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煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題是一項(xiàng)社會(huì)性問(wèn)題,關(guān)系到煤礦工作者的生命安全,關(guān)系到社會(huì)的安定。傳統(tǒng)的煤礦安全管理存在問(wèn)題和弊端,必須積極改革傳統(tǒng)方法,創(chuàng)建全新的煤礦安全管理體系,只有這樣才能確保煤礦生產(chǎn)安全。
關(guān)鍵詞:
精細(xì)化;自主化;煤礦;安全管理體系
傳統(tǒng)的煤礦安全管理存在局限性,通常只局限于表面的管理,未能將安全管理落到實(shí)處,沒(méi)有對(duì)安全管理工作任務(wù)進(jìn)行精細(xì)化劃分,實(shí)際的安全管理中也缺少執(zhí)行力,安全管理自主性不高,導(dǎo)致安全措施落實(shí)不到位,實(shí)際的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,安全問(wèn)題頻發(fā),極大地影響了煤礦安全生產(chǎn),甚至造成了嚴(yán)重的安全事故問(wèn)題,為煤礦企業(yè)以及人民群眾帶來(lái)巨大損失,有必要重新改革完善煤礦安全管理系統(tǒng),采用精細(xì)化、自主化的安全管理模式。
1煤礦安全管理現(xiàn)狀分析
1.1安全隱患排查不到位安全隱患排查是安全管理的第一步也是大前提,然而,當(dāng)前的很多煤礦企業(yè)卻依然缺少積極的安全排查意識(shí),安全排查工作落實(shí)不到位,將重要且關(guān)鍵的工作流于形式化,為日后的煤礦開(kāi)采埋下隱患,使得安全故障問(wèn)題頻繁出現(xiàn)。
1.2安全管理工作粗放化對(duì)于煤礦安全管理來(lái)說(shuō),其管理工作應(yīng)該落實(shí)到方方面面,從礦層頂板、機(jī)電裝置,到瓦斯管理,再到火災(zāi)防范等,都必須積極落實(shí)。然而,煤礦企業(yè)的安全管理工作卻相對(duì)粗放化、簡(jiǎn)略化,不僅沒(méi)能細(xì)化安全管理,沒(méi)能針對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)采取安全管理措施,一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理工作也不到位。煤礦企業(yè)往往為了控制生產(chǎn)成本、減少資金支出,而無(wú)視一些技術(shù)措施和安全措施,盲目開(kāi)展生產(chǎn),必然為安全隱患問(wèn)題的發(fā)生埋下禍根。
2精細(xì)化與自主化的煤礦安全管理
2.1精細(xì)化安全管理的目標(biāo)和執(zhí)行理念所謂的精細(xì)化管理簡(jiǎn)單說(shuō)就是利用精細(xì)化、科學(xué)化的管理手段,控制安全生產(chǎn)中的隱患因素和事故發(fā)生概率,以此來(lái)維護(hù)煤礦安全生產(chǎn)。具體涵蓋以下方面內(nèi)容:第一,人性化管理。把人的安全置于首位,精細(xì)化煤礦安全管理就是圍繞人的安全管理,這也是安全管理工作的目標(biāo)與核心所在,利用精細(xì)化管理方法來(lái)保護(hù)工作人員、維護(hù)煤礦工作的安全,只有這樣才能真正體現(xiàn)精細(xì)化安全管理的積極意義。第二,量化管理。精細(xì)化管理形成一定的量化標(biāo)準(zhǔn),借助煤礦生產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)、信息等來(lái)強(qiáng)化管理,提高管理工作效益。第三,協(xié)調(diào)化管理。實(shí)際的煤礦生產(chǎn)工作中,會(huì)牽涉到資金、信息、人力、物力等資源的分配,必須加強(qiáng)對(duì)這些生產(chǎn)因素的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與分配,在確保安全的基礎(chǔ)上達(dá)到對(duì)資源的優(yōu)化配置,最終在安全前提下獲得最優(yōu)管理效果。
2.2煤礦安全精細(xì)化管理的實(shí)施首先要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)精細(xì)化的煤礦安全管理信息系統(tǒng),利用該系統(tǒng)來(lái)明確煤礦整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的隱患問(wèn)題,以及相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)等,利用隱患問(wèn)題、安全標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)、約束并監(jiān)督煤礦生產(chǎn)。第一,積極教育、培訓(xùn)煤礦生產(chǎn)人員。必須加大對(duì)煤礦職工的培養(yǎng)力度,實(shí)行規(guī)范操作,防止由于職工安全意識(shí)不強(qiáng)、工作不到位、操作技術(shù)不合格等導(dǎo)致隱患問(wèn)題的出現(xiàn)。第二,重視煤礦生產(chǎn)條件的安全檢查與監(jiān)督。對(duì)一切同瓦斯、粉塵、火源等相關(guān)的因素進(jìn)行一一排查,按照規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須及時(shí)解決,為煤礦生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境條件。
2.3建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任系統(tǒng)從當(dāng)前來(lái)看,煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理問(wèn)題頻發(fā),在很大程度上是由于各部門(mén)之間沒(méi)能積極履行自身安全管理職責(zé),遇到問(wèn)題互相推諉,安全事故問(wèn)題得不到妥善處理與解決,或者一些職位、部門(mén)之間的工作出現(xiàn)了交叉、交替現(xiàn)象,沒(méi)能形成明確的安全生產(chǎn)職責(zé)劃分。在精細(xì)化煤礦安全管理體系下,不同部門(mén)、不同崗位必須形成細(xì)致、清晰、完善的安全職責(zé)劃分,創(chuàng)建一套健全、完善的安全生產(chǎn)職責(zé)系統(tǒng),系統(tǒng)內(nèi)明確不同崗位人員的安全管理職責(zé)和任務(wù),將安全生產(chǎn)落實(shí)到具體的崗位、個(gè)人,以此來(lái)防范安全隱患的出現(xiàn),有效控制事故問(wèn)題的發(fā)生,即使出現(xiàn)隱患危機(jī)時(shí),也能夠根據(jù)問(wèn)題的類(lèi)型找尋對(duì)應(yīng)的職責(zé)人員和崗位,從而促進(jìn)問(wèn)題的高效解決與處理。
2.4積極組織煤礦安全宣傳、教育與培訓(xùn)煤礦企業(yè)要做好安全宣傳與教育工作,定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,必須讓全體工作人員形成積極的安全管理意識(shí),自覺(jué)配合安全管理工作,煤礦企業(yè)高層負(fù)責(zé)人必須加大對(duì)精細(xì)化安全管理工作的執(zhí)行力度,將精細(xì)化安全管理理念融入自身企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)與發(fā)展中,切實(shí)將安全管理落到實(shí)處。在思想宣傳教育的基礎(chǔ)上,還要注重對(duì)員工的安全教育與培訓(xùn),根據(jù)不同工作崗位、不同工作人員的工作內(nèi)容、工作性質(zhì),展開(kāi)有秩序、有規(guī)則、有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)。其中重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)一線礦工的安全教育與培訓(xùn)。對(duì)于煤礦技術(shù)性工作者,要加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)、操作規(guī)范等的安全教育培訓(xùn),確保他們?cè)谡麄€(gè)工作過(guò)程中,能夠切實(shí)遵照相關(guān)安全規(guī)范展開(kāi)操作。同時(shí),也要強(qiáng)化安全知識(shí)的傳授,讓全體煤礦工作人員都能掌握安全防范知識(shí),遇到困難時(shí)能夠利用自己所學(xué)的安全知識(shí)防范危險(xiǎn),控制事故的影響范圍。此外,精細(xì)化的煤礦安全管理體系的運(yùn)行需要一套考核制度、激勵(lì)制度的約束,煤礦企業(yè)要積極利用這套考核制度來(lái)監(jiān)督各個(gè)崗位工作人員的工作情況,通過(guò)設(shè)置合理的獎(jiǎng)懲方案和制度來(lái)積極有效地監(jiān)督各項(xiàng)工作的開(kāi)展,以此形成對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的約束和監(jiān)督。
3總結(jié)
煤礦安全生產(chǎn)意義重要、責(zé)任重大,它關(guān)系到我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,關(guān)系到煤礦工作者的生命安全,關(guān)系到社會(huì)的安定,傳統(tǒng)的煤礦安全管理存在問(wèn)題和弊端,必須積極改革,創(chuàng)建全新的煤礦安全管理體系,采用精細(xì)化煤礦安全管理,將各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處,只有這樣才能確保煤礦生產(chǎn)安全,才能維護(hù)煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益以及人民群眾的安全。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:煤礦;安全管理;問(wèn)題分析;措施建議
煤炭工業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著基礎(chǔ)地位,在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間,煤炭依然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力能源。由于煤礦安全生產(chǎn)事故涉及的范圍廣、影響面大、社會(huì)敏感度高,因此,做好煤礦安全管理工作直接關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)。近年來(lái),我國(guó)在立法和宏觀方面不斷加大監(jiān)管力度,煤礦行業(yè)安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)趨于好轉(zhuǎn),但安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀,局部地區(qū)一些中、小煤礦還出現(xiàn)了事故多發(fā)的現(xiàn)象。以下筆者就現(xiàn)狀分析情況,淺談加強(qiáng)煤礦行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的思路與措施。
1.煤礦行業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀
我國(guó)原煤產(chǎn)量占到全世界35%,礦難工人死亡人數(shù)卻占了全世界的80%。全世界每年重大礦難(死亡人數(shù)在10人以上)90%都發(fā)生在我國(guó),下表是2002年至2009年中國(guó)與美國(guó)礦難死亡人數(shù)的對(duì)比。
年份 我國(guó)礦難死亡人數(shù) 美國(guó)礦難死亡人數(shù) 中國(guó)死亡比美國(guó)多
2002年 6995人 27人 259倍
2003年 6683人 30人 223倍
2004年 6027人 28人 215倍
2005年 5986人 22人 272倍
2006年 5770人 47人 123倍
2007年 3758人 37人 101倍
2008年 3215人 52人 62倍
2009年 2630人 34人 77倍
從統(tǒng)計(jì)數(shù)字上看,我國(guó)煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年減少,但與國(guó)外相比,百萬(wàn)噸死亡率仍然過(guò)高。經(jīng)過(guò)努力,近10年來(lái),我國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率已由2以上降到了接近為1,但同發(fā)展中的煤炭大國(guó)如印度、南非、波蘭相比,我們是他們的4倍;而同美國(guó)、澳大利亞等先進(jìn)采煤國(guó)家相比,我們則處于40倍―100多倍??梢?jiàn),我國(guó)煤礦行業(yè)安全管理工作在不斷趨于好轉(zhuǎn),但仍遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
2.問(wèn)題背后的原因
2.1價(jià)格暴漲引發(fā)超能力生產(chǎn)。五年中,煤炭?jī)r(jià)格在鋼鐵、水泥、電力等方面投資激增中上漲了近5倍,還一度出現(xiàn)過(guò)煤荒。煤礦企業(yè)為了獲得更可觀的效益,造成老礦井?dāng)U大生產(chǎn)能力,新建、改建、擴(kuò)建的煤礦安全設(shè)施不健全就提前大規(guī)模生產(chǎn),造成了物的不安全狀態(tài),這在客觀上構(gòu)成了安全生產(chǎn)隱患。主觀因素方面,超能力生產(chǎn)導(dǎo)致煤礦專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏,加上管理不夠規(guī)范的合同用工、協(xié)議借工、臨時(shí)工等多種用工形式,造成煤炭生產(chǎn)和管理人員水平參差不齊,而占到采掘一線70%以上的勞動(dòng)者文化程度低,安全觀念淡薄,個(gè)體防護(hù)意識(shí)差,這在主觀上構(gòu)成了人的不安全因素。這是我國(guó)近年來(lái)煤炭行業(yè)事故多發(fā)的直接原因。
2.2 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型滋生新問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下,煤礦企業(yè)改革不斷深化,煤炭生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理方式也在發(fā)生著根本性的變化,給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)增添了生機(jī)和活力的同時(shí),也為安全生產(chǎn)方面帶來(lái)了新問(wèn)題,集中表現(xiàn)為管理失衡。從企業(yè)外部環(huán)境來(lái)看,煤價(jià)快速上漲所產(chǎn)生的巨大利潤(rùn)空間,導(dǎo)致煤炭企業(yè)投資主體多、管理“婆婆”多。而一旦真正涉及到需要監(jiān)督和管控時(shí),卻又往往無(wú)人問(wèn)津。在煤炭企業(yè)內(nèi)部,為了應(yīng)付擴(kuò)大生產(chǎn)、減少編制和降低成本的需要,有的企業(yè)將安全管理機(jī)構(gòu)同其它部門(mén)合并,安全管理人員身兼數(shù)職,既是安監(jiān)員,又是瓦檢員,造成職責(zé)不清,監(jiān)督不力。有的則干脆將安監(jiān)機(jī)構(gòu)撤消,管理者強(qiáng)調(diào)高產(chǎn)高效,一線員工也只想著多出煤多掙錢(qián),結(jié)果是安全管理力量大大削弱。這在多發(fā)的小煤礦事故案例中屢見(jiàn)不鮮。這是造成當(dāng)前中、小煤礦企業(yè)事故頻發(fā)的管理方面原因。
2.3 科研工作跟進(jìn)不夠。多數(shù)礦難由瓦斯引起,煤和瓦斯突出多因高地應(yīng)力造成,我國(guó)多數(shù)礦區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜,南方的10個(gè)產(chǎn)煤省都處在高地應(yīng)力區(qū)域,由此造成南方10省每年雖然只出煤4億噸左右,產(chǎn)量不足全國(guó)的15%,但是礦難死亡人數(shù)卻接近全國(guó)的一半。發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)高透氣性煤礦,都是先抽取瓦斯再采煤,既能將瓦斯作為能源利用,同時(shí)保證了采煤的安全性。但我國(guó)70%的煤礦都是低滲透率條件,低透氣性的煤層使得瓦斯提前抽出成為難題。一些小煤礦在缺乏科技力量支持下的急功近利行為,加上安全投入不足、設(shè)備陳舊老化等問(wèn)題,久之必然釀成事故。這成為我國(guó)煤礦業(yè)安全生產(chǎn)工作低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平的根本性原因。
3.加強(qiáng)煤礦安全管理的措施和建議
3.1推進(jìn)依法管理。《礦山安全法》、《煤炭法》、《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)對(duì)加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)工作都作有嚴(yán)格規(guī)定。我國(guó)煤炭行業(yè)管理工作,在走向法制軌道的過(guò)程中,更應(yīng)注重建立健全相適應(yīng)的安全執(zhí)法體系和保障體系,實(shí)現(xiàn)煤炭管理部門(mén)對(duì)煤礦從申請(qǐng)辦礦到基建生產(chǎn),以及事故處理等全過(guò)程的依法監(jiān)督。要加大安全監(jiān)督和處罰力度,在當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的過(guò)程中,必須建立起強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)約束和監(jiān)督機(jī)制。
3.2落實(shí)安全責(zé)任。在注重經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí),要把企業(yè)安全目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)一并考核,強(qiáng)化企業(yè)管理者的安全責(zé)任意識(shí)。同時(shí),應(yīng)自上而下簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀,實(shí)行安全一票否決制,檢查落實(shí)好企業(yè)管理人員跟班下礦和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金等管理制度,把安全由軟指標(biāo)變?yōu)橛仓笜?biāo)考核。
3.3強(qiáng)調(diào)以人為本。各級(jí)煤炭管理部門(mén)須高度重視“人的素質(zhì)”問(wèn)題,煤礦企業(yè)要針對(duì)多種用工形式,認(rèn)真制定和實(shí)施安全與技術(shù)培訓(xùn)工作制度,采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等多種方式,不斷提高一線采礦工人隊(duì)伍的安全意識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平。
3.4增加科技投入。一是保證安全和技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)資金投入到位,健全礦井的抗災(zāi)和救災(zāi)設(shè)施,提高防控能力。二是依靠科技進(jìn)步,合理集中生產(chǎn),走集中生產(chǎn)、機(jī)械化生產(chǎn)的高產(chǎn)高效路子,全面推廣應(yīng)用綜采放頂煤工藝,完善好安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及環(huán)境監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),做到對(duì)井下環(huán)境在時(shí)間和空間上實(shí)現(xiàn)連續(xù)性監(jiān)測(cè)。三是在煤炭產(chǎn)業(yè)中推行科學(xué)管理,組織科研攻關(guān)。近年來(lái),我國(guó)在瓦斯抽采和解決煤與瓦斯突出的難題方面,已取得了突破性的技術(shù)進(jìn)步,但在實(shí)施中需進(jìn)一步研究宏觀控制,合理解決先采氣、后采煤的權(quán)屬問(wèn)題。對(duì)采煤企業(yè)來(lái)說(shuō),要重視采掘前的技術(shù)工作,地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)查明煤層瓦斯含量、瓦斯成分、煤的瓦斯放散初速度等指標(biāo),地質(zhì)構(gòu)造特征等情況。有關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)開(kāi)采申報(bào)和檢查復(fù)審等制度,對(duì)條件不具備的煤層做到不開(kāi)采,對(duì)安全技術(shù)設(shè)施不健全的礦區(qū)必須改進(jìn)后方能作業(yè)等。
參考文獻(xiàn)
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摘 要:安全評(píng)價(jià)是安全管理的根本手段和重要環(huán)節(jié),煤礦通風(fēng)安全是煤礦的以安全運(yùn)轉(zhuǎn)的前提條件和基礎(chǔ),煤礦通風(fēng)安全評(píng)價(jià)的質(zhì)量和建議對(duì)于改善和煤礦通風(fēng)效果和質(zhì)量,確保煤礦生產(chǎn)安全,減少和消除瓦斯事故至關(guān)重要。本文通過(guò)對(duì)煤礦通風(fēng)安全評(píng)價(jià)的介紹、內(nèi)容及結(jié)論等出發(fā),對(duì)煤礦通風(fēng)安全評(píng)價(jià)的一些改進(jìn)建議提出了自己的觀點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:煤礦、通風(fēng)、安全評(píng)價(jià)
1引言
我國(guó)礦產(chǎn)資源豐富,煤礦資源作為重要的能源資源,在開(kāi)采和利用上有著悠久的歷史和廣泛地經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),作為國(guó)家能源結(jié)構(gòu)的重要組成部分,煤炭行業(yè)和煤炭企業(yè)對(duì)于如何確保安全生產(chǎn),減少和控制重大、特大生產(chǎn)安全事故,消除較大和一般事故是當(dāng)前我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。其中,通風(fēng)安全管理是煤礦安全管理的重點(diǎn),既承擔(dān)著井下供風(fēng)、控溫的作用,在根本上還必須保障瓦斯其他的控制和外排,減少瓦斯中毒和爆炸事故,因此,通風(fēng)安全評(píng)價(jià)作為一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)的安全管理工作在煤礦行業(yè)必須嚴(yán)格的落實(shí)和保障。
2煤礦通風(fēng)安全評(píng)價(jià)介紹
2.1煤礦通風(fēng)安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容
首先,是設(shè)計(jì)和方案等相關(guān)資料的評(píng)價(jià)。通風(fēng)設(shè)計(jì)是否完善,通風(fēng)組織機(jī)構(gòu)是否健全,通風(fēng)管理人員是否齊全,通風(fēng)設(shè)備是否完善等方面,從通風(fēng)相關(guān)設(shè)計(jì)的組織文件上對(duì)通風(fēng)設(shè)計(jì)的理論參數(shù)予以驗(yàn)證,確定通風(fēng)設(shè)計(jì)是否可行,運(yùn)行是否可靠,設(shè)計(jì)目標(biāo)是否符合煤礦具體的生產(chǎn)實(shí)際要求。
其次,是具體通風(fēng)管理對(duì)象的檢測(cè)。風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)壓是通風(fēng)管理和評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。在風(fēng)速的管理和檢測(cè)上,使用相關(guān)設(shè)備主干支巷道的通風(fēng)風(fēng)速進(jìn)行測(cè)量和計(jì)算,是否能夠保障作業(yè)是排風(fēng)作業(yè)的效率和瓦斯氣體的外排質(zhì)量。在風(fēng)量的測(cè)量上,與風(fēng)速類(lèi)似,根本上是通過(guò)進(jìn)風(fēng)風(fēng)量、通風(fēng)用量、巷道斷面面積、風(fēng)速等多方面的條件的是算,其根本是保障供風(fēng)數(shù)量上的滿足,保障人員需要,保障排塵排煙需要,保障瓦斯氣體的外排需要。最后是風(fēng)壓的測(cè)量,與風(fēng)速、風(fēng)量類(lèi)似,風(fēng)壓是體現(xiàn)風(fēng)速和風(fēng)壓的重要因素,通過(guò)風(fēng)壓的控制和通風(fēng)構(gòu)筑物的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)風(fēng)速、風(fēng)量的調(diào)節(jié),保障通風(fēng)效果能夠按照設(shè)計(jì)行走,能夠按照實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)節(jié),使通風(fēng)管理更加安全和靈活。
最后,是煤礦的特色,也是煤礦安全管理的重要對(duì)象。瓦斯氣體的檢測(cè)。通風(fēng)效果是否能夠滿足瓦斯氣體外排量的需要,單位時(shí)間內(nèi)瓦斯氣體產(chǎn)生量與通風(fēng)外排量是否滿足安全生產(chǎn)的要求。在通風(fēng)管理和調(diào)節(jié)過(guò)程中,是否能夠始終滿足瓦斯氣體的控制和管理等。
2.2煤礦通風(fēng)安全評(píng)價(jià)的作用
首先,在安全管理的角度上。通過(guò)煤礦的通風(fēng)評(píng)價(jià),能夠?qū)γ旱V企業(yè)的通風(fēng)質(zhì)量、效果以及通風(fēng)安全管理工作的到位情況予以摸底和測(cè)量分析,能夠及時(shí)的為煤礦企業(yè)的通風(fēng)安全管理提供可靠的建議和措施,實(shí)現(xiàn)通風(fēng)安全管理的有效提高,實(shí)現(xiàn)通風(fēng)質(zhì)量和通風(fēng)效果的根本改善,確保安全生產(chǎn)。
其次,在環(huán)保的層面上講,煤礦通風(fēng)外排的各類(lèi)粉塵、氣體,尤其是瓦斯氣體類(lèi),對(duì)于大氣的影響如何,對(duì)地表大氣的影響如何,可以通過(guò)煤礦通風(fēng)評(píng)價(jià)得以體現(xiàn),為后續(xù)煤礦實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,末端控風(fēng),保障清潔生產(chǎn)參考性的建議和措施。
再次,煤礦通風(fēng)安全管理評(píng)價(jià)也是落實(shí)我國(guó)安全管理法律和制度的重要體現(xiàn)。積極踐行國(guó)家安全評(píng)價(jià)方面的要求,積極引入中介服務(wù)單位,為煤礦的安全管理提供專(zhuān)業(yè)性的技術(shù)服務(wù)和專(zhuān)業(yè)性的建議,為不斷提高煤礦生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、管理水平等發(fā)揮著巨大的推動(dòng)作用。
最后,煤礦通風(fēng)安全管理也是落實(shí)責(zé)任制管理的重要體現(xiàn),通過(guò)專(zhuān)業(yè)人員的引入和機(jī)構(gòu)的介入,保障專(zhuān)業(yè)工作專(zhuān)業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)家提意見(jiàn),企業(yè)來(lái)改善。企業(yè)水平不足的,通過(guò)外委中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)管理,來(lái)實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任的有效控制,而中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為保障機(jī)構(gòu)的利益,也會(huì)嚴(yán)格的落實(shí)相關(guān)評(píng)價(jià)工作,從而實(shí)現(xiàn)責(zé)任制的體現(xiàn)和安全的有效保障。
3評(píng)價(jià)結(jié)論及建議相關(guān)內(nèi)容
煤礦通風(fēng)安全評(píng)價(jià)結(jié)論及建議,從根本上也是為了杜絕安全事故的發(fā)生,保障職工和企業(yè)的安全發(fā)展目標(biāo)。因此,主要方向也從三個(gè)方向。
首先,糾正和改善人的不安全行為
人的不安全行為是通風(fēng)安全管理重點(diǎn)內(nèi)容,也是安全評(píng)價(jià)工作中的重點(diǎn)對(duì)象。一方面,人員是否齊全,是否具備相應(yīng)的能力對(duì)通風(fēng)管理工作進(jìn)行落實(shí)和實(shí)踐,能夠嚴(yán)格落實(shí)制度,操作規(guī)程,實(shí)踐通風(fēng)安全管理工作,能否保障工作質(zhì)量,往往是評(píng)價(jià)結(jié)論和建議的重點(diǎn)內(nèi)容。
其次,消除和減少物的不安全狀態(tài)
物的不安全狀態(tài)上主要體現(xiàn)在設(shè)備、環(huán)境等方面的問(wèn)題。通風(fēng)設(shè)備、測(cè)量設(shè)備、傳感設(shè)備、控制設(shè)備是否能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn),各通風(fēng)段風(fēng)量、風(fēng)速、風(fēng)壓以及瓦斯?jié)舛仁欠衲軌蛑苯拥捏w現(xiàn)和超標(biāo)的報(bào)警,相關(guān)設(shè)備的布置和使用是否合理等,通過(guò)保障的安全運(yùn)轉(zhuǎn),消除設(shè)備的隱患和故障,提高設(shè)備運(yùn)行的可靠性和安全性進(jìn)而保障通風(fēng)管理的質(zhì)量。環(huán)境方面,季節(jié)性風(fēng)壓變化、各中段、各采礦單位瓦斯溢出量、通風(fēng)壓力等環(huán)境因素也制約和控制著通風(fēng)管理,如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境控制,來(lái)保障物的安全狀態(tài)和工作的安全開(kāi)展開(kāi)展。
最后,健全和完善管理上的缺陷
管理上的缺陷主要體現(xiàn)在制度、機(jī)制、機(jī)構(gòu)等建設(shè)方面,通風(fēng)安全管理制度是否健全,是否能夠指導(dǎo)和管理各項(xiàng)通風(fēng)管理具體工作;通風(fēng)安全操作規(guī)程、保障機(jī)制是否符合實(shí)際、是否完善,是否能夠保障通風(fēng)管理制度得到有效的落實(shí);通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)是否健全,是否具備專(zhuān)業(yè)的組織人員對(duì)通風(fēng)安全管理進(jìn)行控制和落實(shí),都是管理完善的重點(diǎn)和方向。
4改進(jìn)煤礦通風(fēng)的建議
4.1強(qiáng)化人員培訓(xùn),提高人員素質(zhì)
強(qiáng)化人員培訓(xùn),通過(guò)各層級(jí)的強(qiáng)化培訓(xùn),提高通風(fēng)安全管理的意識(shí)、技術(shù)、能力。一方面,提高管理?yè)砟弱r叮強(qiáng)化對(duì)通風(fēng)安全管理和評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí),通過(guò)評(píng)價(jià)的建議的落實(shí),持續(xù)改進(jìn)煤礦通風(fēng)安全管理的水平和狀態(tài)。另一方面,提高通風(fēng)職工、作業(yè)職工對(duì)于通風(fēng)管理的認(rèn)識(shí)和落實(shí)態(tài)度,從具體的工作中,實(shí)現(xiàn)對(duì)通風(fēng)安全管理的有效落實(shí),對(duì)于通風(fēng)不良及時(shí)處理、反饋和消除,保障隱患的減少和及時(shí)消除。
4.2落實(shí)技術(shù)管理,推動(dòng)設(shè)備升級(jí)
技術(shù)的發(fā)展需要設(shè)備的改良和完善來(lái)實(shí)現(xiàn),因此,一方面,在技術(shù)落實(shí)方面,不斷參考安全評(píng)價(jià)意見(jiàn),不斷提升技術(shù)水平,逐步取代落后和淘汰技術(shù)和設(shè)備,推動(dòng)通風(fēng)安全管理和通風(fēng)質(zhì)量的改善。另一方面,在設(shè)備的更新方面,不斷更新先進(jìn)設(shè)備,在通風(fēng)系統(tǒng)化平臺(tái)建設(shè)方面,不斷引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備、傳感設(shè)備、信號(hào)傳輸設(shè)備以及中央管理系統(tǒng),提高對(duì)于通風(fēng)管理質(zhì)量的實(shí)施檢測(cè)和控制,提高通風(fēng)事故產(chǎn)生的前期檢測(cè)能力,將事故控制在萌芽期,進(jìn)而保障安全生產(chǎn)。
5結(jié)語(yǔ)
煤礦通風(fēng)安全評(píng)價(jià)工作對(duì)于指導(dǎo)煤礦企業(yè)落實(shí)煤礦通風(fēng)安全管理,強(qiáng)化煤礦通風(fēng)安全條件方面發(fā)揮著積極的作用。在通風(fēng)安全管理工作中,必須嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)安全評(píng)價(jià)相關(guān)建議,保障通風(fēng)安全管理的逐步完善和持續(xù)改進(jìn)。
關(guān)鍵詞:煤礦安全;雙重預(yù)防機(jī)制;安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控;隱患排查治理
1煤礦雙重預(yù)防機(jī)制的基本概念及其重要意義
1.1煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的定義
煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指煤礦安全生產(chǎn)管理實(shí)施過(guò)程前,煤礦企業(yè)對(duì)照國(guó)家規(guī)定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),辨識(shí)其中表現(xiàn)最突出的安全風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素的級(jí)別或者等級(jí)。從而能夠科學(xué)合理確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所有必需的要素,同時(shí)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的分析數(shù)據(jù)庫(kù),煤礦企業(yè)結(jié)合自身生產(chǎn)實(shí)際,并根據(jù)安全生產(chǎn)評(píng)估的數(shù)據(jù)分析其研究結(jié)果,繼而采取有效的管控控制措施,從安全作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)組織、安全作業(yè)制度、安全作業(yè)技術(shù)、安全作業(yè)應(yīng)急管理等各個(gè)方面,確保煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)始終能夠保持在完全處于有效的受控制的范圍之內(nèi),以較高的效率嚴(yán)格預(yù)防遏制“認(rèn)不清、想不到”的各類(lèi)煤礦生產(chǎn)安全事故的頻繁反復(fù)發(fā)生[1]。
1.2煤礦隱患排查治理的內(nèi)容
煤礦安全生產(chǎn)隱患治理的內(nèi)容包括隱患排查治理的問(wèn)題內(nèi)容,以及及時(shí)排查治理的登記跟蹤,煤礦隱患排查治理問(wèn)題工作的主體主要是指各級(jí)煤礦企業(yè)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人,由各級(jí)煤礦企業(yè)相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人按照本煤礦安全隱患治理問(wèn)題及時(shí)排查登記管理制度,同時(shí)組織煤礦企業(yè)管理人員、生產(chǎn)技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和其他煤礦企業(yè)相關(guān)的工作人員,對(duì)在日常煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)中可能因?yàn)槭鹿蕦?dǎo)致煤礦安全事故等情況,進(jìn)行及時(shí)、有效地安全隱患問(wèn)題大排查,對(duì)在安全隱患問(wèn)題大排查中暴露出的各種安全隱患,按照危險(xiǎn)等級(jí)確定順序,并及時(shí)進(jìn)行隱患排查治理登記、跟蹤,同時(shí)按照“五到位”各項(xiàng)工作的指導(dǎo)原則及時(shí)組織,有效地進(jìn)行安全隱患排查治理、整改,從而實(shí)現(xiàn)完成煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程閉環(huán)控制管理,進(jìn)行切實(shí)可行且安全有序高效率地準(zhǔn)確解決安全生產(chǎn)作業(yè)在煤礦日常生產(chǎn)“查不清、管不住”的安全隱患治理問(wèn)題。
1.3兩項(xiàng)工作的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查機(jī)制這兩項(xiàng)煤礦安全管理的工作,從兩者的基本關(guān)系來(lái)看,按照矛盾的理論觀點(diǎn),兩者有不同之處,雖然兩者同為煤礦安全生產(chǎn)管理的同一類(lèi)事務(wù),歸屬同一類(lèi)事務(wù)的兩個(gè)基本方面,性質(zhì)是相同的,但是兩者工作的側(cè)重點(diǎn)和在實(shí)際工作中的應(yīng)用順序又是不同的。(1)兩項(xiàng)工作的相同點(diǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查機(jī)制兩項(xiàng)安全管理工作的主要任務(wù)目的是一致的,主要任務(wù)目的都是從煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的角度出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)到煤礦安全生產(chǎn)管理的重要性,通過(guò)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)隱患中危害風(fēng)險(xiǎn)的超前管控、對(duì)重大煤礦安全生產(chǎn)事故隱患的事前事中排查、事后及時(shí)治理作為重要手段,堅(jiān)決把各類(lèi)煤礦重大事故都及時(shí)消滅在隱患風(fēng)險(xiǎn)危害的萌芽階段,更加高效率地及時(shí)防范各類(lèi)型煤礦安全生產(chǎn)重大事故的再一次發(fā)生。由此可知,安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查機(jī)制兩項(xiàng)安全管理工作都一樣,對(duì)各類(lèi)煤礦安全事故隱患風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前排查,其實(shí)質(zhì)都一樣,也就是準(zhǔn)確辨識(shí)安全管理經(jīng)營(yíng)者和服務(wù)事業(yè)單位自身,可能必然存在的各類(lèi)煤礦安全事故隱患風(fēng)險(xiǎn)危害以及安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)的影響因素,然后及時(shí)地研究采取其他管理而制定的相應(yīng)措施,在各類(lèi)煤礦安全事故沒(méi)有完全發(fā)生前,對(duì)這些隱患危害風(fēng)險(xiǎn)因素分別及時(shí)進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)控制和事中排查事后解決。兩項(xiàng)安全管理工作均嚴(yán)格按照實(shí)行分級(jí)管理,都將安全管理生產(chǎn)危害風(fēng)險(xiǎn)最高等級(jí)級(jí)別分級(jí)為“紅、橙、黃、藍(lán)”(其中以下紅色為危害風(fēng)險(xiǎn)程度最高級(jí)別),4個(gè)級(jí)別的劃分讓煤礦企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)最高等級(jí)分別及時(shí)進(jìn)行管控,將各類(lèi)煤礦安全事故隱患危害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為重大類(lèi)型安全隱患和一般重大安全隱患分別進(jìn)行事前排查事后治理。(2)兩項(xiàng)工作的不同點(diǎn)。安全隱患事故風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目排查治理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估治理工作是一個(gè)具有周期性的一項(xiàng)煤礦安全生產(chǎn)治理工作,作為一個(gè)隱患排查治理及專(zhuān)項(xiàng)排查辨識(shí)決策治理,是在一定時(shí)間內(nèi)或者一段時(shí)期進(jìn)行開(kāi)展的一項(xiàng)管理工作。而煤礦安全隱患治理則僅僅只是日常排查的一項(xiàng)工作,煤礦企業(yè)每天都需要按時(shí)進(jìn)行隱患的排查治理,其中包括由煤礦作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理人員、技術(shù)人員以及安監(jiān)人員對(duì)煤礦企業(yè)的安全作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)治理重點(diǎn)區(qū)域或是實(shí)際生產(chǎn)的每一個(gè)工作面、每一個(gè)車(chē)間進(jìn)行的定期的常規(guī)的日常煤礦隱患排查,并且所在煤礦工作崗位上的煤礦作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)治理技術(shù)人員在日常進(jìn)行煤礦作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)治理評(píng)估過(guò)程中也不一定需要隨時(shí)隨地進(jìn)行排查這些安全事故隱患。
1.4雙重預(yù)防機(jī)制的理論價(jià)值及意義
(1)體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想。雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理新的關(guān)口再次地向前移?!鞍踩谝?、預(yù)防為主”,作為我國(guó)生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的一項(xiàng)重要基本方針,雙重預(yù)防機(jī)制的理論價(jià)值就直接體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想。目前,在建立事故風(fēng)險(xiǎn)安全預(yù)防綜合治理體系方面,基本建立健全完成。由雙重風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急重大事故安全處置風(fēng)險(xiǎn)治理體系轉(zhuǎn)向雙重重大事故生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)安全預(yù)防,實(shí)現(xiàn)了今年以來(lái)全國(guó)安全生產(chǎn)技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。(2)體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)管理全過(guò)程的思想。雙重過(guò)程預(yù)防管控機(jī)制對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)行兩個(gè)全過(guò)程預(yù)防管理。首先,在可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)隱患之前對(duì)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)控,即通過(guò)對(duì)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)識(shí)別、評(píng)估、分級(jí),并及時(shí)采取有效率的預(yù)防管控風(fēng)險(xiǎn)措施,達(dá)到有效減少作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及危害嚴(yán)重程度的主要目的,在風(fēng)險(xiǎn)隱患可能產(chǎn)生的各個(gè)源頭階段起到有效控制風(fēng)險(xiǎn)作用,防止風(fēng)險(xiǎn)隱患反復(fù)產(chǎn)生;其次,在風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理過(guò)程中,對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)隱患情況進(jìn)行實(shí)時(shí)排查,即對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可能控制相關(guān)情況及時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),隨時(shí)隨地關(guān)注各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可能失控相關(guān)情況;再次,對(duì)隱患排查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可能失控(也稱(chēng)即風(fēng)險(xiǎn)隱患)相關(guān)情況立即采取措施一并進(jìn)行綜合治理(也稱(chēng)即風(fēng)險(xiǎn)隱患綜合治理),總結(jié)研究分析造成風(fēng)險(xiǎn)管控各個(gè)環(huán)節(jié)可能失效的主要原因,不斷對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控分級(jí)預(yù)防管控的管理機(jī)制和管控措施體系進(jìn)行創(chuàng)新完善。
2雙重預(yù)防機(jī)制在煤礦系統(tǒng)內(nèi)大型煤礦的管理實(shí)踐與應(yīng)用探討
2.1安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制實(shí)施工作情況
(1)全面規(guī)范開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別辨識(shí)。組織領(lǐng)導(dǎo)全體企業(yè)員工通過(guò)全方位、全過(guò)程對(duì)企業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、設(shè)備維護(hù)設(shè)施、作業(yè)管理環(huán)境、工作崗位、人員使用行為等各個(gè)方面信息進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析辨識(shí),并逐一將經(jīng)過(guò)辨識(shí)后得出的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析記錄[2]。(2)有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)確定的管控危害風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別和管控風(fēng)險(xiǎn)管理等級(jí),明確公司所屬企業(yè)礦區(qū)應(yīng)排查暴露出各類(lèi)危害風(fēng)險(xiǎn)的管控危害管理職責(zé)層級(jí),礦長(zhǎng)為主要危害風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任人,與煤礦公司所屬分管副高級(jí)助理礦長(zhǎng)、總工程師等管控重大風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別類(lèi)型風(fēng)險(xiǎn),礦各直屬職能部門(mén)、區(qū)隊(duì)管控較大風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別類(lèi)型風(fēng)險(xiǎn),班組管理成員個(gè)體管控一般風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別類(lèi)型風(fēng)險(xiǎn),員工參與所屬企業(yè)個(gè)人組織個(gè)體管控低風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別類(lèi)型風(fēng)險(xiǎn)。近年公司先后采取安全管理制度體系規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理、技術(shù)手段、設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范更新、個(gè)體生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理防護(hù)、監(jiān)測(cè)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)控、應(yīng)急處置風(fēng)險(xiǎn)管理等多項(xiàng)安全綜合管控風(fēng)險(xiǎn)管理控制措施,確保安全高效生產(chǎn)并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)安全可控、在線管控。
2.2對(duì)策建議
(1)加大對(duì)雙重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理機(jī)制建設(shè)宣傳和學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育力度。每年針對(duì)我們煤礦各管理層級(jí)員工開(kāi)展關(guān)于雙重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理機(jī)制建設(shè)方面的專(zhuān)項(xiàng)宣傳培訓(xùn)并不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育工作,讓我們?nèi)w煤礦員工都深刻接受并自覺(jué)學(xué)習(xí)踐行煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)先的經(jīng)營(yíng)理念,學(xué)習(xí)煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)基本知識(shí),掌握煤礦風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)和煤礦隱患風(fēng)險(xiǎn)排查的基本操作方法。(2)出臺(tái)雙重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理機(jī)制強(qiáng)化企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。圍繞雙重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理機(jī)制主要涉及的企業(yè)危險(xiǎn)源識(shí)別辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防控管理措施、隱患風(fēng)險(xiǎn)排查和企業(yè)隱患風(fēng)險(xiǎn)治理等企業(yè)重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)和管理內(nèi)容,出臺(tái)一系列分別適用于企業(yè)集團(tuán)公司所有煤炭產(chǎn)業(yè)板塊不同特點(diǎn)的企業(yè)技術(shù)管理方法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)所有煤礦能夠更好、更全面管理內(nèi)容,出臺(tái)一系列分別適用于企業(yè)集團(tuán)公司所有煤炭產(chǎn)業(yè)板塊不同特點(diǎn)的企業(yè)技術(shù)管理方法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)所有煤礦能夠更好、更全面地組織開(kāi)展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)控管理工作[3]。(3)建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和隱患排查治理制度。這兩項(xiàng)工作制度的建立主體主要是煤礦安全生產(chǎn)單位。雙重預(yù)防機(jī)制的建設(shè)有助于煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),同時(shí)通過(guò)自查自糾自整改,進(jìn)行定期的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及隱患排查,不斷完善安全風(fēng)險(xiǎn)舉措,實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)口前移。(4)建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。將作業(yè)流程以及客觀存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)。辨識(shí)完所有的風(fēng)險(xiǎn)因素之后,根據(jù)LEC風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,然后按照不同的等級(jí)分為四級(jí),分別為重大風(fēng)險(xiǎn),較大風(fēng)險(xiǎn),一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn),我們需要采取一定的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。當(dāng)然不同層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控要體現(xiàn)出來(lái),一般最高層級(jí)需要控制重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn),而最低的班組級(jí)別需要控制到四個(gè)層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn),采取的管控措施也就更加細(xì)致。此外,結(jié)合我們?nèi)粘5陌踩珯z查,形成隱患排查臺(tái)賬,對(duì)于排查出來(lái)的隱患,要及時(shí)進(jìn)行整改,對(duì)未按期進(jìn)行整改的,后續(xù)要進(jìn)行閉環(huán)整改跟蹤。(5)建立崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡。建筑物或作業(yè)平面區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)四色圖以及作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較圖。將以上三類(lèi)圖片粘貼在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)醒目的位置,起到警示和提示的作用。崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡中應(yīng)明確崗位的風(fēng)險(xiǎn)因素、安全舉措、應(yīng)急措施、還有醒目的安全警示標(biāo)識(shí)。建筑物的風(fēng)險(xiǎn)四色圖,可根據(jù)作業(yè)范圍或設(shè)施設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)程度來(lái)進(jìn)行評(píng)估,以最高的風(fēng)險(xiǎn)確定本區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)程度。作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較圖是根據(jù)所有的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),包括作業(yè)程序的暴露程度,發(fā)生的頻率以及后果的嚴(yán)重程度。雙重預(yù)防機(jī)制是一個(gè)全員參與的過(guò)程,而不是安全管理人員的悶頭工作。因此,在風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較圖,建筑物的四色圖,以及崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡方面,應(yīng)讓盡可能多的員工參與其中,才能更加深刻的了解崗位的風(fēng)險(xiǎn),也知道崗位的應(yīng)急處置。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述,煤礦事故預(yù)防管理機(jī)制建設(shè)必須具有鮮明的綜合理論性和科學(xué)性、先進(jìn)性和理論綜合性的實(shí)用性。通過(guò)理論研究如何建立煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,對(duì)我國(guó)煤礦企業(yè)人、機(jī)、環(huán)、管各方面都有要求,而不是需要人員進(jìn)行有效的的安全控制,推動(dòng)煤礦企業(yè)進(jìn)行煤礦安全事故生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系安全長(zhǎng)效機(jī)制的穩(wěn)固有效發(fā)展建立,雙重預(yù)防機(jī)制將廣泛發(fā)展應(yīng)用成為我國(guó)煤礦企業(yè)進(jìn)行煤礦安全事故生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。
參考文獻(xiàn):
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安全管理是煤礦管理工作中的核心,對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)有著至關(guān)重要的作用。傳統(tǒng)的安全管理模式雖然取得了一定的成效,但仍有諸多不足之處,大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)對(duì)這些不足有良好的矯正作用。文章首先概述了大數(shù)據(jù)的概念以及意義,然后就如何在煤礦安全管理中應(yīng)用大數(shù)據(jù)提出了幾點(diǎn)建議,包括轉(zhuǎn)變管理思維、落實(shí)重點(diǎn)管理、強(qiáng)化事故分析等。
關(guān)鍵詞:
煤礦;大數(shù)據(jù);安全管理
0引言
安全工作是煤礦所有工作中的重中之重,它滲透于煤礦生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié),如何有效增強(qiáng)煤礦的安全管理,是提升煤礦綜合管理水平,促進(jìn)煤礦長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要保證。信息時(shí)代的到來(lái)對(duì)煤礦生產(chǎn)管理帶來(lái)了許多機(jī)遇與挑戰(zhàn),不少煤礦已經(jīng)投入信息化建設(shè)之中,并未安全管理積累了海量的數(shù)據(jù),如監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。由于分析工具的不完善,這些數(shù)據(jù)并沒(méi)有得到充分地開(kāi)發(fā)利用,因而其價(jià)值也并未完全實(shí)現(xiàn)。大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)對(duì)解決此一問(wèn)題提供了很好的契機(jī),筆者從此出發(fā),就大數(shù)據(jù)助力煤礦安全管理做了相應(yīng)的研究。
1大數(shù)據(jù)的概述
大數(shù)據(jù)是信息技術(shù)發(fā)展到一個(gè)新階段的產(chǎn)物,它最早由美國(guó)數(shù)據(jù)科學(xué)家提出,后經(jīng)由麥肯錫研究院發(fā)表的研究報(bào)告而盛行全球。大數(shù)據(jù),顧名思義,以“大”為特征,它強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的海量性,數(shù)據(jù)規(guī)模甚至了超過(guò)了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件的工作能力范圍,不得不依托于云計(jì)算來(lái)處理??偠灾?,大數(shù)據(jù)有以下五個(gè)重要表征:體量大、類(lèi)別多、速度快、真實(shí)性高以及價(jià)值密度低[1]。大數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)時(shí)代的信息處理技術(shù),它以云計(jì)算為基礎(chǔ),將大量結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化乃至非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)分布到不同計(jì)算機(jī)構(gòu)成的信息資源池中,從而獲得分析與預(yù)測(cè)的結(jié)果。大數(shù)據(jù)相比于傳統(tǒng)的信息處理技術(shù)而言,它有著多重價(jià)值。首先,大數(shù)據(jù)以海量的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),這符合當(dāng)前信息時(shí)代數(shù)據(jù)爆炸的現(xiàn)狀,是應(yīng)對(duì)時(shí)展的必然產(chǎn)物;其次,大數(shù)據(jù)強(qiáng)調(diào)速度與價(jià)值,它能在最短的時(shí)間內(nèi)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理,從而在無(wú)數(shù)的數(shù)據(jù)中挑選出最有價(jià)值的部分,也就是說(shuō)大數(shù)據(jù)的洞察力是其存在的客觀依據(jù);最后,大數(shù)據(jù)與云計(jì)算是不可分割的整體,隨著信息時(shí)代的深入發(fā)展,它們已在全球范圍內(nèi)引發(fā)了一場(chǎng)商業(yè)與技術(shù)的雙重變革,大數(shù)據(jù)正是大數(shù)據(jù)時(shí)代不可或缺的重要工具。
2大數(shù)據(jù)應(yīng)用于煤礦安全管理中的策略研究
安全問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)是制約我國(guó)煤礦發(fā)展的老大難問(wèn)題,盡管2014年我國(guó)的煤炭百萬(wàn)噸死亡人數(shù)比率已經(jīng)下降到0.255,但相比于其他產(chǎn)煤大國(guó)如美國(guó)、澳大利亞等,仍然有不小的差距[2]。大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)為煤礦加強(qiáng)安全管理提供了一個(gè)窗口和契機(jī),并且煤礦數(shù)據(jù)本身也存在著體量大、變化快、價(jià)值密度低等大數(shù)據(jù)的特點(diǎn),因而,將大數(shù)據(jù)應(yīng)用于煤礦安全管理之中是必然之舉。
2.1強(qiáng)化技術(shù)認(rèn)知,轉(zhuǎn)變管理思維
信息化建設(shè)是煤礦為應(yīng)對(duì)時(shí)展而采取的改革舉措,經(jīng)過(guò)多年的努力,已取得初步成效,并誕生了大量的數(shù)據(jù),諸如礦山地質(zhì)數(shù)據(jù)、礦圖數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)、視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等,這些數(shù)據(jù)分結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)兩種,其中非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)占絕對(duì)主體。管理者必須轉(zhuǎn)變過(guò)往的管理思維,由抽樣分析轉(zhuǎn)變?yōu)槿珮颖緮?shù)據(jù)分析。大數(shù)據(jù)以分析煤礦結(jié)構(gòu)化以及非結(jié)構(gòu)化的全體數(shù)據(jù)為工作內(nèi)容,它相比于抽樣分析而言,盡管在數(shù)據(jù)的精確性上有所不如,但全面性大為增強(qiáng),不僅如此,大數(shù)據(jù)還能發(fā)掘不同數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性,并有效地捕捉傳統(tǒng)分析工具中容易忽視的細(xì)節(jié),從而逐步降低煤礦安全管理中的人為性錯(cuò)誤。
2.2落實(shí)重點(diǎn)管理,做到實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)
煤礦安全管理是一個(gè)系統(tǒng)性的工程,它包含很多層面的內(nèi)容,如安全作業(yè)制定的制定、礦工安全作業(yè)的培訓(xùn)等等。面對(duì)如此復(fù)雜的管理內(nèi)容,管理者要善于把握重點(diǎn),如此才能做到高效管理,提升煤礦的安全水平。目前,隨著煤炭事業(yè)的不斷發(fā)展與轉(zhuǎn)型,煤礦機(jī)械化與自動(dòng)化程度與日俱增,甚至可以說(shuō),礦山設(shè)備能否安全運(yùn)行對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)起到了決定性的作用。在傳統(tǒng)的管理模式中,通常是在設(shè)備出了問(wèn)題之后再進(jìn)行檢修,這不僅耽誤了煤炭的生產(chǎn),還會(huì)給煤礦工人帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)。大數(shù)據(jù)則為化解此一難題提供了很好的契機(jī),管理者可以在重點(diǎn)礦山設(shè)備如礦井通風(fēng)機(jī)上安裝遙感器,記錄并收集諸如風(fēng)速、振幅等數(shù)據(jù)信息,通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和對(duì)比,及時(shí)將異常現(xiàn)象呈現(xiàn)出來(lái),從而盡早安排工作人員在故障發(fā)生之前就進(jìn)行相應(yīng)的檢修,降低設(shè)備損失,提升安全性能。
2.3強(qiáng)化事故分析,做好預(yù)先防范
安全事故是煤礦開(kāi)采中難以避免的現(xiàn)象,同時(shí)也是煤礦安全管理過(guò)程中所極力防范的現(xiàn)象。盡管,我國(guó)每年由于煤礦事故而死亡的人數(shù)已由2002年的7000余人將至2014年的931人,但我國(guó)仍然是礦難死亡人數(shù)的主要國(guó)家之一,采礦事業(yè)仍然未脫去高危行業(yè)的帽子。事故分析是安全管理的重要內(nèi)容,它能夠通過(guò)事故發(fā)生原因的追溯、相關(guān)責(zé)任人的懲辦來(lái)起到安全教育的作用。但這種分析仍然是浮于表面的,它對(duì)安全管理的效用也十分有限。大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)為事故分析提供了一個(gè)新的視角,它能夠從數(shù)據(jù)分析的角度來(lái)重新找尋事故發(fā)生的規(guī)律、模式,從而為煤礦采取針對(duì)性的防范措施提供可靠的建議。就以瓦斯事故爆炸而言,傳統(tǒng)的事故原因分析大都從火源、甲烷濃度以及設(shè)備、管理等要素入手,缺乏全面性與細(xì)致性,有時(shí)候得出的結(jié)論也缺乏說(shuō)服力。大數(shù)據(jù)則會(huì)全面收集瓦斯爆炸區(qū)域的所有數(shù)據(jù),包括空氣參數(shù)、抽采參數(shù)等等,進(jìn)而分析與推測(cè),并形成相應(yīng)的結(jié)論。這種事故分析方式更具科學(xué)性,對(duì)未來(lái)的安全管理工作也更具指導(dǎo)性,是煤礦做好事故預(yù)先防范的基礎(chǔ)。
3結(jié)語(yǔ)
大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)為各行各業(yè)的安全管理帶來(lái)了不小的機(jī)遇,煤礦事業(yè)也不例外。大數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)的收集、處理、分析上更具全面性,對(duì)于煤礦的安全管理也更為有效。因此,煤礦管理層應(yīng)該從將大數(shù)據(jù)應(yīng)用于煤礦的日常管理之中,從管理思維、管理重點(diǎn)以及事故分析三個(gè)層次做好相應(yīng)的工作。
作者:劉寶慶 王猛 單位:棗莊礦業(yè)集團(tuán)田陳煤礦
參考文獻(xiàn):
煤礦機(jī)電 煤礦安全 煤礦 煤礦機(jī)械 煤礦安全講話 煤礦技術(shù)創(chuàng)新 煤礦精益管理 煤礦履職報(bào)告 煤礦技術(shù)論文 煤礦災(zāi)害治理 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀