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xx年終計劃生育工作總結
xx年計劃生育工作總結
今年來,我區的計劃生育工作以“強化依法管理、完善服務體系”的主題為指導思想,緊緊圍繞人口與計劃生育目標管理責任書規定的各項指標任務以及區委、政府下達的目標任務,結合我區工作實際,狠抓基層落實,圓滿完成全年工作目標。共3頁,當前第1頁123
共3頁,當前第2頁123泛在社區開展了以計劃生育技術服務為主要內容的優質服務活動,并結合實際,免費為下崗、無業人員進行孕檢和婦科病檢查,免費為已婚育齡群眾發放避孕節育藥具滿足了育齡群眾的避孕節育需求。同時,結合 “三大工程”,我區引入了“福施福”,“斯利安”等出生缺陷干預工程,為我區降低出生嬰兒缺陷率奠定了基礎。在農區,以鄉鎮服務站為紐帶,以村服務室為基礎,扎扎實實地開展對廣大群眾的優質服務,努力滿足群眾的需求。 (三)、認真組織《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》的學習、宣傳、培訓,不斷強化依法管理和依法行政的意識。各街道辦事處計生辦全體人員、各社區居委會全體干部約百余人參加了培訓,培訓內容主要是:《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》及人口統計、優質服務、宣傳報道、藥具管理等。通過培訓,增強了大家學法、懂法、執法的意識,為進一步落實國策,依法行政打下了良好的基礎。區計生局、各鄉鎮、街道辦事處計生辦也加大了學習培訓力度,分期、分批逐級培訓到村、居。其次,營造強大的宣傳聲勢和輿論氛圍。區計生局在充分利用報紙、各種媒體宣傳《人口與計劃生育法》的同時,為各村、居、駐區單位配置了《人口與計劃生育法》干部讀本和《人口與計劃生育法》掛圖,共配置書籍xx余冊,掛圖300多幅,并利用各級人口學校開設《人口與計劃生育法》講座,使全區成年人口普遍接受一次培訓。為了進一步擴大宣傳影響面,區計生局利用公交車人流量多、流動性快、信息傳播遠的窗口宣傳效應,在主要干道懸掛了《人口與計劃生育法》宣傳標語牌,在全市范圍內形成了一道宣傳《人口與計劃生育法》的靚麗風景線,突破了區域的局限性。再次,開展大型的宣傳咨詢活動,掀起宣傳《人口與計劃生育法》的熱潮。利用“三下鄉”、“四進社區”及節假日時間,采取群眾喜聞樂見的文藝活動及免費義診的形式,開展大型的街頭巷尾宣傳咨詢活動;與駐區單位相聯手,在社區居民、職工群眾中開展了聲勢浩大的宣傳活動,累計向群眾發放《人口與計劃生育法》宣傳品上萬份;還舉辦了《人口與計劃生育法》知識競賽。我局在老屋村開展了一次面向農民群眾的宣傳活動。通過多形式、多渠道、多角度的宣傳,使《人口與計劃生育法》家喻戶曉,人人皆知。 (四)、加強作風建設,嚴明獎罰制度,落實目標管理,全面提高基層工作水平。為了全面加強我區計劃生育的基礎工作,我局量化各項工作指標,實行層層負責,責任到人的考核、激勵獎罰制度,以鼓勵先進,督促后進,不斷提高我區計劃生育工作整體水平。在去年明顯示范效應下,今年又繼續與相關責任人簽訂了獎罰目標責任狀,以促進各鄉、鎮、街道辦事處居安思危,勇于開拓,不斷進取,全面發展。為切實落實人口與計劃生育目標管理責任書中規定的計劃生育部門目標,我局抽調了多名計劃生育干部下去檢查對我區的鄉鎮、街道辦事處的計劃生育工作進行了督查,并及時將督查情況通報,進一步引起鄉鎮、街道辦事處領導對計生工作的重視,加強了對村居工作的經常性督促和指導,為全面完成全年計生工作目標打下了基礎。 (五)、依托駐區單位開展計劃生育宣傳與服務。積極與社區內的企業聯手,倡導婚育新風進企業、營造企業計劃生育宣傳輿論氛圍。各街道辦事處紛紛組織活動積極參與,社區與駐社區單位聯手開展了“計生進社區”大型街頭宣傳、咨詢活動,發放《人口與計劃生育法 》宣傳單xx余份、避孕藥具價值500余元,展出圖板40塊,咨詢人數累計達100余人。 聯合共管單位,健全流動人口計劃生育服務管理網絡。為充分發揮和調動廣大基層計生干部的積極性和主動性,提高計劃生育依法管理和總體服務水平,切實加強我區計劃生育工作,我區制定并實施了《月湖區村(居)計生主任(專干)實行區管、鄉(街)聘、村(居)用的實施辦法》,公開選拔具有較強事業心、責任感,有一定文化程度的人擔任計生專干,通過獎罰機制,激勵計生干部奮發有為,以此推動我區計生事業向更高目標邁進,有力地促進了人口與計生綜合改革和加快實現工作思路與工作方法的轉變。
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一、圍繞一個中心:以三個代表重要思想為中心,為全面建設小康社會創造良好的人口環境。三個代表重要思想是十六大精神的精髓,也是人口與計劃生育工作的指導思想,同時,人口指標同經濟指標、資源指標、環境指標一樣都衡量一個地區全面建設小康社會的重要內容,我們必須從全面建設小康社會的高度出發,認真研究新形勢、新問題,增強做好人口與計劃生育工作的自覺性和緊迫性。
二、建立一個機制:建立依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理的工作新機制。新機制符合全面建設小康社會的要求,我們要以實事求是、解放思想、與時俱進、開拓創新的精神,加快新機制的實施。
三、搞好“一項改革”:區、鄉兩級計劃生育技術服務站與宣傳站、藥具站合并成立計劃生育綜合服務站。有條件的地方提倡與衛生部門協作,繼續推行生殖健康服務進社區,為群眾提供宣傳、藥具、技術、生殖健康等一系列服務。
四、突破“一個難點”:流動人口的計生管理工作。把流動人口的計劃生育管理同優化經濟環境結合起來,以管理抓服務,以服務促管理,在流動人口計生管理和服務上有一個大的突破,促進全區經濟的發展。
五、探索“一條新路”:新的形勢下如何做好我區的人口與計劃生育工作。新《條例》的頒布,新的戶籍制度,新的婚登制度的改革給計生工作帶來了新的課題,我們要在積極借鑒外地經驗的基礎上,結合我區實際情況,探索一條新形勢下計生管理的新路子。版權所有
圍繞上述提出的“五個一”工作思路,2006年我們將主要做好以下幾項工作:
一、成立計劃生育綜合服務站,全面提高服務水平
通過計劃生育技術服務站、宣傳站、藥具站的“三站合一”,為廣大群眾提供各種方面的服務。一,宣傳服務。宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》和《河北省人口與計劃生育條例》,為群眾提供全面的法律、法規、政策服務;二,技術服務。以全面推行知情選擇為切入點,加強服務人員綜合素質的提高,強化服務人員的學習和培訓,優化專業技術人員結構,保證生殖健康保健服務及各種手術的順利進行,同時與轄區內的醫療衛生機構結合,繼續推廣生殖健康服務進社區活動。三,藥具服務。結合知情選擇的推行,制定避孕藥具免費發放手冊,育齡群眾持手冊可到避孕藥具發放點領到免費的避孕藥具,使育齡群眾享受到知情選擇、免費的避孕藥具服務。
二、組建計劃生育行政合議庭,推進計劃生育依法行政
針對計劃生育行政執法難的問題,與區法院協調,從區法院、計生局抽調精干力量,規范社會撫養費依法征收行為,成立區計劃生育行政合議庭,對未能在規定的期限內繳納社會撫養費和滯納金的當事人,無故不參加普查、不按要求采取節育和補救措施的當事人依法強制執行,加大計劃生育案件的強制執行力度,充分發揮制裁和警示作用,推動全區人口與計生工作的深入開展。
一、解放思想,摒棄傳統封建觀念。
中國歷來流傳一些封建觀念,什么“養兒防老”、“傳宗接代”,對孩子的性別特別看重,認為生個兒子臉上有光,腰板都要直一點,沒有兒子總覺得低人一等,拼命想生一個,有的不惜違反國家計劃生育政策。如何解放這些人根深蒂固的思想,這就需要我們基層計生干部的宣傳。通過黑板報、宣傳窗、發放宣傳資料等手段,宣傳計劃生育政策、法規,組織居民開展學習,教育居民樹立科學、文明、進步的婚育觀,自覺實行計劃生育。對育齡夫婦開展面對面的避孕節育知識教育,指導育齡夫婦選擇適合自己的避孕節育方法,提高生殖健康水平,提供計劃生育全程優質服務,杜絕計劃外生育。國家對于那些可照顧生育二胎的對象,也專門出臺一些規定,在規定許可的范圍內可生育第二胎,這也體現了計生政策人性化的一面。
二、克服流動人口管理存在的弊端,加強流動人口的綜合管理。
隨著城市化進程的加快,大量農村人口涌入城市,他們給城市帶來了勞動力,繁榮了城市經濟,但也帶來了一系列問題:如外來人員犯罪率居高不下,直接影響城市居民的人身、財產安全,計劃外生育現象屢禁不止。如何抓好流動人口綜合管理直接關系到社會的穩定和經濟的發展。這些外來人員農居混雜,人戶分離,居無定所,造成管理難度大。以往由于宣傳不力,底子不清,情況不明,面廣量大,沒有實行與常住人口“三同”(同管理、同協調、同宣傳),導致體制不順,網絡不全。這些都有待于去完善,需要建立專職隊伍去管理,對他們分層次進行政策法規宣傳,摸清底數,登記造冊,見好臺帳,不定期查驗婚育證明,做到底子清,情況明,實行動態管理,無計劃外出生,每個外來人員必須要有一份宣傳資料,每個育齡婦女必須要有一年二次以上環孕情監測,形成比較有效的管理體制。
三、加強學習,注重自身建設。
統計數據:全鄉全年出生人口82人,出生率10‰,一孩57人,二孩24人,三孩1人;男孩47人,女孩35人,性別比134:100;計劃內生育78人,計劃生育率95%;死亡人口63人,自然增長率2.2‰;落實手術82例;其中男扎0例,女扎0例,安環30例,皮埋1例,取環38例,取皮埋13例,人流6例(帶環受孕4例),引產2例,人流引產比小于0.2。綜合避孕率100%,長效措施及時率75%,完成下達任務31例,其它各項指標已基本完成。
(一)、切實加強宣傳教育,為提高人口素質、控制人口數量奠定基礎
1、抓好計劃生育宣傳教育工作是實現計劃生育工作思路和工作方法轉變的前提和保證。為此,我們始終把宣傳教育放在工作的首位,按照鄉黨委、政府和上級業務主管部門的要求,除抓好陣地建設外,重點是抓好平時的宣傳教育工作。我們借助各種會議開展學習宣傳《計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》、《計劃生育技術服務條例》等法律、法規知識50余次。同時利用趕場天通過廣播集中進行宣傳活動4次,發放宣傳資料4450余份,婦女病普查3次,普查率達80%以上,4個村的計生委主任培訓13次,加大對村組干部培訓,全鄉共寫了簡報24期,板報16期。從而使全鄉干部群眾對計劃生育政策有了更好認識。
2、開展好婚育新風進萬家活動,讓計劃生育宣傳品進入千家萬戶,督促指導各文化大院、中心戶開展好活動。其次舉辦婚育新風“五期”教育培訓班,全年共開展婚前、孕產期培訓班2期,參加人員292人次,青春期培訓一期98人。
3、繼續開展深入細致的優生優育、生殖健康、政策法規的宣傳教育。通過生育文化大院、中心戶、婚育學校等陣地,廣泛宣傳計劃生育基礎知識。優生、優育、生殖健康、避孕節育知情選擇等科學知識。讓群眾更深入、更確切地了解這些知識,并正確運用于生活中,提高群眾的生活質量。
4、充分利用桃花節、5.29和7.11等節假日,進村入戶進行計劃生育政策法規的宣傳;到4個煤礦進行《流動人口管理條例》和國家生育政策的宣傳;在務本鄉進行集鎮宣傳中央《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》、《人口與計劃生育條例》、《省人口和計劃生育違法違紀行為責任追究辦法》、《流動人口計劃生育工作條例》。
(二)、認真做好統計工作,為政府決策提供可靠依據
根據上級部門的有關要求,在統計質量上采取相應措施,提高統計質量。一是利用每月2號的月報例會,以會代訓,對計生委主任進行培訓10次,讓他們從思想上認識到統計工作的重要性,同時不斷提高自己的業務水平。二是嚴格規定了統計報表上報的時間,要求做到統計數據準確及時上報,三是對村級上報的數據、臺帳嚴格審查,發現問題當場糾正;四是經常深入村組指導村計生委主任做好《育齡婦女登記冊》和《常住人口登記冊》登記。通過扎實細致的統計數據為黨委、政府決策提供了可靠依據。
(三)、切實抓好“三結合”工作,努力為全鄉人民服務
我鄉的計劃生育“三結合”工作,按照區計生局下達的任務指標,扎實開展工作,經常深入村組、農戶,上門為全鄉人民服務。全鄉全年幫帶戶45戶;聯系戶80戶,實際共落實聯系戶45戶,幫帶戶80戶,完成了區計生局下達的指標,協助區教育局和文體局對我鄉計劃生育三結合的幫扶,為區教育局選定葩地村22戶計劃生育戶為幫扶對象,區文化體育和旅游局選定葩地村20戶為幫扶對象,對葩地村水井灣村道進行幫扶修建設。鄉黨委、政府在總結工作的基礎上,進一步提高認識,建立健全幫扶制度,切實幫助全鄉人民解決生產、生活、生育中的實際問題,使全鄉廣大人民群眾邁上了勤勞致富奔小康的道路。
(四)、進一步強化流動人口計劃生育管理,認真做好清理登記工作
從我鄉的實際情況來看,流入人員較多,外出務工也較多,流動人口計劃生育管理還存在著一些薄弱環節。針對這種情況鄉黨委、政府也十分重視,制定了《關于加強流動人口計劃生育管理的實施意見》,要求各村委會、企業廠礦嚴格按實施意見精神,切實抓好流動人口計劃生育管理工作。一年來計生辦共清理流動人口2次,通過清理流入我鄉外來人口331人,外出務工229人,與村委會簽訂責任書4份,與煤礦簽訂責任書4份、與出租房主簽訂責任書8份,外來流動人口限期督辦通知書35份,督辦率100%,外出流動人口辦證80份,發放250盒,為外來流動人口進行“關懷關愛”活動,免費為流動人口進行計劃生育手術和藥具的發放。集中宣傳流動人口計劃生育管理辦法4次,發宣傳資料2000余份,寫宣傳簡報6期。
(五)、落實計劃生育村民自治工作,切實加強民主監督管理
深入開展計劃生育村民自治工作,全面實行包任務、包經費、與獎懲掛鉤的“兩包一掛”制度,把計劃生育工作任務和責任落到村組,讓廣大群眾積極參與計劃生育民主管理、民主決策和民主監督,讓群眾改變傳統的生育觀念,自覺實行計劃生育,做計劃生育的主人,幾年來計劃生育村民自治在我鄉得到了順利開展,取得了可喜成績,廣大村社干部對計劃生育工作的積極性有了明顯提高。
(六)、開展計劃生育優質服務,爭創計劃生育“雙十佳”、“合格”活動
在計生隊伍中開展優質服務,是黨在新時期對廣大計生干部的迫切要求,是計生工作實現思想和方法轉變的必由之路,也是廣大育齡群眾的迫切需要。為此,今年計生辦在開展爭創計劃生育“雙十佳”、“合格村”活動的同時,把計劃生育優質服務活動有機地結合起來,使兩者在計生工作中同等重要,同時抓起優質服務工作。
(七)、加強避孕藥具管理使用,嚴格財務管理制度
按藥具管理的有關要求,建立、健全避孕藥具明細兩本帳,做好藥具的庫存、發放及隨訪等工作,并與用藥育齡群眾簽好合同書。在財務上,嚴格按財經紀律辦事,管理好計劃生育事業費、社會撫養費和村民自治包干經費,做到了無坐支、挪用現象發生。
(八)、大力加強宣傳力度,開展農村關愛女孩、計劃生育家庭獎勵扶助和特別獎勵扶助的政策落實
按國人口發【】26號文件的通知,在省、市計生委、區計生局的領導下,經過對符合人員進行摸底、登記、審查、復核、再審查、再復核等程序,嚴格把關,不多報、不漏報,經全面審查我鄉今年符合政策人員共計56人(原47人,新增8人,7月補增1人),獎勵金按人均60元/月,全年共發放獎勵金40320元,特別獎勵扶助1人,發放獎勵金1200元。使廣大群眾深深地體會到了“計劃生育民為國分憂,獎勵扶助心為民所系”。
按人口廳發【】23號文件精神,我鄉成立了計劃生育家庭特別扶助制度領導小組,對此項工作進行了大范圍的宣傳,讓符合政策的每一位群眾都能享受此項政策。
今年我鄉考入大學(本科以上)1名,按關愛女孩行動的政策每人獎勵1000元,合計共獎勵1000元。
(九)認真開展出生缺陷干預工作
我鄉的出生缺陷干預工作的重點是與計生服務站為中心,計生辦在進村入戶時對廣大群眾進行出生缺陷的知識宣傳,利用每月交納報告單的時間對村計生委主任和村組干部培訓。
(十)、計生協會工作的開展
我鄉的計生協會有鄉計生協和四個村計生協會,各個計生協會都在認真地進行開展工作。一是充分利用鄉人口學校、計生協會進行“五期”知識教育、普及避孕節育、優生優育、生殖保健知識,增強群眾的自我保健意識。今年組織進行新婚與孕產期集中培訓,取得較好效果。二是為已婚育齡婦女提供一年三次的免費生殖健康普查服務,并且積極邀請區計生局、區指導站為我鄉少數民族提供免費生殖健康普查普治。同時與計生服務站配合,把疾病預防、衛生保健、康復指導、保健教育、計生服務融為一體,為群眾提供優質服務。三是幫助群眾排憂解難。四是開展“生育關懷行動”工作,全面完成了年初的計劃。
(十一)、加強對計劃生育服務站的管理工作,進一步明確工作職責
為了進一步加強對計劃生育服務站的管理,我們對站內工作人員的工作職責作了進一步明確,定期作好工作安排和檢查督促,嚴格考勤制度,使他們端正了服務態度,工作積極主動,業務工作開展正常,較好地完成各項任務。
二、存在的主要問題和困難
(一)、計生宣傳教育工作力度需要加大。應充分利用好中心戶、文化大院、宣傳欄的宣傳作用。
(二)、對村計生委主任的培訓工作有待加強。部分計生委主任對轄區內基本情況掌握不準確,上報數據不實,漏統時有發生。
(三)、離婚再婚和非婚同居及非婚生育等現象較為嚴重,管理較為困難,希望有相關部門的密切配合。
(四)、歷年計劃外生育較多,社會撫養費征收難度大,希望得到黨委、政府和上級主管部門的協助支持。
一、我院是持有國家頒布的《計劃生育技術服務機構執業許可證》的醫療機構,并且符合國務院計劃生育行政部門規定的設置標準。從事與計劃生育有關的婦產科臨床醫務人員,都具有執業醫師或護士資格證書,都經過計劃生育專業的正規培訓上崗,并嚴格執行執業醫師法和國家有關護士管理的規定。
二、我院自年以來從未進行過非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠,并且嚴格將計劃生育手術控制在上環術、取環術及人流術,未發生過超范圍的計劃生育手術行為。而且在計劃生育手術方面從未發生過醫療差錯事故。
三、我院在施行避孕、節育手術、特殊檢查或者特殊治療時,堅持征得受術者本人同意,并且手術室及器械消毒嚴格,各項指標全都合格,保證了受術者的安全。
四、在病歷書寫方面嚴格按照病歷書寫規范的要求,達到了檔案室存檔的標準。