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[關(guān)鍵詞] 前縱隔淋巴瘤;易誤診;臨床;影像特點(diǎn)
[中圖分類號] R734.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-0742(2014)01(a)-0185-02
淋巴瘤的惡性情況通常發(fā)生在縱隔中,往往表現(xiàn)出形狀不一的融合腫塊包裹在心臟的大動脈血管周圍,同時對前縱隔有一定的牽扯,對具有以上癥狀的病患進(jìn)行診斷并不是十分困難。然而在實(shí)際診斷中偶爾會遇到一些特殊病例,主要的臨床表現(xiàn)是前縱隔產(chǎn)生腫塊,與之相鄰的心臟部位和前段大動脈血管受到侵蝕,侵襲性胸腺瘤為容易產(chǎn)生誤診的主要病癥。該研究分析在2011年3月―2012年10月間該院進(jìn)行治療的易誤診的前縱隔淋巴瘤臨床表現(xiàn)癥狀和影像特點(diǎn),目的在于使這種病癥的診斷正確性提高,現(xiàn)報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選取在該院進(jìn)行治療的前縱隔淋巴瘤病患75例,這些病患的影像均呈現(xiàn)出前縱隔占位或是后經(jīng)穿刺以及手術(shù)病例均證明這75例病患均為前縱隔腫瘤病患,其中男37例,女38例,年齡最小為18歲,最大為35歲,平均年齡為(27.1±1.9)歲。診斷時病患的主要臨床表現(xiàn)癥狀為低熱,呼吸困難、身體瘦弱、四肢無力等。病程為4 d~5個月。這些病患在診斷是均對胸部的正側(cè)為進(jìn)行CT平面掃描,一旦發(fā)現(xiàn)病患出現(xiàn)前縱隔占位現(xiàn)象,要在1周之內(nèi)為病患進(jìn)行胸部平掃與加強(qiáng)掃描。手術(shù)前通過CT檢測時,有30例病患出現(xiàn)誤診現(xiàn)象:其中被誤診成浸潤性肺炎的病患5例、被誤診成胸腺瘤的病患10例、被誤診成侵襲性胸腺瘤的病患15例。之后的1個月內(nèi),使用胸腔鏡手術(shù)的病患10例,使用開胸手術(shù)的病患15例,使用穿刺腫瘤手術(shù)的病患50例,手術(shù)后通過病例證明35例病患不是霍奇金淋巴瘤,有40例病患屬于霍奇金病。
1.2 儀器設(shè)備
文中對胸部的正側(cè)位進(jìn)行掃描的影像設(shè)備都是由美國生產(chǎn)的數(shù)字化X光線影像儀。文中使用的平行掃描設(shè)備都是由美國生產(chǎn)的64層CT螺旋掃描儀,掃描時讓病患平躺在儀器上,雙手向上抱頭,在病患深呼吸停止時,從病患的肺尖到肺底進(jìn)行平掃。這些病患在診斷時,都要先對其進(jìn)行平行掃描,然后使用高壓靜脈注射器,為病患注射80 mL的造影劑,注射速度為3 mL/s。造影劑注射完畢后,在17s與40 s這兩個時間點(diǎn)上對病患的體靜脈期和肺動脈期進(jìn)行掃描。掃描的基本條件為130 mA與120 kV。層厚為5 mm。CT肺窗的窗位是600 Hu,窗寬是1 600 Hu,縱隔窗的窗位是40 Hu,窗寬是400 Hu。將靜脈期的分薄增強(qiáng)圖像闖到AW4.3工作站中,使用標(biāo)準(zhǔn)演算法對病患的矢狀為與冠狀位進(jìn)行多平面重建。
1.3 評價影像
使用放射科中兩名不同的胸組影像醫(yī)生在PACS系統(tǒng)上對這75例病患的胸部影像資料分別進(jìn)行判讀,同時獨(dú)立診斷,對不一致的結(jié)果進(jìn)行商議解決。
2 結(jié)果
2.1 臨床狀況
這75例病患的年齡趨于年輕化,年齡最小為18歲,最大為35歲,平均年齡為(27.1±1.9)歲;腹部淋巴合并性腫大10例,淺表淋巴合并性腫大15例。
2.2 X線胸片
這些病患在胸部的正側(cè)位上都呈現(xiàn)出前縱隔區(qū)域產(chǎn)生高度陰影或是縱膈加寬。除了這2種情況外,沒有出現(xiàn)其它的異象診斷特征。
2.3 CT表現(xiàn)
2.3.1 病變的分布與范圍 在該院收治的前縱隔淋巴瘤病患75例中,有35例病患的縱膈只在一側(cè),有40例病患的縱膈生長在兩側(cè);在30例誤診的冰魂啊中,有25例病患的縱膈只在一側(cè);50例前縱隔產(chǎn)生彌漫性浸潤,剩下的25例病患的腫瘤生長范圍較為局限,其中有20例病患的腫瘤生長在胸腺部位。
2.3.2 密度 在該院收治的前縱隔淋巴瘤病患75例中,有40例病患的浸潤密度均勻,有35例病患的腫瘤產(chǎn)生形狀不同同時范圍較大的液化囊病變區(qū),其中有5例病患的病變區(qū)產(chǎn)生鈣化。在30例誤診病患中有25例病患前縱隔腫塊內(nèi)部產(chǎn)生面積較大的液化囊病變區(qū)。
2.3.3 掃描增強(qiáng)的特點(diǎn) 在平行掃描與增強(qiáng)掃描淋巴瘤前后的CT實(shí)性成分差是(24.7±3.5)Hu,產(chǎn)生的強(qiáng)度較弱。在21例形狀不一且范圍較大的囊變區(qū)域中,有15例病患產(chǎn)生環(huán)形的類圓形變化,都被誤診。
2.3.4 腫瘤和周圍結(jié)構(gòu)組織的關(guān)系 在該院收治的前縱隔淋巴瘤病患75例中,有50例病患使大動脈血管與心臟的前間隙受到連累,其中被誤診成浸潤性炎癥的病患5例,被誤診成侵襲性胸腺瘤的病患15例;剩余的25例病患對周圍血管產(chǎn)生推移性改變,被誤診成胸腺瘤的病患10例。在這75例病患中,有5例病患對周圍肺組織產(chǎn)生侵犯作用。
2.3.5 胸膜產(chǎn)生的病變 在該院收治的前縱隔淋巴瘤病患75例中,35例雙側(cè)或是單側(cè)產(chǎn)生積液,其中被誤診10例;15例心臟產(chǎn)生積液的病患中,5例病患被誤診;這些病患都沒有出現(xiàn)胸膜增厚的現(xiàn)象。
3 討論
3.1 縱膈淋巴瘤的特點(diǎn)
這種病癥的主要發(fā)病人群是年輕人,發(fā)病的速度較快,是全身惡性淋巴瘤的一部分,也是縱膈的發(fā)病原,中縱隔是其中最容易發(fā)病的部位,同時也會發(fā)生在前縱隔。通常病患的接受診斷時,腫塊就表現(xiàn)的很大,X線對胸部的正側(cè)位進(jìn)行拍片時,其影像呈現(xiàn)出縱膈增寬,主要是上中縱膈,邊界清晰,為分葉狀,腫瘤的形狀較小時,容易出現(xiàn)漏診現(xiàn)象。用CT儀對病患的胸部進(jìn)行診斷時,影像顯示縱隔內(nèi)產(chǎn)生淋巴腫大結(jié)影,主要分布在支氣管與前縱膈周圍,然后是支氣管和氣管及隆突下組,淋巴結(jié)腫大融合在一起產(chǎn)生團(tuán)狀,主要表現(xiàn)在中縱膈區(qū)域,環(huán)繞大動脈血管、心臟形狀不一的團(tuán)狀陰影,密度一致,偶爾出現(xiàn)鈣化。增加檢驗(yàn)強(qiáng)度,能夠看見腫塊產(chǎn)生中度強(qiáng)化。淋巴瘤能夠?qū)Ψ谓M織與心臟、胸膜產(chǎn)生侵犯作用,主要的表現(xiàn)是肺部浸潤、心臟積液、以及胸腔積液,縱隔中的結(jié)構(gòu)也會受到壓迫產(chǎn)生位移。典型的縱隔淋巴瘤在臨床診斷中有著較高的正確性。
3.2 造成前縱膈淋巴瘤誤診的原因
在此次研究中能夠看出,當(dāng)前縱隔淋巴瘤環(huán)繞心臟、大動脈血管,向兩側(cè)縱隔形成浸潤性彌漫時,要先診斷并不難。然而前縱隔的腫塊較為局限、向一側(cè)偏,尤其是使胸腺區(qū)域受到牽累,同時腫塊中產(chǎn)生形狀不一的液化囊變區(qū)域時,容易將前縱隔淋巴瘤誤診成侵襲性胸腺瘤或是性腺瘤。
綜上所述,要加強(qiáng)對前縱隔淋巴瘤的影像特點(diǎn)的重視與了解。當(dāng)兵換的病癥不嚴(yán)重時,影像上前縱隔產(chǎn)生的腫塊形狀不一,腫塊內(nèi)部出現(xiàn)面積較大的液化區(qū)域,尤其是出現(xiàn)環(huán)形的小圓形強(qiáng)化囊病變陰影時,在診斷時要優(yōu)先考慮是否為淋巴瘤。
[參考文獻(xiàn)]
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【關(guān)鍵詞】應(yīng)急物流;應(yīng)急物流體系;快速反應(yīng)機(jī)制
引言
近年來隨著人類社會的發(fā)展,自然災(zāi)害災(zāi)害頻發(fā),給人類的生存和社會發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。突發(fā)的自然災(zāi)害會給人類造成毀滅性的打擊,經(jīng)濟(jì)損失更不可估量。2008年初南方地區(qū)雪災(zāi)、5月汶川大地震等自然災(zāi)害,以及日本地震引發(fā)的核設(shè)施破壞都對人類的生存環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。重大自然災(zāi)害發(fā)生后,需要大量的應(yīng)急物資來處理傷員救助、災(zāi)后重建等工作,為使突發(fā)性自然災(zāi)害造成的損失極小化,要求在極短時間內(nèi)調(diào)配大量的物資,客觀上要求構(gòu)建快速、高效的應(yīng)急物流體系。
1.應(yīng)急物流基本理論研究方面
1.1 應(yīng)急物流的概念
應(yīng)急物流是為應(yīng)對自然災(zāi)害以追求時間最短和損失最小化的物流需求,它是從物資的供應(yīng)地運(yùn)到需求地的一個實(shí)體流動過程,包括:獲取、加工、儲存、配送、運(yùn)輸、裝卸以及信息處理能力[1]。
1.2 應(yīng)急物流的特點(diǎn)
突發(fā)自然災(zāi)害包括地震、洪澇、颶風(fēng)、泥石流等。與一般物流相比,應(yīng)急物流的特點(diǎn)主要有:突發(fā)性、不確定性、急迫性、非常規(guī)性[2]。
(1)突發(fā)性。現(xiàn)代技術(shù)還遠(yuǎn)不能準(zhǔn)確監(jiān)測各種自然災(zāi)害的發(fā)生時間,這是區(qū)別于普通物流的最主要特征。
(2)不確定性。人們無法確定自然災(zāi)害持續(xù)時間,以及影響的范圍和強(qiáng)度。因此,應(yīng)急物流的內(nèi)容具有不確定性。
(3)急迫性。在最短的時間內(nèi),以最快的流程和最安全的方式來進(jìn)行應(yīng)急物流保障。應(yīng)急物流速度的快慢,決定了自然災(zāi)害造成損失的大小。
(4)非常規(guī)性。普通的物流運(yùn)行機(jī)制將不能滿足應(yīng)急情況下的物流需要,必須要有一套應(yīng)急的物流機(jī)制來組織和實(shí)現(xiàn)物流活動。
2.我國應(yīng)急物流存在問題方面
2.1 高物流運(yùn)作成本
危機(jī)一旦發(fā)生,各級政府就會組成相應(yīng)的危機(jī)處理領(lǐng)導(dǎo)小組,以危機(jī)的及時處理作為壓倒一切的中心工作。這種運(yùn)作機(jī)制是一把“雙刃劍”[3]。一方面,國家會運(yùn)用行政命令手段統(tǒng)一組織指揮物流保障機(jī)制的運(yùn)行,調(diào)動全國人民的力量保障應(yīng)急物資的供應(yīng),它從時效性上解決了對物資的需求。另一方面,運(yùn)用行政手段必然會產(chǎn)生高昂的成本。由于還沒有形成比較成熟的法律保障機(jī)制,全國各地都會緊急供應(yīng)應(yīng)急物資,會造成應(yīng)急物流的體系紊亂。
2.2 基礎(chǔ)保障設(shè)施落后
物流基礎(chǔ)設(shè)施包括通訊系統(tǒng)、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、物資儲備設(shè)施和物流信息網(wǎng)絡(luò)等。08年南方雪災(zāi)造成的電力系統(tǒng)癱瘓,由于缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)保障設(shè)施,以至于居民區(qū)大面積停電,尤其是交通不便的山區(qū)。雪災(zāi)影響了南方大部分地區(qū),給人們的生活造成嚴(yán)重的影響。
2.3 組織協(xié)調(diào)不夠完善
自然災(zāi)害發(fā)生后,要在最有效的時間內(nèi)把所需救災(zāi)物品送到災(zāi)區(qū),這是應(yīng)急物流的關(guān)鍵所在。當(dāng)通訊網(wǎng)路中斷后,組織協(xié)調(diào)短板尤為明顯。急需救災(zāi)的地點(diǎn)不能夠及時得到所需的物資,而相對不嚴(yán)重的地區(qū)卻涌現(xiàn)大量的物資,造成了資源的浪費(fèi)。救災(zāi)物品來源廣泛,有個人的捐贈、地方的捐助、國家的調(diào)配、國際人道主義的援助等,而相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制跟不上災(zāi)情的變化。
2.4 信息的有限性
由于突發(fā)自然災(zāi)害事件的隨機(jī)性和不確定性,很多信息隨著事態(tài)的發(fā)展而變化,在有效的時間內(nèi),決策者掌握的信息不夠全面,在信息的反饋和處理中,信息的準(zhǔn)確性難以得到保證。決策的效果關(guān)系到災(zāi)區(qū)人民的生命安全,這是對決策者的嚴(yán)格考驗(yàn)。
2.5 應(yīng)急物流管理專業(yè)隊(duì)伍與裝備匱乏
應(yīng)急物流是一個系統(tǒng)化、專門化的工程,其特點(diǎn)是受難災(zāi)區(qū)范圍廣、密集度大,對救災(zāi)物資的需求量大,需求的時間短,而且這些物資來源廣泛。目前我國還沒有形成統(tǒng)一的調(diào)配運(yùn)送方式,我國還沒有專業(yè)化的應(yīng)急物流管理專業(yè)隊(duì)伍,甚至一些救災(zāi)的裝備還需要國際人道主義的援助。如:一些大型的物資運(yùn)輸機(jī)和專業(yè)性的救援裝備。應(yīng)急物流面臨的任務(wù)艱巨,需要專業(yè)人員來處理相應(yīng)的救援設(shè)備,而相應(yīng)的救助體系還沒有成熟,沒有相應(yīng)的救助隊(duì)伍,災(zāi)害一旦發(fā)生,就會難以自救,大部分地區(qū)以鐵路和公路作為物資的運(yùn)輸方式,交通運(yùn)輸工具的落后嚴(yán)重影響了應(yīng)急物流的運(yùn)輸效率。
3.應(yīng)急物流問題的對策研究方面
3.1 應(yīng)急物流的公共應(yīng)急機(jī)制方面
為了使應(yīng)急物流系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn),應(yīng)該建立和完善國家的行政制度和公共政策。包括要建立國家預(yù)控中心,應(yīng)急物資的采購、運(yùn)輸以及物資的發(fā)放機(jī)制,資金的籌集、發(fā)放和監(jiān)管。這需要國家的宏觀調(diào),形成以一種有效的制度。建立應(yīng)急物流公共機(jī)制的目的在于使應(yīng)急物資能快速、及時、準(zhǔn)確地到達(dá)事發(fā)地。要使整個應(yīng)急物流體系形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的大系統(tǒng),應(yīng)從全局出發(fā)統(tǒng)籌應(yīng)急物流的建設(shè)與發(fā)展。
3.2 高效的應(yīng)急物流信息技術(shù)平臺
建立應(yīng)急物資信息系統(tǒng)、應(yīng)急物流預(yù)案數(shù)據(jù)庫,構(gòu)筑應(yīng)急運(yùn)輸方案自動生成的應(yīng)急物資運(yùn)輸調(diào)度平臺,以及基于GPS、GIS的應(yīng)急物資運(yùn)輸監(jiān)控平臺。突發(fā)災(zāi)害事件發(fā)生后,我們可以借助先進(jìn)的物流信息平臺,在最短的時間內(nèi),根據(jù)災(zāi)區(qū)反饋到的信息做出合理的分析、判斷。從應(yīng)急物流的目標(biāo)出發(fā),制定合理的物流配送、運(yùn)輸方案,在物資的運(yùn)送過程中,可以借助于GPS、GIS等先進(jìn)的手段進(jìn)行全程監(jiān)控。
3.3 應(yīng)急物資儲備戰(zhàn)略
應(yīng)急物資儲備是應(yīng)急物流實(shí)施成功的一個重要方面。它影響著應(yīng)急物流的反應(yīng)速度和最終成效[4]。國家應(yīng)該儲備大量的應(yīng)急物資以備不時只需,擁有了戰(zhàn)略物資儲備,就可以在災(zāi)害發(fā)生短時間內(nèi),達(dá)到應(yīng)急物流的系統(tǒng)目標(biāo),盡可能降低災(zāi)區(qū)的損失。國家與一些實(shí)力雄厚的公司簽訂戰(zhàn)略物資保障協(xié)議,同時給企業(yè)一些優(yōu)惠措施,保障戰(zhàn)略物資的供給。同時,國家可以建立一些戰(zhàn)略性的物資儲備倉庫,各省市相應(yīng)制定物資儲備戰(zhàn)略,建立健全的物資儲備制度。
綜上所述,我們可以制定出一個比較系統(tǒng)科學(xué)的應(yīng)急物流體系。
4.結(jié)語
總體來說我過應(yīng)急物流業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段,還沒有形成系統(tǒng)的科學(xué)體系。本文根據(jù)對應(yīng)急物流的特點(diǎn)和我國目前的發(fā)展現(xiàn)狀,針對問題提出了一些可行的建議。隨著人類防范抵御突發(fā)性自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件意識的增強(qiáng),應(yīng)急物流理論的發(fā)展一定會越來越成熟。
參考文獻(xiàn):
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近年,自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,凸顯出應(yīng)急物流的建設(shè)在我國的重要性。本文介紹了應(yīng)急物流的概念及特點(diǎn),通過對國內(nèi)發(fā)生的重大自然災(zāi)害進(jìn)行分析,總結(jié)我國應(yīng)急物流存在的問題,并做進(jìn)一步的研究。
關(guān)鍵詞
自然災(zāi)害 應(yīng)急物流 問題 思考
一 、應(yīng)急物流的概念及特點(diǎn)
應(yīng)急物流是指以提供突發(fā)性自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等突發(fā)性事件所需應(yīng)急物資為目的,以追求時間效益最大化和災(zāi)害損失最小化為目標(biāo)的特殊物流活動。應(yīng)急物流與普通物流一樣,由流體、載體、流向、流程、流量等要素構(gòu)成,具有空間效用、時間效用和形質(zhì)效用。但是應(yīng)急物流多數(shù)情況下是通過物流效率來實(shí)現(xiàn)其物流效益。它具有以下特點(diǎn):
(一)突發(fā)性和不可預(yù)知性
由突發(fā)性自然災(zāi)害、 公共衛(wèi)生突發(fā)性事件等引起的應(yīng)急物流,最明顯的特征就是受災(zāi)地點(diǎn)和時間的不可預(yù)知性,由于無法準(zhǔn)確地估計突發(fā)事件的持續(xù)時間、影響范圍、強(qiáng)度大小、所需物品的數(shù)量等因素,使得應(yīng)急物流的內(nèi)容和活動變得不可預(yù)知。
(二)時效性和緊迫性
當(dāng)自然災(zāi)害突然爆發(fā)時,為了保證人民的生命財產(chǎn)安全,應(yīng)急物流對時效性的要求非常高,必須最短時間內(nèi)做出正確的、有效的反應(yīng),以最快捷的流程、最安全的方式來進(jìn)行應(yīng)急物流保障。應(yīng)急物流速度的快慢直接決定了突發(fā)事件所造成的損失和后果的嚴(yán)重程度,故應(yīng)急物流活動具有緊迫性。
(三)弱經(jīng)濟(jì)性和公益性
在自然災(zāi)害面前,人民的生命財產(chǎn)是最重要的,不惜一切代價把受困群眾及時救出,及時救治。在應(yīng)急物流中更多的是社會公共事業(yè)物流而非商業(yè)物流,把經(jīng)濟(jì)效益的重要性放在社會效益之后,而公共利益相對于經(jīng)濟(jì)利益也必然具有至高無上的地位。因此應(yīng)急物流在整個救助過程中對經(jīng)濟(jì)代價的考慮比較小,淡化了物流的成本,體現(xiàn)出了強(qiáng)烈的公益性特征。
(四)非常規(guī)性
由于自然災(zāi)害的突發(fā)性、不確定性,使得應(yīng)急物流無法像普通物流一樣按著程序來,必然存在"越權(quán)"行為,本著特事特辦的原則,許多普通物流的操作環(huán)節(jié)將被省略,整個物流流程將表現(xiàn)得更加緊湊、更加順暢,此時應(yīng)急物流行為表現(xiàn)出很濃的非常規(guī)性色彩。
(五)政府與市場共同的參與性
由于應(yīng)急物流的供給是需求產(chǎn)生后,在極短的時間內(nèi)從全社會采購所需的應(yīng)急物資。為了保證應(yīng)急救助工作的順利完成,救災(zāi)指揮部門的運(yùn)作必須首先依靠強(qiáng)有力的政府職權(quán),所以應(yīng)急管理工作往往伴隨著政府和社會的介入,因而應(yīng)急物流運(yùn)作的主要問題就是應(yīng)急物流活動的協(xié)調(diào)和一體化運(yùn)作。
二、我國應(yīng)急物流發(fā)展存在的問題
(一)對突發(fā)事件的預(yù)警不夠
目前由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,對突發(fā)性事件的預(yù)防和監(jiān)控水平有顯著提高,但對于地震、雪災(zāi)、海嘯等自然災(zāi)害仍不能做出較精確的預(yù)報,還是會對人類造成巨大的損失和痛苦。
(二)應(yīng)急組織機(jī)制不健全
應(yīng)急物流的組織協(xié)調(diào)人員大部分是從各單位臨時抽調(diào)的,應(yīng)急物資的采購、運(yùn)輸、儲存、調(diào)拔等職能分散在不同的部門、地區(qū)和企業(yè),彼此間缺乏有效協(xié)調(diào)、溝通和整合,缺乏系統(tǒng)性和預(yù)見性,組織效率不高,在應(yīng)急物資的流向、流量、流程方面不同程度地存在雜亂無序的現(xiàn)象,尚未形成統(tǒng)一有效的指揮。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后
目前,我國物流基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備不完善,運(yùn)輸通道能力不足、鐵路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)薄弱、民航支線機(jī)場數(shù)量缺乏、公路通達(dá)度與銜接度明顯不足、分區(qū)域運(yùn)輸網(wǎng)稀疏。此外應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)信息通信設(shè)施不夠完善, 通訊保障措施不足,給指揮工作帶來很大難度。
(四)物資儲備體系不完善
當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生后主要依靠國家調(diào)撥資源、或者利用軍隊(duì)的資源,以及國民捐贈的物資。救災(zāi)的物資分散于各部門、地區(qū)儲備,物資保障成本較高。救災(zāi)物資捐贈基本屬于應(yīng)急捐贈,很容易出現(xiàn)種類、時間上的供需不平,以及救援初期應(yīng)急物資缺乏而后期供應(yīng)過多、浪費(fèi)等問題。
(五)相關(guān)法律法規(guī)缺失
我國目前尚未形成完備的應(yīng)急物流法律法規(guī)和政策,現(xiàn)存的通常以試行、暫行、意見和通知等方式存在,缺乏穩(wěn)定性和強(qiáng)制性,彼此又各自為政, 缺乏銜接,內(nèi)容嚴(yán)重滯后且可操作性差,大大降低應(yīng)急物流的運(yùn)送效率。
三、對我國應(yīng)急物流發(fā)展的思考
(一)加強(qiáng)應(yīng)急物流知識的宣傳和普及
應(yīng)通過圖書、報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式向全民宣傳應(yīng)急物流知識,讓民眾了解應(yīng)急物流的目標(biāo)任務(wù)、運(yùn)作流程和工作內(nèi)容。對應(yīng)急物流工作人員進(jìn)行培訓(xùn),明確職責(zé)和熟悉各環(huán)節(jié)。面向社會,組織相關(guān)部門、單位定期進(jìn)行應(yīng)急物流演練。
(二)建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)
我國應(yīng)根據(jù)政府結(jié)構(gòu)和物流的運(yùn)作流程,整合國家軍隊(duì)、地方相關(guān)機(jī)構(gòu)建立一個專業(yè)的應(yīng)急物流指揮中心,用于救災(zāi)指揮工作,以確保應(yīng)急物流高效、順利地實(shí)施。當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生時,中心可以根據(jù)有關(guān)政策、應(yīng)急預(yù)案和收集來的信息對國內(nèi)外資源進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)用,對物資采購、儲存、運(yùn)輸?shù)确矫孢M(jìn)行指導(dǎo),對應(yīng)急物資進(jìn)行管理和調(diào)配,使整個應(yīng)急物流體系高效有序地運(yùn)作,在最短時間內(nèi)將物資送入受災(zāi)地區(qū)。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急信息建設(shè)
自然災(zāi)害發(fā)生時,信息流的通暢直接影響應(yīng)急管理工作的成敗,是成功應(yīng)對災(zāi)害性應(yīng)急物流的物資基礎(chǔ)。我國應(yīng)建立功能齊全、反應(yīng)靈敏的信息統(tǒng)管部門,專門負(fù)責(zé)信息收集、信息分析和戰(zhàn)略判斷。建設(shè)打破部門界限及不同部門的信息壟斷邊界的信息共享平臺,盡快建成國家級統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息中心,達(dá)到應(yīng)急信息的聯(lián)動。
一、應(yīng)急物流的內(nèi)涵和特點(diǎn)
應(yīng)急物流是指為應(yīng)對突發(fā)事件的需要而對物資、人員、資金的需求進(jìn)行緊急保障的一種特殊物流活動。中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語》(GB/T18354-2006)對應(yīng)急物流的定義為:針對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件已做好預(yù)案,并在事件發(fā)生時能夠迅速付諸實(shí)施的物流活動。應(yīng)急物流是現(xiàn)代物流在非常規(guī)突發(fā)事件的應(yīng)急過程中逐漸發(fā)展起來的。由于應(yīng)急物流面對突發(fā)事件的特殊性,使得應(yīng)急物流不同于一般營利性組織物流。應(yīng)急物流的作用主要是為應(yīng)急管理過程提供支撐和物資保障,減輕、減少各種災(zāi)難所造成的損失,并盡可能挽救更多人民的生命,其本質(zhì)是一種現(xiàn)代物流活動,是一般物流活動的特例,具有其自身的特點(diǎn)。
應(yīng)急物流的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為:(1)應(yīng)急物流需求的不確定性和隨機(jī)性。應(yīng)急物流的不確定性源于突發(fā)事件的不確定性。由于突發(fā)事件的發(fā)生時間、地點(diǎn)、持續(xù)長短、強(qiáng)度大小、影響范圍等因素的不確定,造成了應(yīng)急物流需求也很難事先確定。(2)時間約束的緊迫性。突發(fā)事件的應(yīng)急特性對應(yīng)急物流的時效性提出了特殊要求,應(yīng)急物流必須在最短的時間,以最快捷的流程和最安全的方式保障應(yīng)急物流的科學(xué)、有效實(shí)施。(3)不均衡性。應(yīng)急物流的突發(fā)性決定了應(yīng)急物流流量、流向的劇烈變動,隨著突發(fā)事件的事態(tài)變化,應(yīng)急物資的流量和流向也必須快速調(diào)整,以防止時間和空間上發(fā)生供給斷檔或庫存積壓。(4)弱經(jīng)濟(jì)性。應(yīng)急物流屬于社會公共服務(wù)范疇,通常由公共財政支撐。關(guān)注的是社會效益,強(qiáng)調(diào)的是全力以赴地快速動員、快速送達(dá)應(yīng)急物資;而普通物流屬于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范疇,不僅強(qiáng)調(diào)物流的時間效率,更追求物流的經(jīng)濟(jì)收益。
二、應(yīng)急物流的發(fā)展綜述
應(yīng)急物流是應(yīng)急系統(tǒng)的物質(zhì)支撐體系,應(yīng)急物流的快速運(yùn)轉(zhuǎn)對災(zāi)害救援、事故處理、減少損失具有重要作用。美、日、歐等世界主要國家經(jīng)過多年探索和發(fā)展,大都形成了運(yùn)行良好的應(yīng)急物流管理體制,建立了比較完善的應(yīng)急救援體系。美國常設(shè)救災(zāi)物流專門機(jī)構(gòu),以先進(jìn)的軍事物流理論為指導(dǎo),建立了完善的軍民一體化物流保障體系,為其應(yīng)急物流保障做出了重要貢獻(xiàn)。日本由于其特殊的地理位置以及地質(zhì)條件,經(jīng)常遭受地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害的侵襲,在設(shè)計防災(zāi)、救災(zāi)計劃,以及開展防災(zāi)、救災(zāi)演習(xí)上,日本政府形成了以“行政首腦指揮,綜合機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),中央會議制定對策,地方政府具體實(shí)施”為特征的應(yīng)急管理模式,相應(yīng)的,在救災(zāi)的物流管理上,對救災(zāi)物資也是實(shí)行分階段管理。德國擁有一套較為完備的災(zāi)害預(yù)防及控制體系,德國的災(zāi)害預(yù)防和救治工作實(shí)行分權(quán)化和多元化管理,在應(yīng)急物流管理中由多個擔(dān)負(fù)不同任務(wù)的機(jī)構(gòu)共同參與和協(xié)作。另外,德國的社會救援力量在救災(zāi)物流管理中也發(fā)揮了極其重要的作用。
我國現(xiàn)代應(yīng)急物流研究始于應(yīng)急管理提出之后。在學(xué)術(shù)研究方面,我國現(xiàn)代對應(yīng)急物流研究公開發(fā)表的文獻(xiàn)主要集中在應(yīng)急物流概念體系、應(yīng)急物流管理信息系統(tǒng)和應(yīng)急物資的調(diào)配模式的研究上,在應(yīng)急物流管理體系和運(yùn)行的研究上,很多學(xué)者結(jié)合不同的實(shí)際情況構(gòu)建了不同的應(yīng)急物流體系。王旭坪等認(rèn)為應(yīng)急物流系統(tǒng)包括控制層、決策層、數(shù)據(jù)層和環(huán)境層4個層次。余朵茍等結(jié)合我國應(yīng)急物流系統(tǒng)目前存在的問題,從指揮決策、運(yùn)作框架、保障機(jī)制等3個層面構(gòu)建了應(yīng)急物流系統(tǒng)。孟參等對應(yīng)急物流系統(tǒng)運(yùn)作流程分析及其管理的研究;李睿等人研究了樞紐城市緊急事態(tài)下的物流需求特征,設(shè)計了由組織指揮系統(tǒng)、資源保障系統(tǒng)、交通保障系統(tǒng)、信息共享系統(tǒng)構(gòu)成的樞紐城市應(yīng)急物流系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)方案圖。對我國應(yīng)急物流上存在的問題,程琦等對構(gòu)建自然災(zāi)害應(yīng)急物流管理體系與亟須解決的主要理論問題的探討。王文亮認(rèn)為我國的應(yīng)急物流信息化程度還偏低,難以滿足應(yīng)對緊急狀態(tài)的要求。因此加強(qiáng)應(yīng)急物流信息系統(tǒng)建設(shè)是提高我國應(yīng)急物流水平的重點(diǎn)所在。鄧偉等認(rèn)為高效的信息系統(tǒng)能夠把應(yīng)急物流組織指揮的各項(xiàng)決策迅速傳達(dá)到各個執(zhí)行機(jī)構(gòu),使應(yīng)急物流的時效大大提高。因此建立和完善各類信息系統(tǒng)是應(yīng)急物流組織指揮十分重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容。
在應(yīng)急物流業(yè)具體的建設(shè)上,隨著我國國家應(yīng)急管理體系的逐漸完善,應(yīng)急物流業(yè)也得到了足夠的重視和發(fā)展。2006年年底,我國第一個從事應(yīng)急物流的專業(yè)組織——中國物流與采購聯(lián)合會應(yīng)急物流專業(yè)委員會成立。2007年8月14日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》提出,要建立21個中央級救災(zāi)物資儲備庫。同時,《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定“由國家建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度,完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系”為全面發(fā)展應(yīng)急物流管理奠定了法律基礎(chǔ)也提出了新的要求。
總之,從以上分析看出,總體來說我過應(yīng)急物流業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段,從應(yīng)急物流概念提出至今,應(yīng)急物流學(xué)科研究范圍及解決問題的設(shè)想已經(jīng)確定,但在構(gòu)建科學(xué)、完善的應(yīng)急物流管理體系上還有待進(jìn)一步深入。在明確應(yīng)急物流基本內(nèi)涵和框架的基礎(chǔ)上,對我國應(yīng)急物流管理體系的整體運(yùn)作模式和支撐系統(tǒng)深入研究是我國應(yīng)急物流發(fā)展下一步必須要做的工作。
三、應(yīng)急物流管理體系概念視圖
應(yīng)急物流是應(yīng)急系統(tǒng)的物質(zhì)支撐體系的一部分,是危機(jī)發(fā)生時對物資、人員、資金等需求進(jìn)行緊急保障的一種特殊物流活動。健全高效的應(yīng)急物流系統(tǒng)可以降低災(zāi)害帶來的損失,對應(yīng)急系統(tǒng)的全面建設(shè)和國家安全機(jī)制的有效運(yùn)行發(fā)揮著重要作用。
突發(fā)事件的應(yīng)急特性,要求應(yīng)急物流管理必須強(qiáng)調(diào)時間要素、必須和突發(fā)事件應(yīng)對的實(shí)際相結(jié)合。應(yīng)急物資的及時有效提供,要求應(yīng)急物流的運(yùn)作必須和整個應(yīng)急管理過程有機(jī)協(xié)調(diào),應(yīng)急物資動員必須和應(yīng)急體制一 致,應(yīng)急物流過程必須科學(xué)合理組織,應(yīng)急物流管理系統(tǒng)運(yùn)作必須流體充裕、載體暢通、流向明確、流程簡潔、流速快捷。
應(yīng)急物流管理是以追求時間效益最大化、災(zāi)害損失及不利影響最小化為目標(biāo),通過現(xiàn)代信息和管理技術(shù),整合采購或征用、倉儲、加工、包裝或分裝、裝卸、集結(jié)、搬運(yùn)、分撥、配送、回收、信息處理等各種功能活動,對各類突發(fā)性公共事件所需的應(yīng)急物資及其物流過程實(shí)施高效率的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。應(yīng)急物流管理既包括為了完成突發(fā)性的物流需求,支撐整個應(yīng)急物流運(yùn)作的人與組織、應(yīng)急物資又包括了反映各元素在各物流環(huán)節(jié)狀態(tài)和關(guān)系的應(yīng)急信息及應(yīng)急信息系統(tǒng)等和與應(yīng)急物流機(jī)制、應(yīng)急物流法律保障機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案、相關(guān)行業(yè)提供的應(yīng)急物流支撐平臺。應(yīng)急物流需要將突發(fā)事件應(yīng)對過程中適當(dāng)?shù)膽?yīng)急物資在適當(dāng)?shù)臅r刻運(yùn)到適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn),需要應(yīng)急物流管理過程中物流、信息流、資金流與突發(fā)事件的應(yīng)對過程密切結(jié)合、有機(jī)統(tǒng)一。因此,本文將針對突發(fā)事件的分級救災(zāi)特點(diǎn),結(jié)合應(yīng)急物流管理的內(nèi)容和運(yùn)作要求來構(gòu)建我國應(yīng)急物流管理體系的總體概念視圖。應(yīng)急物流管理系統(tǒng)概念模型具體從應(yīng)急物流的人員與組織、應(yīng)急物流物資、應(yīng)急物流信息、應(yīng)急物流環(huán)節(jié)四個維度來進(jìn)行,考慮到我國分級救災(zāi)的應(yīng)急模式,本文還將分析應(yīng)急物資資源動員體系。
1.應(yīng)急物資視圖。應(yīng)急物流活動的進(jìn)行主要是圍繞應(yīng)急物資的運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行的,應(yīng)急物資的有效保障是應(yīng)急物流活動的客體承載。應(yīng)急物資對于應(yīng)急響應(yīng)有效的特殊地位要求應(yīng)急物資的管理要科學(xué)合理。
當(dāng)前,我國關(guān)于應(yīng)急物資還沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的分類,應(yīng)急物資的儲存數(shù)量、規(guī)模等還沒有形成一體化的管理模式。本文則按照應(yīng)急物資的靜態(tài)屬性將應(yīng)急物資分為應(yīng)急物流場地與設(shè)施,應(yīng)急設(shè)備、工具和應(yīng)急物資兩大類,具體如表1所示。
根據(jù)應(yīng)急物資的分類,應(yīng)急物資的動態(tài)運(yùn)作將圍繞物資的生產(chǎn)、存儲、調(diào)用活動在需求者、中轉(zhuǎn)站、供應(yīng)者之間進(jìn)行需求、調(diào)配、提供、回收等。鑒于政府出資的局限性和自身的經(jīng)濟(jì)性,應(yīng)急物資具體的儲備方式可以采用實(shí)物儲備和企業(yè)生產(chǎn)能力儲備方式結(jié)合,需要企業(yè)儲備的,政府給予參與企業(yè)和組織一定的補(bǔ)貼或優(yōu)惠,以調(diào)動企業(yè)的積極性,達(dá)到應(yīng)急物流社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
由于突發(fā)事件應(yīng)急的特殊性,對于應(yīng)急物資的發(fā)展可以采用“平戰(zhàn)結(jié)合”方式,達(dá)到物資戰(zhàn)時應(yīng)急,平時用于生產(chǎn)生活的目的。具體到我國應(yīng)急物資體系的建設(shè),可以按照應(yīng)急物資特性(如,食品類的儲存周期問題)和所需時間、數(shù)量,由政府分優(yōu)先級進(jìn)行管理,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)的應(yīng)急物流組織優(yōu)勢,整合行業(yè)和社會的應(yīng)急資源。對于應(yīng)急專用的物流設(shè)施,由于其特殊重要性,政府要重點(diǎn)建造、由專門的政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理維護(hù),以在突發(fā)事件發(fā)生時可以使用,同時,在專用應(yīng)急物流設(shè)施能力不夠時,政府可也以按照應(yīng)急需要臨時征用物流設(shè)施來滿足應(yīng)急物流所需。對于應(yīng)急設(shè)備、工具與應(yīng)急物資類,可以根據(jù)專用性強(qiáng)弱、使用頻率和生產(chǎn)周期長短,選擇實(shí)物儲備和生產(chǎn)能力儲備的比例。許多基本生活物資和醫(yī)療衛(wèi)生物資由于需求量大,適宜進(jìn)行大規(guī)模儲備,而一些專用物資則需求相對較少。
2.應(yīng)急物流人員和組織視圖。應(yīng)急物流人員和組織是應(yīng)急物流活動的主要參加者、執(zhí)行者,是整個應(yīng)急物流活動的管理者,關(guān)乎整個應(yīng)急物流管理水平的高低。應(yīng)急物流活動涉及各級政府(民政、衛(wèi)生、公安(消防)、交通管理),軍隊(duì)、武警和專業(yè)救援隊(duì)伍,各類應(yīng)急物流企業(yè)、加盟物流中心等。應(yīng)急物流組織系統(tǒng)的主要功能是決定應(yīng)急物流組織體系的構(gòu)成,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物流系統(tǒng)實(shí)體要素與功能要素的調(diào)整。
針對我國目前應(yīng)急救援中物流參加主體眾多,管理困難等問題,我國應(yīng)急物流人員與組織建設(shè)要建立合理的責(zé)權(quán)結(jié)構(gòu),規(guī)范參加者的行為。具體設(shè)定要本著職權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確的原則,按照突發(fā)事件級別和規(guī)模分層級劃分責(zé)任系統(tǒng)。同時,加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè),規(guī)范應(yīng)急物流活動中的權(quán)責(zé)問題,注重物流參與人員素質(zhì)的培養(yǎng),通過系統(tǒng)的建設(shè)提高應(yīng)急物流人員和組織的能力。
突發(fā)事件應(yīng)對過程中,應(yīng)急物流人員與組織的權(quán)責(zé)屬性主要可分為行政責(zé)任組織和社會責(zé)任組織兩部分。行政責(zé)任組織部分是應(yīng)急物流管理的強(qiáng)相關(guān)主體,是應(yīng)急物流活動的主要參加者,對于突發(fā)事件中的物流活動負(fù)有主要的責(zé)任與義務(wù)。各級政府應(yīng)急辦一般都設(shè)有專管應(yīng)急物流的組織行政責(zé)任機(jī)構(gòu),來直接領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急活動過程中物流的及時供應(yīng)。社會責(zé)任組織部分則是應(yīng)急物流活動的參與者,受行政組織責(zé)任系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo),主要包括社會團(tuán)體、物流參與企業(yè)等,在應(yīng)急物流活動中主要輔助直接領(lǐng)導(dǎo)單位完成物流活動。應(yīng)急物流活動過程中,各種類型組織一定要明確自己的責(zé)任,行政責(zé)任組織要充分動員社會力量參與救急,發(fā)揮社會組織的作用。
3.應(yīng)急物流信息視圖。信息是應(yīng)急物流活動得以進(jìn)行的保證,信息活動貫穿應(yīng)急物流活動的始終。應(yīng)急物流信息的管理,涉及到物流活動從資金籌集采購、征用、倉儲、加工、包裝、裝卸、集結(jié)、運(yùn)輸、分撥、配送、回收、結(jié)算、補(bǔ)償?shù)冗^程中對信息的收集、整理、評估、傳輸及回饋。
應(yīng)急物流信息建設(shè)是物流建設(shè)的重中之重,科學(xué)、暢通的信息視圖,將可以為應(yīng)急物流的實(shí)時流轉(zhuǎn)提供應(yīng)急資源的數(shù)量、屬性、位置信息,并能夠根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對過程的變化提供隨時間發(fā)生的應(yīng)急資源與應(yīng)急能力的實(shí)時信息,以供應(yīng)急物流的調(diào)度指揮使用。
在應(yīng)急物流信息系統(tǒng)的建設(shè)方面,我國應(yīng)大力推進(jìn)先進(jìn)信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用于發(fā)展,利用物聯(lián)網(wǎng)、無線射頻等技術(shù),建立集合信息采集、預(yù)報預(yù)警、響應(yīng)指揮、信息、動態(tài)監(jiān)測、事件統(tǒng)計分析、決策管理及空間信息管理的一體化應(yīng)急物流信息平臺,為應(yīng)急救援的成功、高效實(shí)施服務(wù)。
4.應(yīng)急物流各環(huán)節(jié)。應(yīng)急物流環(huán)節(jié)是從具體的應(yīng)急物流采購、倉儲、運(yùn)輸、配送、回收等應(yīng)急物流活動環(huán)節(jié)來分析突發(fā)事件應(yīng)對過程中人員與組織、物資、信息的協(xié)調(diào)運(yùn)作方式,是應(yīng)急物流活動的具體體現(xiàn)。應(yīng)急物流體系的組織最終都將落在應(yīng)急物流各環(huán)節(jié)的活動上,都是圍繞應(yīng)急物流各環(huán)節(jié)的合理有效組織進(jìn)行的。
關(guān)于我國應(yīng)急物流各環(huán)節(jié)的建設(shè),一定要立足我國應(yīng)急物流的實(shí)際。在應(yīng)急物流采購倉儲上,要充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用,將市場機(jī)制和法律機(jī)制、行政機(jī)制有機(jī)融合,國家建立應(yīng)急物資采購制度,根據(jù)法律法 規(guī)征用、購買物資來保障突發(fā)事件有效應(yīng)對。同時,要建設(shè)一流的應(yīng)急物資儲備基地,采用科學(xué)的儲備策略,提高倉庫管理的科學(xué)、合理性。在應(yīng)急物流運(yùn)輸環(huán)節(jié),要采用多種運(yùn)輸方式結(jié)合,應(yīng)組織建立立體化的陸、海、空應(yīng)急物流運(yùn)輸體系,充分考慮利用GIS技術(shù)、GPS技術(shù)等先進(jìn)信息管理技術(shù)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。對于應(yīng)急物流配送和發(fā)放、回收,要充分考慮應(yīng)急配送中心的建設(shè),要在災(zāi)區(qū)周邊交通運(yùn)輸便利的地點(diǎn)建設(shè)應(yīng)急配送中心,同時,由于我國目前應(yīng)急物資分發(fā)沒有充分考慮物資的回收和重復(fù)利用問題,配送中心的建設(shè)要負(fù)責(zé)可重復(fù)利用的應(yīng)急物資的回收及清理工作,將帳篷等可多次重復(fù)利用的應(yīng)急物資進(jìn)行清潔、維修、回收,完善逆向物流網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。
5.應(yīng)急物流資源動員體系。應(yīng)急物流資源動員體系是指按照應(yīng)急物資動員規(guī)模動員適當(dāng)?shù)慕M織人員、物資來參與應(yīng)急物流各環(huán)節(jié)的活動,是和整個應(yīng)急管理過程緊密銜接的體系。針對當(dāng)前我國各類重大突發(fā)性事件的應(yīng)對實(shí)踐中政府物資儲備不足,且應(yīng)急物流的動員缺乏合理規(guī)劃,應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急物流系統(tǒng)缺少配稱問題。我國應(yīng)急物流動員體系的完善需要按照分級原則、分類原則、周期原則,建立指揮協(xié)調(diào)、分級響應(yīng)的應(yīng)急物流動員體系,具體在動員活動中,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的等級和突發(fā)事件的規(guī)模,合理組織物資、人員,做到應(yīng)急物流資源動員體系和應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)分級協(xié)調(diào)機(jī)制、有機(jī)配稱,使得應(yīng)急物資動員、應(yīng)急物流運(yùn)作都能和應(yīng)急管理工作有效銜接,建立結(jié)構(gòu)合理、流轉(zhuǎn)順暢的應(yīng)急物流管理系統(tǒng)。
四、應(yīng)急物流信息系統(tǒng)的構(gòu)建
應(yīng)急物流既是一種物流配送過程也是一種管理,這種管理充分利用網(wǎng)絡(luò)和信息,融合了現(xiàn)代管理理念和管理技術(shù)。在應(yīng)急物流的運(yùn)作過程中,信息的及時收集和傳遞是應(yīng)急物流的重要保障,也是有效救災(zāi)的重要手段。應(yīng)急物流信息系統(tǒng)就好像應(yīng)急物流系統(tǒng)的大腦一樣支撐著應(yīng)急物流的指揮組織,所以要實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物流的實(shí)時控制、應(yīng)急物資的準(zhǔn)確投遞、不同物流主體間的完美配合,就必須全面提高應(yīng)急物流的信息水平。應(yīng)急物流管理能力的提高,最終落腳到了應(yīng)急物流信息系統(tǒng)的完善上。
在突發(fā)事件的處理過程中,我國已經(jīng)形成了應(yīng)急物資儲備制度、應(yīng)急保障制度等一系列應(yīng)急物流救援制度,它們在我國應(yīng)急物流體系的有效流轉(zhuǎn)中發(fā)揮了重要作用。但是目前為止我國應(yīng)急物資管理信息化程度很低,針對應(yīng)急物流建立的管理系統(tǒng)不夠全面、完善。在突發(fā)事件應(yīng)對過程中,各個單位、領(lǐng)域的信息零散、不統(tǒng)一,也沒有得到高效利用。因此,在現(xiàn)階段,針對應(yīng)急物流管理信息系統(tǒng)的發(fā)展問題,我國應(yīng)急物流信息系統(tǒng)的建設(shè)要充分重視物流信息的感知、傳輸、調(diào)度、控制、分析問題,將應(yīng)急物流資源信息和應(yīng)急活動功能有效集成,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物流資源、應(yīng)急物流能力“防、備、應(yīng)、治”完善的數(shù)字化管理。具體遵循以下幾個原則:(1)以“應(yīng)急物流指揮為中心、應(yīng)急物流預(yù)案為輔線”:系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)完善的數(shù)字化應(yīng)急物流預(yù)案管理,提供應(yīng)急物流資源、應(yīng)急物流能力“防、備、應(yīng)、治”等基礎(chǔ)信息和行動指南,利用知識管理提供參考案例。(2)應(yīng)急物流功能集成:將應(yīng)急物資的采購及征用、倉儲、加工、包裝或分裝、裝卸、集結(jié)、搬運(yùn)、分撥、配送、回收的信息采集、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、聯(lián)動指揮、信息、動態(tài)監(jiān)測、事件統(tǒng)計分析、決策管理及空間信息管理融為一體。(3)應(yīng)急物流信息資源集成:集成視頻、指揮中心、呼叫中心、各種通訊設(shè)施、視頻會議等接口,實(shí)現(xiàn)信息資源的統(tǒng)一調(diào)配。保障原有信息系統(tǒng)集成及資源整合進(jìn)入應(yīng)急系統(tǒng),統(tǒng)一信息交換平臺,使不同部門有效應(yīng)急資源信息整合,實(shí)現(xiàn)異構(gòu)系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)與共享。(4)應(yīng)急物流信息技術(shù)集成:通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的開發(fā)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)對應(yīng)急物流“萬物”的“高效、節(jié)能、安全、環(huán)保”的“管、控、營”一體化。
完整的應(yīng)急物流信息系統(tǒng)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)對應(yīng)急物資資源預(yù)測與規(guī)劃、應(yīng)急物資采購或征用、應(yīng)急物資調(diào)度、應(yīng)急物流能力預(yù)測與規(guī)劃、應(yīng)急物流能力采購或征用、應(yīng)急物流能力調(diào)度等功能,應(yīng)該涵蓋應(yīng)急物流的采購、儲備、運(yùn)輸、裝配等各活動環(huán)節(jié),同時還要能為應(yīng)急物流的事前準(zhǔn)備、事中決策、事后評估等服務(wù)。
五、結(jié)語
關(guān)鍵詞:動態(tài)需求;應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò);配送模型
我國是一個災(zāi)害頻發(fā)的國家,應(yīng)對突發(fā)事件需要制定應(yīng)急機(jī)制、保障體系、應(yīng)急物資籌措、儲存與配送方案,這就是應(yīng)急物流。應(yīng)急物流與普通物流的區(qū)別在于應(yīng)急物流體現(xiàn)在“急”字,強(qiáng)調(diào)配送效率第一、效益第二,這與商業(yè)化物流業(yè)以營利為目的明顯不同。普通企業(yè)物流配送一般外包給第三方,專業(yè)的物流企業(yè)會在一定的區(qū)域范圍內(nèi)建立自己的物流配送中心,這些物流中心是固定的,同時,接受的配送任務(wù)也是指定的,但是,應(yīng)急物流的配送中心需要隨著受災(zāi)點(diǎn)的增加而移動,配送目的地及需求也在動態(tài)變化,正是這些特點(diǎn)使得應(yīng)急物流的動態(tài)網(wǎng)絡(luò)配送研究成為必要。
1應(yīng)急物流研究現(xiàn)狀
1.1應(yīng)急物流理論研究
應(yīng)急物流是應(yīng)突發(fā)事件中資源配置要求而生的,對應(yīng)急物流的研究主要集中在應(yīng)急物流設(shè)施選址、突發(fā)事件信息處理與應(yīng)急資源分配、路徑規(guī)劃等。其次是對應(yīng)急物流的組織形式與保障體系及應(yīng)急物流信息系統(tǒng)的研究。
應(yīng)急物流服務(wù)設(shè)施一般以救援點(diǎn)、服務(wù)站等形式存在,這是在突發(fā)事件發(fā)生前預(yù)先建設(shè)好的應(yīng)急物流據(jù)點(diǎn),在突發(fā)事件發(fā)生時具有重要作用,對移動配送中心的建立起到支撐作用,應(yīng)急設(shè)施的選址也具有重要意義。應(yīng)急資源分配及路徑規(guī)劃均為應(yīng)急事件處理過程中的內(nèi)容,這是核心內(nèi)容,一般研究基于響應(yīng)時間為目標(biāo),即配送時間最短,以車輛配送路徑、載重限制等為條件計算最優(yōu)的配送點(diǎn)設(shè)置,包括數(shù)量與位置。
1.2應(yīng)急物流模型研究
目前大多數(shù)研究均基于靜態(tài)需求構(gòu)建物流配送模型,對于應(yīng)急物流的研究也缺乏需求動態(tài)變化的特性的考慮,配送任務(wù)固定的前提下構(gòu)建優(yōu)化模型計算最優(yōu)配送路徑。然而,應(yīng)急物流的配送需求是隨著時間的推移而動態(tài)變化的,學(xué)者Coburn,A.等的研究證實(shí)了這一點(diǎn),F(xiàn)iedrich,F(xiàn)在對多國地震統(tǒng)計分析中提出:受災(zāi)點(diǎn)對物資的需求是可變的,物資配送時間往往會被學(xué)者所忽視。
針對應(yīng)急物流的動態(tài)變化特性,也有一些中外學(xué)者提出相關(guān)觀點(diǎn),對應(yīng)急物流建模提供基礎(chǔ),如姚杰提出應(yīng)急物流配送優(yōu)化問題目標(biāo)函數(shù)更重要的是考慮時間因素,Heung構(gòu)造了一個最優(yōu)救援物資配送模型,通過分階段方法實(shí)現(xiàn),Hall構(gòu)建了一個旅行時間問題模型,其中的時間要素是動態(tài)變化的。
通過對應(yīng)急物流的概念的剖析,分析其各要素,參考相關(guān)學(xué)者關(guān)于應(yīng)急物流的建模,對其中涉及到動態(tài)變化因素的挖掘,本文構(gòu)建了一個動態(tài)網(wǎng)絡(luò)配送模型。
2動態(tài)網(wǎng)絡(luò)配送模型的構(gòu)建
2.1問題描述
根據(jù)算法我們可以獲得移動配送中心負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的配送線路,以此類推,可以計算出所有配送中心區(qū)域的配送路線。
4應(yīng)急物流實(shí)例
上述章節(jié)對應(yīng)急物流下配送中心選址、配送線路規(guī)劃等作了建模,那么構(gòu)建的模型是否具有實(shí)用性,我們將用一個實(shí)例來說說明。
應(yīng)急物流的典型案例是災(zāi)區(qū)應(yīng)急物資的配送,假設(shè)某災(zāi)區(qū)設(shè)定了10個救災(zāi)物資需求點(diǎn),派往災(zāi)區(qū)的運(yùn)輸車輛最大載重6t,平均行駛速度40km/h,每個物資需求節(jié)點(diǎn)對應(yīng)急物資的獲得均有一定的時間規(guī)定(詳見表格),如果沒有及時獲得物資將陷入危險。物資需求點(diǎn)在不同配送周期物資需求不同,假設(shè)每天為一個配送周期,表l給出2天的物資需求及對物資的配送時間要求變化表、節(jié)點(diǎn)距離表及加權(quán)網(wǎng)絡(luò)圖。
根據(jù)floyd算法對表2進(jìn)行計算可以獲得矩陣,進(jìn)而獲得矩陣(為中間結(jié)果,此處不列示),根據(jù)模型式(7)計算獲得移動配送中心。
第1個配送周期:計算獲得移動配送中心為V3,V4,即將移動物資配送點(diǎn)設(shè)置在物資需求點(diǎn)V3與V4,再根據(jù)二級配送模型計算出具體運(yùn)輸車輛配送路線。依據(jù)式(8)逐個計算移動配送中心負(fù)責(zé)的物資需求點(diǎn)集合,可以得到2個移動配送中心的配送范圍分別為:V3負(fù)責(zé)節(jié)點(diǎn)V1,V8,V9,V4負(fù)責(zé)節(jié)點(diǎn)V2,V7,V5,V10,V6。根據(jù)前一節(jié)給出的算法依據(jù)滿足最急需求為目標(biāo)逐個計算配送路徑,可以獲得如下配送子任務(wù)及相關(guān)路徑:子任務(wù)V3V8V1,子任務(wù)V3V9,子任務(wù)V4V7V2V6,子任務(wù)V4V5V10。
第2個配送周期:進(jìn)入第2天,一個新的配送周期,此時各受災(zāi)物流需求點(diǎn)對救災(zāi)物資的需求以及對物資配送的時間要求都發(fā)生了變化,根據(jù)移動配送中心選址模型計算得到新的配送中心為V2,V4,繼續(xù)根據(jù)式(8)計算各需求點(diǎn)集合,可得:V2負(fù)責(zé)節(jié)點(diǎn)V1,V6,V9,V4負(fù)責(zé)節(jié)點(diǎn)V3,V7,V5,V10,V8。根據(jù)滿足最急需求為目標(biāo)逐個計算配送路徑,可以獲得如下配送子任務(wù)及相關(guān)路徑:子任務(wù)V2V6V9,子任務(wù)V2V1,子任務(wù)V4V7V2V6,子任務(wù)V4V7,子任務(wù)V4V3V8。
從模型計算結(jié)果可以看出,兩個周期里節(jié)點(diǎn)4均被選為移動配送中心,從圖1中可以清晰地看到節(jié)點(diǎn)4處于連接中心地位,與多數(shù)節(jié)點(diǎn)相連,并且到多數(shù)節(jié)點(diǎn)的距離都較短,因此移動配送中心選址模型運(yùn)行與實(shí)際需求結(jié)果基本相符,再者,根據(jù)2個周期中2個中心的配送子任務(wù)中出現(xiàn)了2條線路以上,并且有線路只有一個配送對象,這說明了按最急需求優(yōu)先配送中存在單個節(jié)點(diǎn)配送并且車輛接近滿載情況。在應(yīng)急物流配送中配送車隊(duì)本身的安全也是非常重要的,只有及時安全完成配送,受災(zāi)點(diǎn)才能獲得物資,因此,單獨(dú)配送有存在的必要。由此,我們可以推測構(gòu)建的動態(tài)網(wǎng)絡(luò)模型具有實(shí)際應(yīng)用價值。
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