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應急預案指導思想范文第1篇

重大事故發生首先波及企業（現場）內部，當事故能量比較大時，就可能影響企業（現場）以外。此時，事故的控制單單靠一個企業來完成就不可能了，需要政府組織整個社會力量來處理。所以應急預案也相應分為企業（現場）應急預案和政府應急預案。現場應急預案由企業負責，場外應急預案由各級政府主管部門負責。

根據可能發生的事故后果的影響范圍、地點及應急方式，建立事故應急救援體系。我國事故應急救援體系將事故應急預案分成六個級別：

（1）I級（企業級）；

（2）I(級（縣、市／社區級）；（3）III級（地區／市級）；

（4）IV級（省級）；

（5）V級（區域級）；（6）VI級（國家級）。

二、應急預案的文件體系

應急預案要形成完整的文件體系，以使其作用得到充分發揮，成為應急行動的有效工具。一個完整的應急預案是包括總預案、程序、說明書、記錄的一個四級文件體系。

1．一級文件—總預案

在總預案中作總體上的描述及必要說明。總預案包括法律法規及技術標準、指導思想及適用性、危險分析、應急能力評估、預案的評估與維護等。

2.二級文件—程序

它說明某個行動的目的和范圍。程序內容十分具體，比如該做什么、由誰去做、什么時間和什么地點等等。它的目的是為應急行動提供指南。一般包括基本要素、預防程序、準備程序、基本應急程序、專項應急響應程序。程序的編制力求格式簡潔明了，多以文字敘述、流程圖表相組合的方式表現。

3.三級文件—說明書

對程序中的特定任務及某些行動細節進行說明，供應急組織內部人員或其他個人使用。

4.四級文件—對應急行動的記錄

包括在應急行動期間所做的通信記錄、每一步應急行動的記錄等。詳細的應急記錄便于應急事件結束后對應急預案進行評審。

三、應急預案的要素

應急救援預案是一個開放、復雜和龐大的系統，應急預案的設計和組織實施應遵循體系要素構成和持續改進的指導思想。應急預案體系可以由6個一級和15個二級要素構成。

1．方針原則2.應急策劃

（1)危害辨識與風險評價；

(2）能力與資源；

（3）法律法規要求。

2.應急準備

（1)組織機構及其職責；

（2）應急設備、設施與物資；

（3）應急人員培訓和預案演練；

（4）通告程序和報警系統建立；

（5）日常公共教育。

3.應急響應

（1)現場指揮與控制；

（2）通告、報警：

（3）事態監測；

（4）保護措施：人員疏散、警戒與治安、搶險搶修、醫療救護與衛生服務、應急人員安全防護；

（5）對外進行信息；

（6）資源管理。

4．事故后的恢復程序

5..預案評審與評審改進（或應急預案的維護）其中核心要素也是基本要素為：

（1)危害辨識與風險評價；

（2）能力與資源；

（3）組織機構及其職責；

（4）應急設備與設施；

（5）培訓與演練；

（6）通告程序和報警系統；

（7）保護措施程序：

（8）信息與公眾教育；

（9）事故后的恢復程序；

（10）預案評審與評審改進（或應急預案的維護）。

四、生產安全事故應急救援預案的程序

1．企業應急救援預案的編制原則

（1)應根據本單位危險源的特點編制，要有較強的針對性；

(2）救援措施、避險要領應簡潔明了，有較強的可操作性；

(3）企事業單位應急救援預案的編制應遵循企業自救與社會救援相結合的原則。

2.應急救援預案的主要內容

（1)危險源辨識及評價結果；

（2）事故類型及可能造成的危害分析；

（3）事故應急救援及緊急避險措施；

（4）事故應急救援組織指揮機構、救援隊伍及職責分工；

（5）事故應急救援器材、裝備；

（6）需請求社會救援的事項；

（7）事故應急預案演練的考核評價標準；

（8)事故應急預案管理制度。

3.應急預案制定的基本程序及要求

應急預案的制定是針對各項事故應急措施（含信息）、程序和行動計劃的文件化過程。預案的制定應按如下程序及要求進行。

（1)危險及其發展過程分析。主要分析特大生產安全事故的危險特征、觸發條件、觸發后事故演變過程等。通過辨識危險因素和危險部位，確定危險（危害）類型。

(2)事故類型與危害分析。事故類型與危害分析是在危險源評估的基礎上對其可能發生的危害類型進行分析認定，從而科學地預測可能發生事故的類型及事故產生危害的大小。根據事故可能造成的危害程度和危害空間范圍不同，需要做應急預案的區域范圍分為場內應急和場區周圍，引起周圍人員傷亡或財產損失的，就必須編制場外應急預案。由于場外應急涉及到周圍的單位和人群，通常需要政府負責協調。

(3）制定應急措施。根據不同的事故類別、事故危害等，研究制定相應的應對措施。對可能發生無法直接施救，或可產生較大災害的事故要給予特別關注，制定緊急疏散等應急措施，防止盲目施救，導致傷亡擴大。可能受到影響的員工和承包方、其他可能受到影響的相關方根據危險源危險及其發展情況、企業生產工藝情況、地理環境情況等，分別按場內應急和場外應急編制應急預案。應急預案的核心內容是所采取的技術措施和組織措施。編制的預案需組織專家評審，并經修改完善后報上級部門審批。在制定計劃過程中，應讓熟悉設施的工人，包括相應的安全小組共同參與。

(4）根據事故應急措施需要，制定應急救援裝備、器材配置方案。主要包括需配置的搶險器材設備、人員防護裝備、通信設備、救護器材設備的種類和數量等。

(5)制定應急救援組織指揮機構和應急救援隊伍方案，并明確職責分工。保證事故應急救援組織指揮機構在發生事故時能根據事故狀況實施有效的協調指揮；應急救援隊伍能夠實施有效的應急搶險、排險、救援、救護等工作。

(6）分析確定需社會救援的事項。為了在發生重、特大事故時能夠及時得到有效的社會救援支持，應依據可能發生的事故類型及危害，分析確定需要社會救援的事項，納人預案管理。

(7）制定有關人員培訓內容和預案演練考核標準。為使應急指揮人員和救援隊伍掌握應急指揮與救援要領，危險崗位工作人員掌握事故狀態下應急搶險或避險逃生的要領，應研究制定相關培訓內容和預案演練考核標準。企業應讓熟悉設施的工人參加應急計劃的演習和操練，與設施無關的人，如高級應急官員、政府相關人員，也應作為觀察員監督整個演練過程。每一次演練后，應核對該計劃是否被全面執行，并發現不足和缺陷。企業應在必要的時候修改應急計劃，以適應現場設施和危險物的變化。這些修改應通知所有與應急計劃有關的人員。

(g)形成預案。在上述工作的基礎上，經過專家評審和領導審批后，作為執行性文件在企業內執行。

4.預案措施的落實與管理

應急救援預案確定后，企事業單位的主要負責人要組織預案措施的落實工作。5.預案演練

預案演練是保證一旦發生事故，預案可以有效發揮作用的重要環節。演練的主要內容：

(1)事故報告與接報。包括第一時間的事故現場人員或事故發現人員的報告；事故單位接報響應；事故單位向當地政府及其應急保障系統報告，請求外圍應急救援支援及其接報響應。

(2）事故發生后第一時間的現場應急搶險或避險。

(3）事故應急調度指揮部指揮與搶險。包括指揮部人員迅速趕赴現場預定位置指揮搶險工作；通知各有關應急機構進人應急狀態；指揮調動應急救援隊伍開展搶險、排險、疏散、警戒、救護等相關工作。

應急預案指導思想范文第2篇

認真貫徹落實科學發展觀，堅持“安全發展”的原則和“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞市委市政府關于安全生產工作的決策部署和政策措施，以“治理隱患、防范事故”為核心，通過狠抓安全責任落實，健全安全管理長效機制，深入開展安全隱患排查整治，著力提高安全管理本質水平，全力杜絕重特大事故，減少一般事故，努力把我局安全生產工作穩步推上新臺階。

根據這一指導思想和工作目標，今年，我局將重點抓好以下八個方面的安全生產管理工作：

一、繼續堅持安全第一的指導思想，把它始終貫穿到城管各項業務工作之中

在開展每一項工作時，都要考慮到安全責任是否落實，安全措施是否到位。特別是在組織重大活動時，一定要首先認真做好安全評估。在開展工程建設的時候，一定要與監理方和施工方簽訂安全責任書。在所有行政許可項目審批中，要制定嚴格的安全標準，強化安全監管力度。

二、狠抓安全隱患排查整治，及時消除各類安全隱患

繼續貫徹落實“天天巡查，一周一報，月月通報”的檢查辦法，建立健全隱患排查整治臺帳，切實做到對一般安全隱患發現后立即整改，對重大隱患限期整改，做到整改責任、整改期限、整改措施、整改資金和應急預案“五落實”。同時進一步加大對重大隱患的跟蹤督辦力度，嚴格實行重大隱患逐項整改驗收銷號制度。

三、進一步強化安全生產領導責任制和目標管理責任制

繼續實行安全生產行政首長負責制和“一崗雙責”制度。認真落實與市政府簽訂的《安全生產管理目標責任書》的各項要求，與各單位簽訂新一輪責任書，層層抓好安全目標責任管理的落實。研究制定《安全生產崗位責任制及責任追究辦法》，進一步強化安全生產崗位責任和責任追究。完善考核機制，嚴格實施考核獎懲。根據各單位的工作實際，制訂安全生產年度考核量化指標，力求考核體系、方式創新，以發揮考核的科學管理作用，調動各單位爭先創優的積極性。推行黃紅牌警告制度，對轄區內發生傷人事故的的單位實行黃牌警告和責任倒查；對發生死人事故或較大事故的單位實行紅牌警告和責任倒查，其年度考核實行“一票否決”，并對相關責任人嚴格責任追究。

四、進一步完善安全長效管理機制使安全生產工作規范化、制度化、長效化，在新形勢下取得新突破

我們要不斷完善現有的各項規章制度和日常工作機制，重點完善安全員制度、安全督查制度、臺帳管理制度和各項安全操作流程。要完善應急預案。對《深圳市城管局安全生產事故突發事件應急預案》、《深圳市城管局防汛、防風、防旱突發事件應急預案》、《深圳市城管局道路橋梁突發事件應急預案》和《深圳市城管局垃圾體突發事件應急預案》等專項預案進行修訂。各單位也要根據形勢發展的最新要求，并結合本身的實際進行修訂。

五、突出重點，抓好專項安全工作

進一步抓好防汛工作，認真治理山體滑坡的地質災害，對易澇路段、易滑坡路段加強檢查和加固。進一步加大對道路、橋梁的檢查、檢測力度，繼續狠抓道路橋梁安全管理，確保我局所管理的每一座橋梁的安全。繼續狠抓所屬物業的消防安全，防止發生各類消防事故。進一步強化對高壓容器、填埋場、受納場、游樂設施的安全防控，采取有力措施，確保安全運行。進一步抓好愛國衛生工作，加強防疫病物資儲備，通過技術創新等手段加強疫情防控，切實提高應對突發疫情事件的能力。

六、繼續加大安全生產經費投入，增加安全保障力度

在每年度的財政預算中要安排安全生產專項資金，保障安全生產工作經費，并做到專款專用。改善安全生產條件，加強對從業人員和安全管理人員的勞動保護。做好安全物資儲備和安全防護工程、基礎設施設備及技術裝備建設，消防器材該換的要換，防護欄、防護墻該建的要建，設備該添置的要添置。

七、建設覆蓋全局系統的安全信息管理網絡系統平臺

充分利用信息和網絡技術，構筑安全管理電子政務、隱患排查整治、預案及應急管理、量化考核等綜合信息平臺，并能與市應急指揮中心、市三防指揮部、市森林防火指揮部、市氣象中心等部門的信息資源進行共享，保證安全生產信息準確、快速傳遞和應急救援能夠快速啟動。

應急預案指導思想范文第3篇

關鍵詞：城市；公共管理體系；公共危機

中圖分類號：C912.81 文獻標志碼：A 文章編號：1002—2589（2012）27—0057—02

公共危機管理是城市社會公共管理的重要內容，城市的首要功能是必須具備抵抗公共危機的能力，公共危機應急體系建設成為城市社會公共管理的重點。國際經驗表明，人均國內生產總值在1000—3000美元區間，是公共危機事件的多發期，工業化、城市化進程的不斷加快與公共突發事件危機管理體系的相對薄弱之間的矛盾越發突出，城市公共安全形勢不容樂觀。特別是像我國這樣一個處在體制轉軌、社會轉型的國家，發生公共危機的可能性更大。我國正處在基本完成工業化、加快推進城市化過程中。原來毫不擔心的安全保障有時變得極為脆弱，自然環境如此，經濟環境、政治環境和社會環境也同樣，城市的發展不可避免受到各種沖擊，不得不面對時空范圍廣、傳遞速度快、爆發頻率高的公共風險。

一、城市公共危機應急體系建設現狀

公共危機事件從根源上講都有不同的特性，從本質上講，都有自己的一些規律，建立公共危機應急體系，我們針對的是他們共同的特點，就是應急、響應，制定有效的應急預案防止危機發生以后帶來的后果，建立起有效的應急預案，隨時做好應急、響應、善后處理的工作，來應對突發事件，把公共危機帶來的損失降到最低。建立完善高效的公共危機應急體系是提高城市社會公共管理水平的重要舉措。

（一）應急預案體系

2006年1月國務院《國家突發公共事件總體應急預案》（以下簡稱總體預案）。總體預案共6章，分別為總則、組織體系、運行機制、應急保障、監督管理和附則。《總體預案》出臺后，各省市先后出臺適合本省市的總體預案和分項預案。具體明確了應急管理工作的指導思想和工作目標、加強應急管理規劃和制度建設、做好各類突發公共事件的防范工作、加強應對突發公共事件的能力建設、制定和完善全面加強應急管理的政策措施、加強領導和全社會參與等六大方面的內容。以哈爾濱為例，目前，哈爾濱政府網公布出47項應急預案，其中自然災害類應急預案11項；二是事故災難類應急預案26項；三是公共衛生類應急預案7項；四是社會安全類應急預案3項。哈爾濱市8區10縣都建立了《突發公共事件總體應急預案》，街道和社區也有各自的（應急預案），并與市級《總體預案》聯動發揮作用。

（二）避難場所建設

自2010年9月1日起施行的《國家自然災害救助條例》規定，縣級以上地方人民政府應根據當地居民人口和分布等情況，利用公園、廣場、體育場館等公共設施，統籌規劃設立應急避難場所，并設明顯標志。全國各省市結合公共危機管理的實際，制定地方的《應急避難場所規劃》，明確應急避難場所建設的指導思想、原則、建設標準、數量、布局等。以哈爾濱市為例，自2009年開始規劃布局“應急避難場所”，啟用首批20處應急避難場所，分布在全市8個區，累計占地面積197萬平方米，可容納52萬人。截至2010年10月，哈爾濱市共設立市、區、街道三級應急避難場所200余處。哈爾濱市已有的應急避難場所都是利用現有公園、體育場（館）、學校操場等場地改造而成，通過應急水電、廁所、物資供應、醫療衛生、防疫等設施設備，實現應急避險功能。《哈爾濱市防災疏散空間規劃》（以下簡稱《規劃》）已針對地震、洪水、流行疫病等災害規劃各類抗震緊急避難場所831處和各類固定及中心級避震疏散場所64處，并將逐步建立覆蓋包括呼蘭、阿城在內的全市防災避難疏散空間體系。按照安全第一、就近布局原則，重點選擇公園、綠地、體育場（館）、學校操場和廣場等臨近居住區、學校、大型公共建筑等人口相對密集區域，2011年5月又確定20處“應急避難場所”可容納52萬人以上，災難發生時群眾及救災物資將在最短時間內送達。

（三）公共危機視頻監測系統建設

全國各城市在公共危機視頻監測系統建設方面，不斷加大投入，力爭做到城市的全覆蓋。在居民小區、公共場所繁華地段、重點單位、金融系統安裝監控攝像機，在治安卡口安裝高清智能卡口系統，此項工程實現城市視頻網絡系統的無縫銜接，數據資料實時傳輸，視頻圖像隨時調用，預防公共危機事件發生，同時使發生的公共危機事件得到及時控制。

二、應對公共危機突發事件的保障措施

第一，組織領導到位。一是成立領導機構。各級政府快速成立公共危機突發事件的領導小組，保障應對處置危機的領導力度。二是建立組織網絡。城市管理的市、區、街道、社區四級網絡全面啟動，形成協調有序的組織網絡。三是啟動相應預案。省、市整體應急預案和衛生、環保、供水、工商、物價、水務、商務等相應部門應急預案啟動。物價部門進一步加強市場價格監控，以確保相關商品的價格穩定。市場監管部門加大檢查力度，嚴格防止、打擊囤積居奇、哄抬物價行為。交通部門開辟運輸綠色通道等措施，保證應急物資運輸。商務部門積極組織貨源，保證市場有序供應。

應急預案指導思想范文第4篇

為切實加強**鎮**小學安全工作,提高**鎮**小學處置突發重大安全事故的應急能力,盡量減少事故造成的人身傷害和財產損失,特制定本應急預案。

一、指揮機構

總 指 揮：**

副總指揮：** **

成 員：**** **

** ** **

**

指揮部下設值班室、現場處置組、應急分隊、后勤組。

1、值班室

主 任：**

成 員：**

值班室負責學校安全事故的接報工作，及時準確地為指揮部提供事故信息。根據總指揮指示，上報下達指揮部指令、聯絡協調各參戰部門工作。

2、現場處置組

組 長：**

成 員： **

負責第一時間對事故現場的勘察工作，及時向指揮部匯報事故情況，協調現場應急分隊和后勤組開展工作。

3、應急分隊

組 長：**

成 員：** **

負責維護事故現場治安，保護教職工和學生及學校財產安全。

4、后勤組

組 長：**

成 員：** **

負責車輛的供給、其他所需物品的供應、現場受傷人員的緊急救護。

二、應急行動措施

1、值班室接到發生事故報告后，要立即向指揮部報告，指揮部根據事故情況，在最短時間內確定是否起動應急預案，如果啟動應急預案，值班室要通知各部門，立即進入應急狀態。

2、現場處置組要及時奔赴事故現場，勘察事故現場，及時向指揮部報告現場情況及發展動態，供指揮部決策，確定是否動用應急分隊或后勤組。

3、應急分隊或后勤組接到指揮部命令后，立即采取行動保護現場人員及財產安全，維護現場秩序，救治受傷人員，維護現場秩序，控制事態擴大。

4、遇到重大安全事故，啟動應急預案后，全體教職工及物資必須服從指揮部統一調動，任何個人不得以任何理由拒絕參加應急行動。

三、處置安全事故的原則和要求。

1、堅持“預防為主”的原則，經常對學校進行安全檢查，及時發現安全隱患，做到早發現，早預防。

2、加強師生安全教育，上好安全教育課，提高廣大師生安全意識，掌握必要的自防自救知識。

3、完善學校管理制度，進一步落實安全工作領導責任制和責任追究制，明確并落實各類責任人員及其職責。

應急預案指導思想范文第5篇

   低溫寒潮應急預案1

   為切實加強我所冬季安全生產工作，全面提高冰雪災害應急處置能力，最大限度預防冬季安全事故，根據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規，按照省局及總段關于冬季冰雪災害應急處置的相關規定，結合我所工作實際，特制定本預案。

   一、適用范圍

   本辦法適用于我所冬季冰雪災害事件的應急處置工作，本預案所稱冰雪災害，主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災害，包括其次生、衍生災害。凡屬于以上條件之一的，均應立即啟動此預案。

   二、指導思想和工作目標

   （一）指導思想：以科學發展觀為指導，認真落實“三個服務”的要求，積極貫徹“安全暢通、預防為主、積極應對”的方針，不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制，全面提高公路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置能力，確保人、財、物的安全，保障過往車輛安全、方便、快捷通行。

   （二）工作目標：堅持“疏通第一、服務第一”的原則，構建覆蓋全所、統一指揮、分工明確、科學預警、反應靈敏、協調一致、運轉高效、保障有力的公路冰雪天氣應急管理機制。

   三、組織機構

   為了切實加強全所冬季冰雪災害應急工作的組織領導，成立界巉所冬季冰雪災害應急工作領導小組：

   組長：xxx

   副組長：xxx

   成員：xxx

   領導小組在總段的領導下，負責組織、協調、指揮冰雪天氣應急搶險救援工作。

   領導小組下設冰雪災害應急辦公室，辦公室設在所綜合辦公室，所安全員xxx具體負責單位日常安全管理工作，收費站安全生產責任人為當班值班站長。

   應急處置電話：xxxxxxx

   四、組織實施

   （一）加強冬季除雪應急物質儲備。在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用后要及時增補，確保收費廣場防滑料不少于200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。

   （二）加強清雪除冰和交通疏導工作。各部門要嚴格落實安全生產責任，及時與當地氣象部門聯系，冰雪災害發生后，及時掌握、準確判斷災害發展趨勢，第一時間做出反應，并立即啟動應急預案。收費站要隨時清掃收費車道積雪，并在收費廣場前后200米內撒布防滑料，確保車輛安全行駛；當出現交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時，要第一時間開展疏導和救援工作，及時為滯留人員提供防寒衣物，執勤警衛和外部稽查人員及時疏導阻塞車輛，確保車流暢通。當發生較大雪災天氣時，所里將組織全體機關人員到收費一線，協助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。

   （三）加強單位內部安全管理。在加強冬季冰雪天氣除雪應急管理的同時，各部門要高度重視自身安全管理，收費站采用電暖、煤爐取暖時，要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實；警衛、稽查人員在收費廣場執勤時必須著反光標志服、帶安全頭盔；加強車輛機械的安全管理，冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈，確保車輛、人員安全。

   （四）加強信息報送和應急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發生后，值班站長要及時組織人員清雪除冰，值班領導要及時了解雪災情況，并根據雪災嚴重程度及時向總段冰雪災害應急辦公司報告。對于在收費廣場因冰雪災害造成交通事故、長時間中斷交通的，要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求，及時上級管理部門匯報，以便及時協調處理。嚴格執行單位領導24小時帶班制度，各崗位值班人員必須堅守崗位，確保24小時通訊暢通。同時，進一步加強對冬季安全生產工作的新聞宣傳力度，及時宣傳單位在應對冰雪災害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環境。

   （五）罰則。本預案啟動后，各部門必須聽從指揮，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及時，交通疏導不力，行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響，或被上級單位點名批評者，將按單位相關制度嚴格追究相關人員責任。

   五、本預案自下發之日起執行。

   六、本預案將根據冰雪災害應急工作實際需要適時進行修訂。

   低溫寒潮應急預案2

   為應對降溫降雪、冰凍天氣，克服低溫冰雪不利影響，確保教育教學工作正常開展，特制定《溧陽市頭埭高中冰雪低溫天氣應急工作預案》。

   一、組織領導

   應急工作領導小組：

   組長：

   副組長：

   組員： 各班班主任、保安和全體后勤人員

   二、安全預防工作

   學校要認真開展冬季安全檢查，查找隱患，落實整改措施，確保安全。按照“查隱患、抓整改、重落實、保安全”的要求，對各項防冰凍措施，以及交通安全、校舍安全、飲食衛生、消防疏散、用電安全、門衛值班、夜間巡查、教學器材設施等方面進行安全檢查。對發現的安全隱患和管理的薄弱環節，要立即進行整改，落實嚴密的防范措施，確保不出問題。根據氣象部門天氣預警，隨時做好應急響應準備。必要時，應當根據當地教育行政部門統一安排，采取停課措施。

   三、優化校園環境

   （1）迅速組織力量清掃校園地面積雪、清理樹木斷枝落葉和懸垂冰凌等，保證校園內及學校大門通暢通、安全。

   （2）檢查校舍及其他建筑、圍墻等，防止積雪過重造成垮塌。

   （3）嚴格師生和外來人員出入校園管理制度，禁止無關人員進入校園。教職工車輛進入校園減速慢行，停放有序。

   四、加強師生宿舍管理

   （1）完善學生宿舍管理制度，嚴禁宿舍內使用非學校配置的電器，嚴禁學生把火種帶入學校和宿舍，禁止教職工和學生私自使用加熱電器。

   （2）低溫冰雪天氣來臨前，應當做好學生防低溫凍害等安全常識教育，提醒學生及時添加衣被，做好保暖。

   （3）檢查取暖設備運行情況，確保消防疏散通道保持暢通。

   （4）加強夜間行政值班，值班人員要加強巡查力度，增加夜間巡查次數，及時發現和處理問題。

   五、熱情關心學生

   （1）正確處理特殊天氣條件下學生管理問題。在交通困難情況下，可以適當延遲上課、提前放學，并應當及時通知到家長。學生因天氣原因及其他特殊情況遲到，本著人性化原則妥善處置，鼓勵學生以健康積極的心態投入學習。

   （2）及時與家長溝通，查明缺勤學生原因、去向，匯總學生出勤情況。

   （3）提高食堂服務水平和質量，確保飯菜衛生、保溫、價格合理。保證熱水供應，防止燙傷。

   （4）禁止在教學區打雪仗，禁止把冰雪帶入室內。

   （5）在坡面、易滑地點放置安全警示標志。教育學生不要奔跑，注意上下樓梯安全。

   （6）體育等室外課程作適當調整。

   六、強化安全教育

   全面增強師生安全意識，教育學生注意上下學交通安全，提高自護自救能力，防止發生各種事故。可以通過發放告家長書、校訊通、家長會等形式，提醒家長做好子女冰雪天氣保護工作，不要讓子女乘坐非法營運車輛以及其他不符合客運安全要求的車輛。

   七、及時上報信息

   校園內及學生發生安全事故及意外情況要及時向教育主管部門上報。各地教育行政部門主要領導、分管領導、安全保衛工作人員和學校領導、保衛干部要保持電話24小時暢通，確保能夠在第一時間了解、處置突況，報告、接受信息。

   八、解除預警

   根據氣象部門通知和上級教育行政部門指令，及時解除預警應急響應，恢復正常教育教學秩序

   低溫寒潮應急預案3

   根據最新氣象資料分析，受強冷空氣影響，自24日晚我縣將迎來持續低溫雨雪冰凍天氣，氣溫大幅度下降，并伴有雨雪冰凍天氣。為有效應對低溫雨雪冰凍天氣，根據《岳陽縣人民政府關于切實做好低溫雨雪冰凍天氣應對工作的緊急通知》的。要求，結合我院自然災害應急預案，為切實做好此次低溫雨雪冰凍天氣的應對工作，確保全縣人民健康和生命安全，特制訂本預案。

   一、指導思想

   全院干職工要充分認識做好低溫雨雪冰凍天氣衛生應急工作的重要性，積極應對。按照“五防范、四保障、五到位”的要求，全面落實各項制度和措施，及時、規范、高效地做好低溫雨雪冰凍天氣可能導致的緊急醫療救援等應急處置工作，維持院內正常的醫療秩序和就醫安全，努力將災害對人民群眾造成的損害降到最低程度。

   二、組織機構和職責

   （一）成立低溫雨雪冰凍天氣應急工作領導小組

   組 長：

   副組長：

   成 員：

   職責：

   全面負責醫院因極端天氣引起的各類應急處理工作的組織和領導。負責組織、協調醫療、護理、后勤、設備、藥劑等部門，全面做好應對極端天氣的各項準備工作。

   （二）成立應急處置小組

   1、醫療組

   組 長：鐘正如

   副組長：蘭建軍、周小山、熊香玉、鐘滿意

   成 員：各科室主任護士長

   職責：確保院內正常的醫療秩序，準備充實的疾病防治和應急救援力量，隨時應對低溫極端天氣帶來的疾病爆發、突發公共衛生事件等，做好傳染病防控工作。

   2、后勤保障組

   組 長：方水平

   副組長：張紅霞、李三玉

   成 員：郭細亮、陳朝暉、周小兵、孫劍

   職責：確保應對低溫極端天氣所需的各類物資、藥品、設備、車輛等。確保院內道路無積雪、交通秩序井然。確保醫院水、電、氣使用安全，做好防滑、防凍等處理措施。確保通訊暢通，嚴格落實院領導帶班制和24小時行政總值班制。

   三、應急處置要求

   （一）積極防范，做細“五防”

   1、防滑。清理醫院門急診和道路冰雪，緊急購置草墊、告示牌等工具，在特定區域設置。

   2、防寒。檢查醫院用水用電情況，做好管道等設施保暖防凍，加強病區供暖保障。

   3、防火。排查醫院老化電路電源，及時維修更換。

   4、防病。加強自身防護，普及防凍知識，避免因低溫天氣患感冒等疾病，影響正常工作。

   5、防隱患。認真排查工地、水管、氧氣站、鍋爐房等重點設施，及時堵住安全隱患。

   （二）有效應對，做實“四保”

   1、保障物資供應。加強藥品、耗材等物資儲備，確保臨床需求。

   2、保障綠色通道。加強調度管理，保證患者就醫便捷、安全、暢通，確保在應對車禍等大型應急救援時，能做到井然有序。

   3、保障后勤服務。做好病友食堂和職工食堂的應對措施，確保患者和職工飯食正常供應。

   4、保障信息暢通。醫院中層以上干部手機24小時暢通，加強與衛生行政部門協調和聯系，每日按時報告防范情況。

   （三）高度重視，做好“五到位”

   1、思想認識要到位。要高度重視此次雨雪冰凍低溫防范工作的重要性，切忌麻痹大意。對于因工作疏忽造成不良后果的，將嚴肅追究相關人員責任。

   2、工作傳達要到位。要通過多種形式讓全院職工知曉各項防范工作安排。

   3、巡查排查要到位。加大醫院門急診、病區、停車場、消防通道等事故多發、易結冰、易積雪路段的巡查頻次，并做好記錄。