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現(xiàn)代政治文明范文第1篇

根據(jù)歷史唯物主義的相關原理，我們認為政治文明是人類在一定的社會經(jīng)濟基礎之上，為建立公共秩序、推動社會進步而形成的，用于調節(jié)公共權力和私人利益關系的價值規(guī)范、組織體系和制度安排的有機總和。它通常由政治意識文明、政治制度文明和政治行為文明三個部分組成，其中，政治制度文明是核心。關于政治文明的基本理論，正是在這樣的政治文明觀基礎上形成和發(fā)展的，結合當代中國政治文明的發(fā)展實際，可將之具體歸納為以下若干觀點：

第一、人類生活是物質生活、政治生活和精神生活的有機統(tǒng)一。認為，“政治文明”體現(xiàn)的是與一定的社會生產(chǎn)發(fā)展相適應的社會政治價值規(guī)范和制度安排，人類文明的發(fā)展，必然是物質文明、政治文明和精神文明辯證統(tǒng)一的運動過程。

第二、政治文明產(chǎn)生于人的現(xiàn)實活動，必須以現(xiàn)實的經(jīng)濟與社會發(fā)展為基礎。將人的生產(chǎn)活動和社會交往視為政治文明的現(xiàn)實基礎，是對人類社會政治現(xiàn)象和政治生活本質規(guī)定性的深刻揭示。

第三、政治文明建設的核心是國家政權建設，國家政權建設的關鍵是制度建設。認為，國家政權不僅是革命的首要問題，而且也是政治建設的首要問題。中國的社會主義政治文明建設必定包括國體建設和政體建設兩方面的任務。

第四、政治文明的發(fā)展過程是從古代政治文明向現(xiàn)代政治文明進化的過程。人類的成長過程是人逐漸擺脫外在束縛、最大限度獲得自由的過程，這個過程被馬克思稱為“人類解放的過程”。

第五、民主是現(xiàn)代政治文明的本質特征。現(xiàn)代政治文明產(chǎn)生于人的政治解放，而人的政治解放的本質內容就是：一方面，人在社會領域獲得自我支配的權力，成為自由的勞動者;另一方面，人在政治領域獲得平等參與政治生活的權利，成為公民和法人。

現(xiàn)代政治文明范文第2篇

一、相關定義和內涵

（一）政治文明建設的內涵。政治文明是“人類自進入文明社會以來，在改造社會、實現(xiàn)人類自身完善和提高過程中創(chuàng)造和積累的所有積極的政治成果。政治意識文明、政治行為文明和政治制度文明共同構成體系完整的政治文明。政治制度文明是指政治與法制規(guī)范，政治與法制程序的文明程度，是政治思想文明在制度上的表現(xiàn)。政治意識文明、政治行為文明和政治制度文明這三者不是割裂開的，而是相互聯(lián)系的。政治制度文明是政治意識文明和政治行為文明的的基礎，政治意識文明和政治行為文明又是政治制度文明的重要保證。

（二）電子政務的內涵。電子政務是指政府機構利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術，運用計算機、網(wǎng)絡和通信等現(xiàn)代信息技術手段，超越時間、空間和部門分隔的限制，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式，以實現(xiàn)優(yōu)質、透明、規(guī)范的電子化內部協(xié)同辦公和對外服務的過程。

二、電子政務是政治文明發(fā)展的客觀必然

政治文明的每一次飛躍與發(fā)展都離不開科學的重大發(fā)現(xiàn)和技術的重大發(fā)明及其廣泛應用。電子政務的出現(xiàn)并非偶然，它作為政治生活領域的新事物在政府的管理活動中扮演了重要的角色。電子信息化的發(fā)展為電子政務提供可能，信息技術的出現(xiàn)是人類生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，信息時代為電子政務的發(fā)展提供了一套詳細的，行之有效的管理模式和技術平臺的支持。因此，如何運用科技信息技術發(fā)展電子政務，實現(xiàn)精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式已成為信息時代下各國政府的一項緊迫的工作。

三、電子政務推動政治制度文明，實現(xiàn)制度創(chuàng)新

（一）信息管理制度的創(chuàng)新。首先，應該進一步加強信息安全保密制度和信息安全風險評估制度，對信息知情權限進行立法，規(guī)定政府公布信息的范圍和時效性以及政府對信息知情權所負有的責任。其次，在堅持基本原則的前提下，最大限度的鼓勵和支持信息的開發(fā)和利用，在政策上對相關服務產(chǎn)業(yè)進行支持。

（二）組織制度的創(chuàng)新。我國傳統(tǒng)的政府管理模式為各部門相互獨立、獨自為政的體系將不適應電子政務的發(fā)展。原因在于：第一，一個組織在一定時期內處理信息的能力是有限的；第二，流經(jīng)各個等級結構的信息，往往因其中地位較高者的意愿和敏感同地位低下者的屈從而被歪曲。

電子政務將通過信息技術打破部門之間很難互聯(lián)互通的局面。通過互聯(lián)網(wǎng)保證信息高效準確的傳遞，實現(xiàn)信息交換與共享，節(jié)約信息資源。這樣就會利用技術進步縮小管理層次擴大管理幅度，相應的政府的組織制度和結構也應該隨著這種變化而不斷創(chuàng)新。

（三）法律制度的創(chuàng)新。電子政務健康有序的發(fā)展離不開完整統(tǒng)一的法律體系，隨著電子政務的開展，傳統(tǒng)的法律法規(guī)體系已不適應信息化政府的發(fā)展要求，應盡快制定完善規(guī)范的電子政務相關法律體系，以保障電子政務的順利發(fā)展。法律是電子政務有序運行的基本手段，因此，基于信息技術下的電子政務的實施，需要我國法律制度的不斷完善和創(chuàng)新。

現(xiàn)代政治文明范文第3篇

[關鍵詞]農(nóng)村;政治文明;文化

改革開放以來，我國農(nóng)村的政治文明建設取得了一定的成就，農(nóng)村基層民主建設進一步加強，村民自治制度基本建立，但與社會主義政治文明建設的總體目標相比還有很大差距。相對于城市和經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，我國農(nóng)村政治文明建設還相對滯后，造成這種滯后有政治､經(jīng)濟､文化等諸多原因，本文僅就制約農(nóng)村政治文明建設的文化因素進行剖析。

一､新農(nóng)村政治文明建設滯后的文化因素

農(nóng)村政治文明建設是我國社會主義政治文明建設的重要組成部分，它從底層推動著整個中國社會的民主化進程。目前我國農(nóng)村政治文明建設還存在一些問題，制約其進一步發(fā)展的深層次因素不斷凸現(xiàn)。主要表現(xiàn)為我國農(nóng)村居民的文化素質不高，現(xiàn)代政治生活健康運行發(fā)展必不可少的文化心理要素——民主意識的缺乏，我國傳統(tǒng)的政治文化與現(xiàn)代民主理念的摩擦和碰撞，致使民主體制賴以生存的文化土壤缺乏等等。

(一)農(nóng)民文化水平偏低，政治文化素養(yǎng)缺乏

公民的政治素質是政治民主化的重要條件，素質低下的公民是無法參與政治的。許多政治思想家都強調對公民進行素質教育，柏拉圖在所設想的理想國中就主張對公民進行素質教育，通過陶冶人的情操，培養(yǎng)人的道德，開發(fā)人的智慧，來適應民主生活的需要。在中國，孔子講“修身齊家治國平天下”，孟子宣揚“內圣外王”，實際上就是把提高個人素質看作是政治的根本和基礎，主張大力興辦教育，用統(tǒng)一的道德標準和行為規(guī)范來教化民眾。目前我國農(nóng)村人口中文盲､半文盲和小學文化程度者占相當大的比重，這樣落后的教育水平和低下的村民文化素質，遠遠不能適應農(nóng)村民主建設的需要。列寧指出:“文盲是處在政治之外的”，弱智者是沒有民主能力的，無知者的民主能力要大打折扣。以村民自治為主要形式的農(nóng)村基層民主要求農(nóng)民具有相應的科學文化水平。在行使民主決策､民主管理､民主監(jiān)督等權力時，村民要獨立思考､獨力判斷､獨立發(fā)表意見;要參與討論，提出建設性的批評與建議;要審查賬目､審核問題､閱讀討論材料，文盲是無法做到這些的。文化程度低的人往往目光短淺，思維狹隘，思考方法簡單，遇事蠻干，不講科學。由于缺乏科學文化知識，農(nóng)民的民主意識淡薄，不能理解民主的意義和作用，也無法正確履行自己的民利。我國農(nóng)民現(xiàn)階段較低的知識文化水平是農(nóng)村政治文明建設的一個極其不利的因素。

(二)農(nóng)民民主意識淡薄，文化心理不健全

民主意識是現(xiàn)代政治生活健康運行發(fā)展必不可少的文化心理要素之一。農(nóng)民民主意識主要是指農(nóng)民為主張民利､保護合法利益而提出的自己當家作主､管理國家､集體和公共事務的思想主張。農(nóng)民的民主意識主要包括主體意識､權利意識､參與意識､法治意識､監(jiān)督意識等，只有擁有良好的民主意識和民主觀念，民主的發(fā)展才能平穩(wěn)而有序，農(nóng)村民主政治建設才能走出形式化的沼澤。

然而目前我國農(nóng)民的民主意識總體水平不高，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，多數(shù)農(nóng)民具有一定的民主傳統(tǒng)和習慣，但是這種農(nóng)民式的民主傳統(tǒng)和習慣還不夠廣泛和普及，同時它與那種健全､高效的民主運作機制尚有很大差距。首先，農(nóng)民作為民主主體的積極性和主動性不高。主要表現(xiàn)為農(nóng)民在村級鄉(xiāng)級社會事務中的主人意識､平等意識､自主意識缺乏，依附觀念濃厚，農(nóng)民群眾往往不把自己作為權利的主體，而是寄希望于“上級”､“領導”､“包青天”，廣大農(nóng)民參政､議政的積極性､主動性不高。其次，農(nóng)民對民主認識不清，公民基本權利意識淡薄。公民的基本權利意識是社會民主意識的重要表現(xiàn)之一。受歷史文化傳統(tǒng)影響，我國公民特別是農(nóng)民的義務觀念濃厚，而權利意識淡薄。對其依法享有的權利及其價值認識不清，不能掌握有效行使與捍衛(wèi)這些權利的方式。再者，宗族宗法觀念在農(nóng)民頭腦中根深蒂固。由于農(nóng)村舊習俗的廣泛存在，諸如家族制和家長制等封建制度束縛和壓抑著民主作為一種政治意志的發(fā)育､強化，相當多的農(nóng)民對封建思想､宗族文化津津樂道，許多農(nóng)民的心目中根本就沒有民主，他們可以犧牲自己的民利而屈服于家族權威。

(三)傳統(tǒng)政治文化的消極影響，制約著民主政治建設

中國傳統(tǒng)政治文化就是一種順從性文化，中國的農(nóng)民就是典型的臣民，權力崇拜､等級觀念､隸屬意識､清官思想､安于現(xiàn)狀､與世無爭等復雜的以小農(nóng)意識為主體的政治意識和政治思想，嚴重地影響著農(nóng)民的政治心理和政治行為，他們從不主動參與政治，不敢作自己的主人。這樣的文化傳統(tǒng)培育不了公民意識，因此缺乏與社會主義民主相適應的參與性農(nóng)民，這是當前農(nóng)村的基層民主建設中遇到的主要問題。

中國古代社會基本上是一個宗法社會，家族文化是中國傳統(tǒng)文化的特質。家族文化在中國農(nóng)民心中的若隱若現(xiàn)､若即若離，給中國基層政治體制和民主政治建設帶來了極大的困難。因為宗法倫理調節(jié)的主要是人際關系，而鄉(xiāng)村民主政治屬于公共政治，它主要依靠國家的法律來調節(jié)，但由于村民生活在鄉(xiāng)村社區(qū)，他們在選擇政治行為時，難免受到宗法家族觀念的影響。如一些農(nóng)民在民主選舉時選親而不選賢，甚至一些宗族力量利用宗法倫理和家族關系來擴大其影響，與建立在法律基礎上的正式組織分庭抗禮。

宗法家族文化價值標準是建立于血緣親疏的差異性之上的，與現(xiàn)代法律的普適性和平等性原則形成根本沖突。因此它對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法行政構成了嚴重的障礙，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在依法行政和依情行政之間猶豫徘徊，法律因所施對象及與執(zhí)法者關系的不同而被任意曲解，不同的關系采用不同的標準，普遍性的法律無法發(fā)揮統(tǒng)一性作用。濃厚的宗法家族文化使一些農(nóng)民漠視法律的存在，以家法代替國法，無法形成健全的法律環(huán)境。

在許多農(nóng)村基層干部當中，官本位的思想也主導著他們的行為模式，致使他們無法在政治民主化方面為普通農(nóng)民作出積極的榜樣。

通過以上的分析可知，我國農(nóng)村民主政治的發(fā)展在一定程度上受到了農(nóng)民文化水平和傳統(tǒng)政治文化的制約，因此，農(nóng)村民主政治的發(fā)展需要一種區(qū)別于傳統(tǒng)社會的新型的文化土壤作為支撐和平臺。

二､構建農(nóng)村政治文明建設的途徑

(一)提高農(nóng)民的文化水平和政治素質，加強民主法制建設

鑒于農(nóng)村的科學文化水平和農(nóng)民政治素養(yǎng)不高，現(xiàn)階段發(fā)展基層民主，就要著力提高人們的文化素質和政治素質，增強公眾政治參與意識，發(fā)揮民主主體作用。當前和以后很長一個時期要做好以下幾項工作:一是大力發(fā)展農(nóng)村教育，把“百年大計，教育為本”的方針落到實處。實施素質教育，著眼于提高人的綜合素質。農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平與不斷增加的教育消費極不相適應，政府應增加教育投入，降低教育費用，保證適齡兒童受教育的權利。二是要培養(yǎng)和提高公民的民主法律意識。要切合農(nóng)村實際，對村民進行適當?shù)拿裰骼碚撈占敖逃囵B(yǎng)與民主發(fā)展相適應的平等､公平､競爭等民主意識。同時，加強普法教育，使群眾學法､知法､懂法､守法，重點要教育基層干部依法辦事，杜絕行政違法的發(fā)生。三是普及政治科學知識，澄清人們對政治活動的誤解。要讓群眾體會到政治發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，政治教育尤為關鍵，任重而道遠。(二)運用學校教育､大眾傳媒等傳播渠道，培養(yǎng)農(nóng)民的民主意識

1.運用學校教育培養(yǎng)農(nóng)民的公民意識

學校教育是一種正式教育，它是通過正規(guī)訓練以培養(yǎng)受教育者的社會綜合素養(yǎng)。改革開放以來，中國農(nóng)村大致形成了由普通教育､職業(yè)教育和農(nóng)民成人教育三教并舉的教育體系，使鄉(xiāng)村教育有可能觸及到鄉(xiāng)村每一個潛在的和現(xiàn)實的勞動力。目前鄉(xiāng)村教育的主要目的除了使農(nóng)民能夠識文斷字，從而具備一定的學習能力和基本的勞動技能，培養(yǎng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力之外，就是培養(yǎng)農(nóng)民的現(xiàn)代公民意識，這是農(nóng)村人口在人的發(fā)展上的人格標志與政治前提，對于改善目前中國農(nóng)村的政治現(xiàn)狀，激發(fā)農(nóng)民的參政熱情，提高農(nóng)民的參政能力更具有特殊的意義。公民意識是政治意識的重要組成部分。培養(yǎng)每一個公民的公民意識，是建設我國社會主義民主政治的基本要求，也一直是我國社會主義政治教育的宗旨。由于農(nóng)村的特殊性，培養(yǎng)農(nóng)民的公民意識，一直是我國目前鄉(xiāng)村教育的重點和難點。而公民人格的培養(yǎng)是公民教育與公民實踐的核心，對農(nóng)民進行人格的教育和培養(yǎng)，不但有利于農(nóng)民個體養(yǎng)成良好的性格和道德行為規(guī)范，而且有利于農(nóng)民“作為權利､義務的主體資格(即法律人格)”的形成。而一旦具有了較為完善的公民人格，農(nóng)民就有可能在中國的民主進程中發(fā)揮更加積極和健康的作用。

2.運用大眾傳媒，塑造農(nóng)民的政治意識

大眾傳媒是指電視､廣播､報紙等現(xiàn)代傳媒方式。大眾傳播媒介對于保持農(nóng)村政治穩(wěn)定､營造濃郁的政治氛圍､塑造農(nóng)民的政治意識具有重要的作用。因此必須要加強對農(nóng)村大眾傳播媒介的控制和引導。要通過大眾傳播媒介促進社會主義主導價值和主導文化在農(nóng)村的傳播，影響農(nóng)民的思想觀念，塑造農(nóng)民的行為模式。比如電視､廣播､報刊等大眾傳媒按照黨和國家的政策，長期而系統(tǒng)地進行普法宣傳，給農(nóng)民提供了大量的法律指導。而電視中的警匪片､偵探片又為農(nóng)民認識和理解當代法治精神提供了大量的感性材料，使他們對法的看法在潛移默化中發(fā)生著變化，傳統(tǒng)“人治”色彩的法律觀念正在逐步淡化，取而代之的是富有現(xiàn)代精神的法治意識。在大眾傳媒的熏陶下，農(nóng)民的法治觀念取得了顯著的進步。

(三)加強農(nóng)村政治文化建設

關于民主化進程的研究表明:“民主化必須以努力創(chuàng)造一種民主文化為開端”。現(xiàn)代化的進程本身就包含著文化的現(xiàn)代化，政治文化在社會主義現(xiàn)代化過程中，其本身也必然處在一個現(xiàn)代化的過程中。但是，任何向著現(xiàn)代化的努力都無法徹底超越傳統(tǒng)的內核，文化總是繼承和發(fā)展，政治文化也是如此。因此，在建設中國特色社會主義政治文化的過程中，首先應立足于政治經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)代背景，對中國傳統(tǒng)文化進行批評和整合，再現(xiàn)并弘揚其具有現(xiàn)代生命力的根本精神。在此基礎之上，建構與現(xiàn)代民主理念相適應的新型農(nóng)村社會主義政治文化。

首先，建構社會主義新型農(nóng)村政治文化，要以社會主義市場經(jīng)濟為經(jīng)濟基礎。因為一個社會中公民的政治參與水平是隨著社會經(jīng)濟地位的變化而變化的。受教育程度､收入及職業(yè)地位越高的人，他們參與政治的積極性就越高。貧困地區(qū)的農(nóng)民更多關注的是自己物質生活的問題，而對于政治和精神層面的東西考慮相對較少。這勢必會影響農(nóng)民政治參與的積極性和主動性。大力發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，健全農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制，使農(nóng)村社會生產(chǎn)方式､生活方式､行為方式､思維方式發(fā)生全面的變化，使農(nóng)村朝著有利于建設高度社會主義民主的方向發(fā)展，有利于為農(nóng)村政治文化的發(fā)展和更新準備充分的經(jīng)濟和社會基礎。

現(xiàn)代政治文明范文第4篇

[關鍵詞]網(wǎng)絡；公民意識；教育；價值；內容；目標

[中圖分類號]D64 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）05 — 0021 — 02

公民意識教育是政治文明的基礎，是推動網(wǎng)絡問政良性發(fā)展的重要因素。根據(jù)網(wǎng)絡輿情呈現(xiàn)的公民意識“覺醒”與“混沌”并存狀況，結合課題組對大學生群體開展的網(wǎng)絡公民意識特征的調查結論，針對性地梳理大學生公民意識教育體系，是本課題研究的最終價值。本文從網(wǎng)絡公民意識教育的價值維度、內容維度、目標維度三個認識維度進行探討，從宏觀視角追述教育的迫切性；教育內容的針對性；以及教育目標的層次性。

一、網(wǎng)絡公民意識教育的價值維度

黨的十七大報告和國家中長期教育發(fā)展規(guī)劃都強調了要加強公民意識教育，并提供了政策引領導向。從社會價值看，公民意識教育是建設社會主義政治文明的基礎。網(wǎng)絡問政作為網(wǎng)絡時代出現(xiàn)的公民政治行為，其蓬勃興起表明我國政治文明發(fā)展進入了一個新的歷史階段。而公民意識是公民政治行為的精神內核，公民意識教育正是為了為社會主義政治文明培養(yǎng)合格的公民，因而是政治文明建設的基礎環(huán)節(jié)。政治文明主體的建設是政治文明建設的重要內容，政治主體是政治活動中具有自主性和能動性的因素，離開政治主體的文明，政治文明將成為無源之水，無本之木。〔1〕當前網(wǎng)絡社會公民意識“覺醒”和“混沌”交織并存的狀態(tài)表明：公民意識的教育十分急迫。

公民意識教育是國家現(xiàn)代化程度的重要反映。中國長期封建社會的宗法等級制 “官貴民賤”事實，造就沒有“公民”， 只有“臣民”的政治意識。教育家指出：沒有現(xiàn)代化的公民，就不可能有現(xiàn)代化的國家，現(xiàn)代化的國家不是一群奴才能夠建立起來的。并非器物的現(xiàn)代化，而是人的全面發(fā)展和人的現(xiàn)代化才是國家現(xiàn)代化的標志。現(xiàn)代社會從“熟人社會”進入“陌生人社會”，現(xiàn)代人的生活方式比如網(wǎng)絡生活越來越具有社會公共意義，網(wǎng)絡社會公民意識是現(xiàn)代文明的一個可視窗口。

從個體價值看，公民意識教育是現(xiàn)代教育價值的重要體現(xiàn)。北京師范大學檀傳寶教授曾提出“公民教育是全部教育的轉型”。〔2〕 國際 21 世紀教育委員會在向聯(lián)合國教科文組織提交的一份報告中指出：教育應當……能夠形成一種獨立自主的、富有批判精神的思想意識，以及培養(yǎng)自己的判斷能力，以便由他自己確定在人生的各種不同的情況下他認為應該做的事情。〔3〕

二、網(wǎng)絡公民意識教育的內容維度

公民意識教育的內容，學者的研究成果視角不一，基于比較教育研究的成果頗豐，但基于調查研究的成果較少。筆者認為：公民意識教育，是以培養(yǎng)公民積極參與社會公共生活和政治生活所必需的知識、能力、價值為目的，與公民作為法定權利和義務的主體相關的政治、法律、道德等方面的教育。公民意識教育體系應作廣義的理解，內涵相當于公民素質教育，涵蓋公民意識認知、公民理性和公民技能三個部分，與此相對應，教育體系的建構應立足現(xiàn)有學生的實際，包括學生的知識認知、情感態(tài)度和行為能力三個方面的具體情況。

根據(jù)我們調查，大學生網(wǎng)民的公民意識的特征表現(xiàn)為：公民身份的認同度較高， 但對公民權利的認知片面；利用網(wǎng)絡表達訴求的愿望強烈，但維權現(xiàn)實渠道的了解少；熱情關注公共領域，有批判精神但道德和法制意識含糊；在網(wǎng)絡生活中激情有余，但理性不足，參與技能有待于提高〔5〕。在當前架構完整的公民教育課程條件不具備的情況下，在現(xiàn)有德育課程體系中有針對性的開展教育無疑是現(xiàn)實選擇。我們認為，教育體系的構建應體現(xiàn)針對性：即以“完善認知、培育理性、增強能力” 框架。

首先是完善公民意識認知。公民意識認知教育應該使學生學習和掌握具備獨立人格的知識基礎，應該涵蓋權利和責任意識、法律和道德意識、生態(tài)和公共意識、國家和民主意識等全部方面，并以權責意識為核心。由于涉及的知識分布在政治、經(jīng)濟、倫理、法律、以及社會學等多學科中，前幾部分均可以在當前中小學和大學德育課程中滲透進行，社會學領域則是相對空白：可以對各種社會組織如基金會、慈善會、生態(tài)保護組織、志愿服務組織的相關知識內容應該適當進行補充。教育內容的構建應使學生具備：了解并能夠具有維護自身的自由和平等權利的強烈意識，關注、尊重社會中其他個體、群體的自由和權利；了解和認同維護公正正義的法律準繩；了解和認同區(qū)分善惡榮辱的道德標尺，了解國家機構職能和運作，了解參與公共領域監(jiān)督的制度化渠道，了解維護人與自然和諧關系的常規(guī)知識；等等。

其次是培育公民理性態(tài)度。在羅爾斯看來，公共理性是一個民主國家的基本特征，其首先表現(xiàn)為公民的理性。公民理性要求“開放”“包容”，克服“偏激”和“執(zhí)拗”。必須培育學生學會通過相互探討、相互溝通以求得共識，從而作出行為判斷的態(tài)度。理性來源與對個人情感情緒的剝離和超越，必須培養(yǎng)學生具備一定的法律思維能力，學會用法律審視自身情感情緒，因為 “法律條文均蘊含公平正義的價值，法律思維方式是有價值取向的理性思維”。〔6〕當前中國正處于社會轉型期，階層沖突、心理失衡，矛盾叢生。針對大學生網(wǎng)絡生活中“激情有余，但理性不足”的特點，應該通過理國、理性質疑、理性維權等典型事例，正面引導學生冷靜審視網(wǎng)絡常見的兩種消極和極端情緒——“不滿”和“不信”，以及“羨慕嫉妒恨”等非理性情感。培養(yǎng)學生具有合格公民應有的情緒情感：對社會公共領域關注而產(chǎn)生的社會責任感、因規(guī)則意識內化產(chǎn)生的正義感；因道德內省自律產(chǎn)生的恥辱感；因國家民族意識產(chǎn)生的民族尊嚴感等等。

再次是增強公民參與技能和能力。羅爾斯在 《政治自由主義》 指出秩序良好的社會需要公民“理智而有效的運用其自由權利和機會”，〔6〕在這里，理智依靠理性，有效依靠技能。嚴格的說，當代大學生僅僅是“準公民”的身份，因為調查表明，雖然其身份意識強烈，但參與技能匱乏、渠道單一。南師大葉飛博士認為如果缺乏公民的主體性參與，會“造成公民知識與公民實踐，公民個體與公民社會的分裂和疏離”。公民教育的理論和實踐發(fā)展，無論是美國學者艾勒與賈爾斯的調查，還是許多國家的公民教育實踐，都表明參與型或經(jīng)驗型公民教育具有積極意義。我們必須構建開發(fā)式社會教育體系，以實踐參與為路徑，建立經(jīng)常性的學生社會參與機制，通過讓學生們參與社會生活，在真實的社會生活中體驗公民身份，逐漸提高社會參與技能。引導學生積極參與網(wǎng)絡公益服務，參與網(wǎng)絡評選如道德模范等的評選，參與網(wǎng)絡立法民意征集，規(guī)范文明上網(wǎng)，加強網(wǎng)絡自律。同時，通過改革高校的管理制度，引導學生參與校園的管理。

三、網(wǎng)絡公民意識教育的目標維度

公民的權利和義務是所有公民都應該掌握的知識，因而是公民教育的基本內容。但公民意識教育目標是具有層次性的。一個公民經(jīng)過教育成為“合格公民”，更進一步才可能是“好公民”或“成熟公民”。

“公民”資格是憑出生自然獲得的，中華人民共和國的國籍只會因提出申請或加入別國國籍而喪失，國籍是不會被剝奪。換言之，公民資格是不會被剝奪的，因此即使是一個罪犯，也有基本的公民權利，即使經(jīng)過審理和宣判被剝奪了“政治權利”，但仍享有其他的公民權利比如科學研究權利。但是，這個罪犯顯然不是“合格公民”。

那么，合格公民要具備什么？基于上述公民意識教育體系的探討，我們認為，既然權責意識是公民意識的核心內容，那么權責意識教育就是培養(yǎng)一個合格公民最起碼的條件，上文所述“了解自身的自由和平等權利，關注、尊重社會中其他個體、群體的自由和權利”就是合格公民的底線。自由主義的代表性人物約翰？密爾提出社會自由的基本方針是“不傷害原則”，即只要不直接傷害別人，任何言行都不應受到干涉。〔8〕“傷害”是指侵犯別人的權利。這是國際學術界普遍接受的觀點，個人的行為只要不涉及自身以外什么人的利害，個人就不必向社會負責交代；關于對他人利益有害的行為，個人則應當負責交代，并且還應當承受或是社會的或是法律的懲罰。因為安全是人類最強烈的需要，是人類一切利益中最重要的方面，是個人生存發(fā)展的基本前提。因此，成為“合格公民”，他不能選擇做以損害別人為直接目的的事。 “合格公民”能夠認清自身權利的邊界是他人和公共群體的權利，具有維護自身的自由和平等權利的強烈意識，并能關注、尊重和維護社會中其他個體、群體的自由和權利。那么什么是“成熟公民”？袁征教授認為，社會自由的原則允許人們僅僅做一個普通公民或合格公民，可以不做超越公民標準的事情。所以那些高于普通公民標準的行為，比如：積極幫助其他公民，參與社會服務，有能力利用社會和公共資源解決社會問題，努力追求正義等等公民權利，是可以放棄的。〔9〕我們可以認為，高于普通公民標準的行為是“成熟公民”的標志。

公民意識教育的兩個目標層次，是不能逾越的，只有經(jīng)過合格公民，才能成長為成熟公民，我們認為：合格公民的目標是教育體制內必然性目標，成熟公民的目標是教育體制的倡導性目標。在實踐中，合格公民的培養(yǎng)應該是面向全體學生的，是學校教育的基本價值；成熟公民的目標是學校教育和社會教育的終極價值，有賴于公民社會的真正生成。但現(xiàn)實問題是，我們的高校德育目標，常常錯置了兩個目標的次序，比如理論教學中常常忽視和淡化權利義務教育，體現(xiàn)為三少：內容少、課時少、相關研究少；但學生工作部門組織志愿服務公益勞動，有相應的組織任務指標。我們當然可以告訴學生怎樣做一個好公民，但前提是學生必須知道如何成為一個合格公民——對權利的正確認識和理解；通過各種合法的途徑實現(xiàn)和行使自己的權利；在權利遭受侵害時，勇于運用法律手段維護自身權利。

當代大學生大多獨生子女，他們身處高等教育走向大眾化的時代，客觀上受教育的時間延長，勞動實踐的缺乏，父輩們的過度呵護，獨立與成熟的進程更加緩慢，大學教育應當負起培養(yǎng)合格公民的使命。十七大以來，公民意識教育進入新的歷史階段。加大對公民意識教育的研究，教育主管部門如何將已經(jīng)取得的理論共識轉化為教學體系；為公民意識教育選配高素質的教師，一個不合格的公民是沒有資格教育別人怎么做“好公民”的；探索公民意識教育的社會聯(lián)動機制，加大大學生公民實踐等等問題，仍有許多值得探索的空間。

〔參 考 文 獻〕

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現(xiàn)代政治文明范文第5篇

[關鍵詞]：農(nóng)村；農(nóng)民；城市化；文明化

當前我國正處于城市化的快速發(fā)展期，也是關鍵期。對“農(nóng)村城市化”有什么樣的理解，必將會直接而深刻地影響到我國農(nóng)村城市化建設（的性質、方向、量化、道路抉擇等）。所以，辨清我國“農(nóng)村城市化”概念將直接關系到甚至是我國農(nóng)村城市化建設成敗、成效的關鍵。當然，我們完全可以在實踐中摸索探討，但是，沒有（先進）理論指導的實踐將會是蒼白的。國外一些國家在農(nóng)村城市化建設中所走的彎路就是一個明證。因此，要明“擇”必先清“辨”。對我國“農(nóng)村城市化”概念內涵理解的靈活化，將可以使我們對我國農(nóng)村城市化的探索、實踐的靈活化，而且會更符合實際、更為有效。

一、我國農(nóng)村城市化之“辨”

對“農(nóng)村城市化”一詞，早在1995年，中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所的著名經(jīng)濟學家劉振邦曾提出了激烈的批評意見。劉振邦是一位長期研究世界農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的經(jīng)濟學家。他說，農(nóng)村城市化是一個非常危險而又極不科學的提法。徹頭徹尾、徹里徹外謂之“化”，如果農(nóng)村徹頭徹尾、徹里徹外變成城市了，農(nóng)村也就消失了，生態(tài)也就不平衡了。因此，這樣的提法會把農(nóng)村的發(fā)展引向歧途，是和人類的發(fā)展背道而馳的。他說：“農(nóng)村城市化這個提法最初出自于50年代的西方，二戰(zhàn)結束后，當時西方城鄉(xiāng)生活水平差距很大，為了消滅這種差別，一些國家盲目提出了農(nóng)村城市化這樣的口號，并把它當成一種模式，企圖以此來把農(nóng)村的生活水平提高到和城市同等的程度。在此影響下，許多西方國家比如日本大量發(fā)展中小城市，結果農(nóng)業(yè)用地越來越少，生態(tài)出現(xiàn)了嚴重不平衡，日本政府認為這是他們經(jīng)濟發(fā)展史上所走的一段最大的彎路。法國在農(nóng)村城市化的引導下，耕地每年減少1%以上，農(nóng)村荒蕪。這種現(xiàn)象迅速引起了西方國家的重視，到了70年代，就徹底否定了農(nóng)村城市化的提法。現(xiàn)在，在西方任何一份報刊雜志和經(jīng)濟學理論中，都不再提農(nóng)村城市化，而取而代之的是城鄉(xiāng)一體化，實際上就是產(chǎn)銷一體化，也就是說，城里需要什么食品，農(nóng)村就生產(chǎn)什么，加工什么。比如，城里需要奶制品，農(nóng)民就養(yǎng)奶牛，而養(yǎng)奶牛產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后可分出若干行業(yè)，產(chǎn)業(yè)多起來了，農(nóng)民自然就從糧食生產(chǎn)上轉移出去了，而不一定非得造個城才能讓農(nóng)民轉移出去。”[1]

劉振邦這一提點可謂振聾發(fā)聵，猶如及時雨般澆向我國廣大農(nóng)村地區(qū)的城市化建設熱潮。的確，農(nóng)村城市化的提法是很危險，如果對農(nóng)村城市化沒能真正理解而盲目進行的話。但是，錯誤或危險并不在于農(nóng)村城市化及其提法本身，相反，農(nóng)村城市化是符合人類社會發(fā)展規(guī)律的，是農(nóng)村社會發(fā)展的必然要求。傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村的存在和發(fā)展，是基于人類的需求和文明程度基礎上的，因此，隨著人類需求的重點轉換和多樣化以及文明程度的提高，農(nóng)村和農(nóng)民的轉型或（相對于現(xiàn)代農(nóng)村或農(nóng)民上的）終結，也是可想而知的。

首先，農(nóng)村城市化，根本上就是農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展問題，本質上就是農(nóng)村、農(nóng)民的文明化問題。一部分學者提出，應該將農(nóng)村城市化改為農(nóng)村城鎮(zhèn)化。他們認為這既充分重視了城市產(chǎn)生和發(fā)展的歷史經(jīng)驗，又切實地從我國國情出發(fā)。以往我國形成的城市體系，大城市多，中小城市少，城鄉(xiāng)脫節(jié)，缺少小城鎮(zhèn)中介，城市對農(nóng)村的輻射力受限制。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化體系中，既有少量農(nóng)村流動人口通過社會流動進入大中城市，又以建設中小城市和縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，使城鄉(xiāng)更好地結合起來，起到城市和農(nóng)村之間的橋梁和紐帶作用。[2]其實，文明化是一個極富彈性的概念，既有歷史文明的積淀，又有現(xiàn)代文明的演進。按城鄉(xiāng)關系理論，農(nóng)村城市化的實質在于城鄉(xiāng)對立轉為城鄉(xiāng)融合，逐步縮小以至最后消滅城鄉(xiāng)差別使城鄉(xiāng)居民共同享受人類創(chuàng)造的高度的物質文明和精神文明。事實上，還應包括政治文明。因此，從這個大角度上看，農(nóng)村城市化就決非如城鎮(zhèn)化等，城鎮(zhèn)化只是農(nóng)村城市化的一個內容、層次、過程、方法或模式。適合本國國情的農(nóng)村城市化是一個遠大目標，是一個發(fā)展方向，是一個科學訴求，是一個不管是內容還是形式都極為豐富、深刻而復雜的體系（或工程）。其中，農(nóng)村城鎮(zhèn)化或城鄉(xiāng)一體化等都只是農(nóng)村城市化體系中的一部分，是農(nóng)村城市化過程中的一環(huán)，是農(nóng)村城市化的各種形式或內容中的一種或一個層次，不能以偏概全。否則，農(nóng)村城市化建設遲早會陷入深刻的迷茫之中，到時又須經(jīng)歷一番痛苦的思維方式革命或實踐方法的洗禮，方能重新站起來，如此，農(nóng)村城市化的成本未免就太大了。

農(nóng)村城市化有內涵上的深廣性，有層次上的逐升性，有過程（時間）上的遞進性，有形式上的多樣性等。這是農(nóng)村城市化之作為文明化的本質所決定了的，是人類文明發(fā)展規(guī)律的必然結果和必然趨勢。因而，農(nóng)村城市化建設圍繞物質文明、精神文明和政治文明這三大文明及其相互之間的關系，所必然展開的是農(nóng)村、農(nóng)民在經(jīng)濟上、政治上和精神（思想觀念等）上的相互促進、相互發(fā)展的漫長過程。初級階段上的農(nóng)村城市化或許可以是通過政府推動下的暴風驟雨式或一夜暴富式的，顯得迅速而卓有成效，但是，關鍵在于中高級階段的“化”即對初級階段成果的鞏固和發(fā)展（暫且不論這初級階段中某些過激行為的合理性問題）。如今所謂城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、縣域經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化、工業(yè)化等等，主要是把農(nóng)村城市化建設的焦點放在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟轉型上（即物質文明）。政治文明為物質文明做政治保障，精神文明為物質文明做精神推動力。重點突出先后性，過程顯示互動性，這未嘗不失為一種科學而合理的選擇。然而，我們在實際中的做法卻常常偏離于我們之前的這種科學而合理的認識。思維的直線性，一刀切，是我們的慣性，所謂政治文明的保障作用或者是精神文明的推動力作用，常常被逼至角落，看著外面一片喧囂雜亂而偷偷哭泣。農(nóng)民的思想觀念甚至是政府自身的發(fā)展觀念、理念或思想觀念常常被忽視，農(nóng)民的意愿不名一文。農(nóng)民只是棋子，哪是主體？！

其次，作為農(nóng)村城市化的主體——農(nóng)民的文明化是農(nóng)村城市化建設中不可忽視的重點和關鍵點。秦潤新曾給農(nóng)村城市化下過這樣一個很好的定義：農(nóng)村城市化是指在農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力結構、生產(chǎn)經(jīng)營方式和農(nóng)業(yè)人口的收入水平及結構、生產(chǎn)方式、思想觀念、人口素質等方面與城市文明逐漸接近，趨向同一的自然歷史過程；是城鄉(xiāng)差別縮小的自然歷史過程；是城鄉(xiāng)融合并最終走向城鄉(xiāng)一體化的自然歷史過程。[3]定義全面而深刻，突出了農(nóng)民的文明化發(fā)展。現(xiàn)實中，農(nóng)民存在著與現(xiàn)代城市和市場經(jīng)濟不相適應的愚昧的文化心態(tài)。科學而準確地了解農(nóng)民，是我國農(nóng)村城市化步入良性運轉的重要條件。否則，極易造成規(guī)劃的失敗。社會學家羅吉斯在談到美國的農(nóng)村人口往城市遷移時說：“這些農(nóng)民進入城市沒有任何心理準備。他們根本無法應付他們面臨的新環(huán)境。他們不識字——他們本來的生活不需要識字。”但“城市就是一本書”，如果新進城的農(nóng)民不掌握城市所需的職業(yè)技能，很難被雇用，生活就難以得到保障。由此可見，只是農(nóng)民進了城，不一定就實現(xiàn)了城市化了。城市化是一個以人為中心的，多因素、多層次、多變量的綜合概念。其中包括職業(yè)構成和居住環(huán)境的變化，也包括生活方式、職業(yè)技能、行為規(guī)范、文化心態(tài)、價值觀念等方面的變化。在城市化的整個過程中，人自身的城市化是更為重要也是更為困難的。[2]另外，農(nóng)民的鄉(xiāng)土情結非常重，要注意尊重農(nóng)民自身的意愿，不要強迫農(nóng)民放棄土地、轉業(yè)或進城等。觀念的轉變以及丟掉由于無知而對城市（對未來）的畏懼、就業(yè)技能和素質的提高等等，都需要時間，搞農(nóng)村試點的科學性根據(jù)便在于此。變革性突進與改良性漸進要進行有機結合，強調農(nóng)民這個農(nóng)村城市化永恒的主體，必須通過科學規(guī)劃，逐步引導，充分調動他們的積極主動性。強調自愿性，不想走的可以留下繼續(xù)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。各省市、地區(qū)在積極推進農(nóng)村城市化的探索實踐中，要謹防無視現(xiàn)實、無視農(nóng)民意愿和現(xiàn)實狀況，一味求快、求政績的攀比行為，否則極易使農(nóng)村城市化建設陷入困境，甚至引發(fā)各種不必要的社會矛盾，不利于我國農(nóng)村城市化的順利進行。

再次，農(nóng)村城市化未必是發(fā)展越迅速越完善就越好，也未必非得有一個統(tǒng)一的標準才算是真正的城市化。好比如，一個人之稱為人，并不需要所謂什么統(tǒng)一的標準，符合一個最基本的要求即可。譬如，某君行為怪異，與眾不同，便被戲稱為“外星人”，其實，事常出人意料，或許該君也在思忖那些人才是真正的“外星人”呢！非要給農(nóng)村城市化設立一個所謂“最基本的標準”的話，必曰文明化，就如有理性之人之為人的最基本的條件、標準一樣。城市文明則是人類文明的最主要載體和凝聚體。各國各地都有自己的具體國情、“地情”，未必每個農(nóng)村都必須被建設成為與城市一樣模式的才可稱為“城市化”，這明顯也不可能。人類對農(nóng)業(yè)的必然需求等因素，導致農(nóng)村、農(nóng)民的必然存在，但是未來這種“農(nóng)村”、“農(nóng)民”的存在也可以如有工業(yè)必有工廠和工人一樣的存在概念，而未必真得如現(xiàn)在所謂的農(nóng)村。“農(nóng)民”也可以轉變?yōu)檗r(nóng)業(yè)工作者，他們跟城市居民一樣，是一個不象現(xiàn)在這樣的處處受歧視和限制的群體，他們也是人類文明平等的承載者和傳承者。

農(nóng)村城市化——主要包括形式上的城市化（農(nóng)村變成城市、城市擴建、人口集中等）和內容上的城市化（城市各種文明資源，包括物質文明、精神文明、政治文明資源，也即軟資源和硬資源的充分享受與“化”，由原來愚昧、落后的農(nóng)民升華為理想狀態(tài)意義上的比較文明的城市居民。）這里面內容非常豐富，有表現(xiàn)在政治身份上的城市居民化，通過各種制度安排，以與城市居民一樣能夠享受城市各種政治資源（當前最突出的是戶口改革）；有經(jīng)濟上實現(xiàn)了非農(nóng)化或農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化等經(jīng)濟結構和生產(chǎn)方式上的轉換，以為農(nóng)村、農(nóng)民政治上的城市化奠定堅實的經(jīng)濟基礎；生活方式上也實現(xiàn)了城市化——一種較淺層的城市之文明化；素質上（包括思維方式、思維品質、思想道德觀念和文化價值觀念等）的城市化——真正的內涵上的城市之文明化。

二、我國農(nóng)村城市化之“擇”

通過辨清農(nóng)村城市化概念內涵，并從中得出發(fā)展目標和方向后，我們對我國的農(nóng)村城市化建設的道路、模式、方法上便更有了針對性。追求物質文明、精神文明和政治文明即文明化，是農(nóng)村城市化的必然本質和必然要求，但“化”的水平、程度的不斷提高定然需要相當漫長的歷史時期，任重道遠。每一個歷史階段，三個文明化之作為農(nóng)村城市化建設中的重心或每個文明化自身的重心定然不同，需要逐次推進。甚至每個文明在農(nóng)村城市化過程中的作用或相互作用都會各有差異。當前我國農(nóng)村城市化雖然已經(jīng)進入快速發(fā)展期，但是畢竟還是處在初級階段。因此，必然要圍繞著文明化的目標，著重于先發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，以經(jīng)濟的發(fā)展、物質的充裕保證農(nóng)村精神文明和政治文明的起步和發(fā)展；而農(nóng)民和政府的精神文明化和政治文明化則主要起輔助作用。各地區(qū)對農(nóng)村城市化建設（的方法、模式、道路和目標等）因地制宜的創(chuàng)新，應該得到支持和鼓勵，但不可盲目攀比冒進。不僅農(nóng)村城市化的模式、方法和道路可以多樣化，而且農(nóng)村城市化的形式甚至是內容上也必然多樣化。

當前，農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化是主要動力，政策制度改革是關鍵，而人的思想觀念、基礎設施建設和環(huán)境改善等是輔助條件。政策制度在當前農(nóng)村城市化中起決定作用，這些政策主要是指改革開放政策及由此產(chǎn)生的其他相關政策，諸如土地政策、戶籍政策、產(chǎn)業(yè)政策、及區(qū)劃、社會保險政策等等。[4]不經(jīng)過一系列的制度安排，即使經(jīng)濟上完全實現(xiàn)了非農(nóng)化、生活方式上也完全實現(xiàn)了城市化的地區(qū)，仍然在制度上屬于農(nóng)村社區(qū)，在公共政策上也實行農(nóng)村政策，市政設施、城市面貌及各項社會事業(yè)與城市其它區(qū)域相比，都存在很大的差距，使得經(jīng)濟和社會的變遷成果不能轉換為城市化的成果，延緩了城市化的進程。[5]就深化戶籍制度改革來講，直到現(xiàn)在，已有河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、陜西12個省自治區(qū)、直轄市，相繼取消了農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的二元戶口性質劃分，統(tǒng)一了城鄉(xiāng)戶口登記制度，統(tǒng)稱為居民戶口，實現(xiàn)了公民身份法律意義上的平等。北京、上海兩市也已下發(fā)了本市農(nóng)業(yè)人口轉為非農(nóng)業(yè)人口實施意見，放寬了條件限制。公安部表示，為推動改革政策的順利實施，上述地區(qū)的公安機關主動配合民政、勞動保障、計劃生育、教育等部門調整相關配套的經(jīng)濟社會政策。中國還將以具有合法固定住所為基本落戶條件，進一步調整戶口遷移政策，促進人才交流和人口的合理有序轉移；完善暫住戶口登記，放寬夫妻投靠、老年人投靠子女及未成年子女投靠父母落戶的條件限制，放寬對投資、興辦實業(yè)和購房人員的落戶政策，放寬各類人才落戶政策，探索建立居住證制度。

另外，由于我國農(nóng)村及其人口過于眾多，農(nóng)民不離土不離鄉(xiāng)的生活方式將長久地存在，要使中國農(nóng)村、農(nóng)民的城市化、文明化程度不斷提高，對農(nóng)村土地、礦藏、特色風景和人力資源等多樣化資源進行整合發(fā)展的“就地多元化”是合理而必然的選擇。這需要作為外力的城市對農(nóng)村的耦合和推動以及農(nóng)村內部推動相結合，農(nóng)村城市化與農(nóng)村社會保障、教育改革等并行，共同推進農(nóng)村城市化進程，共同提高農(nóng)村、農(nóng)民城市化或文明化水平。

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