間資源的共享。如果企業核心理念中做到了對資源共享的支持,企業間資源共享的合作將會更加深入。企業文化對企業間資源共享行為影響的流程圖,見圖(3)所示。
三、基于企業文化提升企業間資源共享效率的途徑
( 一 )物質文化 企業文化的物質層屬于表層,資源共享能否成功一定程度上取決于企業雙方對所需資源的貢獻度。一般而言,企業共享資源分為所有權為基礎的資源( property-based resources)和以知識為基礎的資源或知識資源( knowledge-based resources ),其中所有權為基礎的資源是不容易獲得的,如專利、合同、商標、版權、注冊的設計、銷售渠道、好的市場等等,而以知識為基礎的資源由于存在知識和信息壁壘因而不容易模仿。為了達到資源共享的目標,首先企業需要突出自己的所有權資源優勢。為了吸引更過的聯盟企業進行資源共享,企業需要轉化原有的觀念,有必要時需要將知識資源進行共享,這取決于對方企業共享資源的稀缺度;其次,明確企業所需資源的類型,對共享資源進行鑒別。資源共享所創造的競爭優勢,主要是通過資源互補效應和資源相似效應實現。互補性資源能幫助企業突破自身資源約束,發揮合作效應,而相似性資源可以幫助企業提高資源使用效率降低成本,實現規模經濟;最后,完善資源共享機制,包括共享信息的傳播,共享資源的傳遞,共享協議的達成等。
( 二 )行為文化 企業行為層直接影響著企業間資源共享的效果。當企業間達成資源共享協議后,企業間會發生基于資源共享的經營、人際關系活動,形成共享行為文化。這種文化在企業間交往過程中產生的。當一個企業決定共享資源的投入后,另一個企業會依據對方企業資源的投入行為來決定自身資源的投入。因此,為了促進企業間資源共享的深入進行,企業雙方要建立相互信任的行為文化,在資源共享過程中進行團隊建設,竭力發揮自身的資源優勢,團隊協作進行技術的開發與創新,形成協作文化。這種文化包括相互學習,相互信任,相互勉勵。同時,建立有效的溝通機制,通過溝通加強了解,促進雙方信任。
( 三 )制度文化 沒有嚴格的崗位責任制和操作規程等一系列嚴格的制度約束,企業的物資文化建設便難以正常進行,一旦企業的勞動環境發生了變化,企業的組織制度就必須做出相應的變化,制度文化隨物資文化的變化而變化。同時,制度文化也是行為文化得以貫徹的保證,同企業的生產、經營、人際關系等直接發生聯系的行為文化建設如何與企業制度文化的保障作用有關。當企業形成了基于資源共享的物質文化和行為文化后,必須有相應的制度文化作保障。這種制度文化須由資源共享企業共同制定,達成一致,對共享的資源進行嚴格的制度管理,共享雙方不得輕易轉讓或泄露資源信息;對共享企業的每個員工行為進行制度約束,提高員工的行為文化程度。在此基礎上,形成一系列的規章制度和合理的組織結構,從而促進資源共享活動的順利進行。
( 四 )核心價值文化 企業的核心價值文化是用以指導企業開展生產經營活動的各種行為規范、群體意識和價值觀念,是企業文化體系的靈魂所在。當企業間進行資源共享時,企業內部需要定位正確的核心價值觀。首先,要讓企業的員工認識到資源共享的積極意義,使資源共享有益于企業發展的理念深入人心,并用該理念來指導員工的行為,逐步使資源共享成為企業文化的核心價值觀;其次,共享企業間要形成共同的發展目標。企業的共同發展目標是進行資源共享的動力,在這個目標下,企業間資源共享才會發揮最大的功效;最后,共享主體企業需要對不同企業文化認可與包容,在此基礎上逐步發展一致的核心價值觀。不同的企業有不一樣的企業文化,資源共享允許差異文化的存在,但這種文化差異不能背道而馳,否則資源共享難以達成。同時,企業間須尊重各自的企業價值理念,對好的價值理念進行吸收,最終形成一致的核心價值文化。可以說企業的核心價值文化直接影響著企業間資源共享的廣度與深度。
四、結語
本文通過對企業文化對企業間資源共享行為的影響的綜述研究,明確了企業文化在實現企業間資源共享進而實現聯盟創新之創新目標的重要作用。從企業文化構成要素的角度,詳細討論了企業文化對資源共享行為的影響,在認同企業間企業文化的多樣性,對實現創新目的實現的必然性的同時,提出了資源共享主體對彼此文化的包容是企業開展深層合作的條件。進而提出了基于企業文化構成因素對企業資源共享影響的流程圖,在此基礎上探討了如何對企業文化進行完善,促進資源共享的效率。本文創新點是討論了企業文化在企業間資源共享行為方面的具體影響作用,為資源共享主體間的資源共享提供了指導建議。
參考文獻:
[1]kai Mertins, Peter Heisig, Jens Vorbeck:《知識管理原理及最佳實踐》,清華大學出版社2004年版。
[2]郝文杰:《企業研發團隊知識共享影響因素的實證研究》,《北京理工大學學報》2010年第2期。
[3]隋靜:《組織學習與知識創新過程研究》,《科學管理研究》2010年第5期。
[4]王秀紅:《主體隱性知識共享調查研究》,《科學技術與工程》2004年第11期。
[5]柴國榮:《企業合作創新中知識共享的博弈分析》,《科學管理研究》2009年第5期。
關鍵詞:學校 體育設施 資源共享 機制
一、資源共享的本質特征
資源共享課題在經濟生活的各個領域得到了廣泛的研究,普遍認為是指互惠互利,它是一種每個成員都擁有一些可以貢獻給其他成員的有用事物,并且每個成員都愿意和能夠在其他成員需要時提供這些事物的伙伴關系。資源共享也可以看作是資源在擁有者和使用者之間進行流動的過程,資源共享的條件是:資源的擁有者愿意提供資源,使用者也愿意接受資源并且不會損害彼此的利益。資源共享的特點表現為所有成員分擔、協作和共同參與,成員之間具有相互融合、一致或者“同舟共濟”的關系。資源共享追求的目標是通過各方利益差異的“合作”到共享整體利益最大化的“融合”,實現資源配置的社會整體效率最高。
二、學校體育設施資源共享面臨的問題
在學校體育設施對外開放、資源共享過程中,受錯誤的資源利用觀念影響以及主要依靠行政手段推動且缺乏具體操作機制,資源共享給學校帶來的設施損耗和管理等共享成本的增加未能得到應有的補償與保障,特別是在涉及有償共享時,沒有成本核算和收費規則,有時共享雙方難以達到共識,嚴重影響了學校體育設施資源共享的實施;人們在追求學校體育設施資源的社會價值的同時,往往忽視了其經濟特性,即不論資源擁有者提供資源還是使用者接受資源都是有成本的,對于共享成本人們看法不一,也缺少核算標準。資源能否共享,關鍵要看這部分成本是否能給供求雙方帶來預期收益,當收益大于成本,資源共享才具有經濟合理性,共享才能實現。因此,迫切需要研究和制定學校體育設施資源共享機制和原則,以規范資源共享的行為,保障共享雙方的權益,切實推動資源共享的實施。
三、學校體育設施資源共享的制度安排
學校體育設施資源屬于社會產品(或稱社會資源)。西方經濟學家又將社會產品分為公共物品、私人物品和準公共物品。然而在現實生活中,卻很少有物品能完全滿足公共物品這兩個條件,大多數物品只具有非競爭性或非排他性這兩種特性中的一種,這些物品通常被稱為準公共物品。如果某物品在消費上既具有競爭性又具有排他性,則稱之為私人物品。據此,將學校體育設施資源作為準公共物品進行分析較為恰當。
四、學校體育設施資源共享機制的構成
學校體育設施資源共享機制應包含有以下幾方面內容:
(一)建立資源整合機制
1.資源整合機制建立的原則:明晰產權,充分尊重資源擁有方和資源使用方的權利;共享方式及利益分享的確定應遵循公益性共享和盈利性共享相結合的原則。
2.資源整合機制重點解決的問題:圍繞產權,確立學校體育設施資源的共享地位;盤活存量資源,特別是財政投入為主的學校體育設施資源;開展有償共享及市場化配置,帶動增量資源的投人。
3.資源整合機制包括:一是完善資源產權明晰制度。通過制定相應法規或根據國家有關法律,明確學校體育設施資源的產權主體,解決資源的歸屬問題。二是建立靈活的共享方式及利益分享制度。根據學校體育設施資源取得時的不同資金投入渠道和不同的共享服務對象,可分別采用公益性共享和盈利性共享。
(二)建立成本補償機制
1.成本補償機制建立的原則:科學核算成本,遵循成本一收益合理原則。
2.成本補償機制重點解決的問題:要改變人們在資源使用中存在的錯誤觀念,即學校資源可以無償使用,資源共享不愿支付成本。政府和社會要遵循經濟規律對學校體育設施資源向社會開放發生的成本給予相應的補償。
3.成本補償機制包括:一是制定學校體育設施折舊與損耗核算辦法。根據學校體育設施的設計壽命(使用年限)、設施條件、開放程度等因素,制定相應的設施折舊與損耗的核算辦法,為產權單位獲得合理的資金補充和經濟補償提供依據。二是制定設施建設與維護的經費保障措施。依據學校體育設施折舊與損耗的核算結果,編人教育經費投入計劃,并根據經濟發展情況適度提高經費投人,確保學校體育設施資源共享的可持續性。三是拓寬共享成本的補償途徑。共享成本包含設施損耗、人力物力的投入、資源共享帶來的其它成本等,補償途徑以財政撥款或以“政府購買服務”的方式為主,根據場館型、開放時間和設施損耗的不同,每年予以相應的補償,對管理人員也予以相應津貼;還可以通過將體育彩票收入采購的健身器材向開放學校直接配發的方式給予補貼;允許學校適當向受益居民收費。
五、學校體育設施資源共享機制的運行保障
為了協調各利益主體之間的關系,保證學校體育設施資源共享機制的持續有效運行,需要國家運用包括行政、經濟、法律、輿論等各種手段,并通過建立相應的組織協調和管理機構,指導、調整、控制和管理與資源共享相關的工作,即通過不同層級的共享制度對共享行為進行規范。圍繞共享機制的內容要求,通常以法律法規、政策、管理辦法等三個不同層面的制度形式作用于共享機制的運行。
總之,學校體育設施資源共享是人們追求提高資源利用效率觀念的體現,但資源共享不會建立在無私奉獻的基礎之上,也不可能建立在外力強迫的基礎之上,而是建立在合理的、內在的動力之上。因此,學校體育設施資源共享機制需要依靠法律法規、政策、管理辦法等三個不同層面的制度作保障,并通過對各相關主體權利義務的合理界定、對共享成本的科學核定、對共享利益的有效調整、對風險的合理規避,刺激各主體的積極性,增加各方的收益,盤活存量資源,帶動增量資源的投人,從而使學校體育設施資源配置達到最優化,實現其社會經濟效率最佳化。
參考文獻:
論文摘要:為了緩解居民健身需求與社區體育設施資源匱乏這一矛盾,其有效方式是將學校體育設施向社會開放,但在實踐中,由于缺乏資源共享機制的支撐,使學校受到了資金、管理、安全等方面的困擾。
推進學校體育設施對外開放,體現了人們追求優化資源配置、提高資源利用效率的價值觀念。但在實踐中,由于人們對資源共享的本質特征缺乏足夠的重視,慣以行政力量推動資源共享,并存在著重社會價值輕經濟價值的政策導向,致使困擾學校的諸如資金、管理及安全等問題缺乏應有的保障,影響了學校將體育設施向社會開放的積極性,制約了資源共享的健康持續發展。因此,運用經濟學的理論與方法對學校體育設施的資源特性、資源共享的本質以及資源共享機制加以研究,使學校體育設施在完成人才培養的社會職責的同時,釋放出巨大的資源潛能尤為迫切。
一、資源共享的本質特征
資源共享課題在經濟生活的各個領域得到了廣泛的研究,普遍認為是指互惠互利,它是一種每個成員都擁有一些可以貢獻給其他成員的有用事物,并且每個成員都愿意和能夠在其他成員需要時提供這些事物的伙伴關系。資源共享也可以看作是資源在擁有者和使用者之間進行流動的過程,資源共享的條件是:資源的擁有者愿意提供資源,使用者也愿意接受資源并且不會損害彼此的利益。資源共享的特點表現為所有成員分擔、協作和共同參與,成員之間具有相互融合、一致或者“同舟共濟”的關系。資源共享追求的目標是通過各方利益差異的“合作”到共享整體利益最大化的“融合”,實現資源配置的社會整體效率最高。
二、學校體育設施資源共享面臨的問題
在學校體育設施對外開放、資源共享過程中,受錯誤的資源利用觀念影響以及主要依靠行政手段推動且缺乏具體操作機制,資源共享給學校帶來的設施損耗和管理等共享成本的增加未能得到應有的補償與保障,特別是在涉及有償共享時,沒有成本核算和收費規則,有時共享雙方難以達到共識,嚴重影響了學校體育設施資源共享的實施;此外,對于安全等方面的問題,因缺少相應的保障機制,體育設施資源共享后學校的權益得不到保障,出了問題得不到有效解決,給學校造成了負擔,一定程度上挫傷了學校方面的積極性。并且,人們在追求學校體育設施資源的社會價值的同時,往往忽視了其經濟特性,即不論資源擁有者提供資源還是使用者接受資源都是有成本的,對于共享成本人們看法不一,也缺少核算標準。資源能否共享,關鍵要看這部分成本是否能給供求雙方帶來預期收益,當收益大于成本,資源共享才具有經濟合理性,共享才能實現。
三、學校體育設施資源共享的制度安排
在經濟制度安排中,常常用經濟效率來評價政策導向的有效性。然而,對于資源利用的經濟效率而言,既不能用傳統理論中的“產出最大化”,也不能用消費者理論中的“效用最大化”來描述,而是將單純經濟效率包含在內的社會經濟效率最佳化。資源共享是提高資源利用效率的有效途徑。根據資源屬性,確定相應的經濟制度安排,是保證資源共享的關鍵。
學校體育設施資源屬于社會產品(或稱社會資源)。西方經濟學家又將社會產品分為公共物品、私人物品和準公共物品。然而在現實生活中,卻很少有物品能完全滿足公共物品這兩個條件,大多數物品只具有非競爭性或非排他性這兩種特性中的一種,這些物品通常被稱為準公共物品。如果某物品在消費上既具有競爭性又具有排他性,則稱之為私人物品。據此,將學校體育設施資源作為準公共物品進行分析較為恰當。
四、學校體育設施資源共享機制的構成
學校體育設施對外開放,涉及到政府主管部門、社區、學校、居民等多個主體,包括資源配置、協作共享、服務管理、監督評價等共享行為,因此,需要建立與之相適應的資源共享機制,調控好資源共享流程中政府、學校與社區居民的利益,使各環節按一定秩序相互促進,實現學校體育設施資源社會經濟效率的最佳化。資源共享機制需要破解的是權利配置和利益平衡問題,因此,學校體育設施資源共享機制應包含有以下幾方面內容:
(一)建立資源整合機制
1.資源整合機制建立的原則:明晰產權,充分尊重資源擁有方和資源使用方的權利;共享方式及利益分享的確定應遵循公益性共享和盈利性共享相結合的原則。
2.資源整合機制重點解決的問題:圍繞產權,確立學校體育設施資源的共享地位;盤活存量資源,特別是財政投入為主的學校體育設施資源;開展有償共享及市場化配置,帶動增量資源的投人。
3.資源整合機制包括:一是完善資源產權明晰制度。通過制定相應法規或根據國家有關法律,明確學校體育設施資源的產權主體,解決資源的歸屬問題。二是建立靈活的共享方式及利益分享制度。根據學校體育設施資源取得時的不同資金投入渠道和不同的共享服務對象,可分別采用公益性共享和盈利性共享。
(二)建立成本補償機制
1.成本補償機制建立的原則:科學核算成本,遵循成本一收益合理原則。
2.成本補償機制重點解決的問題:要改變人們在資源使用中存在的錯誤觀念,即學校資源可以無償使用,資源共享不愿支付成本。政府和社會要遵循經濟規律對學校體育設施資源向社會開放發生的成本給予相應的補償。
3.成本補償機制包括:一是制定學校體育設施折舊與損耗核算辦法。根據學校體育設施的設計壽命(使用年限)、設施條件、開放程度等因素,制定相應的設施折舊與損耗的核算辦法,為產權單位獲得合理的資金補充和經濟補償提供依據。二是制定設施建設與維護的經費保障措施。依據學校體育設施折舊與損耗的核算結果,編人教育經費投入計劃,并根據經濟發展情況適度提高經費投人,確保學校體育設施資源共享的可持續性。三是拓寬共享成本的補償途徑。共享成本包含設施損耗、人力物力的投入、資源共享帶來的其它成本等,補償途徑以財政撥款或以“政府購買服務”的方式為主,根據場館型、開放時間和設施損耗的不同,每年予以相應的補償,對管理人員也予以相應津貼;還可以通過將體育彩票收入采購的健身器材向開放學校直接配發的方式給予補貼;允許學校適當向受益居民收費。
五、學校體育設施資源共享機制的運行保障
為了協調各利益主體之間的關系,保證學校體育設施資源共享機制的持續有效運行,需要國家運用包括行政、經濟、法律、輿論等各種手段,并通過建立相應的組織協調和管理機構,指導、調整、控制和管理與資源共享相關的工作,即通過不同層級的共享制度對共享行為進行規范。圍繞共享機制的內容要求,通常以法律法規、政策、管理辦法等三個不同層面的制度形式作用于共享機制的運行。
總之,學校體育設施資源共享是人們追求提高資源利用效率觀念的體現,但資源共享不會建立在無私奉獻的基礎之上,也不可能建立在外力強迫的基礎之上,而是建立在合理的、內在的動力之上。因此,學校體育設施資源共享機制需要依靠法律法規、政策、管理辦法等三個不同層面的制度作保障,并通過對各相關主體權利義務的合理界定、對共享成本的科學核定、對共享利益的有效調整、對風險的合理規避,刺激各主體的積極性,增加各方的收益,盤活存量資源,帶動增量資源的投人,從而使學校體育設施資源配置達到最優化,實現其社會經濟效率最佳化。
參 考 文 獻